罗富和率民进中央调研组赴陕西调研公共文化服务体系建设 朱永新参加调研

　　2015年4月21日至24日，民进中央常务副主席罗富和率民进中央调研组开始在陕西进行“构建现代公共文化服务体系保障人民群众基本公共文化权益”大调研。民进中央副主席朱永新、秘书长高友东参加了考察调研。

　　4月21日，调研组一行先后考察了西安市红专南路社区、户县农民画展览馆、东韩村文化活动室、甘河镇综合文化站。

　　在西安市红专南路社区，调研组考察了社区的一站式服务大厅，听取了红砖南路社区公共文化服务设施、人员配备、活动情况等介绍。“志愿者服务”是红砖南路社区公共文化服务建设的亮点，社区还在主要道路旁设置宣传展板，定期宣传热心志愿者和好人好事。罗富和说，志愿者参与公共文化服务，是很重要的可复制推广的经验。

　　随后，调研组一行又驱车来到西安市户县，调研当地公共文化服务情况。户县农民画是陕西极具特色的民间文化，户县农民画展览馆是地方文化建设的重要阵地。调研组听取了农民画展览馆开展画作培训、编写农民画教材、农民画进校园等活动开展情况介绍，还饶有兴致地观看了当地农民现场作画。“这幅画画得有气势！”“水平都很高，可以去参加中外文化交流！”调研组一行对农民画的高水平赞叹不已，还与正在作画的农民进行了交流，“一幅画要画多久？”“18天。”“这个画可以卖钱吗？”“可以的！”农民自豪地回答。

　　调研组最后来到了被评为“全国二级文化站”的甘河镇综合文化站，参观了镇文化活动中心。在体验点击了全国文化信息资源共享工程网站和陕西省文化信息资源共享网站后，罗富和说，应充分利用网络文化资源搞好公共文化服务建设，可以鼓励农民们上传自己的作品、活动视频等等。在图书阅览室，罗富和和朱永新讨论说，目前农家书屋配送的书目中有部分书籍老百姓们不爱看、看不懂，必须要探索新的统筹方式和配送形式，比如可以分为基础书目、特色书目，分别确定配送比例。像在户县，就应该多配一些美术类的书目，这样农民们才爱看，才会来农家书屋借书、看书。

　　民进中央此次调研是中共中央委托中央统战部组织的年度党派中央考察调研的一部分，为期4天，将在陕西西安、安康等地专题调研现代公共文化服务体系建设。调研组成员有文化部全国公共文化发展中心副主任李建军，国家新闻出版广电总局印刷发行司副司长徐胜帝，中央统战部一局二处刘海峰；民进中央参政议政特邀研究员、首都师范大学文化研究院常务副院长兼首席专家陶东风，陕西省学前师范学院教育科学研究院院长王越群；民进中央参政议政部副部长姚立迎等。

　　民进陕西省委会主委、陕西省文化厅厅长刘宽忍，中共陕西省委统战部副部长侯社教，民进陕西省委会专职副主委董家蕙等陪同调研。

　　调研组于4月22日至23日在陕西安康市调研。安康市扎根地方文化、发挥地域特色，在公共文化服务体系建设的探索过程中形成了一系列地域品牌文化活动。安康市汉调二黄研究院常年坚持下乡和进行文化惠民演出，还与职业院校合作招收年轻学员，集艺术传承和人才培养于一体。三沈纪念馆通过挖掘、整理、宣传北京大学教授沈士远、沈尹默、沈兼士三兄弟事迹，使其成为丰富充实汉水文化、构建和提升安康地方文化的重要阵地。

　　同时，调研组也在安康看到了很多鲜活的、独创的基层经验，安康市群众艺术馆充分开放公共文化服务设施，为各地方剧种配备了活动室，满足了从“我要看”转变为“我要演”的群众需求；汉滨区少儿图书馆建立了藏、借、阅、查、展一体的新型服务模式；汉阴县文化艺术广场实现了文化、体育、教育、宣传等各项资源的整合，其建设、管理和运营与市场接轨；汉阴县在县、乡镇、村图书供应、借阅三级联动方面做出了积极探索。这些都是大家在实践中不断探索出来的，值得总结推广的典型经验。

　　22日下午，调研组在安康市委召开现代公共文化服务体系建设座谈会。“中国版图正中间，秦岭以南住神仙，要问仙境在哪里，我来细唱你别烦……”一人唱，众人和。座谈会开始前，参会的各单位负责同志自告奋勇演唱了汉调二黄、紫阳民歌、旬阳民歌、平利弦子腔等。一曲曲具有浓厚地方特色的民歌引得调研组阵阵赞叹。

　　在浓厚的地方文化氛围中，调研组与安康市领导和相关单位负责同志针对公共文化服务体系建设中的经验、问题、特殊困难等进行了深入的交流讨论。中共安康市委书记郭青主持了会议。安康市委、市政府、市人大、市政协、统战部、宣传部、编办、发改委、文广局、体育局、财政局、教育局、国土局、文研室、文化产业发展中心等单位的22位同志参加了座谈。

　　罗富和说，安康给我们留下了深刻的印象，在条件有限、资金不足、人才紧缺的情况下坚守文化的责任，安康的文化工作者，管文化、爱文化、懂文化，对文化发自内心的热爱，这样的人才能在公共文化服务的建设过程中承担领导责任和骨干作用，才是群众能够跟、能够学的榜样。

　　罗富和指出，公共文化服务中场、馆、站和设施的建设不是最重要的，重要的是通过健康的、人民群众喜闻乐见和愿意参与的文化形式弘扬、传承、落实社会主义核心价值观。构建公共文化服务体系，要整合资源，在如何最大限度发挥效益上多做文章。还要加强人才队伍的建设，发挥民间力量。国家重点生态功能区、连片贫困地区、粮食主产区、移民区经济制约因素较多，地域更广、差异更大、公共文化发展难点更多，在“十三五”期间，应通过政策倾斜、优先建设等加大公共文化服务建设，以缩短差距。

　　调研组在安康期间，恰逢“世界读书日”，罗富和、朱永新参加了汉阴县“三秦书月”、界牌村县图书馆分馆揭牌活动。

　　4月24日下午，民进中央调研组完成了在陕实地考察调研后，在西安市召开了关于陕西省构建现代公共文化体系情况交换意见座谈会。民进中央常务副主席罗富和出席座谈会并讲话。民进中央副主席朱永新，陕西省副省长姜峰出席座谈会。民进陕西省委会主委、陕西省文化厅厅长刘宽忍主持会议。

　　姜峰首先介绍了陕西省构建现代公共文化服务体系工作情况。

　　朱永新代表调研组向陕西省反馈了这次调研的初步意见。调研组高度肯定了陕西省在公共文化服务体系建设方面的工作，认为陕西省始终高度重视文化发展，在体系建设上取得了很多成绩；基层文化干部勤奋敬业，为公共文化服务体系建设奉献的精神、谋发展的干劲和保障群众文化基本权益的共识都让人感动；陕西扎根地方文化、发挥地域特色，在公共文化服务体系建设的探索过程中形成了一系列地域品牌文化活动；陕西创造了很多鲜活的基层经验，值得总结推广。调研组也指出，文化仍是“五位一体建设”中的“短板”，尤其是公共文化服务体系建设底子薄、欠账多，还存在一些问题。调研组也为陕西构建现代公共文化服务体系提出了建议。

　　罗富和在讲话中表示，陕西专题调研得到了中共中央统战部的大力支持，得到了陕西省党政领导的高度重视，省委统战部、省政府各有关部门，以及省民进精心组织安排，参与到调研中的各方面负责人和专家都付出了大量的心血和劳动。他代表民进中央和调研组表示衷心感谢，并对所有为考察调研活动作出贡献的各级领导、有关部门、基层一线工作人员表示了诚挚的谢意。

　　罗富和指出，“十三五”规划期间，要进一步加强公共文化服务体系的建设，不断满足群众文化生活需求，弘扬与传承社会主义核心价值观；要以县区、乡镇、行政村为重点，加大公共文化基础设施建设力度，优先为生态功能区、连片扶贫区、粮食主产区提供基本公共文化服务；要重视效益的发挥、资源的整合与工作的协调，适时创新工作思路与方法，在公共文化服务工作上多做探索；要发挥社会各界力量，加强人才队伍的建设与培养；要注重文化建设上的先行先试，相关部门要做好专题调研，深入总结经验，吸取意见建议，不断推动公共文化服务体系建设。

　　调研组成员李建军、陶东风、徐胜帝、王越群先后发言，为陕西现代公共文化服务体系建设献计出力，提出了很多真知灼见。

　　陕西省政府、省委统战部、宣传部、省编办、发改委、教育厅、财政厅、国土资源厅、新闻出版广电局、体育局等单位负责同志参加了座谈会并与调研组进行了交流讨论。民进陕西省委会副主委董家蕙，民进中央参政议政部副部长姚立迎参加了座谈会。

　　在陕期间，罗富和还与中共陕西省委书记赵正永进行了亲切交谈。