中国民主促进会山东省第六届常务委员会向第六次全体会议的工作报告
民进山东省第六届委员会常务委员会2015年工作报告
(2016年3月26日)
栗甲
各位委员、各位同志：
我代表民进山东省第六届常委会，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
2015年工作回顾
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年、“十三五”规划的谋划之年。一年来，中共山东省委、省政府团结带领全省人民，深入学习贯彻中共十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，改革创新，扎实工作，全省经济社会发展呈现总体平稳，稳中求进的良好态势。民进山东省委积极作为，自觉维护我省多党合作事业和统一战线的大好局面，以“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的高度责任感和使命感，认真履行参政党职能，团结带领全省民进为我省经济社会发展作出了新的贡献。
一、切实履行职能，着力增强参政议政工作实效
中共中央去年颁发的《关于加强社会主义协商民主建设意见》《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确把参与中国共产党领导的政治协商作为民主党派的三大职能之一，我省也在不断推进协商民主制度化建设。为做好参与协商工作，省委会做到计划先行，通过扎实深入的调研，集思广益的征询，为提出真知灼见打好基础、做好准备。
中共省委、省政府曾先后三次召开座谈会，分别就我省“十三五”规划编制及2016年的工作部署征求意见建议，省委会提出的若干建议，如：“落实高校办学自主权，推进高校治理体系现代化建设”“把职业教育作为扶贫重要措施”“充分发挥新型行业协会在职业教育治理中的作用”“大力拓展与非洲国家的经济合作”“对接国家自贸区战略、助推我省开放型经济发展”“加快我省传统产业转型升级”等，在我省“十三五”规划或省政府工作报告中得到采纳和体现。省委统战部先后就《中共山东省委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》《中共山东省委推进〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉实施方案》的出台征求意见，省委会提出的一系列意见建议也得到重视和采纳。
在省政协十一届三次会议上，省委会作了题为《着力构建传统文化教育体系，争做传承弘扬优秀传统文化全国排头兵》的大会发言，就交通运输业、工艺美术行业发展等问题提交了7项集体提案。《关于后申遗时代大运河山东段保护和开发的建议》被省政协确定为重点提案，省委常委、常务副省长孙伟等三位省领导做出重要批示。
没有调查研究就没有发言权，参政议政的底气与活力来自大兴调查研究之风。一是开展了重点提案深化调研。《关于后申遗时代大运河山东段保护和开发的建议》被列为重点提案后，我们联合省政协委员活动室、省文物局等单位走访有关厅局、研究机构及专家学者征求意见建议，到聊城、德州、济宁、枣庄等地进行实地考察，与山东运河经济文化研究中心在滕州共同举办了首届运河论坛。调研成果在省政协十一届六次常委会议上作大会发言。报告经省政协刘伟主席签批报送省政府，郭树清省长等三位省领导做出重要批示。报告中提出的关于大运河保护、开发和利用工作领导协调机制的建议被采纳，关于恢复大运河黄河以北段通航等建议已被纳入省“十三五”规划。人民政协报、联合日报等媒体多次给予宣传报道。二是围绕推进我省高校改革进行专题调研。先后赴江苏、上海及省内多地进行调研，在省政协十一届五次常委会议上以《关于深化我省高等教育改革的建议》为题作了大会发言，在《联合日报》上发表了题为《落实自主权，立法要先行——谈高等教育改革的线路图》的文章。三是围绕我省职业教育等问题开展调研。为促进《山东省人民政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》等一系列文件在实践中全面得到落实、真正发挥作用，组织开展了一系列监督性调研活动。还就“发展农村电子商务”“解决进城务工人员子女入学难”“推进我省殡葬服务制度改革”“提高我省养老机构利用率”等多个事关民生的议题组织调研，为今年“两会”上的提案建议工作打好基础。
全年共收集各类社情民意信息120条，向民进中央、省委统战部、省政协报送各类信息90余条，很多信息被上级机关采纳，收到了很好的反响和社会效益。
二、围绕社会服务年度主题，不断提高社会服务工作质量和水平
今年是民进中央确定的社会服务工作主题年，省委会按照“发挥优势、突出重点，量力而行、尽力而为”的工作方针，就社会服务重点开展调研、推进、宣传、总结四个方面的工作，取得了显著成效。成功承办华东六省一市第十七次工作研讨会，围绕民进在学习实践活动引领下如何开展社会服务工作进行专题研讨；召开山东民进社会服务工作会议，总结经验，凝聚共识，表彰先进，鼓舞士气。在民进全国社会服务工作会议上，我省民进社会服务工作喜获丰收：省委会“双促工程”被评为民进全国社会服务优秀成果，济南市委会等9个组织荣获“民进全国社会服务工作先进集体”称号，李淑芳等9名会员荣获“先进个人”称号。省委会社会服务工作荣获民进中央2015年度专项表彰。
继续推进“双促”工程，社会服务品牌更加闪亮。一是参与了《山东省中小学传统文化课程纲要》的制定。该纲要将为我省中小学传统文化教育课程的实施提供科学蓝图。二是继续开展全省中小学经典诵读系列活动。自2009年起，民进省委与省教育厅、省文促会联合发起了“山东省中小学生读书系列活动”，活动以阅读经典为主，并在此基础上开展中小学经典诵读、演讲和征文比赛等活动，至今该项活动已连续举办七届。三是继续开展全省“书法进校园”活动。在淄博市举办了全省书法教师培训班和全省中小学师生书法展览，以各种形式促进中小学书法教育的有效实施。四是积极促进民办教育的发展。为山东现代学院的师生举办了传统文化系列专题报告会，省委会领导也参与授课。此外还利用三八妇女节组织专家到历下区宣讲家风家教问题，联合省民俗学会利用清明节等传统节日深入学校、社区宣传民俗文化等。
支教助学有序进行，“微公益”活动活跃开展。一是积极响应民进中央号召，全力开展“书香彩虹”和“春联万家”微公益活动，动员全省各级民进组织和广大会员广泛参与，为贵州省金沙县高坪乡的中小学捐送图书29000余册，民进书画家为全省各地群众送去春联5000余幅。二是在六一儿童节期间，组织会员到学校走访慰问，赠书捐款，开展书画创作等丰富多彩的活动。三是齐鲁公益专项基金已拨付浩景盛华文化传媒(北京)有限公司70万元用于拍摄文献纪录片《刘少奇军事生涯》；申请齐鲁公益基金30余万元用于帮扶郯城县与临邑县两所学校改善办学设施，为留守儿童创造较好的学习环境。四是各省直基层组织踊跃开展活动。如山师基层委员会带领会员赴桓台县二小开展结对帮扶和临邑县临南镇进行助学捐赠；山东体育学院支部组织会员开展了向贫困大学生赠书活动；旅游职业学院支部奔赴山亭区北庄镇小学进行图书捐赠活动；中医药大学基层委员会组织部分专家赴兰陵县义诊；山东财大基层委员会赴郯城县大唐学府进行帮扶慰问；千佛山医院支部赴莱芜义诊等。
包村帮扶工作取得新成绩。协调省水利厅专项资金30万元用于改善陈屯社区水利基础设施，随着工程的完工将极大促进当地的灌溉和农业生产；组织省医学科学院、省中医院的部分专家会员赴夏津县新盛店镇陈屯社区为群众义诊近百人次，免费发放价格近万元的药品；在春节期间，联合淄博市委会开展“迎新春·送春联·送温暖”爱心活动，走访慰问陈屯社区困难群众，发放慰问金6000元，赠送总价值12万余元的助残用具15件(套)，送出春联600余幅，受到了社区群众的热烈欢迎。
服务企业界会员工作取得新进展。依托企业界会员组织平台，先后举办了“互联网＋资本市场发展趋势论坛”和“山东互联网+应用创新峰会”，给会员企业发展带来了全新理念和活力。组织企业界会员赴上海、江苏考察学习，参观了民进成立旧址以及民进领导人王绍鏊、叶圣陶等故居(纪念馆)，对会员进行了民进传统教育；听取了专家讲座，并实地考察了上海自贸区；与当地民进企联会进了座谈交流。
对台交流实现新突破。一是组织了传统文化教育赴台交流活动。为提高我省传统文化教育师资水平，学习台湾地区传统文化教育有益做法和经验，9月份组织全省近50名教育局长、校长、骨干教师赴台开展传统文化教育考察研修活动。11月份举办了一次大型传统文化师资培训活动，分享和宣传今年赴台学习成果，以此推动传统文化教育的扎实开展。二是联合中华文化交流促进会在我省台儿庄古城举办了两岸情·心连心——中华两岸书画艺术交流展。全国人大常委会原副委员长周铁农，中国国民党名誉副主席蒋孝严及有关政要、书画名家出席此次活动。书画展共展出海峡两岸书画名家力作200余幅，在促进海峡两岸情感沟通、艺术交流等方面起到了积极作用。
三、以庆祝民进成立70周年和开展“三严三实”专题教育为契机，扎实推进思想建设，努力提高学习实践活动实效
2015年，省委会结合70周年会庆等重要学习活动节点，把学习实践活动开展得既丰富多彩又扎实有效。继续开展了巡回宣讲，省委会领导先后赴聊城、临沂、日照、滨州、淄博等地，宣讲中国特色社会主义理论、民进会史和优良传统、中央统战工作会议精神，推动各地“三严三实”专题教育活动的进行。为推动全省民进各级组织学习实践活动的深入开展，省委会在德州市建立了联系点。在12月省委统战部召开的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动经验交流暨中期推动电视电话会议上，中共省委有关领导对民进省委开展的巡回宣讲活动给予充分肯定和高度评价。
深入开展纪念民进成立70周年系列活动。加强会史教育，把民进优良传统教育纳入学习实践活动巡回宣讲的计划。邀请民进中央副秘书长王建国同志，为省直基层组织负责人和部分骨干会员做了民进会史与优良传统辅导报告。召开了纪念民进成立70周年座谈会。制作了“光辉历程——纪念中国民主促进会成立70周年专栏”展板，制作了山东民进风采展板赴京展出，组织开展了“我为民进增光彩创先争优活动”，评选表彰了一批先进集体和先进个人。继续开展了“口述会史”征集和开展了《民进会史与优良传统》征文活动。在会员中征集书画作品和文艺节目，参加民进中央会庆70周年书画展和文艺会演。通过开展丰富多彩的会庆活动，生动展示了民进的光辉历程，加深了广大会员对民进优良传统的理解，增强了广大会员热爱党、热爱祖国、热爱民进的情怀。
扎实开展“三严三实”专题教育活动。一是召开了省委会学习“三严三实”精神座谈会，由主要领导作专题报告，进行动员部署。二是制定了《民进山东省委机关开展“三严三实”专题学习研讨活动方案》，全面推进活动的开展。组织机关处级以上和党员干部参观了省档案馆“三严三实”专题档案陈列展。三是注重与实际工作相结合，认真查找工作中不严不实的问题，采取有力措施改进工作，严明纪律，把思想作风建设推向新水平。同时还采取多种形式，切实加强学习，不断提升领导班子成员和机关干部的理论水平。
积极开展纪念抗战胜利系列活动。组织书画界会员举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年笔会。组织省直基层组织负责人、骨干会员和机关工作人员参观台儿庄大战纪念馆和中国红嫂革命纪念馆，召开了民进省委纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争70周年座谈会，座谈内容在联合日报以“让历史告诉未来”专题刊发。
稳步开展宣传工作。充分发挥会刊网站的思想宣传“阵地”作用，加大对我会优良传统、工作亮点和理论创新成果的宣传，传播正能量，扩大我会影响力。全年在会刊、网站上共发表文章120篇。在省级以上媒体、刊物发表各类文章30余篇，荣获《民主》杂志撰稿暨发行先进集体称号，并获得省政协新闻奖一项。
四、巩固组织建设年成果，努力提高组织建设科学化水平
一年来，省委会认真落实民进全国组织工作会议精神，以加强后备干部队伍建设，增强基层组织活力，推进机关建设为重点，注重巩固组织建设年成果，把组织建设的各项工作不断推向前进。
围绕省委会届中调整和市级组织换届着力加强代表性人士和后备干部培养。先后推荐、组织骨干会员到省级以上社会主义学院学习达20余人次。到上海交大举办骨干会员培训班，对市级组织驻会负责人、省直基层组织负责人和机关干部进行了为期一周的培训。为各级后备干部和骨干会员得到应有安排和锻炼做了大量的推荐和协调工作。制定了省委会届中调整方案，已完成届中调整的各项推荐、考察、沟通程序，形成建议人选提交本次全委会议。对市级组织领导班子进行了全面摸底分析，与各中共市委统战部就后备干部队伍建设进行了面对面的沟通协商，为今年的市级组织换届作了初步准备。
进一步加强省直基层组织工作。省委会开展了省直基层组织负责人工作商谈活动，收到了了解情况、促进工作、加强联系的良好效果。还以规范省直基层组织活动经费使用为契机，促进基层组织开展活动，创新活动形式，提高活动档次和质量。组织省直会员参观莱芜战役纪念馆，开展“缅怀英烈继承传统”学习教育活动。一年来，省委会领导参加省直基层组织活动达20多次，省直基层组织工作呈现新的面貌。
全面加强机关建设。在机关扎实开展了“三严三实”专题教育。制定了省委会机关综合考核指标体系，开展了机关精神文明创建活动，年底被省文明办评为省直机关精神文明单位。召开了省、市级组织驻会负责人联席会议，就机关建设及各专项工作开展研讨交流。结合审计整改，进一步加强机关制度建设；选派两位机关干部参加社会主义学院学习，继续开展“双周一讲、每人一课”活动，努力提高干部思想政治水平和实际工作能力。顺利完成了机关处级以上干部的选拔调整工作，一批年富力强的中青年干部被推到了关键岗位，形成了风清气正、干事创业的良好局面。
各位委员、同志们，一年来，我们的各项工作都取得了可喜的成绩，这些成绩的取得得益于民进中央和中共山东省委的正确领导，是全省民进各级组织和广大会员共同努力的结果。在此，我谨代表常委会向同志们表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作与新形势、新任务的要求和广大会员的期待还存在着不小的差距。如：对中央统战工作会议精神和条例的学习理解还不够深刻，很多工作还不到位，在推动《山东省推进〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉实施工作方案》的落实方面还有许多工作要做；领导班子成员参与重点课题调研还不够；代表性人士和骨干人才队伍建设还有待于加强；各市级组织机关建设不够规范，工作还不平衡，基层组织的活力有待进一步增强；新媒体时代宣传思想工作如何更加贴近会员、发挥实效等问题有待于探索等。对于这些问题，我们要高度重视，并切实加以解决。
2016年的主要工作
目前，我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段。我们要深刻领会和把握中共中央关于国际国内形势的科学判断，深刻领会和把握习近平总书记关于新常态下“怎么看”“怎么干”的重要论述，进一步增强参政党责任意识，全面贯彻民进中央关于今年工作的总体要求，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以参政议政为年度工作主题，紧紧围绕我省改革发展大局，积极建言献策，加强自身建设，为我省在全面建成小康社会进程中走在前列，尽职尽责，把各项工作提高到新的水平。
一、学习贯彻十八届五中全会精神，继续深入推进学习实践活动的开展
中共十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，确定了我国未来五年发展的宏伟蓝图和大政方针，是动员全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。全省民进各级组织和广大会员要把学习贯彻中共十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，深刻领会中共中央确定的今后五年我国经济社会发展的指导思想，基本理念和战略部署。学习五中全会精神，要与学习实践活动结合起来，力求增强“三个自信”、凝聚政治共识之效。要与学习贯彻中共山东省委十届十三次全会精神结合起来，与履行参政议政职能结合起来，要最终落实到为我省实现“十三五”良好开局贡献力量上来。
开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，仍然是贯穿我会各项工作的主线。开展学习实践活动，要紧扣主题，务求实效，不断丰富活动内涵。要把学习中共十八届五中全会、中央统战工作会议精神和《关于加强社会主义协商民主建设的意见》作为学习实践活动的重要内容，紧密结合履行职能和自身建设的实践，使理论学习与工作实践相互促进，相得益彰。加强对联系点的工作指导力度，促进其活动出经验、工作上水平，在全省民进学习实践活动中发挥好试点和示范作用。继续开展巡回宣讲活动，扩大领导班子成员对宣讲活动的参与率。结合市级组织换届，对各级领导班子成员和骨干会员继续开展中国特色社会主义理论和民进优良传统教育，着眼政治交接有计划地进行系列培训。各级组织要在活动中不断发现、培养先进典型，用“我身边的先进”释放学习实践活动集聚的正能量，把学习实践活动不断引向深入。
加强平台建设，全面推进思想宣传工作。继续办好会刊《山东民进》，加强选题策划，打造品牌栏目。以网站服务器更换为契机，做好网站改版升级工作，增强文章的可读性和时效性，扩大网站影响力。
二、以参政议政为年度工作主题，进一步提升履职能力和水平
参政议政是民进中央确定的我会今年的工作主题，我们要充分乘势借力，以提升履职能力和水平为重心，实施参政议政工作“大调研、大促进、大宣传”，开创我省民进参政议政工作新局面。
参政议政成果在精，在管用，而不在多。要围绕打造参政议政精品加强重点课题调研。准确把握当前我省经济发展新常态，按照“一个定位、三个提升”的要求，着眼于促进我省经济发展“转、调、创”，围绕“十三五”规划开局之年文化、教育等领域的重点改革和扶贫攻坚等任务，精心选题、深入调研，在提高成果质量上下功夫，在增强实效上做文章，力争在高等教育重点改革、教育扶贫、社会治理能力建设等方面拿出精品力作。
能力决定质量水平，决定成效，加强参政议政能力建设，是参政议政主题年工作的重中之重。要加强参政议政工作宣传力度，进一步增强广大会员的参政议政意识，营造全会上下高度重视参政议政工作的浓厚氛围。要研究新形势下开展参政议政工作的规律，进一步加强参政议政理论研究，力争推出一批参政议政研究成果。举办参政议政骨干会员培训班，争取在人才队伍建设、完善集智聚力机制等方面取得新突破。召开全省参政议政工作会议，交流总结经验，表彰一批参政议政工作先进，鼓励广大会员“双岗建功”，形成上下联动、全员参与参政议政工作的良好局面。
三、以换届筹备工作为重心，把组织建设提高到新水平
今年是市级组织换届之年和省级组织换届筹备之年，全省民进要以高度的政治责任感和严密的工作作风做好相关工作。围绕地方组织换届，做好前期调研工作，切实摸清情况，及时与有关部门进行沟通协商。省委会将成立换届工作领导机构，制定相关文件，指导市级组织换届，确保本次换届工作的圆满完成。要把政治交接贯彻到各级换届工作，把民主集中制贯彻到换届工作全过程，让会内监督参与到换届工作各个环节，推动会内监督规范化、常态化。
创新组织生活，增强省直基层组织活力。继续加大基层组织负责人和骨干会员培训力度，积极帮助基层组织开展活动，创新活动形式，丰富活动内容。响应民进中央号召，指导基层组织开展“我为全面建成小康社会献一策”和“我为扶贫攻坚献一策”活动。
结合换届工作加强后备干部队伍建设。有重点有针对性地做好组织发展工作，加强与代表性人士的联系。进一步健全物色、培养、选拔、推荐人才的工作机制，完善人大代表、政协委员、实职干部和特约人员推荐机制，继续举办各类培训班，提高后备干部和骨干会员的思想理论水平。继续开展“三严三实”专题教育，以创建文明单位为契机，加强机关建设，全面提升工作水平。
四、贯彻落实民进全国社会服务工作会议精神，开创社会服务工作新局面
在新的一年里，我省民进社会服务工作要以民进全国社会服务工作会议精神为指导，以促进社会和谐，服务“四个全面”为根本方向，以过去搭建的工作平台为依托，以继续打造品牌为载体，以参与扶贫攻坚为重心，推动各项工作取得新成效。
扶贫攻坚是今年社会服务工作的重中之重。要立足我会现有资源优势，重点在教育扶贫、产业扶贫、科技扶贫、医疗扶贫、捐赠分配等方面寻找切入点、着手点，重点开展帮扶工作。继续实施“双促”工程，开展支教、助学、法律服务等活动，努力打造山东民进社会服务品牌。继续做好夏津县陈屯社区的包村帮扶，同时开辟新的帮扶点。继续开展各类微公益活动，提高会员对社会服务工作的参与率。充分发挥齐鲁专项公益基金在扶贫工作中的作用，支持企业界、书画艺术界、民办教育领域会员参与扶贫工作。
各位委员、同志们，新的一年已经开始，让我们以饱满的精神状态，开拓进取，扎实工作，在民进中央和中共山东省委的坚强领导下，不断开创我省民进工作新局面，为加快建设经济文化强省、提前全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，作出新的更大贡献！