履职“新常态” 　　——2014年民进中央工作亮点扫描

　　2014年12月6日，《团结报》发布本报道。

　　经济发展“新常态”、简政放权“新常态”、反腐“新常态”、依法治国“新常态”……2014年，“新常态”注定会成为年度热词之一。

　　12月5日，在东三环外的霄云路7号院，为筹备民进十三届三中全会的同志，也在热烈地探讨着他们眼中的“新常态”：民主党派如何服务我国经济发展“新常态”，民主党派履行参政党职能面临哪些“新常态”，以及“新常态”下如何让民主党派对党和国家决策发挥“高端智库”作用。

　　适应“新常态”打造参政党参政议政升级版

　　今年5月，中共中央总书记习近平在河南考察时，首次提及经济发展的“新常态”。

　　“‘新常态’含义深刻，展现了中共中央高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力，展现了执政党审时度势的理性和明智。”在上个月举行的参政议政年会上，民进中央主席严隽琪以《适应新常态，加强议政能力建设》为题作讲话，并重点阐述了“新常态”的历史意义。

　　在从经济发展的角度理解“新常态”的同时，严隽琪认为，“新常态”还可以从更广泛的领域来理解其意义。“要让科学务实、综合协调、改革创新获得制度和法治的支撑与保障，要使尊法重德成为中国‘庙堂之上’和‘江湖之远’的‘新常态’。”严隽琪说，必须要认真思考“新常态”的含义，参政党的参政议政工作才能适应“新常态”的需要。

　　打铁还需自身硬。民进中央常务副主席罗富和指出，当前民进全会应在中共十八届四中全会的精神指引下不断加强参政议政工作。他特别强调，四中全会就依法治国做出全面部署，因此民进会员首先要学法、懂法、研究法，依法履行好应尽的职责。

　　民进中央经济委员会主任、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明则建议，为了适应参政议政新要求，民进的参政议政工作应进一步加强与高校科研院所等专业机构的联系与合作，部分专业内容例如问卷调查、数据模型等，可以通过合作或购买的形式，委托给专业机构来做，从而提升参政议政的专业性和精准性。

　　今年，民进中央领导高层协商等形式向中共中央和国务院领导同志呈送多份建议书，全国政协大会期间，民进中央提交大会发言5篇，党派提案31件，民进组提案12件，委员个人及委员联名提案214件，多份提案被列为重点办理提案、重点调研提案、重要提案摘报等。

　　在法治中国建设方面，民进提出要加强立法、完善法治监督、完善知识产权审判体系、发挥“德”和“礼”在法治建设中的作用等意见。围绕教育文化出版的“老阵地”，民进中央特别关注了教育文化领域的法治建设，提出“立法保障管办评分离，大力发展民办教育”和“修订完善《职业教育法》的基础性建议”，受到有关方面高度重视。

　　服务“新常态”社会服务要讲大局重特色

　　谈及2014年社会服务工作，“新”字是民进中央社会服务部副部长刘文胜反复提及的字眼：不断推动支边扶贫工作新发展，探索社会服务工作新规律，拓展社会服务新平台，凝聚新阶层会员力量……

　　9月25日，民进中央在对口帮扶的毕节金沙县举行慈善捐赠仪式：开明慈善基金会刘文现教育专项基金向贫困民进会员教师捐赠18万元；开明出版社向县教育局捐赠22万码洋的图书；学大教育集团捐赠了价值近100万元的“e学大”远程教师培训端口500个，还向金沙中学捐赠价值约17万元的50台电脑；民进上海市委会向金沙县教育局捐赠了252万码洋的图书，并捐赠50万元援建官田乡青山村幼儿园……

　　罗富和指出，“这种教育帮扶的特色是从创会老一辈领导人开始就传下来的，1996年，民进创始人之一的雷洁琼就曾向毕节图书馆捐赠图书。民进参与金沙建设也是围绕着民进可以发挥传统优势的领域开展的。”

　　“民进和金沙就像彩虹的两端，在民进组织的大爱和民进会员的无私奉献中紧紧连在一起。”民进中央副主席、民进山西省委会主委卫小春说。

　　“湖北希望工程民进壹小时爱心基金”、民进扬州市委会“爱心1+1”活动……近年来，民进还支持引导各级组织和会员通过多种力所能及、因地制宜的形式服务社会。今年8月，民进微公益工作座谈会在甘肃兰州举行，对微公益的经验进行交流总结，引发热烈反响。

　　严隽琪指出，民进中央在社会服务中坚持讲政治大局、讲特色优势、讲群众观念、讲爱的奉献；坚持社会服务品牌项目和微公益并重，团结引导各级组织和广大会员广泛参与社会实践，为和谐社会建设作出贡献。

　　推动“新常态”对党和国家的决策起到“智库”作用

　　改革发展需要强大的智力支持。今年10月27日，习近平在主持中央全面深化改革领导小组第六次会议时提出，要推动建设一批“有国际影响力的高端智库”。

　　“这和民进中央提出参政党要通过议政调研、建言献策对党和国家的决策起到‘智库’的作用可谓是‘肝胆相照、同心同德’，想到了一起。”严隽琪说。

　　组织建设是民进2014年度的工作主题。今年以来，民进中央分批举办了民进教育界、文化界、出版界、司法界人士和民进十一大部分代表座谈会，加强与各领域代表人士、基层会员的联系和互动。民进中央领导班子成员更是以身作则，分赴29个省级组织的96个地方和基层组织调研走访，与会员面对面交流谈心，获得了丰富的第一手资料。

　　今年，民进还把坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动主线贯穿到各项工作当中，形成了上下联动、各个部门合力推动学习实践活动的良好局面。

　　如何发挥“智库”作用，严隽琪说，民进在履职过程中要秉持“为执政党助力，为国家尽责，为人民服务”的使命感，在建言献策上既要防止不切国情的浪漫主义、又要反对固步自封的保守主义，提出的意见和建议一定是建设性的。

　　“发挥智库作用还要进一步创新机制，目前机关是专职的，党派成员是兼职的；上面是行政化的，下面是去行政化的；上面重成果，下面重参与。”民进北京市委会议政调研处处长徐路建议，应该再开放大胆些，比如利用现代技术，尝试用淘宝模式建立调动会员积极性、集智聚力的网上超市。

　　民进中央副主席朱永新说，只有主动创新工作机制，最大限度的集智聚力、整合资源，才能对党和国家的决策起到“智库”作用。