民进中央办公厅2015年工作汇报
民进中央办公厅2015年工作汇报
2015年是深入贯彻落实中共十八大和十八届四中、五中全会精神，推进“四个全面”战略布局的关键之年。一年来，办公厅按照民进“十一大”、十三届三中全会和2015年工作要点的部署，根据会中央建设“阳光、高效、规范、和谐”参政党机关的要求，以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以庆祝民进成立70周年为契机，认真贯彻《公务员法》，深入学习“三严三实”精神，转作风、抓落实、细管理、强服务，扎实做好各项工作。
一、转作风，提高干部思想认识
1.开展“学习实践活动”，提高思想理论水平。深入开展“学习实践活动”是我会近年来系列主题教育活动的延续和发展，也是贯穿本届民进各项工作的一条主线。一年来，办公厅在机关积极推动开展“学习实践活动”，使机关集体学习与部门、处室“周学习日”有机结合，引导督促机关干部深入学习中共十八大和十八大以来历次中央全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央统战工作会议等重要会议以及《中国共产党统一战线工作条例》《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等重要文件精神，学习民进中全会、中常会等重要会议和领导讲话精神，使学习活动与实际工作相辅相成，切实提高干部思想理论水平，改进工作作风。根据学习实践活动领导小组办公室部署，办公厅领导、干部还参加了由罗富和常务副主席、高友东秘书长等会中央领导带队的学习实践活动调研组，赴广西、河南、四川等联系点进行调研，进一步接地气、增底气，加深了对基层的了解，增强了做好本职工作的责任感和使命感。
2.组织“三严三实”教育，加强干部作风建设。《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》发布后，根据会中央领导要求，办公厅于5月筹备召开了以“三严三实”教育为主要议题的处长工作研讨会，严隽琪主席等会中央领导在会上对机关贯彻“三严三实”精神作了重要部署，要求机关领导干部以问题为导向，树严实新风，以上率下，狠抓工作落实。与会同志围绕“三严三实”要求，结合工作案例，研讨了如何加强处室建设等问题，会议取得了积极成效。10月下旬，围绕协调推进“四个全面”战略布局，切实增强学习、践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做“守纪律、讲规矩、业务强、敢担当”的机关干部，办公厅联合机关工会举办了民进中央2015年机关干部职工培训班，罗富和常务副主席、高友东秘书长、王建国副秘书长分别作了专题讲座和重要讲话。办公厅还向处级以上领导干部发放了《“三严三实”专题教育学习读本》，要求大家加强自学，用“三严三实”精神做人和做事，带好队伍，提高处室服务能力。
3.严格执行八项规定和反对“四风”要求。根据会中央领导要求，办公厅动员机关全体同志认真学习领会中共中央八项规定和反对“四风”的要求，不断改进作风，进一步增强执行的自觉性和坚定性，深刻认识规定的执行不分党内外，没有特区，没有例外，在实际工作中，始终把八项规定作为带电高压线，将各项要求落到实处。例如，认真贯彻中共中央外事工作文件精神，出访、回国有公示，总结报告有成果，切实做好机关外事管理工作；减少文山会海，严格按照简约、俭朴原则安排会务，切实降低办公、会议成本；公务接待优先利用机关食堂，实行工作餐，等等。
二、抓落实，发挥桥梁纽带作用
1.充分认识抓落实在工作中的极端重要性。今年年初，根据严主席批示，办公厅召开专题会议，集中传达了习近平总书记谈办公厅工作的“五个坚持”，李克强总理关于全国秘书长和办公厅主任会议的批示和杨晶国务委员在此次会议上的讲话，并以处室为单位进行了深入学习和讨论。大家深刻认识到，办公厅是机关工作中枢，能否做好上传下达，抓好落实是衡量办公厅执行力的重要标准，只有把抓落实放在更加突出的位置，坚持常抓不懈，才能确保政令畅通、政策落地。
2.优化研究、决策与执行过程，做好领导参谋助手。在2月办公厅筹备召开的部门工作研讨会上，会中央领导和各部门负责人就如何在部门工作中优化研究、决策与执行的过程，以及如何在全机关形成统筹协调机制的议题，开展了交流和研讨。办公厅注重理论成果实践化，加强对政治惯例与工作惯例的梳理，在研究过程中充分发挥集体的力量，利用厅务会、专题会、主任会、学习会等平台，集智聚力，力求研究广泛深入细致；在辅助会中央领导决策过程中充分调动各个层级主观能动性，及时收集并反馈意见与建议，建立有效信息传递，加强政策学习，强化法制思维，确保工作有据可查、有策可依，为领导决策提供有力依据，进一步推动决策民主化、科学化、法制化；在执行过程中明确执行目标，优化工作流程，加强落实检查总结，抓小落细，不折不扣坚决落实和执行好领导决策。
3.认真落实庆祝民进成立70周年相关工作任务。今年是民进成立70周年，全会开展了以“弘扬民进优良传统为民族振兴作奉献”为主题的系列庆祝活动。办公厅作为活动统筹部门，积极落实会中央领导对会庆筹备工作的有关指示，在1月份就向各省级组织发出了《关于在全会开展庆祝民进成立70周年活动的通知》，梳理了机关各部门承办的会庆各专项活动，制定了项目进程表和倒计时表，组织召开了活动组委会会议和相关协调会，并多次向中共中央统战部和民进主席会议、中常会议汇报系列活动进展情况。根据项目进程表主动关注各项目进度，在预定场地、方案制定、会议服务等方面给予全方位的配合，确保各专项活动筹备工作有序开展。根据工作分工，办公厅具体承办了70周年庆祝大会、“风雨同舟70年我与民进共奋进”会中央机关演讲比赛和读书征文活动，完成了70周年邮折制作及征订工作，为庆祝民进成立70周年积极贡献力量。
三、细管理，提升整体工作水平
1.进一步加强干部队伍管理。一是积极开展干部理论和业务学习培训，提高干部队伍综合素质。办公厅进一步打造开明论坛的品牌特色，根据机关干部的意见与需求，拓展外部资源调整内容设计，全年共邀请罗富和常务副主席、王佐书副主席，中央统战部原副秘书长张献生、北师大历史学院林辉锋副教授等同志做8次专题讲座，均受到好评。办公厅组织干部参加北京市干教网在线学习培训、局级干部参加中国干部网络学院学习；推荐34人次参加中组部、中央统战部、中央社院等举办的专项业务培训班、局级干部调训班、自主选学；集中为县处级以上干部发放习近平同志作序的《第四批全国干部学习培训教材》，组织各部门进行学习并撰写体会；组织开展机关档案知识竞赛活动。多种形式的学习培训，有效提高了干部队伍的业务能力和综合素质。二是规范有序做好公务员管理工作，推动机关干部队伍建设。办公厅认真探索创新干部培养方式，努力完善干部选拔任用评价体系。坚持“重品行、重实绩、重公论”的用人导向，做好公务员录用和遴选工作，干部梯队格局进一步优化。先后选派3名局处级干部赴地方挂职锻炼任副市长、副县长、村第一书记；继续开展内部定期轮岗交流，帮助机关干部在不同岗位和环境中锻炼成长。按照有关部门要求，做好2015年机关处级以上干部个人事项报告工作，成立专门工作组，做好干部档案核查工作。按照中组部开展干部平时考核试点工作要求，并启动考核试点工作，建立机关干部业务工作档案表，组织完成2014年度考核。注重用先进典型引路，制作悬挂年度优秀公务员光荣榜及历年三等功获得者光荣榜，引导机关干部立足岗位、奋发有为。
2.以制度建设促规范管理。完善的规章制度，是机关工作科学化、规范化、程序化的重要前提。办公厅牵头开展了《民进中央制度汇编》的修订工作，为会中央领导作出科学化决策提供制度保障。办公厅要求各处室认真学习、修订并严格执行各项规章制度，结合政策、法规变动和机关实际不断完善操作流程，将程序的规范作为各项工作的基本原则，使每一项工作都必须有规范的程序、健全的审核流程和完整的资料档案。按照会中央领导要求，秘书处认真推动机关公文格式和流转程序规范化，修订《民进中央机关文件管理规定》，严格执行公章管理制度，确保用印安全；人事处制定《民进中央机关干部轮岗工作流程图》《干部因私出国审批工作流程图》等办法，规范业务流程；会议处结合多年来办会经验总结，形成了《民进中央机关会议(活动)注意事项》及《民进中央重要会议筹备办法》；财务处修订了《民进中央机关课题经费使用管理办法》，进一步规范了机关财务报销流程，明确权责，确保机关资金安全。在机关各部门同志的配合下，机关公文流转、财务报销、会议活动、外事活动等常规工作效率不断提升，程序规范化初显成效。
3.全面提升各专项工作管理水平。一是严格机关经费管理。办公厅认真履行监督管理职能，做好2015年项目预算和绩效考评工作，强化部门预算管理，提高预算编制质量，加强资金使用的计划性、效率性和安全性，做到“合法、合规、高效”。按照财政部的要求，认真准备预算公开、“三公”经费公开相关材料。规范招标采购工作，坚持货比三家，质优价廉，体现少花钱、多办事的原则。二是做好固定资产管理。向财政部报送2014年度固定资产和政府采购的相关报表，开展资产复核工作，对各库房进行盘点清理，对采购物品进行及时入库登记。三是完善外事工作管理。提高外事工作政策把握能力，修订《民进中央机关外事工作管理暂行规定》，严格按规定做好外事和因私出国(境)相关工作。四是狠抓机关安全管理。做好机关消防安全、设备安全、用车安全、食堂安全管理工作，杜绝一切安全隐患。
四、强服务，提供优质运转保障
1.加强能力建设，提高服务质量。办公厅强调各处室之间的协作，要求牢固树立服务意识、全局意识、责任意识、时效意识、应变意识、成本意识，做到“岗位工作及早启动，等待执行；应急工作立即执行，随后报呈；交叉工作主动一步；首问负责全面应承”，努力为机关提供优质后勤保障。一年来牵头承办中常会、主席(办公)会、部门负责人会等重要会议活动40次，参加并检查落实会中央主要领导出席的重要会议活动86次，协调领导会外活动安排89次，审核会议活动方案124份，流转公文1320件，编印秘书处周报、双月工作安排表等报表30余份，收发信件53808件，摄影摄像107次，公务用车2800余次，提供就餐56410人次，确保各项后勤工作严谨规范，服务到位。
2.以人为本，为机关各级干部提供精细化服务。办公厅积极配合机关群团组织，为机关组织开展文体活动提供支持和必要的后勤保障。丰富职工业余生活，定期在机关放映艺术影片，组织机关青年观看话剧，召开机关职工运动会，选派机关干部参加中直机关组织的运动比赛，增强机关团队的凝聚力和战斗力，形成积极向上的良好精神面貌。根据会中央领导“让干部职工该得到的能得到，该受助的能受助，该慰问的不遗漏”的指示精神，通过多方协调，努力解决干部工作生活中的实际困难，尽心尽力为机关每位成员服务。如，多次召开领导秘书工作会议，拓宽沟通交流渠道，提升服务质量；按规定时限、规定要求及时完成干部基本工资和津补贴调整，养老保险、职业年金改革，公车改革等工作；认真做好机关办公大楼的绿化保洁、管理服务工作，创建优美的办公环境；为机关职工提供营养健康、品种多样的工作餐；关心职工健康，在机关配备日常小药箱，定期组织职工体检；在春节期间组织由高友东秘书长带队的慰问活动，看望居住在机关集体宿舍的青年干部；关心离退休老干部，坚持周一、四接待日制度和高龄、住院老干部定期探望制度，为他们带去会中央机关的问候。以人为本的理念，使每个干部都能感受到来自机关大家庭的温暖，大家心情舒畅，工作热心，机关团结振奋、友爱和谐的氛围不断加强。
3.以信息化为手段，提升服务水平。办公厅坚持信息化建设为参政党履职服务的原则，通过稳步开展信息化建设，有效提升机关工作效率。办公厅完成了云视频会议系统试用及推广工作，顺利举办民进全国视频会议系统培训会。1月14日中央政治局委员孙春兰视察民进中央时，用云视频会议系统同福建、新疆、黑龙江、云南四个省进行了实时视频交流；11月11日，在会庆70周年新老领导座谈会上，原副主席楚庄因身体原因没有亲临，也是通过该系统与会议现场通话，收到了良好效果。根据机关工作需要，增加了无线可移动大功率话放器，加强了会议室录音、录像的功能，有效加强了机关会议活动的音视频资料采集能力；完成了机关无线局域网建设、网络宽带提速、计算机房核心设备升级改造等项目；完成模拟视频资料数字化工作；进一步加强软件正版化工作；加强对机关互联网入口安全设备的检查，组织计算机终端的安全巡检工作，提升了机关信息化的安全防护能力。
一年来，在会中央领导的关心和指导下，办公厅团结协作，开拓创新，工作水平和能力得到进一步提升。今后办公厅将继续努力学习，以能力建设促高效，以作风建设促严谨，以制度建设促规范，以文化建设促和谐，不断增强服务能力和服务意识，为建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党机关作出新的贡献。