中国民主促进会黑龙江省第七届常务委员会向第四次全体会议的工作报告
民进黑龙江省第七届常务委员会工作报告
(2015年1月25日)
程幼东
各位委员、各位同志：
我代表民进黑龙江省第七届常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
2014年工作回顾
2014年，在民进中央和中共省委的正确领导下，民进省委深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会，民进十三届二中、三中全会，中共省委十一届四次、五次全会等重要会议精神，紧紧围绕中共省委提出的实施“五大规划”和“十大重点产业”的发展战略，认真履行参政议政、民主监督职能，积极开展社会服务，切实加强自身建设，各项工作稳步推进，为我省经济发展和社会进步作出新的贡献。
一、深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，不断巩固思想政治建设基础
民进省委始终把深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为贯穿各项工作的主线，不断深化对中国特色社会主义道路的认同、对全面建成小康社会目标的认同和对社会主义核心价值的认同。
围绕形势和任务，积极开展政治理论学习。先后组织学习了中共十八届三中、四中全会，全国“两会”，民进十三届三中全会等重要会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神；还学习了中共黑龙江省委十一届四次、五次全会等会议精神和“五大规划”战略目标等内容。引导广大会员深刻认识和理解当前全面深化改革和全面推进依法治国的重要意义，增强对坚持接受党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的决心和信念。民进省委领导班子成员通过自学、发表署名文章、重要会议讲话等形式进行领学；各级组织充分发挥主动性和创造性，通过座谈会、研讨会、专题报告会、经验交流会、读书会、理论征文等多种形式，学习理论，提高认识，统一思想，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
积极开展理论研究。推荐黑龙江大学支部主任任海天参加民进中央与中央社会主义学院合作举办的“中国特色社会主义参政党的时代使命”理论研讨会，提交的论文《国家现代化治理背景下参政党的时代使命》被大会收录成集；康凤英副主委在省人民政协理论与实践研究会召开“纪念人民政协成立65周年暨发挥人民政协界别作用专题研讨会”上作了《加强界别建设彰显政协优势》大会发言，并荣获二等奖；推荐梁小泓等4名同志撰写的理论研究文章参加省统战理论研究会举办的统战理论研究成果评选。
开展会史教育活动。为庆祝民进黑龙江省委成立30周年，组织编写了会史书籍《正道上行30年》和会史画册《黑龙江民进风采录》；召开了纪念民进黑龙江省委成立30周年暨先进事迹报告会；举办了“和谐龙江大美龙江”为主题的书画摄影展。还参加了民进中央举办的“70年情缘：岁月钩沉”主题征文活动等。
提高宣传思想工作水平。举办了全省宣传思想工作培训班，邀请民进中央宣传部副部长、《民主》杂志主编黎晓英作专题报告；举办了全省新闻宣传通讯员培训班；安排了民进中央宣传思想工作调研组与市委会和省直支部代表进行座谈调研；组织了关于全省会员思想动态的问卷调查；加强与黑龙江电视台、黑龙江日报和民进中央网站等省内外主要媒体的联系，完成民进省委重大活动的宣传报道，扩大了黑龙江民进的影响力；重视对会刊《黑龙江民进》和网站的建设，及时宣传全省各级组织举办的活动，涌现出的先进基层组织、优秀会员事迹和撰写的理论文章等，较好地发挥了会刊和网站的宣传阵地作用，2014年，民进省委被民进中央评为“民进全国省级组织会刊工作先进单位”。
二、以组织建设为年度工作主题，不断提升自身建设水平
加强领导班子建设。注重整体素质的提高和民主作风建设，贯彻落实民主集中制原则，定期召开主委会议和机关办公会议，集体讨论决定重要工作，保证了领导班子的团结和集体智慧的发挥。
加强后备干部队伍建设和组织发展。认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《民进中央关于做好2014—2017年省级组织领导班子后备干部队伍建设工作的意见》精神，制定了《2014——2017年民进省委领导班子后备干部队伍建设工作实施方案》，从基本原则、人选标准、数量结构、程序方法、培养使用、动态管理、组织领导等方面作了具体安排；完成了民进省委后备干部的民主推荐和届中调整工作，增补了2名常委；成立省直经济支部，截止2014年12月末，全省共有会员5588名。
培养骨干会员和青年干部。举办了全省基层组织负责人培训班，邀请民进中央副主席王佐书和民进中央副秘书长王建国作专题辅导报告。按照民进中央和省委统战部的安排，先后推荐人选参加民进全国省级组织专职副主委、秘书长培训班各一期，市县级主委培训班三期，后备干部骨干会员培训班一期，党派机关专职干部培训班一期。
加强对地方组织和基层组织的工作指导。按照民进中央的工作部署，在全省开展创先争优活动，下发工作方案，组织工作组深入黑河、齐齐哈尔、佳木斯等地市开展调研，帮助指导基层组织开展富有成效的会务活动；配合民进中央调研组深入边远地市基层组织中，开展组织建设和机关建设的工作调研；指导鸡西市委会顺利完成主要领导的调整工作；推荐哈尔滨、齐齐哈尔2个市级组织，哈工大支部等14个基层组织和袁德柱等14名会员受到民进中央表彰，评选出黑龙江大学支部等46个省先进基层组织和于长江等102名省优秀会员。
民进省委机关建设再上新台阶。2014年初，民进省委机关参加省直机关目标责任制考评，荣获优秀；在省直机关工委组织的“职工之家”考核评选中，荣获“优秀职工之家”称号。民进省委宣传部部长张凤春、办公室干部张敬东为全省通讯员和信息员作专题讲座，并深入基层组织开展培训，为机关干部提高服务水平做出了表率。
服务新阶层会员。成立黑龙江民进经济界会员联谊会，邀请民进中央领导作专题报告，与哈尔滨市仲裁委联合举办法律知识培训班。经济界会员联谊会的成立，为我省民进经济界会员履行参政议政职责，开展社会服务活动提供了重要的平台。
三、围绕实施“五大规划”和“十大重点产业”战略目标，积极履行参政党职能
2014年，民进省委领导先后参加中共省委、省政府和省委统战部召开的党外人士座谈会和双月座谈会，对省政府工作报告、中共省委关于贯彻落实中共十八届四中全会精神的意见等重要文稿和我省统战工作提出了切实可行的意见和建议，为省委、省政府决策科学化、民主化作出应有贡献。2014年初，在省政协十一届二次会议上，民进省委围绕农村职业教育、中药材种植产业、农村幼儿园师资、发挥硒资源优势和加大农业支持力度等方面提出的提案都得到立案，其中《关于开展我省农村职业教育的建议》、《充分发掘两大平原土壤硒资源优势全力打造“东北黑土原生态硒都”》被省政协十一届二次会议评为优秀团体提案，民进省委议政服务部被评为“提案先进组织单位”。康凤英副主委作为第一提案人提出的《关于成立哈尔滨音乐学院的建议》得到省政府的高度重视，建议被采纳，并于2014年底完成哈尔滨音乐学院设置和建设工作，2015年开始招生。在征集2014年提案中，民进省委创新工作方法，从省长所作政府工作报告中提炼选题，安排各专委会组织开展调研、撰写建议，民进省委最后审核提炼，进一步提高团体提案质量。
2014年，在各市委会的大力支持下，完成了民进中央主要领导交办的《关于我省十县(区)教师工资问题的情况调查》；还完成了中共省委部署的三项重点调研课题，即《在“新常态”下利用新发现的富硒资源，推动我省农业经济结构战略调整的调研及建议》、《关于推进社会事业改革创新，构建黑龙江特色职业教育体系的调研报告》、《关于进一步完善我省少数民族非物质文化遗产保护传承体系的调研报告》。为提高参政议政水平，还举办了全省信息员培训班。
2014年，各市委会参政议政工作也取得显著成果。哈尔滨市委会连续第四年在党派系统中以第一名的成绩荣获中共市委“党委系统信息工作先进单位标兵”和市政府“政务信息工作先进单位”称号；齐齐哈尔市委会参政议政工作在保持原有界别特色的基础上，向服务宏观经济转移，提出一系列带有全局性、建设性的，具有很高经济价值的意见和建议，得到相关部门的高度重视；牡丹江市委会加强与对口联系单位合作，通过召开座谈会、定期反映意见建议，确保民主监督职能得到较好落实；绥化市委会针对全市企业用工需求大幅增加的实际，深入全市20多家企业开展调研，提出了整合职业教育资源、为企业用工搭建平台、引导和培育务实就业理念等多项可行性建议。
“同心协力活动”取得新成效。民进省委认真贯彻落实中共省委提出的在统战系统开展“三创一惠”为主要内容的“同心协力活动”要求，组织民进经济界会员联谊会开展“同心协力助学”活动，为黑龙江大学教育发展基金会捐赠20万元人民币；组织赴兰西县开展“同心协力”助学、送健康活动，马海龙、王乐吉、俎晓彤、董颖超等会员连续第四年资助40名贫困学生上学，马海龙、宋辉分别为兰西县红光乡卫生所捐赠价值5万元的药品，哈医大支部的专家会员为当地200余名村民进行义诊；支持会员汤怀胜出资500万元为佳木斯大学公共卫生学院捐建教学楼。新农村帮建工作呈现新亮点。在协调会员马海龙为帮建村捐赠价值50万元药品的基础上，还通过组织专家开展富硒资源开发利用知识讲座、帮助农民研发富硒大米提高收入等方式，充分调动当地政府依托资源优势，全力打造富硒农业，开辟新经济增长点的积极性，使帮建工作实现由单纯“输血”向提高“造血”功能的转变。
一年来，各市委会坚持围绕民生打造社会服务品牌。佳木斯市委会组织经验丰富的农业专家，深入贫困村开展“雨露培训助春耕”活动，为种植户做好春耕准备，提供科技保障；大庆市委会通过企业家联谊会积极开展同心助学系列活动，先后资助10名贫困学生圆大学梦、为乡村小学捐建电子备课室、资助贫困儿童，全年累计捐赠资金90余万元；鸡西市委会组织会员到市特教中心与聋哑儿童开展手拉手活动，慰问特教教师，为弱势学生奉献爱心，坚持打造社会服务品牌。黑河市委会多方筹措资金，将位于爱辉镇的百年房屋，进行抢救性维修，并改建为瑷珲记忆馆，免费向社会开放，成为对青少年进行传统教育的重要阵地，深受游客和当地群众欢迎。鹤岗市委会发动广大会员开展向贫困母亲、失学儿童捐资解困和助学活动，累计募集善款10多万元。伊春市委会坚持政治性、公益性、服务性原则，将铁力支部创办的中小学生文学社，打造成社会服务特色品牌，为铁力林业局成功创建全国精神文明(标兵)单位做出重要贡献。
各位委员、各位同志：
2014年，民进省委各项工作取得了不少进步和成绩，积累了宝贵的经验。这是在民进中央和中共省委的领导下，全省各级组织和广大会员团结奋斗、共同努力的结果。在此，我谨代表民进省委常委会，向各位委员和全省广大会员表示衷心地感谢！
在肯定成绩的同时，我们还清醒地认识到，在工作中还存在着一些需要改进和加强的地方：如，高素质的人才还很欠缺；参政议政水平亟待提高；基层组织发展还不均衡；宣传思想工作还需要更加贴近会员，贴近实际，增强实效；机关建设需要进一步加强等。我们要高度重视这些问题，认真思考和总结，采取可行措施，进一步改进工作。
2015年工作部署
2015年民进省委工作的总体要求是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实民进十一大提出的各项任务，以庆祝民进成立70周年为契机，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，把社会服务作为年度工作主题，提高履职能力和水平，务实高效、开拓创新做好各项工作，为推进民进省委自身建设，为服务我省经济和社会平稳健康和谐发展作出新的贡献。
一、深入学习中共十八届四中全会和民进十三届三中全会精神，进一步增强责任感和使命感
全省各级组织要把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，深刻认识全面推进依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，不断增进对全面推进依法治国的思想认同和行动自觉。认真学习和领会民进十三届三中全会精神，按照民进中央的要求，团结引导广大会员成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者和积极建设者，围绕法制中国建设和民生热点问题，深入开展调研，发挥特色，及时提出富有建设性的意见建议。努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，为我省全面深化改革，加快经济和社会发展作出应有贡献。
二、以庆祝民进成立70周年为契机，深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
今年我们将迎来民进成立70周年，全省要以此为契机，按照“隆重、热烈、节俭”的原则，广泛开展庆祝活动，加强民进特色的多党合作和优良传统教育。民进中央将举办庆祝大会，民进70年成果展、书画展、文艺晚会，出版系列会史书籍和画册，召开马叙伦诞辰130周年纪念会、雷洁琼诞辰110周年纪念会等活动，我省各级组织一方面要积极参与民进中央组织的活动，另一方面也要结合本地实际，开展形式多样的庆祝活动，推动会史工作深入开展。民进省委将举办“学会章、学会史”知识竞赛和理论研讨会等活动，为深入推进学习实践活动提供理论支持。要努力增强宣传思想工作的实效，针对问题加强正面宣传和引导，广泛宣传会员和基层组织的先进事迹，展现我会的时代风貌和风采。认真总结学习实践活动经验，举办全省经验交流会，推动学习实践活动深入进展。
三、认真贯彻落实民进全国组织工作会议精神，巩固组织建设成果
要认真贯彻落实《民进中央关于进一步加强组织建设的意见》和民进全国组织工作会议精神，继续加强领导班子、代表人士和专职干部队伍建设，加强制度建设、作风建设。加强对各市级组织领导班子后备干部队伍建设的调研和指导，树立正确选人用人导向，坚持民主程序，充分酝酿协商，深入、细致、稳妥地做好工作，为2016年市级组织换届奠定坚实的人才基础。积极探索新时期代表人士成长规律，加强调查研究，结合民进实际，从学习实践活动中、从履行职能中、从基层组织活动中发现和培养人才，加强骨干会员培训，建立一支德才兼备、数量充足、结构合理的代表人士队伍。要从优化会员结构的要求出发，按照“三个为主”和“在工作中发展、发展为了工作”的原则，做好组织发展工作。加强对基层组织工作的研究和指导，巩固和深化组织建设年成果，关心和解决基层组织建设中的突出问题，增强基层组织活力。成立民进黑龙江省监督委员会，学习先进经验，探索会内监督的制度建设。加强机关建设，改进工作作风，增强服务意识，完善规章制度，加大机关干部培养力度，提高综合素质。
四、围绕中心、服务大局，认真履行民主党派职能
要深刻把握我国经济发展进入新常态的阶段性特点和规律，围绕全面深化改革、全面推进依法治国和国家、我省“十三五”规划的编制等，深入调查研究，积极建言献策，统筹做好各项协商工作。围绕中共省委提出的“五大规划”战略的实施，深入开展重点课题调研工作，高度关注我省经济发展模式转型和产业升级动态，重点就大力发展我省现代农业、中药材产业和服务业等内容开展调研，提出有分量的建议，为省委、省政府科学决策提供可借鉴依据。加强民主监督职能的理论研究，积极探索有效方式，提高履行民主监督职能的实效。坚持集智聚力的工作机制建设，进一步调动参政议政的积极性，切实提高履职的能力和水平。
五、以开展“同心协力活动”为年度工作主题，为促进和谐社会建设贡献力量
社会服务是2015年民进全会的年度工作主题。结合我省实际，民进省委将开展社会服务与贯彻落实中共省委关于在全省统战系统开展以“三创一惠”为主题的“同心协力活动”紧密结合起来，倡导“服务就在身边，人人可以参与”的微公益理念，打造全省民进各级组织和广大会员积极参与社会服务活动的工作格局，鼓励和支持有条件的基层组织和会员，积极开展法律咨询，文化进社区、进学校、进军营，扶贫助学等微公益活动。推动社会服务和参政议政工作相结合，把社会服务工作中发现的问题，及时转化为参政议政的资源和成果。指导和支持省经济界会员联谊会开展工作，服务新阶层会员，鼓励他们积极参与我省投资创业、科技创新、服务惠民等活动，提高社会服务工作实效。
各位委员，各位同志：
2015年，我国进入了全面深化改革、全面推进依法治国的新时期；2015年，我省也迎来了改革发展稳定的严峻挑战。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在民进中央和中共省委的正确领导下，同心同德，迎接挑战，开拓创新，奋发有为，为推动我省经济社会平稳健康发展做出更大贡献！