民进中央关于进一步加强组织建设的意见

民进中央关于进一步加强组织建设的意见

(民进十三届八次中常会审议通过)

　　当前，我国正处在推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期。新的形势、新的任务，对参政党自身建设和履行职能提出了更高的要求。组织建设是民进自身建设的重要内容，是提高履职能力和水平的基础和保障。建设中国特色社会主义参政党，迫切需要全面加强组织建设，提高组织建设的科学化水平。为此，提出如下意见：

　　一、指导思想和总体目标

　　(一)指导思想。以中国特色社会主义理论体系为指导，学习贯彻中共十八大精神、中央统战工作会议精神，切实落实民进“十一大”作出的工作部署，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，巩固组织建设主题年的成果，推动组织建设各项工作再上新水平。

　　(二)总体目标。为建设符合时代要求的高素质参政党奠定更加坚实的组织基础。增强参政党意识，紧密结合思想建设，增强道路认同、目标认同和价值认同，提高对中国特色社会主义参政党性质和使命的认识；实施“人才强会”战略，全面推进领导班子、代表人士和后备干部、机关干部队伍建设；提高组织发展质量，优化人才结构，提升整体素质；加强基层组织建设，增强基层组织活力和凝聚力。

　　二、着力加强各级领导班子建设

　　(三)重视加强学习和提高能力。坚持和完善中心组学习制度，建立健全各级组织领导班子的学习制度，推进学习型参政党建设，打牢履职尽责的理论基础，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，坚定正确的政治立场，不断巩固共同的思想政治基础。

　　(四)加强以民主集中制为核心的制度建设。坚持以《中国民主促进会章程》为准则、以贯彻民主集中制为重点，推进领导制度建设，健全各级领导班子集体领导和个人分工相结合的领导体制，完善各级领导班子议事决策的制度、机制和规则，严格按照民主程序和决策程序办事，不断提高民主决策、科学决策水平。

　　(五)加强作风建设。认真贯彻关于深入基层、联系会员、开展谈心等相关制度和规定，完善民主生活会制度，营造民主务实团结和谐的班子氛围；认真遵守中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定》和对领导干部“三严三实”的要求，带头执行组织纪律，进一步改进文风、会风和学风。

　　(六)进一步探索和完善会内监督。建立健全会内监督制度和机制，支持监督委员会以各级组织领导班子成员遵守《章程》和履行会内职责的情况为重点开展监督工作；认真听取基层组织和会员的意见，自觉接受广大会员的监督，找准突出问题，采取有效措施，切实改进工作。

　　三、切实推进代表人士和后备干部队伍建设

　　(七)坚持正确的选人用人导向。按照德才兼备、以德为先的原则，以信念坚定、品质优秀、作风民主、公道正派、清正廉洁为标准，做好代表人士和后备干部的发现、储备、培养、选拔、推荐和使用工作。

　　(八)加大代表人士工作力度。认真贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，深入研究代表人士基本情况和思想状况，准确把握代表人士成长规律和工作规律。以政治培训为主，加强对代表人士的培训与联系，注重发挥他们的作用。各级领导班子成员要按照政治坚定、业绩突出、群众认可的标准，带头做代表人士的组织发展工作。努力拓宽代表人士的成长平台，积极做好代表人士的推荐工作，努力建立一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的代表人士队伍。

　　(九)加强后备干部队伍建设。对后备干部队伍建设要做到提前谋划，制定规划，完善制度，抓好落实。积极搭建人才培养的平台，积极推荐后备干部挂职锻炼。加强学习培训和组织管理，充分利用会内外资源，创新形式，提高实效，加大对基层领导和会务骨干的培训力度。

　　四、有效提升组织发展工作水平

　　(十)坚持组织发展的原则。按照“三个为主”和“在工作中发展、发展是为了工作”的原则，有计划、有重点地做好发展工作，实现保质增量的发展态势；坚持发展与巩固相结合的工作方针，始终把政治标准放在首位，加强入会前的考察和入会后的培养培训，努力提高发展会员的质量。

　　(十一)优化组织结构和人才结构。关注传统特色领域的新情况、新变化、新发展，坚持以教育、文化和出版为重点发展领域，突出民进特色；有针对性地发展相关领域的中青年人才，进一步优化人才结构。

　　五、切实加强基层组织建设

　　(十二)加强对基层组织建设的指导与支持。定期分析研究基层组织建设情况，关注存在的问题和困难；对班子团结民主、各项制度健全、组织生活活跃的基层组织进行宣传表彰，树立典型示范；对长期涣散的基层组织，提出整改措施。

　　(十三)有效激发基层组织活力。以班子团结、作风民主、制度规范、工作扎实为原则，加强基层组织领导班子建设。鼓励和支持基层组织创新活动形式，丰富活动内容，提高活动质量；保障会员权利，围绕本地区本单位工作大局，认真履行职责，积极开展参政议政、社会服务工作，增强组织的凝聚力。

　　六、全面加强各级机关建设

　　(十四)高度重视机关建设。各级组织要坚持以人为本，按照《公务员法》和“三严三实”的要求加强机关建设，增强机关干部的大局意识、责任意识，以“抓制度、抓队伍、抓作风、抓文化”为重点，完善机关规章制度，优化工作机制和流程，不断提高机关工作的水平。

　　(十五)提高效能、转变作风。各级机关干部要努力提高办文、办会、办事的效率和能力，提高调查研究、沟通协调的能力；积极倡导求真务实的工作作风，面向基层，心系会员，发挥桥梁和纽带作用，了解会员心声，反映会员诉求，使民进组织成为温暖的会员之家；要树立服务理念，提高服务水平，努力建设“阳光、高效、规范、和谐”的服务型机关。

　　(十六)提高组织管理工作信息化水平。加强对会员信息的动态分析评价，提高选人识才的客观性、全面性和准确性。要加强民进组织管理系统的应用、会员信息数据库的建设，做到分级管理、动态管理、科学管理。

　　七、加强对组织建设工作的领导

　　(十七)全会各级组织特别是领导班子成员，要高度重视组织建设工作，定期研究、务求实效，促进组织建设工作不断取得新成绩。

　　(十八)全会各级组织要积极与中共党委统战部建立良好的合作共事关系，保持沟通协商的渠道畅通有效，为组织建设和发展创造条件。

　　(十九)各省级组织可根据以上意见，结合本地实际情况，研究制定相关意见或办法，指导和推动组织建设工作。