中国民主促进会江西省第七届常务委员会向第五次全体会议的工作报告
服务大局 主动作为 为我省全面建成小康社会贡献力量——民进江西省第七届常委会工作报告
(2016年3月28日)
汤建人
各位委员、各位同志：
受常委会的委托，我向七届五次全委会议报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2015年工作回顾
在民进中央和中共江西省委的正确领导，省委统战部具体指导下，民进江西省委会团结带领全省会员，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和中央统战工作会议精神，民进十三届三中、四中全会精神，中共江西省委十三届十一次、十二次全会精神，围绕中共省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，坚持“一三五”工作思路，落实七届四次全委会议提出的各项任务，不断加强自身建设，积极履行参政党职能，各项工作取得新进展。
一、以庆祝民进成立70周年和民进省委会成立30周年为契机，扎实推进学习实践活动，不断巩固思想政治基础
一年来，省委会结合会庆系列活动，切实加强理论学习和研究，不断深化优良传统教育与传承，提高学习实践活动实效，为进一步推进中国特色社会主义参政党地方组织建设奠定了坚实的思想基础。
一是持续开展学习实践活动。民进中央对江西民进工作非常重视，罗富和常务副主席、王佐书副主席先后来江西指导工作，有力推动我省学习实践活动持续开展。省委会年初研究制定了《民进江西省委会2015年学习实践活动有关工作安排》，确定了学习实践活动联系点。省委会领导班子成员带头学习，带头实践，积极发表理论文章、学习体会40篇次，撰写的《强定力建诤言做实功——学习中央统战工作会议精神》《渴望幸福感恩生活——学习“三严三实”心得》等文章先后在《江西日报》登载，数十次深入市级组织、基层组织开展调研，召开形式多样的报告会、座谈会。组织全省民进会员认真学习、宣传、贯彻十八届四中、五中全会、中央统战工作会议精神，举办各类培训班专题学习习近平总书记系列重要讲话精神。通过学习培训，增强了广大会员对中国特色社会主义的理论认知和政治共识。
在南昌举行了“我身边的先进”宣讲报告会，3名具有典型先进事迹的会员进行了宣讲，并拍摄了电视宣传短片，收到了良好的宣传效果。各地市也先后举办了10余场各具特色的宣讲活动。在江西民进各级组织中，形成了“讲先进、学先进”的浓厚氛围。
二是隆重举办会庆系列活动。2015年是中国民主促进会成立70周年和民进江西省委会成立30周年。省委会对此项工作高度重视，提前部署，精心准备，从2014年开始，举办了庆祝第三十个教师节暨纪念金立强同志百年诞辰座谈会、庆祝中华人民共和国成立65周年暨纪念江西民进成立30周年、九江民进成立25周年民进会员书画展等活动，2015年11月18日，省委会隆重召开了600多人的纪念大会，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和，省领导黄跃金、周泽民等和10多个厅局主要领导莅临大会，大会高度评价江西民进的三十年，是以党为师、立会为公、参政为民、服务为本的三十年，是爱国、民主、团结、求实的三十年，是围绕中心、服务大局、助推发展、真情履职的三十年，是有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新的三十年。会后举办了民进会员自编、自导、自演的专场文艺演出，省内外著名艺术家表演了10多个精彩纷呈的节目。举办了江西民进美术摄影作品展，共展出全省民进艺术家提供的作品100余件，涵盖国画、书法、油画、陶瓷、摄影、篆刻、剪纸等多种艺术门类。会庆期间，省委会编印出版了《江西民进(2006—2014)》会史、 《江西民进(2007—2014)》画册、《大歌岁月——刘运来江西民进工作文选》《大道中行——特级教师刘运来的教育人生》等会史资料，收集素材300余万字，照片近万幅。在全省范围内广泛开展了“学会史、话传统、学先进、迎会庆”主题活动，举行了“我与民进”征文活动和民进优良传统的价值与传承理论征文活动，收到征文50余篇。向民进中央选送了征文、文艺节目，参加了图片展、书画作品展等会庆活动。
三是新闻宣传工作水平进一步提高。2015年，省委会把办好“一刊一网”作为做好内宣工作的重要抓手，江西民进网上传稿件467篇，《江西民进》杂志共刊载稿件314篇，其中专题类文章35篇，起到了重要的思想引导作用。刊登基层组织稿件222篇，占总篇数的707%，直接突出了民进特色。2015年省委会获得民进中央会刊(报)工作先进单位称号。省委会全年有144篇(次)稿件在省级以上媒体发表，其中33篇(次)在中央电视台、人民日报、人民政协报、团结报等中央级媒体刊(播)；111篇(次)在江西日报、江西卫视等省级媒体刊(播)，江西交通广播积极参与“1%工程”，特别开设了“爱心百分百”栏目，进一步扩大了民进组织的影响力。
二、切实加强代表人士队伍建设，增强基层组织活力，圆满完成市级组织换届工作，进一步夯实组织基础
一年来，省委会贯彻落实民进全国组织工作会议精神，加强代表人士和后备干部队伍建设，不断增强基层组织活力，积极稳妥开展会内监督，圆满完成市级组织换届工作。
一是基层组织基础不断夯实。省委会领导分赴各地调研走访，听取意见建议，有效带动了基层组织主题活动的开展。全省基层组织开展了学习会章、会史，为依法治国和构建现代公共文化服务体系建一言献一策等专题活动，增强了会员的参政党意识和履职尽责的使命感。加强对市级组织组织信息化工作指导，全面提升民进组织管理系统的应用，目前我省民进组织管理系统录入完成率在全国名列前茅。举办民进全省骨干会员培训班，对11个市级组织的40名骨干会员进行了政治理论、形势政策、会务工作等方面的专题培训；推荐了20名骨干会员参加中央统战部、民进中央、省委统战部等单位举办的骨干会员培训班、市县级组织专职副主委秘书长培训班等，提升了代表人士和后备干部的政治素质和理论水平。通过建立各级组织微信群、QQ群，增强了会员之间的互动交流，进一步提升了组织凝聚力和活力。省委会继续开展市级组织考评工作，改进考评办法，严格评审程序，经过单位自评、部门检查、主委会议确认，评选出2015年综合先进单位和专项工作先进单位，促进了市级组织工作规范化、制度化。
二是市级组织换届工作圆满顺利完成。省委会高度重视市级组织换届工作，提前谋划，精心准备，在省委统战部的指导下，制定了市级组织换届意见，下发了市级组织换届文件，召开市级组织负责人会议专题部署换届工作。主要领导先后深入基层组织开展组织建设调研，多次听取会员意见，与市党委和统战部反复沟通协商换届人选，并对新任主委候选人进行认真细致的考察，参加市级组织换届大会。至2016年1月底已顺利完成11个市级组织换届和届中调整工作，新任主委5人，新任副主委20人。一批年富力强、政治素质好、德才兼备的中青年骨干会员进入市级组织领导班子，为我省市级组织发展和省委会明年换届工作奠定了良好的基础。
三是会员整体素质进一步提高。2015年全省发展新会员150人，其中大学以上学历127人，占847%，平均年龄365岁。全省现有民进会员3708人，平均年龄506岁，主要界别比例占72%。广大会员立足本职，建功立业，为民进增光添彩。2015年以来新任副厅2人、正处8人，副处7人。一批会员荣获全国三八红旗手、全国绿化劳动模范、全国食品安全优秀管理者、革命老区减贫贡献奖、全国妇联“幸福家庭和谐榜样”、中国工艺美术“百花奖”金奖，冰心文学新作奖、省先进工作者、省“五四”青年奖章等荣誉称号，一批会员被评为江西省特级教师等。有14个先进集体、8名先进个人受到民进中央的表彰，41个先进集体、69名先进个人获得全省表彰。
四是会内监督工作稳步推进。省委会大力支持省监督委员会履行监督职能。省监督委员会委员列席全委会、常委会等重要会议，积极参加省委统战部组织的有关廉政教育活动，对市级组织换届工作进行监督，对省委会机关财务工作进行检查。
三、进一步提升履行参政党职能的能力和水平，为我省经济社会发展贡献智慧
一年来，省委会立足江西发展大局，围绕“四个全面”和“十三五”规划的制订，以开展大调研为着力点，以立项课题调研为基础，通过内外合作，上下联动，扎实调研，形成了一批高质量的成果。2016年初，共向省委省政府报送了6篇调研报告，获得了省领导批示10次。政协江西省十一届四次会议召开期间，省委会共向大会提交了发言材料9篇，集体提案15件。省委会以课题立项的形式组织各市级组织、省直工委、各专委会形成了27篇调研成果。
一是围绕中心服务大局，扎实调研取得实效。省委会就“发展农业电子商务”课题会同政府有关部门、高校、企业开展助推改革大调研，通过调研得出了“种植蔬菜是农村脱贫致富的好项目”“发展农业电子商务应该优先于农村电子商务发展”“农村脱贫需要一二三产业融合”的结论，由此形成的《关于发展农业电子商务促进现代农业新发展的调研报告》，在今年大调研成果汇报会得到了省委书记强卫、省长鹿心社的充分肯定，根据调研报告形成的提案被选为省政协主席重点督办提案。《关于合理利用长江岸线资源大力推进沿江开放开发的调研报告》《关于促进民间融资规范发展的调研报告》得到了省委书记强卫等省委、省政府领导的批示。
二是关注民生聚焦热点，“两会”平台上积极建言。省委会以《深化高校、科研院所科技管理制度改革，促进科技成果转化》为题作了大会发言，受到出席会议的省委、省政府领导的高度重视。《关于加快我省农业电子商务现代物流体系建设的提案》被列为会中办理。
省委会在政协江西省十一届三次会议上提出的提案产生了重要成果。《关于在我省司法机关探索开展公益诉讼试点的建议》受到省委、省政府的高度重视，省委法治江西建设领导小组将提案的办理列入了《法治江西建设2015年工作计划》。省政协将提案办理列入《提案委员会2015年工作要点》，并邀请业内专家学者就“在我省司法机关开展公益诉讼试点”赴省内外开展专题调研。《关于改善乡镇综合文化站发展现状的建议》受到高度重视，《江西省关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见(2015—2020年)》，对提案的建议进行了吸收借鉴，乡镇综合文化站的建设得到了全面加强。《关于加强南昌港岸线资源保护管理利用的建议》得到南昌市政府的高度重视，已启动《南昌港总体规划》修编工作。
三是信息工作机制日益完善，报送采纳情况较好。省委会继续完善社情民意信息报送机制，抓好信息工作考核管理办法的落实，信息工作稳步推进，全年向民进中央、省政协报送信息45篇，其中《建议将鄱阳湖全湖列入国家湿地生态补偿试点范围》《关于加快我国养老服务立法的建议》被全国政协采用，《建议进一步加大土壤污染防治力度》等4篇被民进中央采用，《关于加强保障性住房分配和监管有效避免空置率过高的建议》等20余篇被省政协单篇采用，其中《关于加快推进我省居家养老服务信息化的建议》《关于提高农村五保供养对象生活水平的建议》《关于改善乡镇综合文化站发展现状的建议》获得省领导批示。
四、紧密围绕年度工作主题，社会服务工作展现了新面貌
2015年是民进中央确定的社会服务主题年，省委会通过主题年工作，继续开展“1%工程”公益活动，稳步推进志愿服务站建设，强化广昌示范区扶贫工作，在增加会员参与度、提高服务实效、扩大民进社会影响方面取得了明显成效。
一是“1%工程”爱心助学平台进一步夯实。一年以来，“1%工程”已资助省内贫困学生876人，发放爱心助学金15755万元，覆盖省内各高等院校、中小学、社区及偏远地区农村贫困学生。其中继续做好了“1%工程”资助我省27所高等院校贫困大学生工作；开展了“1%工程”携手纵横学友会走进余江公益行活动、“1%工程”关爱赣州留守儿童捐赠活动、“点亮微心愿，太平爱传递”活动、走进新建区西山镇城唐小学开展关爱留守儿童活动、1%工程志愿者与戒毒学员心连心元宵恳谈活动等；继续做好了“1%工程”微公益进社区、农村活动，先后向天灯下社区、南坊村、剑霞村等社区、农村贫困学生发放助学金。
连续七年举办“1%工程”新年爱心联欢会，发动爱心单位、爱心人士现场捐赠爱心款物。截至2015年底，“1%工程”已累计募集爱心款、慈善捐助物品、服务项目价值28893万元(其中爱心款66147万元)，发放资助款56435万元，资助学生人数4501人，惠及数十万困难群体。
二是稳步推进志愿服务站建设。经过两年的探索实践，“1%工程”志愿服务计划日趋完善。为进一步规范“1%工程”志愿服务活动，省委会积极倡导在全省建设“1%工程”志愿服务站，并建立服务档案。罗富和、黄跃金、周泽民等中央和省领导亲临“1%工程”纵横志愿服务站揭牌仪式，进一步扩大了“1%工程”志愿服务的影响力。太平人寿向“1%工程”志愿活动捐赠了1000人、日的人身意外保险，为志愿服务人员参加志愿活动提供保障。到目前为止，已有8家“1%工程”志愿服务站批准成立。
三是强化广昌示范区扶贫工作。省委会充分利用民进的界别和资源优势，帮助推动广昌示范区建设。民进中央副主席王佐书在赣调研期间，专程前往广昌县驿前镇南坊小学出席“1%工程助学百名广昌贫困学子活动”；春节前夕，省委会领导前往广昌县驿前镇南坊村，走访慰问部分五保户和低保户；教师节前夕，组织会内教育、医疗界的优秀教师、专家分别前往广昌县驿前镇、头陂镇开展送教、送医下乡活动。在省委会的协调推动下，江西财经大学在广昌县举办了免费电子商务培训班，吸引当地近百名农村致富能手参加。
省委会和各市级组织积极响应民进中央“春联万家”活动，组织书画界会员走进社区、乡村，弘扬传统文化，深受群众欢迎；组织企业家考察后街文化创意园，与青年艺术家开展联谊活动，以实际行动支持“双创”。各级组织和广大会员积极参与扶危济困、助学助教、文艺慰问、送医送教等微公益活动，取得良好效果。
五、开拓创新、常抓不懈，机关建设取得了新进展
一年来，全省各级机关认真抓制度建设、作风建设和能力建设，不断强化服务理念，提高服务水平。结合开展“三严三实”专题教育，进一步加强和规范机关管理，创新工作机制。
围绕提高专职干部的履职能力和水平，省委会首次在省社院举办民进全省专职干部培训班，30人参加，实现了对专职干部培训的常态化。组织全省专干赴湖北学习考察，赴山东青岛参加华东六省一市工作研讨会，让机关干部拓视野、长见识，加强与外地民进组织联系和交流。
坚持德才兼备、以德为先、做出实绩的用人导向，健全竞争择优的用人机制，建设素质优良、结构合理的专职干部队伍，省委会机关在人手非常紧张的情况下，推荐两位同志分别挂职副县长和副镇长。
省委会机关在时间紧、任务重、人员少的情况下圆满完成了会庆系列活动、市级组织换届、会史资料编辑等重大工作，并安全顺利搬迁至省行政中心，保证省委会工作正常高效运转。2015年省委会机关获得“全省文明单位”“综治先进单位”“节能工作先进单位”等荣誉称号。
各位委员、各位同志，过去一年取得的这些工作成绩，是民进中央和中共江西省委正确领导的结果，是省委统战部具体指导的结果，是各兄弟民主党派和社会各界大力支持帮助的结果，是我省民进各级组织和广大会员共同努力的结果。在此我代表常委会表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒看到工作中存在着不少亟待改进的地方，如对信息工作和参政党理论研究工作的认识还要进一步提高；组织发展和会员教育管理工作还需进一步强化，专职干部的服务意识和服务能力需要进一步提升等等。我们要高度重视存在的问题，认真学习、思考和分析，切实改进工作，希望各位委员和同志提出意见和建议。
2016年工作部署
2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。今年省委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及中央统战工作会议精神，贯彻落实民进十三届四中全会和中共江西省委十三届十一次、十二次全会精神，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以参政议政为年度工作主题，将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿于履职的全过程和各方面，为我省实现与全国同步全面建成小康社会目标贡献新的力量。
一、推动学习实践活动取得新实效，夯实多党合作的思想政治基础
加强政治理论学习。学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神以及中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》精神。领导班子成员和中心学习组带头学习，通过举办报告会、座谈会，刊发署名文章、心得体会等形式，指导和推动全省民进组织的政治理论学习。
把学习实践活动不断引向深入。根据民进中央学习实践活动2016年工作安排，制定我省学习实践活动安排；扩大联系点在市级组织、省直基层组织的覆盖面；以推荐和协助邀请宣讲报告人等形式，继续支持和鼓励市级组织和省直工委开展“我身边先进”宣讲活动。
做好新闻宣传工作。密切与主流媒体和重点新闻网站的联系与合作，结合重大主题和年度重点工作做好宣传报道；建立并发挥好江西民进微信群和各市级组织、基层组织微信公众号、微信群、QQ群的作用；进一步办好江西民进网站和《江西民进》杂志，着重加强宣传队伍建设和重点栏目建设。
二、以参政议政为年度工作主题，提升履职能力
统筹做好议政建言。重点围绕“十三五”规划开局之年的中心任务，服务大局，努力做好党外人士座谈会、民主协商会，以及省政协大会、常委会、专题会等各类会议民进省委会发言与党派提案的高层协商工作，不断提高议政建言水平。
深入开展重点调研。围绕全面建成小康社会中的农村扶贫难点问题、教育领域综合改革、生态文明建设、公共文化服务建设、社会治理能力等方面集智聚力开展省内省外重点调研。完善参政议政课题立项机制，提高立项课题成果质量。加强省、市工作联动，促进更多参政议政成果转化。
做好主题年相关工作。2016年是民进参政议政工作主题年，省委会将参政议政主题年工作融入学习实践活动中，加强对地方和基层组织调研，了解会员开展参政议政工作的真实想法；举办全省社情民意信息工作培训班；将“加强参政议政能力建设”“加强参政议政人才队伍建设”“深化集智聚力的体制机制”等主题年内容，融入各类会议活动和学习培训中，进一步提升江西民进组织参政议政工作的整体水平。
三、贯彻落实民进全国社会服务工作会议精神，巩固社会服务成果
务实开展扶贫工作。继续做好“同心振兴广昌示范区”帮扶工作，带动广昌县驿前镇南坊村各方面发展和进步；引导好会员参与包括贵州毕节试验区、黔西南州安龙县等在内的西部地区的帮扶工作；继续开展“春联万家”活动；鼓励和支持有条件的民进基层组织和广大会员，积极开展教育、文化、卫生进社区、进学校、进农村等社会服务活动。
着力开展“1%工程”公益活动。以温暖民心、增进和谐为工作主调，践行“服务就在身边，人人可以参与”的理念，倡导各级组织成立“1%工程”志愿服务队伍，鼓励会员为社会多作贡献；举办好“1%工程”基金理事会年会和新春爱心联欢会；重点做好“1%工程”支持高校贫困学子资助活动、“1%工程”放飞足球梦想等系列工作。
发挥社会服务平台作用。继续支持省叶圣陶研究会举办教育发展与创新研讨会，完善江西开明画院、江西同心合唱团、江西民进摄影学会等平台机制建设，支持各群团组织开展各种文化交流活动；积极服务民进新阶层会员，定期举办企业家联谊会联席会议和活动，更好地推动“双创”工作。
四、大力加强基层组织建设和人才队伍建设，提高组织建设科学化水平
加强基层组织建设。坚持领导班子成员下基层制度，加强对基层组织的帮助和指导；鼓励和支持基层组织开展“我为全面建成小康社会建一言献一策”或“我为扶贫建一言献一策”活动。推出一批工作扎实、成绩突出、会员公认的先进基层组织典型，为基层树标杆、作样板，用基层经验推动基层工作。不断完善市级组织考评工作，推动市级组织工作进一步提高。
加强人才队伍建设。加强与代表人士联系，有重点、有针对性地做好组织发展工作；扎实推动组织管理系统的使用，提高组织工作信息化水平。5月举办全省专职干部培训班、11月举办全省基层骨干会员培训班，积极推荐骨干会员参加中央统战部、民进中央、省委统战部举办的各种培训班、进修班。
举办好民进华东地区片会。认真筹划、精心准备4月在景德镇举行的民进华东六省一市第十八次工作研讨会，以民进中央关于基层组织建设的有关精神为指导，紧密结合各省(市)的实际，对基层组织建设开展活动的内容方式、取得的经验体会、存在的具体问题进行研讨。
积极开展换届筹备工作。今年是省级组织换届筹备的关键年，省委会将在民进中央和省委统战部的指导下，制定相关文件，启动换届筹备工作。各级主要领导要切实担负起培养后备干部的政治责任，提前谋划，完善制度，狠抓落实，继续完善“三支队伍”建设，加强动态管理，高度重视市、县两级领导班子换届工作，积极推荐优秀会员担任政府实职和有关社会职务。
有序开展会内监督。结合年度工作主题，支持省监督委员会对参政议政工作和其他重要工作提出意见建议。
五、提高服务水平和工作效率，建设高素质参政党机关
优化服务效能。改进工作作风，强化服务大局、服务会员、服务基层的工作宗旨；认真筹备全委会、常委会、主委会等各类重要会议活动；完善规章制度，不断优化工作机制和流程。
提升干部素质。引导督促机关干部加强学习；继续开展公务员招录、轮岗交流、挂职锻炼、竞争上岗工作，完善干部选拔任用机制，优化干部队伍结构，提升干部素质和能力。
各位委员、各位同志，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在民进中央和中共江西省委的领导下，同心同德、和衷共济，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加优异的履职成绩，贯彻落实省委“十六字”方针，为我省实现与全国同步全面建成小康社会目标而努力奋斗！