民进中央2016年参政议政(主题年)工作方案
民进中央2016年参政议政(主题年)工作方案
(民进十三届十二次常委会审议通过)
2016年是民进参政议政工作主题年(以下简称“主题年”)，我会的主要任务是“以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，加强参政议政能力建设”。主要目的是围绕“四个全面”战略布局和“十三五”时期经济社会发展，最大限度地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，充分体现政党协商在社会主义协商民主建设中的价值和地位，切实承担起作为中国特色社会主义事业参与者、建设者和维护者的政治责任，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新贡献。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会，《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把学习实践活动贯穿在履行“参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商”职能中，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针、“以新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新领域”的参政议政工作方针，坚定政治立场，不断增强“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的使命感，把我会建设成高素质的中国特色社会主义参政党。
二、工作目标
(一)为协调推进“四个全面”凝心聚力。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，我国既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。民进全会要准确把握历史定位和时代责任，全面、客观、辩证、发展地分析和判断形势，凝聚政治共识，发挥参政党服务改革发展的积极作用，在履行职能的实践中巩固全会的“道路认同、目标认同、价值认同”，体现民进的存在价值。
(二)为加强参政议政能力建设不断努力。参政议政能力是民主党派履职能力的集中体现。民进全会要在政党协商中，对国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题以及人民群众普遍关心的主要问题，开展调查研究，反映社情民意，积极建言献策，有效表达所联系会员的利益，继续扩大民进社会影响力，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断提高政党协商的实效性。
(三)充分发挥集智聚力工作机制的作用。集智聚力是民进提高参政议政能力的必然选择。深入总结参政议政的工作规律，引导广大会员、调动更多有参政议政能力和参政议政愿望的人才，在本职岗位和履行参政党职能的工作中“双岗建功”；加强民进中央与省级组织间的协作，深化与会外研究机构的合作，既要广开言路、广开才路，又要尊重知识、尊重人才，不断增强民进组织的凝聚力、吸引力和开发力。
(四)形成全会开展参政议政的良好氛围。强化参政党意识，重点提高基层组织和基层会员进行参政议政的积极性和实效性。开展学习实践活动主线与参政议政主题年相结合的培训，探讨参政议政能力建设的内涵，了解基层开展参政议政的实际情况，加大从基层议政建言中发现有价值线索并转化为成果的力度，加强对地方组织开展参政议政工作的宣传力度，提升基层组织和会员的参与感和自豪感。
三、工作内容
(一)健全参政议政工作机制。完善专题调研、课题立项、提案形成、成果奖励、参政议政年会等常规工作机制；建设民进中央参政议政“专家库”，建立参政议政人才共享机制，推进专门委员会工作机构建设，深化参政议政特邀研究员工作机制；健全会内会外联动协作机制，继续完善合作平台工作机制；深入探讨建立考核评价工作机制的可行性，认真总结参政议政与宣传思想、组织建设、社会服务、理论研究有机结合的经验。
(二)拓宽参政议政工作渠道。将参政议政主题年工作融入学习实践活动联系点工作的“四个一”中。在讲座中就参政议政专题内容授课交流；在走基层中了解会员开展参政议政工作的真实想法；开展“我为扶贫建一言献一策”活动，在座谈中倾听基层会员反映社情民意的信息；着力宣传报道基层会员参政议政的先进事迹。
(三)培训参政议政工作骨干队伍。2016年8月举办民进全国反映社情民意信息工作培训班，并以培训班为抓手，将参政议政主题年内容融入到各类民进全国学习培训研讨班中，加强骨干人才队伍建设，特别是地方组织要结合工作实际，定期开展各种形式的参政议政专职干部和专门委员会专家学习培训，提升综合素质，带动和促进民进全会参政议政工作整体水平的逐步提高。
(四)提高参政议政工作信息化水平。加大网上参政议政平台和反映社情民意信息报送系统的建设、维护和使用力度，扩大参与范围，拓展课题、成果和信息来源渠道并交流共享，充分利用互联网的作用，探索移动终端等新媒体在参政议政工作中的逐步应用，调动兼职专家广泛参与议政建言工作的积极性，提高参政议政工作效率和水平。
四、工作落实
(一)各级组织部署安排。民进全会要充分认识“加强参政议政能力建设”的重要性和长期性。各级领导班子要把主题年工作作为学习实践活动的重要平台，摆上议事日程，积极推进并务求实效。民进中央加强对省级组织的指导协调，鼓励各地结合工作实际自主推进。
(二)召开民进全国参政议政工作会议。2016年5月召开民进全国参政议政工作会议。会议将总结民进十一大以来加强参政议政能力建设的经验，表彰先进集体，进行成果奖励，探讨参政议政能力建设的主要内容和实现路径，推动参政议政工作的深入开展。
(三)民进十三届十五次中常会研究。坚持以问题为导向，将“加强参政议政人才队伍建设，深化集智聚力的体制机制”列入2016年6月召开的民进十三届十五次中常会议题，提请常委会讨论研究，进一步深化民进全国参政议政工作会议精神，做好主题年下一阶段的工作。
(四)开展主题年调研。围绕主题年工作，民进全会上下联动，有计划、分步骤，利用各种形式、通过不同渠道全面开展“加强参政议政能力建设”的调研工作，广泛了解真实情况和掌握最新动态，总结经验、发现问题，为改进和完善参政议政工作夯实基础。
中国民主促进会中央委员会
2015年11月11日