中国民主促进会第十三届中央委员会第三次全体会议在京召开
2014年12月8日至10日,中国民主促进会第十三届中央委员会第三次全体会议在京召开。民进中央主席严隽琪,常务副主席罗富和,副主席王佐书、贺旻、刘新成、蔡达峰、朱永新、张帆、姚爱兴、卫小春、张雨东,秘书长高友东和中央委员出席会议。民进“十一大”部分代表,民进中央各专门委员会负责人,民进中央监督委员会委员,民进中央各部门以及民进省级组织有关负责人列席会议。
这次会议的主要内容是学习贯彻中共十八届四中全会精神,听取并审议中国民主促进会第十三届中央常务委员会工作报告,审议通过中国民主促进会第十三届中央委员会第三次全体会议决议等。
12月8日,民进十三届三中全会开幕。
严隽琪代表民进第十三届中央常务委员会作工作报告。罗富和主持开幕式。
严隽琪在回顾总结2014年工作时指出,一年来,民进紧密围绕国家工作大局,秉持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,认真执行民进十一大和十三届二中全会部署的各项任务,按照中国特色社会主义参政党的基本要求,统筹谋划,汇聚力量,把坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动主线贯穿到各项工作当中,不断增强全会为执政党助力、为国家尽责、为人民服务的责任心和使命感;以组织建设工作主题年为契机,切实加强自身建设,提升全会整体素质;激发各级组织和广大会员活力,围绕全面深化改革和法治中国建设,积极履行参政党职能,各项工作都取得了新成绩。
严隽琪指出,总结过去一年的工作,我们深刻地认识到,在当前的形势下,要不断推进民进事业,建设符合时代要求的高素质参政党,更好地服务社会进步和国家发展,必须坚定信念,更加积极有为,坚持务求实效,弘扬正派作风,使我们的作为经得起人民、实践和历史的检验。
关于2015年工作,严隽琪要求,民进全会要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深刻认识参政党肩负的责任和使命。以庆祝民进成立70周年为契机,深入推进学习实践活动取得更好效果;认真贯彻落实民进全国组织工作会议精神,巩固组织建设成果;围绕中心、服务大局,认真履行参政议政、民主监督职能,切实提高履职能力和水平;以社会服务为年度工作主题,为促进和谐社会建设贡献力量;做好海外联谊工作,为促进祖国完全统一服务。
严隽琪强调,民进全会要以更加务实高效、开拓创新的精神做好各项工作,不断推进中国特色社会主义参政党建设,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国作出新的贡献。
开幕式上,民进中央监督委员会副主任卫小春代表民进中央监督委员会向民进十三届三中全会作2014年工作情况报告。
12月8日下午,民进十三届三中全会举行学习中共十八届四中全会精神专题报告会。严隽琪出席会议。
中共十八届四中全会《决定》起草组成员、学习贯彻十八届四中全会精神中央宣讲团成员、全国政协社会和法制委员会副主任施芝鸿应邀作专题报告。
施芝鸿就深刻认识和把握十八届四中全会精神,对全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的1个历史背景、2个内在逻辑、8个思想亮点进行了系统阐述。
他说,十八届四中全会是在我国社会主义法治建设面临社会矛盾凸显期、贪污腐败高发期、“两个百年”计划倒逼期的历史背景下召开的,是中共历史上首次召开的以依法治国为主题的中央全会,是我国加快法治国家建设征途上的一个重要里程碑。全会通过的《决定》突出了依宪治国这个核心、科学立法这个前提、严格执法这个关键、公正司法这个防线、全民守法这个基础、依法执政这个保证,以及法治精神、法治文化这个灵魂;具备内在思想逻辑和内在结构逻辑。
他指出,《决定》体现出了8大思想亮点,即:中共十八大以来,习近平总书记系列重要讲话被列入全面推进依法治国的指导思想;通篇贯穿了坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系这样一条思想红线;把中国共产党的领导贯彻到依法治国的全过程和各方面,被总结概括为我国社会主义法治建设的一条基本经验;通篇体现了党对宪法的高度尊崇和确保实现依宪治国、依宪执政的坚强决心;通篇体现了依法治国首先要依法治权、依法治官,坚决把权力关进制度的笼子里的重要思想;通篇体现了法治建设要以保障人民的根本权益为出发点和落脚点的社会主义法治理念;针对司法领域存在的影响公平正义的突出问题,提出了一系列大力度的改革举措;把弘扬社会主义法治精神、建设社会主义法治文化作为法治社会建设的重大课题。
副主席王佐书、贺旻、刘新成、蔡达峰、朱永新、张帆、姚爱兴、卫小春、张雨东,秘书长高友东以及出列席同志参加报告会。
副主席刘新成主持报告会。他说,施芝鸿同志的报告紧扣中共十八届四中全会主题,对全会审议通过的《决定》进行了系统阐述,内容丰富、重点突出,使我们对中共十八届四中全会精神有了更加透彻的理解和清晰的认识,对我们更好地学习会议精神、发挥参政党作用必将起到积极的推动作用。
12月9日下午,民进十三届三中全会举行十一大代表座谈会。民进中央主席严隽琪出席会议并讲话。民进中央常务副主席罗富和、副主席朱永新、秘书长高友东出席座谈会。会议由朱永新主持。来自21个省级组织列席全会的代表参加了座谈。
严隽琪说,参加座谈会的各位代表,饱含忧国忧民的情怀和对民进组织的关切与热爱,十分感人。大家结合基层工作的经验与体会,对民进更好地加强自身建设、履行参政党职能提出了很多具有启发性的意见建议。
严隽琪指出,有序、稳步推进会内民主,加强会内监督,要以知情为前提,要有制度来保证,要有理论支撑和实践经验。会中央通过领导班子成员带头深入基层“走下去”和邀请代表列席中全会“请进来”两种方式,切实落实《民进全国代表大会代表联系办法(试行)》,加强与代表大会代表的联系。
严隽琪强调,代表大会是民进的最高权力机构,代表的责任十分重大。只有投票的权利而没有广泛、持续参与的权利,只是在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期,这样的民主是形式主义的。在代表们履行完选举的职责后,还要通过制度建设,提供多种方式、多种渠道保证其对领导班子进行监督的权利。严隽琪说,每个人的知识背景、经验和阅历都是有限的,因此集广大代表之智,聚广大代表之力,对实现会中央决策的科学化、民主化意义重大。
最后,严隽琪用《论语》开篇“学而时习之,不亦说乎”与大家共勉。她说,孔子对自己学说的坚定信念和学说被接纳后的喜悦心情,与参政党履行职能十分契合。广大会员要坚定中国特色社会主义信念,重视专职与兼职联动,将专职工作中的专业研究成果,通过民进的成果转化机制和参政议政渠道,转化为可以被执政党采纳的建议。在此过程中,我们也一定可以收获成就感与幸福感。
代表们一致感谢会中央给了大家这个难得的学习交流机会。他们敞开心扉,踊跃发言,畅谈列席中央全会的体会,坦诚交流自身工作中遇到的难题以及基层组织工作的经验与体会,探讨解决问题的思路和办法。大家还就民进中央今后的工作提出了许多宝贵的意见建议。
民进中央副秘书长王建国,组织部部长左延珠,研究室副主任徐德安参加了座谈。
2009年民进中央制定了《民进全国代表大会代表联系办法(试行)》。邀请代表列席中全会,请代表了解中央委员会履行职能的情况,听取代表对民进中央工作提出的意见和建议,是民进中央落实这一文件精神,稳步推进会内民主、加强会内监督的重要举措。
12月9日,民进十三届三中全会举行分组讨论。
严隽琪上午参加了第二组的讨论并和与会同志进行了真挚坦诚的交流。
严隽琪指出,现在民主党派的参政议政工作面临更大的压力,我们不能仅一般性的谈问题,还要拿出可操作性的建议,要切中问题的要害,这是有一定难度的。她强调,民主党派工作的成果和价值不仅要今天来承认,也要靠历史来检验,历史才是真正的标准。我们不能仅仅只求一时的名声,一定要踏踏实实做好每一项工作。民进提出建设符合时代要求的中国特色社会主义参政党,就是这个涵义。
严隽琪指出,希望2015年,全会可以将三项具体工作与推进基层组织建设相结合,一是组织广大会员加强对会章和对身边先进会员事迹的学习;二是重点就构建现代公共文化服务体系这一问题,请广大会员都来谈一谈自己所在社区的公共文化服务体系建设情况;三是围绕法治中国,请广大会员谈一谈自己身边不依法治国的案例有哪些。这样不仅使大家在参与支部活动时有话可说,也可以将功夫用在平时,进一步扩容我们的参政议政信息资源渠道。
最后,严隽琪感谢大家提出了很多宝贵的建议,也感谢大家长期以来对民进工作的支持。她说,民主党派有比较团结、宽松的民主氛围,我们会进一步推动和改进各项工作,使我们的所作所为经得起人民、实践和历史的检验。
罗富和上午参加第五组的讨论并发言。
罗富和说,严隽琪主席代表常委会作的工作报告,对2014年工作的总结非常深刻,实事求是;对2015年的工作部署体现了学习贯彻中共十八届四中全会精神的要求和建设有中国特色社会主义参政党的目标,重点突出,可操作性强,他完全赞同和拥护。
罗富和指出,2014年工作最突出的一点就是按照集智聚力的工作方针和严主席提出的要求,调动全会积极性完成各项工作,履行参政党的职能。如民进中央与民进河北省委会联动,就京津冀一体化提出意见和建议,得到了中共中央领导同志的批示;民进中央与民进湖南省委会共同调研,协调潘碧灵同志的提案列为全国政协大会发言;民进中央联络委员会与北京民进、广东民进共同举办研讨会,在此基础上提出加快氢能源应用的建议,对推动氢能源项目发展发挥了积极作用。此外,民进中央今年提出的减轻学生负担的提案被纳入全国政协重点督办提案,这个提案来源于基层支部,从提出到办理,都是多方面协调联动的结果。这些都体现了集智聚力的联动作用。
罗富和强调,2015年是民进成立70周年,全会将举办一系列庆祝活动。各级组织要充分利用庆祝民进成立70周年这一契机,弘扬民进优良传统,展现会员风采,提高民进社会影响力,增强民进全会凝聚力。一是要积极主动宣传,对民进在多党合作和政治协商制度中、在历史关键时刻发挥的作用要广泛开展宣传,要进一步开展口述会史的抢救工作。二是围绕社会服务主题年开展活动,从建设中国特色社会主义参政党的高度,正确认识社会服务职能,利用参加社会服务的机会了解社会、了解基层、了解民众,巩固“三个认同”;发挥广大会员在社会服务工作中的积极性;进一步完善社会服务的平台建设和机制建设。三是要认真学习贯彻中共十八届四中全会精神,进一步明确参政议政是宪法赋予参政党的职责;认真学法、懂法、研究法,使参政议政同全面深化改革、依法治国的需求相结合,在依法治国方略下履行参政议政职能。
罗富和说,他对中央委员会的工作充满信心和期待。希望各位中央委员继续监督常委会工作,也希望大家提出更多意见建议,进一步凝聚全会的智慧和力量。
王佐书参加了第十组的讨论并发言。
在和大家的座谈交流中,王佐书指出,我们为任何一项事业服务都是一个体系,为教育服务也是一个体系。存在决定意识,社会存在决定了学生和家长的意识,学生和家长的意识又决定了行为。服务教育,亟需研究社会存在现状是什么、有哪些影响、如何影响着社会人以及参政党的组织行为。当前,人们感受最深的、较为集中的是“文凭社会”就业困难、贫富差距大、社会风气不良以及腐败现象严重等,这些客观存在深深影响着人们的意识。例如“就业、大学、考分”,这六个字就好像一把锁,锁住了基础教育。这是一个社会现象、社会问题。现在需要很好的研究,如何培养出人才是教育的最大任务。要提高经济质量就需提高产业质量,提高产业质量就要提高产品质量,提高产品质量就要提高技术质量,提高技术质量就要提高人才质量。而提高人才质量,还是靠提高教育质量,这充分体现了教育的基础性作用。我国教育体制改革,还需要从宏观战略上进行新一轮的探究。
关于大家热议的政治监督,王佐书指出,“长期共存、互相监督”,这里的监督,正是指在坚持四项基本原则基础上的政治监督。他强调,自觉接受中国共产党的领导,是民进的优良传统,共产党对民主党派的领导,是政治领导,即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导。我们无论是在加强参政党自身建设还是履行职能中,都要始终坚持和把握好这一点。
贺旻参加了第八组的分组讨论,并作了发言。
贺旻说,严隽琪主席代表常委会作的工作报告实事求是、简明扼要、重点突出,对民进各级组织和广大会员在参政议政、加强思想政治教育、社会服务及自身建设等方面,都做了全面系统的总结。特别是围绕民进如何不断增强为执政党助力,为国家尽责,为人民服务的意识、责任和担当等内容提出了真知灼见,这汇集了全体民进会员的智慧和力量。2014年,民进中央的各项工作紧抓主题和主线,从中央到基层进行了上下联动。从民进各级组织的工作情况看,民进中央的精神在各地方组织得到了深入贯彻,形成了良好共识,使民进真正做到了聚力。正是这些原因,民进的工作取得了很多成果和成绩。
贺旻说,工作报告对今年的工作做了提炼式总结,提出“必须坚定信念”、“更加积极有为”、“坚持务求实效”、“弘扬正派作风”,民进作为一个以中高级知识分子为主要成员的参政党应该有这种理性。对于工作中需要改进和加强的地方,报告提出“高层次人才储备不足”、“民主监督工作还比较薄弱”、“机关建设需要进一步加强”等五点,这些同样是民进地方组织需要加强的,要在今后的工作中缩小差距和找准提升空间,为广大会员更好地服务。
民进中央2015年的年度工作主题是社会服务,贺旻表示,民进中央的工作一年抓一个重点并将其贯穿全年工作,这对基层起到了带头作用。贺旻建议,今后应该继续加强民进中央和地方组织的上下联动,希望民进中央的大调研、参政议政以及其它活动能够尽早把题目、想法和地方组织沟通,以便于及时通知到各级组织,使大家了解情况,参与其中。
2015年还是民进成立70周年。贺旻表示,其中重要的一点是让会员通过对会史、会章的学习,向社会宣传民进历史,让社会各界了解民进。学习会史对新会员的影响很大,新会员对会史的了解往往是通过会章和会员间的交流,除此之外,希望可以通过视频等现代化的技术手段以及更多的学习形式,让会员全面系统地了解会史,这对增强会员对民进组织的认识很有帮助。近年来,民进中央一直在对宣传会史、学习会章等工作进行部署,明年是宣传会史和学习会章的良好契机,这项工作应该在明年达到新高潮。
刘新成参加第一组和第三组的讨论并发言。
刘新成着重结合自己一年来分管会中央研究室工作的体会和各位委员进行了交流。他向在座委员介绍了研究室的“会史、年鉴和理论研究”三大块工作,并希望在这些方面会中央和地方的工作能够有机结合起来。
在谈到会史工作时,刘新成说,明年是民进成立70周年,会中央要出一部新的民进简史。此外,口述会史和民进人的故事则将是需要长期开展的两项常规性工作。
刘新成指出,民进历史上有很多值得记载的事情或人物没有文字记载,随着了解情况的老同志年龄增加,去世的越来越多,有些再不抢救就搞不清楚了,因此口述会史是一项具有抢救性质的工作。这项工作不仅会中央在做,各省级组织也在做,但是各地开展的情况参差不齐,尤其是地市一级,有很多口述会史的资料挖掘得也不够。民进的优良传统集中体现在民进人特别是老一辈民进人的事迹上,发扬民进的优良传统,不能停留在几句话、几句口号上。民进人的故事是一个积累性的工作,需要动员全会力量,随时注意去收集。这些故事非常生动,结集出版不仅可读性很强,大家也能从中体会到民进的传统究竟是什么。刘新成表示,会中央准备大力推动这方面的工作,希望大家都予以重视。
在谈到理论研究工作时,刘新成说,民主党派的理论研究工作从大的方面可以分为应用研究和理论研究两类,研究工作做得好对促进民进整体工作具有很大意义。刘新成认为,应用研究就是研究实际工作中需要研究的问题。比如新时期民主党派社会服务职能的内涵是什么,怎么做,怎么评价,就是一个值得研究的问题。再比如会内监督要监督谁,谁来监督,监督什么,怎么制度化,工作怎么评价,搞清楚这些问题对于做好监督工作具有指导意义。
刘新成认为,理论研究也具有应用价值,但不像应用研究那样直接。比如政治协商、民主监督等课题就具有理论研究意义。在理论上经过一段时间的研究,如果能够形成普遍共识,并且能够不断完善,就可以提出一些建议和意见,既使工作有所借鉴,也丰富了统战理论。
蔡达峰分别参加第九组和第二组的讨论,并作发言。
蔡达峰赞同严隽琪主席代表常委会作的工作报告,认为会中央的工作确实体现了有思有行的工作方针,特别是在组织建设主题年的工作中,可以明显看出会中央在领导、组织、协调方面动了很多脑筋,想了很多办法,表现出主动的组织管理意识。同时,在履行职能和自身建设方面,会中央也不断进行理论思考,采取了很多有力措施,这对促进民进的发展是很有意义的。
蔡达峰指出,作为参政党,加强参政党理论研究非常重要。特别是在实际工作中经常遇到的问题,更需要从理论层面进行思考。例如,会内监督作为参政党重要的内部机制,民进已取得一定进展,但要进一步深化还必须解决一些理论问题,包括监督委员会在民进组织架构中的地位与它所承载的职能之间的关系等,都需要依据会章进一步思考研究。再如,关于组织建设,会章中已有的基本表述,随着时代的发展变化还应该有一些新的内涵;我们常说的组织间的联动具体是领导系统上的还是执行系统上的;各级组织委员会和同级机关之间是什么关系等等,都很有研究的必要。而我们对这些问题的思考和研究,最终可以增强我们的组织意识,促进组织建设水平提高。
蔡达峰认为,学习实践活动作为贯穿民进工作的主线,要从持续开展的角度做好规划,分阶段进行落实。当前,学习中共十八届四中全会精神是学习实践活动的重要内容。习近平总书记关于四中全会《决定》的说明,可以清晰地看出,全面建成小康社会、全面深化改革和全面推进依法治国三者之间有其内在的逻辑关系,是在中共中央整体安排下的逐步推进。因此,学习中共十八届四中全会精神要和中共十八大精神、十八届三中全会精神结合起来进行学习,而这种整体、系统的学习,有助于我们对坚持和发展中国特色社会主义有更深刻的认识。具体到全面推进依法治国,他认为如何推进社会主义民主政治法治化,如何在当前我国地区发展不平衡、贫富差距较大的情况下实现公正,是作为参政党在参政议政工作中要特别关注的问题。
朱永新参加了第六组的讨论并作发言。
朱永新说,会中央这一年来所取得的工作成绩,是全会协同努力的结果,与各省级组织对会中央工作的支持是分不开的。比如,民进在八个民主党派和工商联之中,反映社情民意信息工作名列第一名,这里就包含有江苏省委会的心血,陕西省委会在文化建设上牵头召开了专门的研讨会,也给予了会中央很大的支持。
关于2015年工作,朱永新着重谈了会中央的考虑。一要继续深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神,让每一位会员都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。法律不是民进的主界别,但民进有一批很具有影响的司法界代表人士,我们要发挥好这些代表人士的作用,推动各个领域的立法,完善各个领域的法律体系建设,在推进依法治国方面有所贡献。
二要以庆祝民进成立70周年为契机,深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。民进老一辈领导人的政治智慧、远见卓识和中国共产党亲密合作的感情,是我们的宝贵财富。借70周年这样的契机,我们要进一步了解民进和中国共产党风雨同舟一路走来的历程,进一步学习关于多党合作、政治协商的理论,学习老一辈领导人的政治风范和政治智慧。
第三,做好党派大调研的工作。明年的调研主题是公共文化体系建设,我们要认真思考与研究,看怎么样才能把国家意志、传统文化、社会主义核心价值体系和老百姓真正的需要有机结合起来。希望全会上下联动,每个省级组织围绕会中央的大调研主题进行深入全面的调研,也可以成为省里明年工作的重点,直接对会中央调研有所贡献。
社会服务是会中央2015年的年度工作主题,朱永新说,会中央将召开全国社会服务工作会议,表彰一批社会服务先进个人和先进集体。会中央希望全会借助这次表彰,理清工作思路,把社会服务作为了解整个中国的窗口,通过社会服务把握社情民意,通过社会服务形成我们对经济社会发展的一些观点、认识。
朱永新说,严主席讲过我们作为新一届的会中央领导集体,和老一届的领导人相比,无论是政治胸怀、学术背景、管理能力都还有很大的差距,但是我们希望能够发挥“1+1大于2”的力量,更多发挥团队的作用,有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新,尽最大的努力做好民进工作。
张帆参加了第四组的讨论并发言。
张帆对严隽琪主席代表常委会所作的工作报告表示完全赞同。他说,全会将社会服务作为明年的年度工作主题,尤其提出了“微公益”模式,这对于更多基层会员参与社会服务工作具有开拓性的意义,提的很好。民主党派如何开展社会服务,民主党派如何做公益事业,都需要一种长远的眼光、发展的眼光去看待、去思考,也需要积极探索多种工作模式。
关于参政议政工作,张帆指出,民主党派的参政议政与时代变化、外部环境的关联性很大,是一个需要民主党派跟随外部情况变化持续研究的重大课题。比如,中共十八届三中全会提出推进协商民主广泛多层制度化发展,四中全会提出全面推进依法治国,在这个背景下,民主党派发挥作用的平台和空间更大了。作为会中央,一方面要思考中央层面怎么做、能做什么;另一方面还要吸收地方组织的丰富经验,特别是一些具有独创性的地方经验,供其他地方组织参考借鉴。
张帆认为,学习十八届四中全会的精神非常重要,但是对四中全会精神的学习不能是一阵浪潮打过之后,什么也没留下,要通过学习,切实在老百姓中间、在我们民主党派成员中间,都树立起法治意识、增强法治观念,以四中全会精神去切实指导各项工作机制和制度的完善,提高参政党履行职能的能力与水平,推动中国特色社会主义民主政治的长足发展。
姚爱兴参加了第九组的分组讨论,并作了发言。
姚爱兴说,严隽琪主席代表常委会作的工作报告,言简意赅,内容精炼。会中央过去一年的工作成效显著,特别是主线方面很有特色,2014年在开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动中,用民进的优良传统感化人、教育人;在安徽、福建两个省进行了会员事迹宣讲,用会内的身边人、身边事进行自我教育、自我感化。
姚爱兴指出,2014年民进在制度建设和规范上迈出了一大步。报告中提到2014年会中央领导班子成员分赴29个省级组织的96个地方和基层组织调研走访,提出了一系列好的经验做法,很有民进特色。“四个联动”的集智聚力机制是提高履职水平的重要保障,中央与地方、会内与会外、专职与兼职、理论与实际,在“四个联动”的基础上参政议政的各项机制不断完善,参政议政成果的取得离不开这些机制发挥作用。
姚爱兴强调,监督问题在社会上越来越受到重视,民主监督是民主党派的重要职能之一,民进应该在研究“怎样监督”、“重点监督什么”上下功夫。建议会中央监委会借鉴中共中央的巡回监督,使会内监督发挥作用和实效。
2015年是民进成立70周年,姚爱兴建议民进利用这个契机,做好培训教育和宣传工作,用民进的优良传统进行自我教育,大力宣传民进,提高民进的社会影响力。
2015年民进中央把社会服务作为年度主题,姚爱兴说,这是民进中央在综合研究新形势,包括现在说的新常态下,参政党参与社会建设的一个重要举措。民进在过去几年社会服务工作的基础上积累了很多有益经验,如在贵州毕节实验区的建设,其它一些省在参与社会服务方面也都做了大量工作,但还需要不断开拓。“微公益”活动是增强民进凝聚力的良好形式,希望明年的社会服务工作可以和“微公益”活动相结合。
卫小春分别参加了第一组和第七组的讨论并发言。
卫小春认为,一年来,民进中央的工作有三个突出的特点:一是高度重视联系基层组织和会员,会中央领导班子带头下基层调查研究,关心看望会员,和大家座谈,听取意见建议,希望真正了解基层组织的现状,存在哪些问题,并拿出切实有效的办法来激发基层组织活力。二是高度重视理论研究工作,特别是围绕如何更好的履行民主监督职能,如何进一步开展会内监督做了一些研究,也取得了一定成果。三是高度重视组织建设,继续加强领导班子、代表人士和专职干部队伍建设,推动全会组织工作迈上新台阶。这些也将是民进今后继续努力的方向。
卫小春指出,2015年民进将继续深入学习贯彻中共十八大,十八届三中、四中全会精神,继续开展好坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。会中央正在紧锣密鼓地筹备庆祝民进成立70周年,希望各级组织和广大会员都能积极参与进来,并以此为契机,将我会的优良传统内化为当代民进人的价值追求。
关于社会服务工作,卫小春指出,多年来各级组织做了大量具体工作,也形成了许多好的模式和机制。当前,我们要特别研究新形势下参政党社会服务工作的定位和思路,例如应该做什么,可以做什么,怎么来做,如何与参政议政工作找到结合点,这些都需要认真思考,不断摸索。
作为民进中央监督委员会的副主任,卫小春还希望与会同志在今后的工作中,可以围绕会内监督制度的建设、机制的完善多提宝贵建议。
张雨东出席了第三组的分组讨论并发言。
张雨东在听取了各位委员的踊跃发言和深入思考后表示,完全赞同严隽琪主席代表常委会所作的工作报告。他说,报告对全会的工作脉络做了清晰的梳理。在这一年中,全会以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,在宣传思想、组织建设、参政议政、社会服务、机关建设等方面,做出了很多卓有成效的工作。
对于2015年的工作部署,张雨东指出,要以庆祝民进成立70周年为契机,继续深入开展学习实践活动,结合社会服务年度工作主题,提高履职能力和水平,积极、务实、创新地开展各项工作。
张雨东最后强调,建设法治中国,符合发展的历史趋势,符合人民的迫切需求,事关国家未来的命运。民进历年来在立法、司法领域深入调研,提出的很多有价值的提案建议,在中共十八届四中全会的报告中有所反映。未来,民进各级组织要进一步务实高效地建言献策,为全面深化改革、全面推进依法治国作出新的贡献。
委员们在分组讨论中说,工作报告实事求是、简明扼要、重点突出、朴实严谨,既有理性思考,又有务实举措,对全会工作具有重要指导意义。委员们还就2015年的工作部署进行了讨论,就如何做好明年的工作提出了意见建议。
12月10日上午,民进十三届三中全会顺利完成各项议程,在京圆满闭幕。民进中央主席严隽琪,民进中央常务副主席罗富和,副主席王佐书、贺旻、刘新成、蔡达峰、朱永新、张帆、姚爱兴、卫小春、张雨东,秘书长高友东以及中央委员出席闭幕式。闭幕式由张帆主持。
会议通过了《中国民主促进会第十三届中央委员会第三次全体会议决议》(草案)。《决议》指出,严隽琪主席代表中央常委会所做的工作报告,对2014年的工作总结实事求是,对2015年的工作部署切实可行,全会同意这个报告。
严隽琪在闭幕讲话中说,本次会议是学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,落实民进十一大和十三届二中全会各项部署的重要会议。会议务实高效,起到了统一思想、提高认识、凝聚共识、鼓舞干劲的作用。
严隽琪指出,中共十八届四中全会以全面推进依法治国为主题,旗帜鲜明地提出坚持走中国特色社会主义法治道路,对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴具有重大的意义。学习贯彻四中全会精神,就是要不为噪音杂音所动,不为错误思潮所惑,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一,走中国特色社会主义法治道路;要围绕全面推进依法治国的目标任务,增强中国特色社会主义参政党的责任感和使命感,找准履行职能、发挥作用和自身建设的着力点。
严隽琪指出,坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动是今后几年贯穿全会工作的一条主线,其目的就是要进一步明确中国特色社会主义参政党的性质、定位、立场,形成高度的政治共识,为增强民进的凝聚力和影响力奠定坚实的政治基础。要巩固组织建设主题年成果,讲政治、讲原则、讲规矩,营造风清气正的氛围,为明年的届中调整和2017年的换届做好准备。明年将迎来我会成立70周年,这是对广大会员进行优良传统教育和学习会章的好契机。学习实践活动要抓住这一良好时机,认真讲好民进的故事,发好民进的声音。省级组织要积极开展“我身边的先进”宣讲活动,大力宣传会员和基层组织的先进事迹。
严隽琪强调,2015年是“十三五”规划的谋划之年,全会要以“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的高度责任感自觉作为,把服务改革和法治建设作为履职的首要任务,使学习实践活动的效果能够体现到履职能力的提升上。要知民情、接地气,脚踏实地开展工作,提升参政议政成果的质量;进一步完善集智聚力的工作机制,扩大参与面,调动和保护会员参政议政的积极性;要完善信息、资源和成果共享机制,探索多渠道发挥成果作用的办法。社会服务是明年的年度工作主题,要进一步整合资源,立足民进特色,发挥优势,积极营造“服务就在身边,人人可以参与”的公益氛围,鼓励和支持广大会员根据自身实际积极参与社会服务活动,创新服务的内容和形式。
民进中央监督委员会委员,各专门委员会负责人,部分民进省级组织副主委、负责会务工作的同志,部分民进十一大代表,以及民进中央机关部门负责人列席会议。