中国民主促进会云南省第七届常务委员会向第六次全体会议的工作报告
常委会工作报告——在民进云南省委七届六次全会上
(2016年1月28日)
罗黎辉
各位委员、各位同志：
我代表中国民主促进会云南省第七届常务委员会，向全会报告2015年工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
2015年工作回顾
2015年，民进云南省委常委会在民进中央和中共云南省委的正确领导下，团结带领全省各级民进组织和广大会员，认真学习贯彻落实中共十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对云南工作的重要指示精神，深入贯彻中共中央统战工作会议精神和中共云南省委九届十次、十一次、十二次全会精神，深入贯彻民进十三届四中全会精神。围绕“三个定位”，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，按照会省委七届五次全会确定的2015年工作思路和工作要点，依靠各级组织和广大会员，积极适应新常态，在抢抓机遇中主动作为，在助推发展中凝心聚力，在自身建设中务实奋进，各项工作取得了新的成绩。
一、突出主线意识，统筹推动坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动“接地气、增底气、树正气”
一年来，常委会突出坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动(以下简称“学习实践活动”)主线意识，加强理论学习和研究，深化优良传统教育与传承，以民进70周年会庆系列活动为载体，提高学习实践活动实效，为进一步推进中国特色社会主义参政党建设奠定了坚实的思想基础。
加强学习，增强“三个自信”。常委会始终把深入学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和对云南工作的重要指示精神、中央统战工作会议精神、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》文件精神，民进中全会、中常会精神、中共云南省委九届十一次、十二次全会精神、全国及省的“两会”精神作为一项重要政治任务，通过常委会、主委会、听报告等，将集体学习落到实处。领导班子成员深入地方和基层，通过讲话、授课、调研座谈等形式，指导推动全会政治理论学习。全会各级组织以高度的政治自觉开展各种理论学习活动，引导广大会员辩证、理性地看待社会转型发展中出现的问题，围绕“四个全面”战略布局，围绕全面建成小康社会，凝聚共识和力量，进一步坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
精心举办会庆系列活动，大力弘扬民进优良传统。常委会制定《会庆工作方案》，以高度的政治责任感，把70周年会庆活动作为使各级组织、广大会员在活动中，重温民进光荣历史，继承“爱国、民主、团结、求实”和“立会为公”的优良传统，坚定不移“在正道上行”、走中国特色社会主义道路的重要契机，按照“隆重、热烈、节俭”原则，组织全省各级组织成功开展系列庆祝活动。民进各级组织纷纷通过庆祝会、座谈会、文艺演出、成果展、书画作品展、编纂会史图文集等形式，有组织、有计划地开展了各类丰富多彩的庆祝活动。在各级组织积极配合下，会省委在昆明隆重举办了系列庆祝活动，在会内外产生了积极影响。一是召开了“庆祝中国民主促进会成立70周年大会”；二是举办了“薪火相传，继往开来”为主题的大型文艺演出；三是编印了《云南民进图文集》(即将由开明出版社正式出版)、《云南民进史料集》；四是召开了“中国梦·民进情”会史恳谈会；五是主办了“思艺抒民、开明献礼——庆祝中国民主促进会成立70周年云南省美术作品展”；六是表彰了民进全省先进集体和个人；七是举办了民进全省社会服务成果展。
建立联系机制，学习实践活动不断深化。为把学习实践活动引向深入，民进中央、民进云南省委建立了主要领导联系地方组织的机制。民进楚雄州委被确定为全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪同志的联系点，民进大理白族自治州委被确定为会省委主要领导的联系点。通过这一机制，民进中央及民进云南省委主要领导亲临联系点深入考察、调研和指导学习实践活动，密切了上下沟通与联系，有力推动了地方组织学习实践活动的开展，取得明显的成效。会省委积极主动与各级组织及时沟通，梳理全省学习实践活动开展情况及经验体会，形成材料，在民进中央学习实践活动经验交流会及民进西南片会上交流。充分发挥网站和会刊的宣传平台作用，开通网站专题，及时全面反映各级组织活动动态，刊发学习资料、经验体会等内容，做好引导、示范和交流，扩大活动影响。与民进中央共同主办“我身边的先进”云南宣讲报告会，民进中央领导出席大会并讲话，三位优秀会员代表在大会上分别讲述了自己“双岗建功”的感人事迹，促进了“讲先进、学先进”浓厚氛围的形成。楚雄民进广泛动员会员参与，先后开展了“我身边的先进”“火热民进情怀”“中国梦·民进情”主题宣讲活动。
加大会内外宣传力度，弘扬主旋律、传播正能量。不断扩大与省级主流媒体的合作，主要会务活动在民进中央网站、云南网、云南电视台、云南日报、云南政协报上及时报道。加强宣传干部队伍建设，举办2015民进云南省委宣传干部培训班。《云南民进》杂志、云南民进网站稳定运行。完善云南民进网站规章制度，规范管理，基本实现了民进全省各地方组织网络化全覆盖。开通“云南民进”官方微信平台。全省民进正在逐步形成会省委网站——各地方组织网站——官方微信、微信群、QQ群、短信平台——会员，这样一种多层次、全方位、全覆盖的宣传阵地。全会各级组织认真办好会刊(报)和网站等，丰富宣传载体，加强宣传阵地和队伍建设，努力让每个基层会员不断获取正能量，增强广大会员走中国特色社会主义道路的政治共识，宣传思想工作水平不断提高。会省委再次被民进中央表彰为2015年度“电子信息化建设先进单位”。
二、抓作风建设和制度建设，加强人才队伍建设，夯实组织发展基础，进一步提升参政党素质
一年来，常委会贯彻落实民进全国组织工作会议精神和中共云南省委的部署，通过加强作风建设、制度建设、后备干部队伍建设、代表人士队伍建设、不断增强基层组织活力、有效推进机关建设、积极稳妥开展会内监督等工作，会省委组织建设科学化水平进一步提升。
加强各级领导班子作风建设。按照中共云南省委的统一部署，在民进省市(州)级组织机关开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，并与正在开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、《民进中央关于进一步加强组织建设的意见》和民进全国组织工作会议精神的贯彻落实有机结合起来，一以贯之加以推进。
加强后备干部、代表人士队伍建设。充分利用会内外资源，做好教育培训工作。推荐17名省、州(市)处以上干部参加民进中央、中共省委组织部、省委统战部举办的各类培训班。按照中共省委组织部、统战部的要求，完成全省厅级后备干部和厅级中长期后备干部的推荐工作，会省委机关两名干部被推荐为后备干部。
做好会省委领导集体人事调整准备工作及地方组织换届指导工作。会省委旗帜鲜明地树立正确的用人导向，严肃政治纪律和规矩，风清气正做好领导集体人事调整的有关准备工作。指导民进昭通市、大理州、昆明市顺利完成换届工作。一批年富力强、政治素质好、德才兼备的中青年骨干会员进入领导班子。
推动基层组织建设，增强基层组织活力。修订完善《中国民主促进会云南省委员会各级领导班子联系基层组织的办法》，印发《民进基层组织建设学习资料》。会省委领导以身作则，分赴各地调研走访，参加以“讲会史、话传统、学先进、学参政、迎会庆”为主题的基层组织生活会，通过领导干部下基层、学习培训、支部主题活动等，基层组织活力得到增强，会员的参政党意识和履职尽责的使命感得到增强。我省2个地方组织、6个基层支部获“民进全国先进集体”荣誉称号，9名会员获“民进全国先进个人”荣誉称号。
进一步建立健全会内监督机制，会内监督迈出新步伐。制定《关于成立中国民主促进会云南省监督委员会实施方案》，在深入调研基础上，形成了《中国民主促进会云南省监督委员会工作条例(试行)》等相关文件，完成了建立民进云南省委监督委员会的筹备工作，首届民进云南省监督委员会将在本次全会上正式成立。监督委员会的成立和会内监督机制的进一步健全，为规范、有序地开展会内监督，提高云南民进自身建设科学化水平，更好地履行职能、发挥作用，提供了更坚实的保障。
制度建设迈上新台阶，为深化“三化”建设铺垫了良好基础。在2008年制度建设成果基础上，常委会立足于新形势的新要求，对2008年版的《中国民主促进会云南省委员会工作制度》和《中国民主促进会云南省委员会机关工作制度》进行了全面系统修订，进一步建立健全了会省委制度体系，为把云南民进全方位推向制度化、规范化、程序化夯实了重要基础。
机关建设不断深化，“四识二力”进一步增强。按照“阳光、高效、规范、和谐”的目标，积极适应国家治理体系和治理能力现代化的要求，认真抓制度建设、作风建设和能力建设，切实增强机关干部的“四识二力”(政治意识、大局意识、枢纽意识、服务意识及工作能力、执行力)。各级组织结合开展“三严三实”专题教育，进一步加强和规范机关管理，创新工作机制，形成了一套适合我会机关实际、规范有序的工作规章和管理制度。机关干部队伍结构进一步优化，机关干部培养、锻炼和使用工作不断加强。
三、切实履行参政党职能，为经济社会发展贡献智慧
一年来，常委会着眼参政议政能力水平的提高，围绕我省改革发展大局，认真履行“参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商”基本职能，为我省“十二五”规划顺利收官、“十三五”规划纲要制定作出了贡献。
政党协商提出真知灼见。在《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中共云南省委关于推进社会主义协商民主建设的意见》征求意见和建议座谈会上，在政府工作、政府工作报告、“十三五”规划纲要征求意见建议座谈会上、在中共云南省委与各民主党派省委、工商联举行的政党协商座谈会上、在中央统战部云南调研座谈会上代表省级各民主党派发言等等各类协商会议上，常委会紧紧围绕我省奋力迈向跨越式发展这个中心，服务实现“三个定位”工作大局，集智聚力，发挥民进的优势，突出组织的特色，在深入调研基础上，不回避矛盾和问题，肝胆相照，直言不讳地提出了云南民进的主张、建议，表达民进的关注，受到中共云南省委、省政府、有关部门的重视，许多建议得到采纳，产生了良好的影响。
积极推进参政议政模式创新。贯彻落实《民进云南省委关于进一步加强新形势下参政议政能力建设和提高参政议政工作水平的意见》，在参政议政、民主监督工作中，积极探索少数精英与广大会员相结合、个人与组织结合，形成整体合力的参政议政、民主监督工作新模式。各类调研课题都明显加强了上下联动、横向联动、多方合作。会省委申报的省委统战部3个重点课题(《关于职业教育更好地支撑服务云南跨越式发展与“三大定位”的调研》《构建共有精神家园推进民族团结进步示范区建设的调研》《利用互联网+促进高原特色农业转型发展的对策研究》)及自主招标立项的9个课题在调研机制、人员构成等方面都有所创新。如有的课题设立了两个调研组。主动加强与政府对口联系部门的沟通，会省委主要领导带队走访了省教育厅，共同分析研究我省教育改革发展的机遇与问题。
集体提案质量并重。会省委向省政协十一届三次全会提交了大会发言14份，集体提案21份，实现了质量和数量的“双丰收”。其中《关于加强我省农产品质量安全体系建设的建议》(第353号提案)被省政协确定为主席督办的十个重点提案之一，得到省人民政府副省长张祖林、省政协副主席马开贤批示。主办方云南省农业厅将充分吸收民进提案的有关建议内容，起草出台我省《进一步加强农产品质量安全工作的意见》。会省委《关于加强我省农产品质量安全体系建设的建议》《关于发展大健康产业的提案》等4个集体提案被评为优秀提案。其他如《关于深入推进我省义务教育均衡发展的提案》《关于加强我省义务教育阶段教师队伍建设的提案》等多份提案得到了承办单位的肯定和好评。人民政协报、云南政协报、春城晚报、人民网、云南网、中新网等多家主流媒体予以关注和报道。积极组稿参加了民进中央“一带一路”战略实施专题研讨会、“2015·中国教师发展论坛”“云南省政协企业家论坛”“云南省政协第八届民生论坛”。
信息直通成效卓著。会省委报送的关于积极争取参与缅甸港口建设合作的信息，习近平、李克强、俞正声、张高丽等7位党和国家领导人作出重要批示后，今年收到了实效。中信集团、云南建工等组成的跨国企业集团联合体，最终中标了缅甸皎漂特区工业园和深水港项目，这是云南民进服务国家战略作出的一项重要贡献。2015年采集报送社情民意信息共46篇，其中，报送会中央11篇，报送省政协16篇，报送省委统战部19篇。
参政议政工作信息化迈出新步伐。按照信息化发展的要求，以方便检索为原则，初步建立了参政议政成果电子资源库及参政议政人才库。会省委自2012年以来的重要参政议政成果资料基本实现信息化。大理民进收集整理并出版了《提案选编》《调研报告汇编》。
各地民进组织加强参政议政能力建设，成效显著。曲靖民进《关于推动政府购买公共服务的提案》被曲靖市政协确定为2015年主席督办的重点提案之一，推动《曲靖市财政局关于发布2015年曲靖市政府购买服务指导目录的通知》文件出台。玉溪民进《玉溪市食品药品安全监管情况调查》的调研报告得到了中共玉溪市委主要领导的充分肯定，形成的《关于加强玉溪市食品药品安全监管体系工作的建议》提案，促成玉溪市政府启动实施了县区“三合一”机构改革，出台了《玉溪市人民政府关于进一步加强食品药品安全工作的建议》《玉溪市人民政府食品安全委员会办公室和成员单位主要职责》等文件。楚雄民进《推进农产品质量安全体系建设的建议》被选作州政协大会交流发言，《关于进一步加强教师队伍建设的建议》入选民进中央举办的“教育论坛”并作交流发言。红河民进通过民进云南省委提交省政协(集体提案)提案《加强公共安全教育提高民众应急避险能力的建议》，被省政协确定为重要信息。昆明民进提案《关于进一步加强我市轨道交通安防体系建设的建议》、昭通民进提案《关于加快推进农村土地经营权确权登记颁证工作的建议》、大理民进领衔提案《关于大理州古村落保护与发展的提案》都被所在市(州)政协确定为2015年主席重点督办提案。各地方组织均有多件提案被所在市(州)政协评为优秀提案。
四、突出年度主题工作，探索“社会服务”新格局，为“同心工程”示范点建设提质增效
一年来常委会突出社会服务主题年工作，成立了社会服务工作领导小组，制定工作方案并扎实推进各项工作。深化了全会对参政党社会服务工作意义的认识，增进了对社会服务具有政治性、公益性、组织性和实效性的共识，倡导微公益，改进社会服务工作的体制机制，建立社会服务档案库，在增加会员参与度、提高服务实效、扩大民进社会影响方面取得了明显成效。
加强调研，上下联动。会省委与民进中央社会服务部联动开展了社会服务工作调研，共同研究探索新形势下参政党社会服务的工作定位、工作路径、工作规律和多样性的工作方式方法。会省委被中共云南省委、省人民政府评为“社会扶贫先进集体”。会省委在玉溪华宁的“同心工程”示范点共建工作被评为2015年民进全国社会服务工作优秀成果，3个地方组织被评为2015年民进全国社会服务先进集体，7名会员被评为“全国社会服务工作先进个人”。
召开全省民进社会服务工作会议。会议全面总结了近年来会省委社会服务工作取得的成绩与经验，表彰全省社会服务工作先进集体和先进个人，查找存在的困难和问题，分析当前的形势和任务，提出了未来加强社会服务工作的目标、任务、思路和实现途径，出台了《民进云南省委关于加强社会服务工作的指导意见》。
推进“同心工程”示范点建设。完善“同心工程”共建项目的协商、决策、执行和监督机制，以增强“造血功能”为宗旨，以基础设施、人才培养、教育卫生和民生改善为工作重点。支持玉溪华宁县宁州卫生院加强中医科建设及创建针灸康复理疗科，予以智力和总额15万资金的支持；投入16万元用于农业科技推广扶持及华宁县“普茶彝寨”文化广场亮化美化工程建设。安排慰问金和物资共计6万元用于春节前走访看望困难群众。开展送医送药下乡义诊活动，惠及村民600余人。
开展“微公益”，支持会员“双岗建功”。会省委广泛动员会员参与民进中央“书香彩虹”公益活动，为金沙中学捐赠图书17000册，按时超额完成捐赠任务；与民进浙江省委、民进大理州委牵手浙江城建集团有限公司向大理州教育局捐资助学200万元；与民进大理州委联合，向大理州洱源县三营镇永乐小学捐赠图书7000余册，价值24万元；组织会员所在企业开展2015“慈爱光明行”眼科义诊活动，义诊活动服务人数超过1千人，赠送老花镜2000副；支持会员祁维纲出资20万建盖昆明市官渡区小板桥云溪社区林家围村民小组老年活动中心。
发挥优势，助力脱贫攻坚。举办第六届“春雨行动”培训班，联合云南工商学院、民进玉溪市委会，在通海、华宁各举办了一期电子商务创业培训班，培训从事农产品加工、商贸流通企业及农民专业合作社等人员120名。依托云南工商学院在滇西地区开展“农村青年创业人才培养计划”项目，2015年为滇西地区农村免费培养200名青年优秀创业人才和致富带头人。
举办社会服务成果展。会省委收集整理了近10年来云南民进的社会服务成果重要资料，制作成流动展板展出，展示了各级组织开展社会服务工作的成果、广大会员的爱心和无私奉献精神。
各地民进组织突出年度主题工作，多措并举，扶贫帮困，社会服务有声有色。楚雄民进积极为挂钩扶贫联系点协调资金10万元用于修筑水渠，建立民进楚雄州委彝家公社马游村彝族刺绣产业基地，确定洒巴苴村委会作为开展民进学习实践活动前沿基地，为村委会协调扶贫资金20万元。红河民进围绕《红河州教育事业振兴金秋计划》提出的主要目标，到石屏县、红河县等地小学开展城乡教师手拉手等活动，帮助贫困地区学校改善办学条件，推动贫困地区基础教育事业发展。玉溪民进赴华宁宁州街道办开展调研，协调划拨工作经费三万元用于帮助解决宁州街道城乡垃圾整治工作，到易门县浦贝乡上浦贝小组就“百村示范、千村整治”工作进行调研，协调划拨8万元资金用于村小组的公房改造项目。大理民进充分发挥文化优势和特色，除坚持每年开展“春满吉祥”送春联品牌活动外，承办了中共大理州委、州政府交办的“茶花如梦”全国书画作品展的启动笔会；承办了由大理州纪委主办的“钢笔书法——大理廉政文化作品展”启动仪式及笔会；筛选整理大理民间剪纸艺人、书画家征集作品，并汇编出版了《剪纸大理》和《风情大理》。昆明民进在石林县西街口镇开展“同心·春暖”捐助活动，向西街口镇中心学校捐赠3万元专项帮扶经费，向学校捐赠6000余元的儿童读物和5000元的书包，同时专门联系了五华区海源小学两位特级教师与西街口镇中心小学结为帮扶结对学校。昭通民进圆满完成了昭通市委统战部委托的赴水富县太平镇的扶贫调研遍访任务，同时协调补助资金解决了当地100余人的饮用水问题。曲靖民进市委会积极参与曲靖市美丽家园建设，安排5万元资金帮助“同心工程”联系点会泽县新街回族乡马店村2户危房户拆除重建，已建成投入使用。
各位委员、各位同志：
一年来，云南民进各项工作取得了新的成绩，积累了宝贵的经验。这是在民进中央、中共云南省委领导下，全省各级组织和广大会员团结奋斗、共同努力的结果。在此，我谨代表常委会，向各地方组织、广大会员、机关各部门表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，与新形势、新任务的要求和广大会员的期待相比，我们的工作中还存在着需要改进和加强的地方：要进一步提高对凝聚人心重要性的认识，进一步改进会务工作方法；履职的能力和水平与会内外的要求相比还有差距；各级领导班子建设和机关的制度执行力、专职干部的服务意识和服务能力、纪律作风建设都需要继续加强；组织发展建设、人才队伍建设还需强化等。我们要高度重视存在的问题，认真学习、思考和分析，切实改进工作，希望各位委员和列席的同志提出意见和建议。
2016年工作部署
“十三五”时期，是我省深入贯彻落实习近平总书记考察云南讲话精神，闯出跨越式发展路子，实现“三个定位”，与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段。2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是决胜阶段关键之年。云南具有建国特别是改革开放以来各族人民在中共省委、省政府坚强领导下奋力打下的坚实基础和开创的发展新局面，但也面临着多重矛盾叠加、风险隐患增多、前所未有的经济下行压力的严峻挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务。做好云南民进2016年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻中共中央统一战线工作会议精神，认真落实民进“十一大”提出的各项任务，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以组织发展建设和参政议政为年度两大工作主题，扎实推进中国特色社会主义高素质参政党建设，增强参政党责任意识，努力提高履职能力和水平，凝心聚力，为我省闯出跨越式发展路子，为我省“十三五”规划的制定与良好开局，打好脱贫攻坚战，迈向“三个定位”目标作出新贡献。
一、深入贯彻中共十八届五中全会精神、中共云南省委九届十二次全会精神，深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，将制度建设落实到实处
中共十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和中共云南省委九届十二次全会审议通过的省委“十三五”规划建议今后五年经济社会发展的行动指南。全省民进各级组织要把学习贯彻中共中央和中共云南省委关于“十三五”规划的建议作为当前和今后一个时期的重要政治任务，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，增强道路自信、理论自信和制度自信，清醒认识中国特色社会主义参政党的定位，坚定不移地承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者和捍卫者的政治责任。广泛运用新媒体，努力做到让全省民进成员及时了解和把握以习近平同志为总书记的中共中央、国务院、民进中央、中共云南省委、省政府的主要精神和重要战略部署，把思想和行动统一到中共中央的精神上来，进一步凝聚全会的共识，巩固道路、目标和价值观认同。选好建言献策的着力点，更好履行参政党职能，为“十三五”规划的制定和实施贡献智慧和力量，共同把宏伟蓝图变为美好现实。
牢牢把握工作主线，把坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动引向深入。各级组织要把学习贯彻中共十八届五中全会、中央统战工作会议精神、《加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强政党协商的实施意见》、中共中央致民进成立70周年的贺词作为学习实践活动的重要内容。紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义的主题，牢牢把握坚定政治立场、凝聚政治共识的出发点，适应“十三五”时期形势任务的变化，使学习实践活动更加接地气、入人心、有实效。学习实践活动主线在组织发展建设和参政议政年度工作主题中的体现，就是树立人才强会思想，加快组织发展建设步伐，凝聚人心，汇聚力量；就是在履行参政党职能中必须坚持正确的政治立场，明确参政党中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者和捍卫者的角色定位，把履职的实践过程作为促进理论学习、了解国情世情、提高“三个认同”的过程，从而进一步增强全会“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的责任感和使命感。要扩大学习实践活动联系点的覆盖面，继续深化推进“我身边的先进”宣讲活动，持续开展优良传统教育，坚持理论研究的问题导向，贴近时代、贴近会员，把学习实践活动不断引向深入。在做好制度建设的同时，要落实到位，常抓不懈。
二、抓好换届筹备工作，加快组织发展，加强对基层组织建设,建设高素质参政党
2016年是换届筹备的关键年，会省委将深入调研，制定相关文件，全面启动换届筹备工作，讲政治规矩、讲立德为先、讲立会为公，营造风清气正的换届氛围。树立人才强会的战略思想，完善后备干部和骨干队伍名单，加强动态管理，积极推荐优秀会员担任政府实职和有关社会职务，建立一支德才兼备、数量充足、结构合理的代表人士队伍。加快组织发展，特别是做好高层次人才的发展与储备，为提高履职能力提供有力的组织保障，是当前重要而紧迫的任务，各级主要领导要切实担负起发展代表人士、培养后备干部的政治责任，有计划、有重点地做好组织发展工作，使基层组织、地方组织发展上新台阶。在坚持标准的前提下，按会省委组织发展规划，新会员增速不低于3%。积极推进代表人士队伍建设，积极探索新时期代表人士成长规律，完善发现、培养、推荐使用、管理监督机制，结合民进实际，从学习实践活动中、从履行职能中、从基层活动中发现和培养人才。领导班子是学习实践活动的带头人，要以贯彻民主集中制和坚持下基层为重点，推进班子制度建设，切实加强作风建设。稳步推进会内监督，并把对换届工作的监督作为下一阶段会内监督工作的重点，确保换届工作阳光规范有序。加强对基层组织建设的指导与支持，促进组织建设、参政议政、社会服务建设成果向基层延伸，关心和推动解决基层组织建设中的突出问题，深入推进基层组织评估的试点工作；响应会中央号召，鼓励基层组织紧密结合“十三五”规划的实施，开展“我为全面建成小康社会建一言献一策”或“我为扶贫建一言献一策”主题活动。机关建设要以提高能力和改进作风为重点，注重规章制度的贯彻落实，提升“四识二力”，提高专职干部服务和工作的水平，努力建设“阳光、高效、规范、和谐”的高素质参政党机关。
三、抓好参政议政年度主题工作，切实提升履职能力和水平
参政议政是2016年民进全国的年度工作主题，要准确把握经济新常态的阶段性特征，不断提高协商能力和水平，围绕“四个全面”战略布局和“十三五”规划的制定与实施，就全面建成小康社会中关于扶贫攻坚、“一带一路”建设、长江经济带建设、教育领域综合改革、文化强国、生态文明建设、民族团结进步等方面问题，扎实深入地开展调查研究，在参政议政、政党协商、政协协商等各种协商活动中，集智聚力，建诤言，谋良策，提升参政议政及民主监督实效。关注社情民意，进一步拓展信息渠道，收集和反映广大会员和所联系群众的意见建议，提高信息质量。
深化会省委《关于进一步加强新形势下参政议政能力建设和提高参政议政工作水平的意见》的贯彻落实，进一步增强履职的责任感，深化对新时期参政议政工作规律的认识，争取在人才队伍建设、完善集智聚力机制等方面有新突破，形成鲜明的云南特色，即以加强参政议政能力、政党协商能力的建设为重点，改变单一的精英参政模式，使少数精英与广大会员相结合相促进。发挥好专委会的作用，搭建多种可参与履职的平台，形成全会合力参政议政的良好氛围。加强会内各级组织纵向的上下联动和片区、各专委会之间的横向合作，善于吸引利用会外资源，互利共赢，扩大力量。加强队伍建设，举办参政议政人才培训，并为之提供实践锻炼的机会和平台。鼓励会员“双岗建功”，在专职岗位工作和民进参政议政工作中发现结合点，探索可共享资源和相得益彰的工作方法。主动走访会省委与政府对口联系部门，围绕文化建设、文化强国、提升软实力开展调研。
四、抓好民进全省社会服务工作会议精神的贯彻落实，推动社会服务工作取得新成效
贯彻落实好民进中央、民进云南省委“关于加强和完善社会服务工作的意见”精神，体现参政党社会服务的政治性、公益性、组织性和实效性。从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的大局出发，在社会服务中兼顾重点品牌项目与扩大会员参与面、兼顾上级加强指导与发挥地方和基层组织主动性、兼顾具体的直接服务与全局的建言献策、兼顾继承传统与创新方式、兼顾智力体力与资金的参与，鼓励和引导广大会员根据自身实际，用力所能及的方式积极参与社会服务活动，聚集促进社会和谐、服务“四个全面”、服务我省与全国同步全面建成小康社会的正能量。以温暖民心、增进和谐为“微公益”工作主题，鼓励会员发挥专长，做好精准扶贫工作，服务和谐社会建设。加强云南民进企业家联谊会、云南开明画院、云南民进艺术团自身建设，逐步形成各平台互相支持的工作网络；积极服务民进新阶层会员。
各位委员，各位同志：
新的一年新的征程。多党合作事业任重道远，参政党使命艰巨而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在民进中央和中共云南省委的正确领导下，奋发有为，开拓创新，为云南在主动服务和融入国家战略中实现跨越式发展作出我们新的更大的贡献！