中国民主促进会河北省第八届常务委员会向第四次全体会议的工作报告
在民进河北省八届四次全会上的工作报告
(2015年12月19日)
王刚
各位委员、各位同志：
我代表中国民主促进会河北省委员会第八届常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请各位同志提出意见。
2015年工作回顾
2015年是我国全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划收官、谋划“十三五”规划的重要一年。中共中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出协调推进“四个全面”战略布局，为在新的历史起点上推进党和国家事业的发展提供了理论指导和行动指南；中央统战工作会议的召开和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的颁发，对多党合作事业的持续发展和参政党在国家政治生活中更好地发挥作用提供了重要保障，也对参政党自身建设和履职提出了新的更高要求。
民进河北省委认真学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和中央统战工作会议精神，贯彻中共河北省委八届十二次全会精神，落实民进河北省八大和八届三中全会提出的各项任务，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，引领各项工作；以庆祝民进成立70周年系列活动为契机，学习、继承和弘扬我会优良传统；以“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的高度责任感和使命感，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入调查研究，积极建言献策；把社会服务作为年度工作主题，研究规律、形成合力、提升实效。一年来，各项工作取得了显著进展。
一、以庆祝民进成立70周年为契机，扎实推进思想建设，进一步巩固全会思想政治基础
1.紧密结合形势和工作大局推进政治学习。民进省委将学习实践活动作为近年来主题教育活动的延续和发展，自觉树立“主线意识”，结合学习实践活动做好各项工作。转发《民进2015年学习实践活动有关工作安排》的通知，对活动开展情况进行了统计；下发学习全国“两会”精神的通知，《河北民进》刊物和网站开辟专栏，及时、全面地反映各市活动动态，刊发学习资料、经验体会文章，做好引导、示范和交流，扩大影响，为开展学习实践活动提供指导和支持，营造气氛。
2.强化主线意识，不断总结经验和开拓创新，精心组织实施统筹推动学习实践活动。下发《民进河北省委关于学习贯彻中央统战工作会议精神的通知》，要求全省民进各级组织把学习贯彻中央统战工作会议和《条例》，特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要任务，切实落实到自身建设和履行职能的各项工作中。组织省委会全体机关干部以及部分基层组织负责人，收看民进中央视频会议，学习贯彻中央统战工作会议精神。
3.认真筹备庆祝民进成立70周年相关工作，大力弘扬我会优良传统并彰显其时代价值。开展“民进70年情缘：岁月钩沉”主题征稿活动；“民进优良传统的时代价值与继承”理论征文活动，报送民进中央的理论文章分别获得二等奖、三等奖；“纪念民进成立70周年”专题征文活动，并在刊物和网站开辟专栏刊登优秀稿件，并选出6篇高质量的理论文章获奖。通过活动坚定广大会员对坚持和发展中国特色社会主义的决心和信念，为全面深化改革尽职尽责。
4.强化理论学习，加强思想引导。把强化理论学习作为开展学习实践活动的“基本动作”，以理论研究成果增强学习实践活动的效果。下发《关于转发民进2015年参政党理论研究课题并开展课题招标活动的通知》，在全省民进开展理论研究课题招标活动，选取优秀研究成果报送会中央。
5.利用电子传媒，实现资源共享。利用门户网站“河北民进”现代电子传媒的灵活、快捷优势，加强宣传工作。2015年共上传各地新闻动态，参政议政、社会服务、会员风采等方面的各类文章200余篇。最大限度地实现了资源共享，建立了与广大会员和基层组织的直通道。
二、贯彻落实民进全国组织工作会议精神，切实加强人才队伍建设，进一步夯实我会组织基础
1.落实民进中央部署，扎实开展基层组织建设。通过“讲会史，话传统，迎会庆”系列活动加强基层组织建设。举办了民进石家庄桥西区一支部组织生活会。民进中央主席严隽琪、副主席朱永新、秘书长高友东等领导出席了组织生活会。会上，民进省委会员代表纷纷发言，严主席作重要讲话，对桥西一支部取得的成绩给予充分肯定，并对如何加强组织建设，特别是加强基层组织建设提出了明确要求。根据民进中央要求，对我省基层组织情况进行摸底，组织开展会员基本情况问卷调查。民进中央拟在我省建立3个基层组织建设工作联系点，相关工作正在进行。
2.配合70周年会庆活动，认真落实中央要求，积极完成相关工作。收集统计目前健在的、1966年以前入会的老会员情况，并填写报表。遴选有突出贡献的3名老会员，并撰写事迹材料上报民进中央；填写《民进各省级组织成立时有关领导情况表》；积极开展口述会史资料征集活动；制定印发《我省民进全国先进集体、先进个人评选方案》；征集反映民进七十年奋斗历程及辉煌业绩的诗歌向民进中央推荐；积极完成《民进中央关于会员会籍的管理办法(试行)》的征求意见工作。
3.做好先进组织、先进会员评选工作，激发全会“双岗建功”的热情。会庆70周年之际，经过严格的组织评选程序，我省有一大批先进集体、先进个人受到民进中央、民进省委表彰。其中：民进石家庄市委会、唐山市委会两个地方组织，民进石家庄长安区一支部等17个基层组织被评为“民进全国先进集体”，孙海云等12名会员被评为“民进全国先进个人”；马文宣等246名会员被评为“民进河北省先进个人”。上述以及去年获得民进中央、民进省委表彰的先进集体、先进个人，集中体现着新时期全省民进组织和会员的风貌，为全会树立起学习的典型，激发出全会“双岗建功”的热情。
4.加强后备干部队伍建设、强化对干部和会员推荐、培训工作。深入了解各市委会后备干部队伍建设情况，与部分中共市委统战部充分沟通、协商，为市级组织微调和换届工作做准备。
推荐4人参加民进中央举办的今年第一期、第二期民进骨干会员培训班；推荐11人参加2015年民进全国市、县级组织专职副主委(秘书长)培训班；推荐2人参加民进中央举办的第34期民主党派干部进修班；推荐3人参加省委统战部举办的县处级党外干部京津冀异地培训班；完成4位省政府参事人选的提名工作；推荐会员加入河北欧美同学会。
举办第三期专委会委员培训班，对科技、经济、医卫三个工作委员会35名委员进行培训。配合部分市委会对市委委员、支部负责人、骨干会员、新会员和机关干部进行会史培训。各市委会通过多种形式，举办各类培训，增强全会继承民进优良传统，坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
5.有效开展会内监督工作。在我省评选民进全国先进集体、先进个人，评选民进河北省先进个人工作中，省监督委员会分别下发通知，提出明确要求，确保了评选先进工作顺利进行；对省市两级领导班子开展工作及贯彻民主集中制情况以及各市领导班子后备干部队伍建设情况等进行监督；广泛听取意见建议，及时发现矛盾和问题，推进会内民主建设；对极个别会员的处分、处理工作提出建议；与部分省级组织监督委员会进行工作交流。
6.做好组织发展和各类统计工作。全省各级组织贯彻“人才强会”的理念，注重吸收高素质会员。截至12月初，全省共吸收会员159人，目前我省会员总数5550人。对会员中留学归国人员、新媒体从业人员、非公有制经济人士有关情况，登统上报民进中央。
三、围绕大局，突出重点，放开眼界，集智聚力，不断提高参政议政水平
1.围绕京津冀协同发展大局，加强联合协作，为河北发展争取更多政策支持。紧紧围绕京津冀协同发展，突出重点，建言献策，为我省发展争取更多政策支持。就京津冀协同发展中的体制障碍展开调研，成果转化成“民进中央向张高丽副总理的建议”，受到张高丽副总理的高度重视并作出重要批示。民进中央主席严隽琪在李克强总理主持的政府工作报告征求意见座谈会上再次就缩小京津冀三地政策落差、破除体制机制障碍问题提出建议。并将建议作为提案《关于缩小政策落差推动京津冀协同发展》提交全国政协会议。
在民进中央领导支持下，就故宫博物院在承德建设分馆事宜，积极调研，努力争取。此项工作，得到了省委、省政府、省委统战部领导的极大关注和支持，并取得了一定的进展。
9月底，积极联合民进北京、天津市委会，召开了文化协同发展研讨会。民进省委向会议提交发言6篇，执笔专家做大会发言，还邀请河北省文化厅公共文化处负责同志出席会议并发言。
2.发挥人才智力优势，参与并支持民进中央参政议政工作。2015年4月中旬，民进中央主席严隽琪、副主席朱永新、刘新成，秘书长高友东就构建现代公共文化服务体系带队到河北调研。民进省委联系有关部门，并联同民进廊坊、保定、石家庄市委会做好服务工作。调研组除了就公共图书馆、博物馆、乡镇综合文化站等场所进行考察外，还召开了座谈会。此后，按照民进中央要求，在石家庄区县向城乡居民发放调查问卷1000份，并按民进中央要求进行了微机登统。为积极协助民进中央就“海水淡化处理”展开调研，民进唐山、沧州市委会积极走访有关部门，获得了大量基础材料报送民进中央。12月14日至16日，民进河北省委又刚刚联合民进沧州市委会协助民进中央调研组赴沧州就海水淡化进行专题调研。先后参观海水淡化项目，听取河北省关于海水淡化情况的介绍，与相关政府部门和海水淡化企业座谈交流，并召开研讨会。此次调研，由民进中央调研组联合北京、上海、天津、河北、浙江专家联合进行，已取得初步调研成果。
今年，在民进中央对参政议政成果进行总结奖励中，民进河北省委有6篇调研成果获得民进中央奖励，其中获得一等奖3项，二等奖3项，张妹芝、杨方、李建强、孙海云、安素霞等同志获得通报奖励。在今年民进中央参政议政素材征集中，民进省委就“一路一带”“农村公共文化服务”“精准扶贫”等专题给民进中央报送调研成果3篇。民进河北省委的参政议政工作获民进中央2015年度专项奖励。
3.把握我省重点工作，履行参政议政职能，助力我省改革攻坚。省政协全会上民进省委提交集体提案17件，作大会发言7篇，其中《关于加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设的建议》《关于打造京津冀文化产业高地的建议》等集体提案得到领导批示。
在省政协十一届十二、十三、十四次专题常委会上先后就我省重大项目建设、民营经济发展做专题发言10篇，在省政协围绕我省编制“十三五”规划专题会议上，就科技体制改革等提出三篇发言。围绕《中共河北省委关于贯彻落实京津冀协同发展纲要的实施意见》的制定，就城镇化建设、绿色产业发展等提出五项建议。
4.推动长效机制的建设，注重发挥群体优势，努力做好信息工作。
逐步完善反映社情民意信息以及评比制度，重新印发了《信息工作手册》，对评分标准等内容进行了调整；定期下发季度信息选题到各市委会，并根据季度信息选题内容结合界别特点，重点约稿，加强同参政议政能力较强的骨干会员的联系；通过培训、座谈等方式，发挥各专委会的作用。以提高反映社情民意信息工作质量为出发点，搞好信息综合、筛选、编辑、上报工作。围绕国家、全省的中心工作，和“京津冀协同发展战略”、“十三五”规划的编制等工作，通过专题调研，将调研报告转化为信息。截至11月底，共印发《河北民进信息》110期。
四、以社会服务为年度工作主题，为促进和谐社会建设作贡献
1.结合民进中央确定的以社会服务为年度工作主题，在全省开展社会服务工作争先评优。根据《民进全国社会服务先进集体、先进个人和优秀成果评选办法及民进全国社会服务工作会议受表彰代表出席名额分配办法》的要求，认真筛选报送。在全国社会服务工作会上，民进中央共授予河北省9个民进基层组织先进集体称号，10名会员先进个人称号及一个优秀成果。其中，“张家口华耐助学金”和“烛光计划”，作为社会服务工作亮点写入民进中央社会服务工作报告并受到民进中央领导的褒奖。
召开民进河北省社会服务工作会议，贯彻民进全国社会服务工作会议精神，表彰先进，交流经验，进一步明确新形势下做好社会服务工作的意义和工作思路。会议共表彰先进集体61个，先进个人190个，先进优秀成果18个。
民进第二十八届东北、华北、西北省(市、区)社会服务工作研讨会在唐山召开。各省(市、区)的代表进行交流发言，围绕开展社会服务工作的做法、经验和存在的问题研讨。
2.认真做好定点帮扶工作。2015年民进河北省委扶贫点调整为巨鹿闫家口村，民进省委领导多次到村里考察调研，根据实际情况，提出了“建立一个工作队伍，扶植一个特色产业，引进一个市场主体”的工作思路，为闫家口村做了大量工作，得到了县委县政府和百姓的高度认可。
民进河北省委在闫家口村成立驻村工作队，派遣机关干部出任工作队队长。共争取扶贫资金725万元，建立起了150余亩的国林项目区；完成了600米的项目区道路硬化和400米的村里主干道道路硬化；购置51台缝纫机，引导村民进行家庭手工业生产，提高村民收入；建立起了面积800多平方米、设施齐全的文化活动广场。为直接增加村民收入，民进省委将一家光伏发电企业引进到该村，利用农户的房顶进行光伏发电，按比例进行分成。目前已有150多户农户与企业达成了协议。为提高村民生活质量，民进河北省委开展了以垃圾处置为突破口的贫困村环境综合整治工作。民进河北省委联合民进邢台市委会在村里进行了大型义诊活动。民进河北省委将该村几名80岁以上的孤寡老人作为直接帮扶对象，经常到老人家中给予物质和精神关怀。
3.加强社会服务工作平台建设，完善集智聚力机制。河北开明书画院积极发挥服务民进书画界会员、凝聚书画艺术界优秀人才、参与社会服务活动的作用，开展“迎新春、送春联——书画家进社区活动”共计12次。推选10幅优秀书画作品参加“开明盛世庆辉煌——庆祝民进成立70周年全国书画作品展”，明天民进省委将举办“翰墨情——庆祝中国民主促进会成立70周年书画作品展”。组织开明书画院书画家在西柏坡举办书画笔会，纪念抗战胜利70周年、民进成立70周年。在河北开明书画院协助下，石家庄、沧州、邯郸、秦皇岛、邢台等市委会相继成立了开明书画院并开展了一系列活动。
由民进河北省委、省政协教科文委员会、省书协和河北师范大学等单位主办的河北省书法教育大型公益活动“烛光计划”，先后在大城县、临城县、隆化县、巨鹿举行，活动设教师培训课、公益讲座并向当地捐赠书法教学资料。
4.广泛参与，开展微公益活动。响应民进中央提出的“服务就在身边，人人可以参与”的微公益活动倡导，民进省委发动基层组织和会员以力所能及、因地制宜的形式服务社会。民进中央发出开展“书香彩虹”公益活动的通知、号召全会向贵州省毕节地区金沙县中小学捐赠图书之后，民进省委积极响应，全省民进11个市委会及直属总支、支部踊跃开展捐赠活动，共计向金沙县木孔乡捐赠图书30202册图书，总价值495176元。
各位委员、各位同志：
一年来，民进河北省委取得的成绩，是全省各级民进组织和广大会员共同努力的结果。我们也清醒地认识到，与新形势、新任务的要求和广大会员的期待相比，我们的工作中还存在着需要改进和加强的地方，我们将高度重视存在的问题，认真学习、思考和分析，切实改进工作，进一步弘扬我会优良传统，全面提升自身素质和履职水平。
2016年工作部署
2016年民进河北省委工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和中央统战工作会议精神，认真落实省委八届十二次全会，民进河北省委八届四次全会提出的各项任务，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以参政议政为年度工作主题，积极务实地持续提高履职能力和水平，加强中国特色社会主义参政党建设，为协调推进“四个全面”凝心聚力，作出新的贡献。
一、学习贯彻中共十八届五中全会精神，深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
民进河北省委要把学习贯彻中共十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，进一步凝聚共识，巩固道路、目标和价值观认同，在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指导下，选好建言献策的着力点，更好履行参政党职能，为“十三五”规划的制定和实施贡献智慧和力量。
深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，仍然是贯穿各项工作的主线。全会要把学习贯彻中共十八届五中全会、中央统战工作会议精神和《加强人民政协协商民主建设的实施意见》，作为学习实践活动的重要内容，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义的主题，牢牢把握坚定政治立场、凝聚政治共识的出发点，适应“十三五”时期形势任务的变化，使学习实践活动接地气、入人心、有实效。扩大学习实践活动联系点的覆盖面，持续开展优良传统教育，坚持理论研究的问题导向，贴近时代、贴近会员，把学习实践活动不断引向深入。
二、做好换届筹备工作，提高组织建设科学化水平
加强人才队伍建设。加强与代表人士、骨干会员的联系，积极配合民进中央召开民办各界会员座谈会和举办骨干会员培训班、中青年会员培训班等项工作；有重点、有针对性地做好组织发展工作；落实民进中央要求，推动组织管理系统的完善，提高组织工作信息化水平。
启动换届筹备工作。加强与市级组织的联系，制定《民进河北省委关于2016年市级组织换届工作的意见》，指导市级组织换届；贯彻民进中央有关文件精神，积极筹备省级组织换届；建立健全省级组织和市级组织后备干部、骨干队伍名单，为换届工作做好准备；适时举办全省组织部(处)长工作研讨班，就换届工作进行培训和交流。
加强基层组织建设。抓好基层组织换届工作，为市级组织换届打好基础；坚持省市两级领导班子成员联系基层制度，加强对基层组织的帮助和指导；鼓励和支持基层组织开展“我为全面建成小康社会建一言献一策”或“我为扶贫建一言献一策”活动；举办全省新任基层组织负责人培训班。
有序开展会内监督。不断探索会内监督的新机制、新形式，积极支持省监督委员会在监督会内民主集中制原则真正实现、保障组织机体健康活力方面发挥作用；对省市级组织领导班子执行制度和履行职能的情况、机关建设情况加强监督；结合年度工作主题，对参政议政、换届工作提出意见、建议；加强与会中央及其他省级组织监督委员会的联系，开展工作交流。
三、以主题年为契机，全面加强参政议政能力建设，参政议政水平再上新台阶
2016年是民进参政议政工作主题年，将按照民进中央要求，把“以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，加强参政议政能力建设”作为主要任务。进一步健全参政议政工作制度机制，并充分发挥各项制度机制的作用，真正使各项制度机制建得成，用得上；进一步拓宽参政议政渠道，一方面深入基层了解更多一手信息，另一方面借助民进中央参政议政平台，放大检验效果；进一步做好参政议政骨干队伍的建设工作，通过联合调研发现人才，通过撰写调研报告锻炼人才，通过有组织的系统培训提高参政议政水平；进一步提高参政议政工作信息化建设，通过推广网络平台的使用，通过网络平台的不断完善，使参政议政工作信息化水平不断提高。
四、贯彻落实民进全国社会服务工作会议精神，推动社会服务工作取得新成效
贯彻落实《民进中央关于加强和完善社会服务工作的意见》精神，体现政治性、公益性、组织性和实效性，从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的大局出发，在社会服务中兼顾重点品牌项目与扩大会员参与面、兼顾继承传统与创新方式、兼顾智力体力与资金的参与，鼓励和引导广大会员根据自身实际，用力所能及的方式积极参与社会服务活动，聚集促进社会和谐、服务“四个全面”的正能量。加强河北开明书画院自身建设，支持会员开展采风和文化交流活动。
五、加强机关建设，进一步提高工作效率和服务质量
继续围绕学习实践活动，优化工作流程，提高机关工作的科学化、规范化、程序化水平；以改进工作作风为重点，强化服务理念和责任意识，提高服务质量；推进机关信息化建设；进一步加强机关文化建设，不断创新学习方式，丰富机关文化建设，营造团结和谐的工作氛围。
各位委员，各位同志：
让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想统一到中央和省委的重大决策部署上来，求真务实，开拓创新，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献！