凝聚共识，开好“两会”，做好今年工作——在民进十三届十次中常会上的讲话
凝聚共识，开好“两会”，做好今年工作——在民进十三届十次中常会上的讲话
(2015年3月6日)
严隽琪
昨天是元宵节，在此给大家拜个晚年，祝愿各位常委、各位同志身体健康、工作顺利、新春快乐！
每年召开四次常委会是沿袭近十年来会中央会议制度的规定，其中一次放在“两会”期间，更是老传统了，本次会议时间非常有限，需要我们不断改进，提高会议实效。“两会”期间召开的中常会，主题离不开对民进全会学习贯彻“两会”精神提要求、做部署。中国特色社会主义的国体和政体决定了“两会”是我国政治生活中的大事，吸引着全国人民和全世界的目光，所以无论是作为人大代表的民进会员，还是作为政协中界别之一的参政党，我们的组织和会员一定要认真参加会议，在会上发挥好作用，在会后还要宣传好、落实好会议的精神，使得在新的一年里，不断巩固和促进全会的“三个认同”，更好地围绕大局作贡献。
今年年初会中央主席班子曾开了一个谈心会，取的题目是“势与路”。“势”是指看大局，看形势变化，看发展趋势，看科学规律；“路”是指民进如何定好位，认识自己的责任，走好脚下的路，实实在在地做力所能及的事。“势”与“路”是我们时时要思考的。过去几天中，我们已经听了政协和政府工作的两个重要报告，使我们对今天的中国如何在全球化和多极化的复杂国际背景下争取和平发展的历史机遇，对中国在重大转型关头如何推进国家治理体系和治理能力现代化，有了进一步的体悟，民进的思路和工作必须符合中国特色社会主义参政党的定位，符合客观形势的要求，我们的思想和行动要与中共中央保持高度一致。我结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，就深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，做好今年工作，谈五点意见。
一、围绕“四个全面”凝聚共识
在前不久闭幕的全国统战部长会议上，孙春兰部长提出“学习实践活动，要在弘扬优良传统中传承政治共识，在加强思想交流中深化政治共识，在参与社会实践中巩固政治共识”。我认为，统一思想、凝聚共识、坚定信念是党派工作不变的主题。中共十八大以来，以习近平同志为总书记的中共中央，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局。这“四个全面”有机统一，高度凝练了中国特色社会主义发展新阶段的重点任务，集中体现了中国共产党在新的历史条件下治国理政的战略部署，这就是民进全会要紧紧围绕并为之服务的大局。学习贯彻“两会”精神，是民进开展学习实践活动的新契机，必须引导广大会员辩证理性地看待社会转型发展中的问题，抵御干扰，通过对政治道路和政治制度、文化和情感上的认同，多多激发投身“四个全面”的正能量，增强“三个自信”，保持政治定力。
二、提高政治协商的能力
健全社会主义协商民主制度、发展社会主义协商民主，是中共十八大、十八届三中全会作出的重要部署。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上，对协商民主的本质、属性和基本内涵进行了深刻的阐释，政治协商在中国是有历史根源，又有现实生命力的。《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》的发布，在我国社会主义民主政治建设中具有里程碑意义。特别是文件把政党协商列在七类协商形式之首，作出系统、明确的规定，为推动多党合作事业发展提供了重要遵循。
今年2月11日，习近平总书记在同党外人士共迎新春时强调，“要着力推动政党协商深入开展。搞好政党协商，需要中国共产党和各民主党派共同努力。民主党派在提高政党协商水平中担负着重要责任”。作为中国特色社会主义参政党、作为政党协商的主体之一，民进必须努力加强自身建设，提高参加协商的能力、水平和效果。民进必须拥有一大批各方面的参政议政人才，必须不懈地学习和不断地完善集智聚力的体制和机制。今天的时代向参政党提出了繁重的而且涉及多领域的协商任务，一个人的学识水平再高，一时间的突击工作再拼命，终究是有局限性的，作为一个政党，要有做好日常不间断积累的措施和制度的保证，要有“全天候”的汇集各方智慧的协商准备，要使精英的作用和组织集体的作用相得益彰。
今年是全面深化改革、全面推进依法治国关键之年，是“十二五”收官、“十三五”谋划之年，也是贯彻落实加强协商民主《意见》的第一年，全会要围绕全面深化改革、全面推进依法治国和国家“十三五”规划的编制，围绕大调研的主题“构建现代公共文化服务体系”积极调查研究、议政建言，为党和政府决策的科学化、民主化发挥应有作用。
三、社会服务有新作为
社会服务是民进中央提出的2015年度工作主题。民主党派社会服务是一项传统工作，也是一项与时俱进的政治任务和重要职能，又是促进自身建设的有效途径。社会服务怎么开展，始终是与社会转型的大背景息息相通的，与党派的特色和传统密切相关的。
希望今年在社会服务方面有新的探索和进步：一是加强思考，研究新形势下参政党社会服务工作的意义、定位和内在规律，有思才能行得更稳。二是提升实效，包括工作的力度、社会的影响度、会员的参与度，这需要一方面对社会基层的需求更加了解，另一方面自身的工作体制机制更加优化。三是形成合力，任何一项职能都不是“孤岛”，社会服务工作也必然和党派其他的工作相互促进。如社会服务能够为宣传思想工作提供生动的社会实践和丰富的宣传材料，因为帮助他人的过程同时也是净化自己内心的过程；又如社会服务是社会调查和获取社情民意的好机会，通过由表及里、由局部想全局，在行动中有思考，就可以成为参政议政的源头活水；再如社会服务工作中可以团结各界公益力量，锻炼组织能力、发现优秀人才，加强基层组织活力，等等。工作主题不是一个职能部门的事情，所有部门都要参加，要在其中找到自己的定位，要为社会服务主题作贡献，同时也为自己部门的工作找到新的力量和资源。
因为各地组织所处的环境、拥有的资源、基础的积累都不同，开展社会服务的组织方法、活动内容形式、规模程度等方面一定是不尽相同的，但民进社会服务工作的政治性、公益性和以智力为主的特点是共同的。民进社会服务主题年在开春已有两台成功的大戏，都是民进中央和各地民进组织协同联动的，一项是“书香彩虹”公益活动，不到2个月的时间里，全会动员，共捐赠图书近100万册；另一项是开明画院和书画界会员出了大力的“迎新春、送春联——书画家进社区活动”。第一项活动覆盖了所有省级组织，第二项活动有27个省级组织参加，这两项活动较好地体现了会中央提倡的“服务就在身边，人人可以参与”的微公益理念。我们不搞数字攀比，提倡爱心重在有无，但中央与地方的联动确实是参政党提高素质和能力的必由之路，是需要常委们、干部们多花力气的。今天借此机会，要对各级组织和各位同志的积极参与表示衷心的感谢。
四、加强基层工作
去年底的中央全会上，有列席的代表提意见，说民进的工作不仅要有精英参政，还要有广大会员的参与，这呼声值得重视。因为一项事业，只有当你参与其中了，才会获得深切的感受，才会产生主人翁的责任感，自然地成为这项事业的维护者，而不是停留在一个旁观者或一个清谈者的角色，所以我们的事业是需要大家共同参与的。对全会14万多会员来讲，基层组织活动应该是大家可以就近参与的平台，在这里为基层支部活动建议三个题目，希望各位常委和各地民进组织高度重视、做好发动与组织工作，并直接参与其中。一个题目是庆祝民进成立70周年，提倡开展学习会章、学习会史的支部活动，引导推动基层组织和广大会员广泛参与会庆活动。另一个题目是继续开展好“我身边的先进”宣讲活动。讲好民进故事，既可讲大故事，也可讲小故事，既可讲事情，也可讲人物，既可讲历史老故事，也可讲今天新故事。再一个题目是“我为公共文化服务体系建设进一言”，这是今年会中央的大调研题目，公共文化服务与每个人的感受有关。会中央机关为支持基层组织活动，已开展了送会史资料等工作，主席班子成员也要参加基层支部生活，会中央学习实践活动办公室有新部署，希望形成氛围，产生实效。
在今春机关部门工作研讨会上，有个意见转达一下，就是希望大家关心民进中央的网站，使其真正发挥传递正能量、交流经验和信息的作用。还有《民主》杂志去年开展了“树新风，走基层”活动，他们克服人手少、经费短缺的实际困难，专门开辟“基层”专栏重点反映基层组织的做法和经验。网站和《民主》杂志也是中央为基层服务的重要载体，希望大家支持，多投好的稿件，大家的关心是对网站和杂志工作人员最大的肯定和激励。
五、中常委要严于律己
全面推进依法治国、全面从严治党，其实也是对参政党的纪律制度和干部的道德作风提出了严要求。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，指出“领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想问题、作决策、办事情”。各位常委必须深刻领会其深意，民主党派绝不是“法外之地”，我们要“敬畏”“尊崇”“学习”“遵守”“运用”的有国法、有会章，以及通过民主集中制决定的各项会内制度和纪律。常委要带头加强对会章的学习，依法依章办事，不能图一己的方便、一时的成效而把章程、规矩、纪律、制度抛在一边；程序、制度和纪律是权力的“笼子”，也是组织成立的必要约束。习总书记说“一个干部能力有高低，但在遵纪守法上必须过硬，这个不能有差别”，我认为这应该是现阶段民主党派会内监督的重点，是民主党派讲民主的体现。2015年，各民主党派要进行届中调整，尤其需要讲政治、讲规矩、讲团结，确保调整工作平稳有序进行，常委们有责任在遵纪守法、树立良好会风上以身作则，在加强自身修养上以身作则。
各位常委，希望大家集中精力继续开好“两会”，保持好会风，展现民进的风采。会后带头认真学习贯彻“两会”精神。最后祝大家羊年吉祥！