民进中央办公厅2014年工作汇报
民进中央办公厅2014年工作汇报
2014年是深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的关键之年。一年来，办公厅按照民进十一大和十三届二中全会的部署，以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动(以下简称“学习实践活动”)为主线，配合组织建设的年度工作主题，以“阳光、高效、规范、和谐”为目标，认真贯彻落实《公务员法》和中共中央八项规定的要求，在积极履行职能，加强部门自身建设的同时，有力推动会中央学习型、服务型、高效型、节约型、和谐型机关建设取得新成效。
一、认真开展“学习实践活动”，学以致用，推动学习型机关建设
按照会中央领导关于加强学习型机关建设的要求，办公厅结合“学习实践活动”和工作实际，以提升干部政治修养、业务水平和写作能力为抓手，坚持多种形式的学习培训活动，干部的学习能力和实践能力进一步提高。
结合“学习实践活动”，切实增进“三个认同”。深入开展“学习实践活动”是我会近年来系列主题教育活动的延续和发展，也是贯穿本届工作的一条主线。办公厅在机关积极推动开展“学习实践活动”，一是引导督促机关干部深入学习中共十八大和十八大以来历次中央全会精神，重点学习习近平总书记一系列重要讲话，切实提高思想理论水平，改进工作作风，使学习活动与实际工作相辅相成、有机结合；二是结合迎接民进成立70周年，在机关开展“学习会史、继承传统”主题读书活动和征文活动，组织参观马叙伦纪念馆和会中央机关旧址，鼓励广大干部重温、铭记民进老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范，增进对我会奋斗目标、政治道路、文化价值的认同；三是按照会中央领导关于“下基层、接地气、增底气”的要求，办公厅牵头设计调研方案，由高友东秘书长等带队，先后组成7路调研组，就“学习实践活动”、组织建设和机关建设等工作，与民进7个省级组织、22个地市级组织、5个县级组织、148个基层支部、400多位会员进行调研座谈，办公厅共有14位同志参加了调研，通过深入民进偏远基层支部与会员零距离接触，加深了对基层的了解，增强了做好本职工作的责任感使命感，对提高自身素质的要求进一步迫切，也切实提升了民进组织的凝聚力。
结合机关工作实际，学习培训形式更加多样化。为提高干部的业务能力和理论水平，完善干部队伍知识结构，办公厅按照会中央领导的要求，以多种形式调动干部学习积极性。一是进一步打造开明论坛的品牌特色，根据机关干部的意见与需求，调整内容设计，积极拓展外部资源，今年共举办6次专题活动，邀请到国家行政学院、中科院3位教授做讲座，受到了机关干部的欢迎，反响热烈。二是组织干部参加北京市干教网在线学习培训，增加知识储备，拓展干部视野。三是全年共推荐34人次参加中组部、中央统战部、中央社院等举办的专项业务培训班、局级干部调训班、自主选学，提高干部业务能力和水平。四是筹备召开“学习、培训暨2013年度考核总结会”，联合机关工会召开“2014年机关干部职工培训班”，两次培训活动都得到高度重视，严隽琪主席、罗富和常务副主席、王佐书副主席等会中央领导专程到场做重要讲话或授课，同时注重创新考核总结和培训的方式，除专家讲座、主题发言之外，还专门安排了小组交流，就机关建设畅所欲言，群策群力，取得了良好的效果。
加强部门、处室内部交流学习，以学习促工作。办公厅各处把严主席在主席会上提出的“以思考领行动，以学习带工作，以交流促团结”作为工作指南，认真执行周学习日等处室学习制度。一是以思考领行动：每周定期就统战理论、热点问题、业务知识进行学习，并就相关问题进行讨论，培养理论素养和研究能力，厘清工作思路，用思考的成果来指引行动，提高解决实际问题，完成工作的能力。二是以学习带工作：把理论学习与工作实践相结合，加强对新技术、新信息、新趋势的学习掌握，不断提高学习的针对性和实效性，结合岗位职责，认真学习中央有关政策法规，确保工作有据可查、有策可依，严格按照政策办事，为领导决策提供科学参考建议。三是以交流促团结：通过研究讨论统一思想，交流信息，消除误解，增进理解，增进团结。办公厅在加强部门内部学习交流的同时，也积极推广好的学习经验和做法，带动机关整体形成浓郁的学习氛围，有力推动了学习型机关建设。
二、强化服务理念和责任意识，改进作风，推动服务型机关建设
一年来，办公厅不断推动机关思想作风建设、干部队伍建设、能力建设，形成整体合力，机关服务水平与质量进一步提升。
加强思想作风建设，形成正确导向。按照会中央领导要求，办公厅以“三个认同”教育为基础，以重大活动为契机，积极推动机关思想作风建设，进一步强化服务会员、服务基层的工作宗旨。在机关中引导树立正确的人生观、价值观、世界观，帮助每位干部职工找准人生的坐标，激励大家常怀感恩心、进取心、平常心、宽容心，充分调动干部职工的主动性和创造性。注重用先进典型引路，制作悬挂年度优秀公务员光荣榜及历年三等功获得者光荣榜，引导机关干部立足岗位、奋发有为。举办公务礼仪、行为规范培训，提升干部个人修养，在会议和活动服务工作中展现机关良好形象。
加强干部队伍建设，提高管理水平。为提高干部的综合素质，提升机关服务管理水平，办公厅认真探索创新干部培养方式，努力完善干部选拔任用评价体系，推动机关干部队伍建设。按照中组部、中编办、中央统战部等有关部门要求，规范做好公务员管理信息系统数据统计、机关的机构和人员编制核查以及局处级个人事项报告等工作；认真学习落实全国组织工作会议、全国组织部长会议及《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，修订完善《民进中央机关干部选拔任用工作办法》，建立科学有效的选人用人机制；坚持“重品行、重实绩、重公论”的用人导向，做好公务员录用和遴选工作，干部梯队格局进一步优化；继续开展干部挂职锻炼和内部定期轮岗交流，帮助机关干部在不同岗位和环境中锻炼成长；分别召开部门工作研讨会和处长工作研讨会，研讨如何发挥部门负责人、处长带头作用，加强部门、处室建设，提高部门管理和各处室服务能力；举办“如何打造高效执行力”讲座，为提升机关整体执行能力与水平提供理论指导；坚持以实绩为核心的考核办法，建立各部门工作人员的业务工作档案表，使考核全面反映机关干部职工的工作态度、效率与质量，也为今后工作留存了大量可资借鉴的档案。
加强能力建设，提高服务质量。办公厅强调各处室之间的协作，要求牢固树立服务意识、全局意识、责任意识、时效意识、应变意识、成本意识，做到“岗位工作及早启动，等待执行；应急工作立即执行，随后报呈；交叉工作主动一步；首问负责全面应承”，努力为领导和机关提供精细化服务和优质后勤保障。全年牵头承办中全会、中常会、主席(办公)会、部门负责人会等重要会议35次，参加并检查落实会中央主要领导出席的重要会议活动62次，协调领导会外活动安排81次，审核会议活动方案76份，流转公文1224份，加盖公章4211人次，编印秘书处周报、双月工作安排表等报表60余份，配合借阅档案5037件，印刷各类文件768种，收发信件8920件，采购物品300余次，摄影摄像190余次，公务用车2800余次，提供就餐56410人次，确保各项后勤工作严谨规范，服务到位。在完成常规性工作的同时，注重转变工作思路，改进工作方法。如，对每年的工作任务进行分解、细化，实行项目负责制，保证“人人有事干，事事有人干”；建立错误档案，随时记录工作中的失误及遇到的新情况新问题，开展新工作前对照档案进行逐项检查；加强对外交流，走访兄弟党派机关和国家部委，学习好的经验和方法。在大家的共同努力下，机关文秘、行政、人事、会务、财务、老干部、信息化建设、车队、食堂、物业等各方面的工作更加规范、高效。
三、加强制度化、规范化、程序化，提高效率，推动高效型机关建设
办公厅要求各处室认真学习、修订并严格执行各项规章制度，规范业务流程，利用信息化手段，提高工作效率与水平，扎实推进高效型机关建设。
组织制度修订工作。完善的规章制度，是机关执行力的保障。在去年《民进中央机关管理制度汇编》内容修订的基础上，办公厅根据新情况和新要求，对部分变动的岗位职能和财务、会议等制度进行了调整，通过市场调研选定出版社，于6月份印制成册。修订后的制度涵盖了行政、会议、财务、人事等十二个方面的内容，为机关各项工作规范开展提供有力的制度保障。此外，办公厅还牵头开展了《民进中央制度汇编》的修订工作，与机关各部门一对一交流，征求修订意见，目前已经完成目录修订和内容整理工作。
规范各项业务工作流程。在明确机关管理制度的基础上，各处认真梳理工作内容和程序，结合政策、法规变动和机关实际不断完善操作流程，将程序的规范作为各项工作的基本原则，使每一项工作都必须有规范的程序、健全的审核流程和完整的资料档案。例如，秘书处积极推动机关公文格式、流转程序、公章管理规范化，本着对起草部门、经办人和审批领导负责的态度，明确规范，认真审核；行政处按照有关规定，定期上报、复核固定资产数据，完成土地证办理工作；会议处对有会中央主要领导出席的会内举办的会议活动，均仔细审核活动方案，确保各环节协调流畅；财务处根据财政部出台的新规定，及时起草修订相关机关财务制度，利用会议、邮件等多种形式积极宣传并在实际操作过程中严格把关；等等。在各部门同志的配合下，机关各项常规工作效率不断提升，程序规范化初显成效。
以信息化建设提高工作效率。办公厅坚持信息化建设为参政党履职服务的原则，通过稳步开展信息化建设，有效提升机关工作效率。筹备召开民进全国信息化工作部门负责人研讨班，优化培训内容，增强实效性，为全会信息化建设提供有力指导；加强信息化设备管理，细化设备汇总表，按年制定更新计划；注重信息安全建设，定期进行清理杀毒，加强软件正版化，保证设备使用的稳定和安全，增强机关信息化的安全防护能力；走访兄弟党派、国家信息中心、部分省级组织，对办公大楼网络建设、多应用系统升级改造、综合办公平台开发等信息化项目进行考察调研；维护并利用好民进全国办公室QQ交流群、建立民进中央办公厅工作微信群，以信息化手段更好地开展工作。
四、严格贯彻落实八项规定，厉行节约，推动节约型机关建设
办公厅认真贯彻落实中共中央八项规定的要求，坚持抓教育强意识，不断改进作风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，积极探索推进节约型机关建设。
增强执行规定的自觉性和坚定性。根据会中央领导要求，办公厅动员机关全体同志认真学习领会中共中央八项规定和反对“四风”的要求，进一步增强执行的自觉性和坚定性，深刻认识规定的执行不分党内外，没有特区，没有例外，在实际工作中，始终把八项规定作为带电高压线，将各项要求落到实处。例如，认真贯彻中共中央外事工作文件精神，出访、回国有公示，总结报告有成果，切实做好机关外事管理工作；严格会议分类管理，按照简约、俭朴原则安排会务，对出列席人数、经费预算等进行规范，切实降低会议成本；公务接待优先利用机关食堂，安排工作餐；等等。
严格机关经费管理。办公厅认真履行监督管理职能，强化部门预算管理，提高预算编制质量，加强资金使用的计划性、效率性和安全性，做到“合法、合规、高效”。按照财政部的要求，认真准备预算公开、“三公”经费公开相关材料。邀请国家审计署同志对机关财务进行审计和指导，并就新形势下如何做好党派财务工作进行座谈交流，并逐步落实他们提出的意见、建议。规范招标采购工作，坚持货比三家，质优价廉，体现少花钱、多办事的原则：办公楼局部维修改造工程委托专业的招标公司进行公开竞标；机关信息化建设项目等投资额低于政府采购招标要求的，由财务、采购、技术、固定资产管理、内部审计等部门及相关领导共同组成采购项目小组，参照招标评标的方法进行评标；一般性的采购，通过网上各大电商比价后采购，大大提高了效率、降低了成本。
通过节能减排降低机关能耗。办公厅狠抓机关节能减排工作，通过宣传发动、教育引导，使机关干部职工进一步增强艰苦奋斗和勤俭节约意识，养成良好节能习惯。加强日常管理，把节电、节气、节水、节油、节材作为重点，及时做好设备的更新维护，杜绝能源浪费。指定专人定期巡检，对灯、空调、开水器、电梯等设备按照需求定时开关，杜绝水资源跑冒滴漏，合理调配车辆，减少车辆空驶，实行行车里程与加油量双控制。在大家的共同努力下，机关全年电费、水费、燃气、汽油、耗材都比去年有所下降。
五、营造和谐文明氛围，以人为本，推动和谐型机关建设
根据会中央领导要求，办公厅始终坚持以人为本，加强沟通协调，推动形成宽松、融洽、健康、和谐的机关氛围，为机关工作良性运转打下坚实基础。
(一)加强沟通交流，提倡和谐民主。办公厅在高标准、严要求的同时，了解、爱护、团结干部，做好沟通协调、温暖人心、理顺情绪的工作，加强机关与干部、干部与干部之间的沟通交流。年初召开的考核总结会上，打破机关部门界限进行分组交流讨论，共同研讨如何做合格的公务员以及对机关建设的意见和建议，之后还以部门为单位召开了民主生活会。通过这种形式，各部门之间增进了解，互相启发工作思路、共享各自工作资源；同志之间互相帮助、查找不足、融洽关系、提升工作。在机关积极倡导科学民主的议事制度，设立了意见箱，并通过党、团、民进支部和工会等多种渠道听取大家对机关工作的意见和建议，有效增强了机关干部主人翁意识，形成人人能参与、乐于参与机关事务的和谐民主氛围。
(二)开展丰富的文体活动，形成良好精神面貌。办公厅积极配合机关群团组织，推动“四位一体”的组织协调、合作机制，为机关组织开展活动提供支持和必要的后勤保障。丰富职工业余文化生活，定期在机关为在职职工及离退休老干部放映艺术影片，组织机关青年观看话剧，在机关设立“职工书屋”，为大家提供丰富精神食粮；召开机关职工运动会，更新健身器材，选派机关干部参加中直机关组织的运动比赛，在强身健体的同时，形成积极向上的良好精神面貌，增强机关团队的凝聚力和战斗力。
(三)以人为本，关心爱护干部。办公厅根据会中央领导“让干部职工该得到的能得到，该受助的能受助，该慰问的不遗漏”的指示精神，通过多方协调，努力解决干部工作生活中的实际困难，尽心尽力为机关每位成员服务。如，认真做好机关办公大楼的绿化保洁、管理服务、安全保障工作，创建优美的办公环境；为机关职工提供营养健康、品种多样的工作餐，为加班、值班人员提供晚餐；关心职工健康，在机关配备日常小药箱，定期组织职工体检；对集体宿舍定期进行安全检查；关心离退休老干部，坚持周一、四接待日制度和高龄、住院老干部定期探望制度，为他们带去会中央机关的问候。以人为本的理念，使每个干部都能感受到来自机关大家庭的温暖，大家心情舒畅，工作热心，机关团结振奋、友爱和谐的氛围不断加强。
一年来，在会中央领导的直接领导下，围绕建设“阳光、高效、规范、和谐”的高素质参政党机关目标，办公厅团结协作，开拓创新，工作水平和能力得到进一步提升。新的一年里，办公厅将以民进成立70周年为契机，继续努力学习，以能力建设促高效，以作风建设促严谨，以制度建设促规范，以文化建设促和谐，不断增强服务能力和服务意识，为建设中国特色社会主义参政党机关作出新的贡献。