中国民主促进会第十三届中央委员会第四次全体会议在京召开 严隽琪主持 罗富和 王佐书 贺旻 刘新成 蔡达峰 朱永新 张帆 姚爱兴 卫小春 张雨东出席
2015年12月4日至6日，中国民主促进会第十三届中央委员会第四次全体会议在京召开。民进中央主席严隽琪，常务副主席罗富和，副主席王佐书、贺旻、刘新成、蔡达峰、朱永新、张帆、姚爱兴、卫小春、张雨东，秘书长高友东和中央委员出席会议。民进“十一大”部分代表，民进中央各专门委员会负责人，民进中央监督委员会委员，民进中央各部门以及民进省级组织有关负责人列席会议。
这次会议的主要内容是学习贯彻中共十八届五中全会精神，听取并审议中国民主促进会第十三届中央常务委员会工作报告，审议通过中国民主促进会第十三届中央委员会第四次全体会议决议等。
12月4日，民进十三届四中全会在北京开幕。民进中央主席严隽琪代表民进第十三届中央常务委员会作工作报告，罗富和主持。
严隽琪在回顾总结2015年工作时指出，一年来，民进全会认真学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和中央统战工作会议精神，落实民进“十一大”和十三届三中全会提出的各项任务，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，引领各项工作；以庆祝民进成立70周年系列活动为契机，学习、继承和弘扬我会优良传统；以“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的高度责任感和使命感，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入调查研究，积极建言献策；把社会服务作为年度工作主题，研究规律、形成合力、提升实效，全会各项工作取得了显著进展。
关于2016年工作，严隽琪指出，我国全面建成小康社会已经进入决胜阶段，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临着多重矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，机遇与风险并存。全会必须进一步认清形势、坚定信心，增强参政党责任意识。要以学习实践活动为主线，以参政议政为年度工作主题，积极务实地持续提高履职能力和水平，加强中国特色社会主义参政党建设，为协调推进“四个全面”凝心聚力，作出新的贡献。
严隽琪强调，到2020年全面建成小康社会，是中华民族伟大复兴征程上的里程碑。多党合作任重道远，参政党使命艰巨而光荣。民进要紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，求真务实，开拓创新，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
民进中央监督委员会副主任卫小春代表中国民主促进会第十三届中央监督委员会作2015年度工作情况报告。
开幕式上，还为获得“民进全国先进集体”和“民进全国先进个人”的组织和个人代表颁发了奖牌和证书。
12月4日下午，民进十三届四中全会举行学习中共十八届五中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)专题报告会。王佐书主持。
国家发改委发展规划司司长徐林应邀作题为《贯彻中央〈建议〉发展新理念实现全面建成小康社会奋斗目标》的专题报告。
徐林围绕贯彻《建议》发展新理念，实现全面建成小康社会奋斗目标，从“十二五”时期的重大成就、“十三五”时期的国内外环境、《建议》指导思想、目标和基本理念，以及“十三五”发展的重大战略任务四个方面作了系统阐述。
徐林对我国“十二五”时期取得的主要成就以及“十二五”规划纲要所提出的各项指标的实现情况进行了简要介绍。他说，《建议》指出：“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。”这是中共中央在准确把握国际发展大势、深入分析国内发展条件的基础上作出的重要判断。
徐林分析了我国“十三五”时期的国内外环境，对《建议》的指导思想、目标和基本理念进行了比较深入的阐释。他认为，《建议》立足当前世情国情，从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度，明确了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求，以及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，并从八个方面介绍了“十三五”规划纲要编制的战略重点。
12月5日，民进十三届四中全会举行分组讨论。
严隽琪分别参加了第二组(上海、海南、新疆)和第三组(天津、江西、湖南)的讨论。
在听取了大家的发言后，严隽琪说，今年是民进成立70周年，但是会庆活动绝不仅仅是会中央的大型活动，而是要努力做到让各级组织和每个会员都能够参与进来，因为只有参与到一项事业中，人们才会对它产生感情。一场演出、一个报告、一个大会、一次表彰、一次基层支部主题活动，都是在为会员提供一个走近民进历史的机会。只有知道民进是从哪里来，才能知道要往哪里去。回顾历史是为了更好地面向未来，要在活动中不断赋予民进优良传统以时代价值。
在谈到会内监督工作时，严隽琪说，参政党地位超脱，大部分代表人士还是兼职做党派工作，所以更能看淡名利，但这并不意味着参政党不需要监督，有权力的地方必须有监督，不管权力的大小。对于会内监督工作我们还有很多问题需要探索，要以监督会内事务为主，要强调会员对领导的监督。
关于做好参政议政主题年的工作，严隽琪说，一要认真梳理工作，二要比较全面地总结，三要更深入地思考，四要努力有所突破。比如专委会的工作如何有突破？专委会改成工作机构，如何开展工作？作为工作机构如何考核？这些问题需要我们在实践中不断探索。在听到一些地方组织就开展扶贫工作建立联动机制时，严隽琪表示赞许，她说，扶贫攻坚绝对是大题目，要在扶贫攻坚里找准一个点深入调研，突破行政区划联合攻关的做法非常好。
2016年地方组织将陆续开始换届，严隽琪强调，换届是非常重要的一项工作，要严格遵守纪律和程序，共同营造风清气正的换届环境，为未来的民进留下一个更好的组织。
罗富和参加了第九组(安徽、广西、宁夏)和第七组(内蒙古、辽宁、云南)的讨论。
罗富和在认真听取委员们的发言后说，大家所提的一些问题和建议，说明在工作过程中进行了认真的思考，体现了“有思有行”。在新形势下，我们要进一步做好自己的事情，才能充分体现参政党的独特作用，才能与执政党肝胆相照，共同推动国家和社会的发展与进步。
罗富和还就地方组织和基层组织建设等问题与大家进行了互动交流。
王佐书参加了第六组(山西、黑龙江、陕西)和第二组(上海、海南、新疆)的分组讨论。
在认真听取委员发言后，王佐书说，中央委员对今年庆祝大会和中央全会的各项组织工作给予充分肯定，对工作报告实事求是、求真务实的风格给予高度评价，体现出的是民进全会在“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”工作方针引领下，各项工作有了新进展、取得了新成绩，也体现出会中央机关工作人员的素质在不断提高，工作态度认真负责，工作作风严谨细致。
针对委员提出的会内监督工作存在的问题，王佐书指出，开展会内监督工作，是大势所趋，同时又必须稳扎稳打、循序渐进。需要认真深入思考五个方面的内容，即监督的功能、监督的内容、监督的方式、监督的权力、监督的方法。关于监督的内容，一是政治监督，具体内容可以参照中国共产党对民主党派的监督，即对政治立场、政治原则、政治方向、重大方针政策的监督；二是人事监督，即监督人事任免过程中出现的问题；三是重大事项的监督；四是重大决策的监督，需要对“重大事项”和“重大决策”的内涵、外延进行研究界定；五是对主要领导工作作风的监督。监督的方法上，可以采用各种各样的方法，更多的应采用提醒的办法。他强调，会内监督是一个新生事物，还在不断完善、摸索和健全的过程中，参照、借鉴中国共产党的党内监督是重要方法，同时要遵循民主党派的特点和现实情况，符合客观规律才能更好地扎实推进会内监督。
围绕加强一流大学建设和进一步提高会内宣传水平等，王佐书强调，对于一流大学的评价必须转向对一流学科的评价，力求培养高水平的学生，产出高水平的科研成果，提供高水平的社会服务。民进会内有一批高水平的科技人才，在很多重大项目中承担重要任务，今后要多创造一些平台，组织这些科学家讲自己的故事，进一步提升民进的社会影响力。
讨论过程中，王佐书不时回应委员发言，结合自身多年从事教学、行政管理和民主党派理论研究的经验，和大家交流思想，分享体会。
贺旻参加了第七组(内蒙古、辽宁、云南)分组讨论，并作了发言。
贺旻说，我完全赞同今年的工作报告，报告有新意、有亮点，非常理性地把全年工作进行了系统梳理和提升。在民进中央的领导下，通过身边典型、微公益等活动，把基层会员更大面积地发动起来，使基层会员更大范围地参与进来，全国各级民进组织都行动起来，是今年工作的一大亮点，工作成效也更扎实、更实在。
贺旻指出，报告中严隽琪主席就未来需要提升的五个方面，以及2016年的工作提出了要求和部署。这些安排和部署实事求是，特别是结合中共十八届五中全会精神，就参政党如何为执政党助力、为国家尽责、为人民服务，提出了要求和部署。这五个方面也体现了民进的特点和特色，是民进人在2016年要重点深入、细化考虑的问题。我们要在报告的基础上，进一步分解任务，明确分工，真正落实民进“十一大”以来的十六字方针，拿出实实在在的工作业绩。
在谈到70周年庆祝活动时，贺旻说，全面总结70年一路走来的风雨历程，既为老一辈选择了这样一条正确的道路而感到荣幸和骄傲，也为现在有这样一个新的起点，而对民进的未来充满信心和期望。她认为70周年展览和文艺晚会非常圆满、非常成功，展现了会员的精神风貌，起到了团结凝聚和号召引领民进开启一个新十年的作用，也通过新媒体和互联网，向全国148万会员传递了正能量。民进在70年回顾总结之后将踏上新的征程，期待着通过广大会员的共同努力使民进的发展、民进的明天更好。
贺旻最后指出，作为参政党，要努力做好自己的事，不断提高素质，以适应执政党、当前形势和国家发展对参政党参政议政能力的要求，真正实现严主席所说的建箴言、献实策。
刘新成参加了民进十三届四中全会第五组(河北、浙江、甘肃)的分组讨论，并作发言。
刘新成说，严隽琪主席代表常委会所作的工作报告，对2015年工作进行了全面的总结，对2016年工作作出了具体部署。2016年，民进要以参政议政为年度工作主题，切实提高履职能力和水平。
刘新成表示，会中央之所以定下提高履职能力的题目，源于执政党对参政党的期待越来越高，对发挥参政党的作用越来越重视。民进如何紧紧围绕“四个全面”战略布局，积极履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商的基本职能，是需要我们深入思考并持续努力的。
刘新成强调，主题年不能走过场，要通过实实在在的努力，切实提高参政议政的能力和水平，体现民进的价值。在参政议政的过程中，要围绕执政党的中心工作，找到存在的一些“盲点”，拾遗补阙，献计出力。
蔡达峰分别参加了第二组(上海、海南、江西)和第三组(天津、江西、湖南)的讨论并发言。
蔡达峰说，作为参政党，首先要向执政党学习，加强自身建设。中共中央在制定“十三五”规划的建议中指出，十八大以来，中共中央深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，这是中共以思想理论为先导的重要体现。作为参政党，也需要加强对这些规律的认识，同时还要特别加强对参政规律的认识，这对参政党建设提出了更高的要求。最近执政党出台了一系列规章制度，全面从严治党，措施非常具体、有力。参政党在自我管理、自我建设上，也应该向共产党学习，拿出更多实实在在的举措。每次代表大会都会对会章进行修订，由于涉及很多理论和实践的问题，需要深入研究，建议尽早启动前期调研工作，广泛征求意见。
蔡达峰说，会庆活动结束，优良传统教育不能结束，它始终是党派自身建设非常重要的任务。继承发扬优良传统，要更多地讲民进故事。今年全会开展“我身边的先进”宣讲活动，活动很成功，使我们觉得高尚风范过去有、将来也会有，大人物有、平常人也有，这是非常好的自我教育方式，而且符合实际。如果我们的思想建设总是停留在理论或者抽象概念上，就会缺乏感召力。在民进会史中，在我们身边都有很多可以打动人的故事，要好好挖掘。
蔡达峰认为，参政议政当前面临的课题很多，但对一些问题进行理论思考或者研究还是非常必要的。比如中共十八届五中全会首次提出五大发展理念，初看好像都知道，但是仔细想想并没有完全理解。比如如何理解共享理念？走共同发展道路这是我们的国体决定的，共享与脱贫之间是什么关系，如何认识其中的地区差异和人与人的差异，怎样才能做到公正等等，都需要从理论上多一些探讨、思考，便于我们在参政议政中作出更好的判断，提出公正的意见。
蔡达峰最后指出，作为参政党成员必须要增强问题意识。要看到问题、发现问题，有的时候还需要提出问题。这可以避免我们参政议政或者自身建设空泛化、形式化。
朱永新参加了第八组(吉林、江苏)的分组讨论，并作了发言。
朱永新说，2015年是社会服务年，民进举全会之力，在社会服务上作了很有特色的探索，工作做出了成效。主要有几项重要活动：一是在全会发动“书香彩虹”公益活动，动员会员的力量积极参与，在一个半月的时间里民进全会为金沙县捐赠了103万册图书。金沙的学校都建立了开明书屋和开明图书馆，既解决了他们的燃眉之急，也显示了民进上下联动的力量；二是在今年春节期间先后开展了“春联万家”活动，将全会的书法家调动起来，1800人写了7万余幅春联，这项活动很有特点；三是利用企业家联谊会这一平台，到广西举办“一带一路”建设研讨会暨2015年民进企业家联谊会联席会议，支持当地发展，等等。
朱永新说，明年是参政议政主题年，这几年，民进的参政议政工作水准不断提升，不仅仅表现在全国政协的大会发言和常委会发言上，甚至包括每一次严主席的“进海”协商。民主党派力量有限，所以必须集思广益、用心思考，民进在参政议政方面还是下了不少功夫。严主席说过，参政议政要“以新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新领域”。以新作为巩固老阵地，在教育、文化领域上就不能丢分。但在老阵地上讲出一些新观点、新思路不容易。新领域也面临着困难，因为民进70%的会员是在教育界。因此，我们在积极探索，利用创建平台的方式。比如，跟北京师范大学合作成立了中国教育政策研究院，通过这个平台把全国的教育政策研究专家基本上网罗进来。在教育领域，政策研究院提出的一些建议，有国家领导人批示的就达到了40多次。在经济方面，民进和上海社科院建立了合作中心，与清华大学建立了政治经济学研究中心，同时再整合其他资源，因此民进必须要集智聚力地做这样的工作。
朱永新强调，参政议政是民主党派最基本的职能，也是最关键的一个职能。参政议政是明年民进的年度工作主题，现在会中央正逐步考虑把扶贫作为主题，这契合了中共十八届五中全会精神。实现全面建成小康社会的目标，最大的难点就是7000万人口脱贫的问题。听了昨天下午的专题报告，事实上难度还是很大。因为现在整个中国经济下行压力较大，世界经济局势又不明朗。在这样的背景下，真正解决这些人口的脱贫问题需要做很多研究。民进把扶贫作为明年工作的主题，需要“新招”，希望明年的调研也要上下联动，这是近几年一个非常好的调研经验。近几年，各地方组织帮会中央提出了很好的建议，保持上下联动，让明年的参政议政也能够取得比较好的成果。
张帆参加了第十组(福建、山东、湖北)的讨论。
张帆说，报告全面回顾了民进2015年的工作，阅读这份工作报告，就是阅读民进14万会员这一年间的经历，以及共同取得的不凡成就。昨天，孙春兰部长参观了庆祝民进成立70周年的展览，是对我会工作的高度肯定。
张帆说，学习中共十八届五中全会的精神非常重要。十八届五中全会明确了中国经济发展必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创新排在首位。我们应认真思考制度创新的问题。改革开放几十年来，好解决的问题都已经解决了，剩下都是难啃的“硬骨头”。攻坚克难，需要更宏观的思路和更开阔的视野，需要切实梳理多年来大多数“似曾相识”的问题，找出原因背后可能还有的原因，加以宏观思考和创造性地解决。
关于国民素质和社会文明程度的问题，张帆指出，最简单地说，所谓文化就是提高人的素质。当前我国还存在着国民素质不高、青少年身体素质不高等问题，而我国的经济社会发展已超越了解决“有饭吃”的水平，需要转变思路、谋划长远，着力提高国民素质和社会文明程度，解决可能20年后才见成效的问题。这也要求我们民主党派的参政议政工作更具前瞻性。
张帆还与委员们共同探讨了如何更加规范地使用社会力量来做好我会的社会服务工作等问题。
姚爱兴参加了第一组(北京、河南、贵州)和第九组(安徽、广西、宁夏)的讨论并发言。
姚爱兴说，2015年对于中国共产党、统一战线和民进都是具有重大意义的一年，严隽琪主席代表常委会作的工作报告集中体现了会中央在重要历史时刻和重大问题上鲜明的政治态度和高超的全局把握能力，反映了全会在履行职能和自身建设方面的务实举措和取得的新成绩，完全赞同这个报告。
姚爱兴说，庆祝民进成立70周年大会是今年会庆活动的高潮，一年来全会上下举行各种庆祝活动，把优良传统教育、会史学习、“我身边的先进”宣讲与坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动工作主线紧密结合，展现了民进的良好形象，增强了组织的凝聚力，激发了广大会员对民进的热爱。
姚爱兴认为，2015年全会上下联动频繁有效，省级组织横向互动，会中央和国家部委互动也非常多，集智聚力机制越来越体现出生命力。在“十三五”规划建议、“一带一路”战略等重大问题上民进发挥教育文化界别优势，做了很多工作。“书香彩虹”公益活动在短时间内捐赠了100多万册图书，体现了各级组织的战斗力。
姚爱兴指出，为执政党助力、为国家尽责、为人民服务，就是要敢于直面问题、抓住机遇、迎接挑战，针对自身存在的问题和不足，高度重视、认真研究、采取措施，努力提高履职能力，切实担负起中国特色社会主义参政党的责任和使命。要加强对2016年工作的谋划部署，对于重点工作要广泛听取意见，使工作安排更全面更有针对性。
卫小春参加了第八组(吉林、江苏)的讨论。
卫小春完全赞同严隽琪主席代表常委会所作的工作报告。他说，这个报告全面又实事求是地反映了一年来民进中央和全国各级民进组织所做的工作，非常务实。难得的是对于工作中的一些不足，也有非常清醒的认识。对2016年的工作安排思路非常清晰，目标明确，重点突出。他完全赞同这个报告。
作为民进中央监督委员会的副主任，卫小春着重围绕中监委的工作同与会同志进行了探讨。卫小春说，会内监督是民主党派加强自身建设的一个重要方面，是有序推进会内民主的重要组成部分。严隽琪主席、罗富和常务副主席高度重视民进的会内监督工作，对推动这项工作的进展，提出了明确的要求。民进的会内监督工作与中共的纪检工作相比，还处在探索阶段，在制度的建设、机制的完善方面需要进行深入的研究。
卫小春指出，2016年即将开展民进各级领导班子的换届工作，中监委将在民进中央的领导下，以换届工作为重点做好会内监督各项工作，制定《民进中央监督委员会关于加强换届工作监督的意见》，对领导班子作风建设情况开展监督。中监委还将深入调研各省级组织监督委员会工作情况，探索建立中央和省级组织监督委员会联系机制，使民进的对内监督能在中央统一的安排部署下有序地进行。他同时希望，与会同志能就会内监督工作向中监委提出更多有建设性的意见和建议。
张雨东出席了第四组(重庆、广东、四川)的分组讨论并发言。
张雨东对严隽琪主席代表常委会所作的工作报告深表赞同。他说，这个报告非常丰满、出彩，是通过工作“做”出来的。报告花了很大篇幅对民进70周年做了很多阐述，这对全会深入了解会史意义重大。报告还对全会的工作脉络作了清晰梳理。2015年，全会以庆祝民进成立70周年为契机，继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，结合社会服务年度工作主题，在宣传思想、组织建设、参政议政、社会服务、机关建设等方面，做了很多卓有成效的工作。
对于报告中对2016年工作部署，张雨东认为思路明确，抓住了“十三五”发展的主线。
张雨东与大家畅谈了学习中共十八届五中全会和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的体会，并重点谈了产能过剩与科研创新两个问题。他认为，产能过剩是落后的产能过剩，随着经济水平的提高，我国人民的需求水平提高了，过去的产业已经不能满足需求，而满足新需求的产业还没能发展起来。关于科研创新，过去很多企业处于国际产业链的低端，利润很低，指望他们自己投入进行科研创新很困难，我们科技创新的主体应在科研院所和高校。
张雨东最后指出，历史学家通常说的康乾盛世，那时我们国家发展在世界上主要有三个支柱：陶瓷、茶叶、丝绸，这是中国人自己品牌的产业。未来，我们在国际上要想成为世界级的产业和创新强国，还是要靠自主创新，要有“中华牌”的产业才能立足。
12月5日晚，民进十三届四中全会期间，民进中央召开了“十一大”代表座谈会，18位来自不同地方组织的民进“十一大”代表参加了座谈。民进中央主席严隽琪出席会议并讲话，民进中央常务副主席罗富和、副主席王佐书、秘书长高友东出席座谈会。会议由王佐书主持。
严隽琪对大家列席中央全会并提出宝贵意见表示衷心的感谢，她指出，加强与全国代表大会代表的联系，首先是出于加强会内民主建设的需要。民进全国代表大会每五年召开一次，如何在休会期间充分发挥民进全国代表的作用？为此，会中央于2009年制定了《民进全国代表大会代表联系办法(试行)》，五年里已邀请没有担任中央委员的一百多位全国代表列席全会，听取代表们的意见和心声。其次是会中央领导班子建设的需要，领导班子如何接地气？除了下基层深入调研，每一次和民进全国代表座谈也是接地气。再次是增强全会凝聚力的需要，只有亲自参与了民进事业，才会从心底产生凝聚力。今年的会庆活动之所以鼓舞了广大会员，就是尽量扩大广大会员的参与面。扩大参与是参政党建设的规律之一。
严隽琪指出，大家对会中央充满了期待和信任，这本身也是对会中央的一种监督。参政党上下级的关系，一是指导，由会中央确定方向、目标、原则、思路；二是引导，会中央领导要率先垂范，以身作则；三是组织交流，各地组织情况千差万别，需要会中央来组织交流，大家互相启发，获取鲜活经验，会中央还要从这些经验中提取一些共同经验加以推广；四是支持，会中央会在基础建设、提供学习资料、网络培训等方面为地方组织提供支持。今后，会中央还会进一步增强与民进全国代表的联系，希望大家认真履行好“十一大”代表职责，在本职岗位和民进会务工作中做出作的贡献。
代表们纷纷对会中央给大家提供了宝贵的学习交流机会表示感谢。他们倾诉心声，畅所欲言，交流列席中央全会的体会，畅谈基层组织工作的经验与思考，探讨工作中遇到问题、难题的解决思路和办法。大家还就民进中央今后的工作提出了许多宝贵的意见建议。
民进中央副秘书长王建国，组织部部长左延珠，研究室副主任徐德安、梁红星参加了座谈。
12月6日上午，中国民主促进会第十三届中央委员会第四次全体会议在京闭幕。
严隽琪在闭幕讲话中说，民进十三届四中全会圆满完成了各项议程，全会期间还成功举办了庆祝民进成立70周年系列活动，孙春兰同志莅临庆祝大会并代表中共中央致贺词，高度评价我会在中国革命、建设和改革事业中所作出的贡献，并对我会今后的工作提出了希望，让我们深受鼓舞。会议开得务实高效，起到了统一思想、提高认识、凝聚共识、鼓舞干劲的作用。
严隽琪指出，中共十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，描绘了未来五年国家发展蓝图，是动员全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。深入学习贯彻中共十八届五中全会精神，是我会当前和今后一个时期的重要政治任务。要加强学习，领会精神实质，特别是领导班子成员要从自己做起，并带动各级组织和广大会员学好五中全会精神，认识经济发展新常态这个阶段性特征，提高对“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的认识，以这个理念来指导我们的实践。要把学习成果转化为履行职能、发挥作用和自身建设的具体行动，坚持顺势而为、开拓创新，调动全会积极性，更好履行参政党职能，为“十三五”规划的实施献计出力。
严隽琪指出，坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动是贯穿本届工作的一条主线。两年来，全会在实践中不断加深认识、形成共识，抓住领导干部这个关键少数，结合民进特点和各地实际，坚持问题导向积极推进，取得了阶段性成果。要按照“更加注重增加政治共识，更加注重开拓创新，更加注重扩大影响、提高实效”的要求，不断丰富活动内容、创新活动形式、提升活动效果。一是与时俱进，紧紧围绕当前形势和任务，不断丰富学习实践活动内涵；二是切实推动年度工作主题与主线的紧密结合，不断拓展学习实践活动的平台与形式；三是将学习实践活动与营造风清气正的换届氛围紧密结合。
严隽琪强调，我们要继续坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，发挥民进自身特色和优势，瞄准经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的热点问题，提高深入调查研究的本领，力争建睿智之言、献务实之策，使学习实践活动的效果能够体现到履职能力的提升上。明年是参政议政主题年，要进一步增强履行参政党职能的责任感，深化对新时期参政议政工作的规律性认识，在加强人才队伍建设、完善体制机制等方面争取有所突破。提高参政议政能力是民主党派的历史使命，全会要把提高履职能力作为建设中国特色社会主义参政党一个永远在路上的任务，在工作中把握规律性、富于创造性。
会议通过了《中国民主促进会第十三届中央委员会第四次全体会议决议(草案)》。
会议决定，王佐书同志不再担任中央委员会副主席、常务委员、委员职务，增补冯志刚、贡森、汪涵、沈开举、赵士林、赵秀玲、徐丽桥等7人为中央委员。