中国民主促进会广西壮族自治区第十届常务委员会向第七次全体会议的工作报告
民进广西区第十届委员会常委会工作报告
——在民进广西区十届七次全体(扩大)会议上
(2017年1月10日)
陈自力
各位委员、各位同志：
我代表民进广西区第十届常委会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2016年工作回顾
2016年是中国共产党成立95周年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是广西民进事业继往开来、创新发展的一年。在民进中央和中共广西区委的领导下，民进广西区委会按照民进广西区十大和十届五次全会的各项工作部署，秉持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以参政议政为年度工作主题，立足实际、真抓实干，推动各项工作取得新成绩。
一、强化主线意识，广泛凝聚思想政治共识
以深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，进一步加强理论学习和研究，加强思想宣传工作和会史工作，广泛凝聚共识，夯实共同奋斗的思想政治基础。
深入开展学习实践活动。把学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话、中央统战工作会议和中共广西区第十一次代表大会精神作为学习实践活动的重要内容，坚持中心组学习制度，发挥领学促学作用，通过座谈、授课、调研，在网站、杂志开辟学习专栏等形式，推动各级组织和广大会员加强理论学习，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，巩固我会的道路认同、目标认同和价值认同。继续开展学习实践活动联系点工作，发挥先进典型示范引领作用，在桂林举办了“我身边的先进”宣讲报告会，4名会员作了先进事迹宣讲，反响热烈，取得良好效果。
扎实推进理论研究工作。发动广大会员积极参与统战理论研究，2016年共收到理论文章59篇。对2013至2015年各级组织上报的138篇理论文章进行评选，将获奖的47篇论文编入《广西民进统战理论文集》并出版，为加强参政党地方组织建设提供了重要的理论支撑。
加强思想宣传工作。发挥会刊会讯、网站和微信公众号“两刊一站一号”平台作用，注重挖掘会员履职成果和风采，主动发出广西民进声音，讲好广西民进故事。2016年，广西民进网站共上传各类文稿540篇、微信公众号发送报道126篇，全区各级组织的报道有116篇被民进中央网站采用，61篇被《人民政协报》《团结报》等中央主流媒体采用，52篇被《广西日报》《广西政协报》、广西电视台等省市级媒体采用，进一步扩大了广西民进的影响力。
加强会史工作。发动地方组织和区直基层组织开展会史资料的收集和整理工作；收集整理区委会原副主委彭庆山的遗著，出版发行《彭庆山诗文集》1500册。
二、以参政议政为年度工作主题，切实履行参政党职能
指导各级组织深入开展参政议政主题年活动，整合各方资源，搭建履职平台，完善工作机制，持续提高履职能力和水平，积极为党委、政府建诤言、献良策。
加强组织领导，拓展议政调研工作平台。加强对市级组织的工作指导，推动市级组织搭建参政议政工作平台。目前11个市级组织都成立了议政调研工作领导小组，10个市级组织设立了专委会，为进一步完善集智聚力机制、提高参政议政工作能力和水平奠定了坚实的基础。对区委会议政调研专委会实施动态管理，尝试将专委会调研与协商课题调研结合起来，下任务、给经费，引导专委会联合开展活动。各专委会自主开展了教育扶贫、生态博物馆体系建设和全域旅游发展等多项调研活动，为区委会参政议政工作和民主协商活动提供了重要支撑。
深入调查研究，抓好成果转化。应邀承担自治区党委重点调研课题《广西降低物流成本的对策研究》，组织调研组先后赴浙江等3个省和广西区内7个市调研，并走访自治区发改委等20多家区直中直有关单位或企业，提交的调研报告得到自治区党委主要领导的肯定。继续实行议政调研课题申报立项制度，面向全区各级组织和广大会员开展课题征集，收到课题申报书43件，立项12个。认真抓好中期检查、课题验收等环节的跟踪，确保立项课题调研任务全部完成。注重调研课题的成果转化，形成提交自治区政协十一届五次会议大会发言5件、集体提案15件，报民进中央作为全国政协提案素材5件。从2015年立项课题调研成果中提炼的《关于加快推进医养结合型养老护理模式建设的建议》，被民进中央采纳并作为党派提案向全国政协十二届四次会议提交，区委会因此获得民进中央参政议政成果二等奖。
认真履职尽责，积极建言献策。年初，向自治区政协十一届四次会议提交集体提案18件、委员提案31件、大会发言7件，其中《关于建立和完善我区众创公共服务体系的建议》《关于推动基本医疗保险支持医养结合养老服务的建议》等集体提案获自治区领导重点督办。《关于运用大数据信息管理系统创新“精准扶贫”机制的建议》《关于扎实推进农村土地经营权确权颁证工作的建议》等集体提案获有关厅局重点办理。《关于搭建科技创新平台，推进广西技术创新的建议》等3件提案获自治区政协十一届三次会议优秀提案奖。全年参加自治区党委专题协商会、政府协商会、政协专题协商和对口协商会共10多次，分别就我区十三五规划落实、农村电商发展、东盟信息港建设、党风廉政建设等问题进行协商建言，提出真知灼见。及时向民进中央、自治区党委统战部、自治区政协报送反映社情民意信息。2016年，编报“广西民进信息”82期，被民进中央采用5件，自治区党委采用2件，自治区政协采用8件。
2016年，区委会荣获民进全国省级组织参政议政工作先进单位。南宁、钦州、防城港3个市级组织和教育专委会被评为民进全国参政议政先进集体，张经旭、姚华、徐兵、黄玉华、黄海建、韦瑞华、钟虹、胡康8名会员被评为民进全国参政议政先进个人。
三、认真抓好换届工作，推动组织建设迈上新台阶
2016年是市级组织完成换届、区委会筹备换届的关键之年。常委会把换届工作作为深化政治交接的重要抓手，加大培训力度，加强组织建设和人才队伍建设，切实增强各级组织活力、凝聚力和影响力。
认真做好市级组织换届和区委会换届筹备工作。继续推进市级组织换届工作，严明换届纪律，规范换届程序，主动与有关方面协调沟通，推动7个市级组织顺利换届，2016年5月底前圆满完成所有市级组织的换届任务。积极筹备区委会2017年换届，成立换届工作领导小组，制定换届工作方案，开展领导班子述职评议，顺利完成新一届区委会领导班子人选的民主推荐工作，为区委会2017年换届奠定了坚实基础。
深入开展创先争优活动。首次开展市级组织专项工作表彰活动，设立基层组织建设、参政议政、新闻宣传、社会服务、参政党理论研究和信息6个专项工作先进奖项，共表彰18个先进单位，鼓励各市级组织加强自身建设，形成“争先创优”的良好氛围。继续开展基层组织“创星争旗”活动，全区190个基层组织参评，参评率954%，评出“十星级支部”105个、“红旗支部”28个，各项参评指标持续向好，基层组织建设取得新突破。开展基层组织建设成果的收集工作，向民进中央报送基层组织优秀案例和负责人先进事迹共6篇。
加强人才队伍建设。在延安干部培训学院举办广西民进延安革命传统教育培训班，区委会常委、市委会主委和专职副主委等共40人参加培训。举办中青年骨干学习班、基层组织负责人学习班和区直新会员培训班，首次将参政议政建言献策、社情民意信息撰写等内容纳入培训课程，培训会员90人次。选送4名基层代表参加民进全国基层组织负责人培训班。选送13名骨干会员到中央及广西社会主义学院学习培训。举办民进广西全区机关专干参政议政培训班，培训区、市机关干部68名。加强与有关部门的沟通，积极推荐会内人才，5名会员提拔为副厅级(其中4名任市级政府副职领导、1名任本科高校副职领导)，会员实职安排取得突破性进展。严把会员发展关，全年共发展会员119人，截至2016年底全区共有会员3716人。
稳步推进会内监督。加强监督委员会对换届程序和纪律的监督，完善监委会成员列席常委会议、全委会议、参与领导班子述职评议以及十次代表大会代表列席全委会议制度，不断探索监委会开展工作的新形式和新方法，会内监督取得新进展。
四、聚焦脱贫攻坚，推动社会服务工作取得新进展
按照民进中央《关于“十三五”时期参与统一战线聚力脱贫攻坚工作指导意见》的要求，引导各级组织把参与脱贫攻坚作为当前社会服务工作的重中之重，积极开展智力扶贫、产业扶贫和公益慈善等社会服务活动。
集智聚力，积极开展扶贫帮困活动。多次组织专家会员赴定点扶贫村古信村考察调研，帮助当地找出贫困“病根”、开准脱贫“良方”。协调整合资金100多万元，帮助古信村硬化、亮化屯级道路，建设村级文化活动室。实施产业帮扶，对36名农户进行畜牧养殖培训，捐赠3万元用于扶持村级集体经济发展。开展扶贫捐赠及结对帮扶活动，组织区委会机关干部和会员与28户贫困户结成帮扶对子，全年共慰问48户贫困户，发放慰问品和慰问金共计23万元，向古信村小学60多名学生捐赠价值5000元的学习用品。组织区委会机关干部和会员参加隆安县贫困村农产品精准帮扶农圩活动，帮助贫困村解决农产品流通和销售问题。
深入开展教育帮扶，促进贫困地区教育发展。继续打造“同心”助学品牌。引进福慧教育基金会助学资金71万元，资助“瑶族女生班”举办第二课堂、开办第九届“瑶壮女生班”和第六届“少数民族女子高中班”。与会员企业共同为“少数民族女子高中班”捐赠助学金10万元。开展形式多样的支教活动。组织上思县5名教师赴无锡参加“同心·彩虹行动”西部教师培训班。联系专家会员到上思中学和上思民族中学为初高中毕业班1000多名师生开展考前心理讲座。首次与文化部全国公共文化发展中心、自治区文化厅共同举办“传承经典·共享文化‘同心·彩虹行动’戏曲文化体验大课堂暨戏曲动漫进校园音乐教师培训”活动，共培训上思县音乐美术教师60名，为5所中小学的800多名学生举办戏曲文化体验大课堂活动。继续开展“书香彩虹”活动，筹集少儿图书5000多册，捐赠给南宁、贺州、梧州等地4所农村小学。
发挥社会服务平台作用，服务地方经济文化发展。依托广西民进摄影之家和广西开明画院，发动摄影书画界会员开展“春联万家、幸福影像”和“摄影文化进乡村、进社区、进校园”活动，义务书写春联6000多副、为500多人拍摄照片。与民进湖南省委会、贵州省委会联合举办“走进湘桂黔边·关注老少山穷”摄影大赛活动，先后4次组织摄影界会员到三省区交界地区开展主题采风活动；与江西开明画院联合举办“赣桂开明画院‘纪念长征胜利80周年’书画交流笔会”，组织书画界会员赴江西赣州开展红军足迹采风和笔会活动，积极探索与兄弟省级组织横向互动、助力脱贫攻坚的新模式，得到民进中央领导的肯定。组织开明画院成员赴民进中央扶贫点贵州省安龙县开展支教活动，为当地200多名师生上书法美术鉴赏课。在民进中央开明美术馆成功举办“‘广西是个好地方’摄影作品晋京展”，开民进地方组织在开明美术馆举办摄影展先例，民进中央领导参观摄影展并给予高度评价。在区图书馆举办“广西民进纪念红军长征胜利80周年书画摄影展”，展出书画摄影作品100多幅，真挚表达了会员们跟党走、感党恩、颂党绩的拳拳之心。加强民进广西经济界会员联谊会建设，选派企业家会员参加民进中央企业家培训班，组织部分企业家会员参加民进全国企业家联谊会联席会议。发挥开明慈善基金会“同心·圆梦专项基金”作用，捐助10万元援建扶贫点岑山村委综合楼，设立“开明文化活动中心”，解决了岑山村无文化活动场所问题；捐赠14870元，帮扶玉林市福隆村留守儿童和贫困老人。
各位委员、各位同志：
一年来，我们的各项工作取得了新的成绩，积累了宝贵的经验。这是在民进中央和中共广西区委的领导下，全区各级组织和广大会员团结协作、锐意进取的结果。在此，我谨代表民进广西区委常委会向大家表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，与上级的要求和广大会员的期待相比，我们的工作还有很多亟待改进的地方。主要是：对会员思想动态的了解和分析有待加强，思想宣传工作仍需进一步贴近会员，理论研究常态化机制还未形成；组织发展工作仍需加强；参政议政能力和水平有待提高，尤其是信息工作仍需加强；社会服务工作参与面仍需扩大，参与脱贫攻坚的成效有待提高；机关干部的服务意识和能力仍有欠缺等等。对此，我们一定高度重视，不断总结、思考和分析，采取有效措施，认真加以解决。
2017年工作部署
2017年，中国共产党将召开举世瞩目的第十九次全国代表大会，民进中央将召开第十二次全国代表大会，民进广西区委会也将召开第十一次代表大会。2017年区委会工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，中共广西区第十一次代表大会和民进十三届五中全会精神，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以机关建设为年度工作主题，上下联动，切实加强中国特色社会主义参政党地方组织建设，以自身建设和履行职能的成果，迎接中共十九大、民进十二大和民进广西区十一次代表大会的胜利召开。
一、深入学习贯彻中共十八届六中全会和中共广西区第十一次代表大会精神，持续开展学习实践活动
中共十八届六中全会系统总结了近年来特别是中共十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了中共中央坚定不移推进从严治党的坚强决心和历史担当。会议正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了包括民主党派在内的各界人士的共同心愿。中共广西区第十一次代表大会提出了营造“三大生态”、实现“两个建成”、谱写中共建党百年广西发展新篇章的宏伟目标，为广西未来五年的发展指明了方向。开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，仍然是贯穿我会各项工作的主线。各级组织要把推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻中共十八届六中全会精神结合起来，与学习贯彻中共广西区第十一次代表大会精神和民进十三届五中全会精神结合起来，进一步凝聚思想政治共识，增强“四个自信”和“四个意识”，增进“三个认同”。
开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育是2017年学习实践活动的重要内容和载体，要引导广大会员深入学习民进与中国共产党团结合作的光辉历程，深刻认识自觉接受中国共产党领导的历史必然。继续开展学习实践活动联系点工作和“我身边的先进”宣讲活动，鼓励和支持市级组织建立学习实践活动联系点制度，推动市级组织学习实践活动深入开展。要做好新形势下广大会员的思想政治工作，坚持常抓不懈、弛而不息，坚持问题导向和分类引导，准确把握会员思想动态，不断提高思想政治工作精细化水平，加强正面宣传和引导，在意识形态领域积极正面发声。进一步挖掘整理广西民进优良传统和会史资料，继续开展统战理论征文及表彰工作，提高会史工作和理论研究的水平。
二、推进和实现政治交接，全面加强组织建设
2017年，区委会将完成换届。换届首先是政治交接，这是多党合作事业根基永固、薪火相传的重要保障。要将政治交接贯穿换届始终，把民进老一辈领导人在长期实践中形成的优良传统和高尚风范一代代传下去。要统一思想、提高认识，引导树立正确价值取向，讲政治、顾大局、重事业、讲奉献，营造风清气正的换届环境。要严明政治规矩，严肃换届纪律，充分发挥监委会作用，有针对性地做好各种思想工作，确保换届工作平稳有序、圆满顺利。
鼓励和支持基层组织开展“我为营造‘三大生态’建一言献一策”或“我为扶贫建一言献一策”主题活动，继续深入开展基层组织“创星争旗”活动，优化评选机制，更加科学地评价基层组织活动的效果，推动基层组织建设再上新台阶。认真总结基层组织活动经验，编印《基层组织“创星争旗”活动先进经验材料汇编》。继续开展市级组织专项工作表彰活动，推动市级组织工作迈上新台阶。加强与统战部门联系和沟通，继续推进成立民进钦州市委会、河池市委会筹委会和崇左市委会筹委会工作。加强会内代表人士和优秀骨干的培养，举办全区中青年骨干学习班、全区基层组织负责人学习班、区直新会员培训班、广西民进新委员学习班、全区机关干部培训班，积极选送代表人士和优秀骨干参加各级各类学习培训。认真做好自治区人大代表和自治区政协委员的推荐工作，争取会员的政治安排有新突破。积极探索新形势下组织发展的规律、方法与途径，做好会员发展工作。
三、巩固参政议政主题年成果，持续提高履职能力和水平
加强参政议政能力建设。探索完善课题立项、区市两级上下联动、专委会横向互动和吸收会外人才参与调研等工作机制，完善议政调研人才库和课题库，推进资源共享，调动会员积极性，充实调研素材来源。以学习研讨和深入调研为基础，加大调研成果转化，提高提案和发言质量。
积极开展议政调研活动。围绕“四个全面”战略布局和“一带一路”建设，紧扣广西营造“三大生态”，实现“两个建成”，聚焦我区实施“四大战略”、“三大攻坚战”、教育领域综合改革、县域经济发展、卫生与健康等问题，深入开展调查研究，提出针对性和可操作性强的意见建议。积极承接民主党派、无党派人士和自治区工商联年度重点课题，全力以赴开展好课题调研。
积极参加各类民主协商活动。做好政党协商、政府协商和政协协商等民主协商活动的发言，针对协商专题早布置、早安排，鼓励专委会选择协商议题作为专委会年度调研内容，充分发挥骨干专家作用，精心组织调研，拓展协商发言的素材来源，提高协商发言的质量和水平。
认真履行民主监督职能。围绕广西实施“三大攻坚战”等问题，积极参与各项民主监督活动，充分发挥民主党派民主监督作用。发挥好各级人大代表、政协委员在两会和各类视察考察活动中的作用，督促和帮助各级各类特邀人员履行好监督职责。
加强信息工作。加大调研成果转化为信息的力度，拓展信息的来源渠道，抓好专家、专干两支信息员队伍建设，不断提高信息报送的数量和质量。
四、巩固老阵地、拓宽新领域，为脱贫攻坚献计出力
积极参与脱贫攻坚。多方整合资源，开展教育帮扶，继续做好上思县“瑶族女生班”和“少数民族女子高中班”助学项目，不断推进“同心·彩虹行动”，发动教育界骨干会员开展支教活动。围绕“美丽广西·宜居乡村”建设和精准扶贫工作，支持扶贫点古信村建设，继续开展结对帮扶活动，组织专家对古信村种养业农户进行技术培训和产业指导，帮助古信村发展产业，为古信村巩固脱贫成果作出积极贡献。
加强社会服务平台建设。密切联系经济界会员，加强引导和服务，组织经济界会员联谊会开展省内、外的横向交流与联系。发挥会员优势，继续开展 “春联万家”、“幸福影像”、“三下乡”、“美育进校园”等微公益活动。加强民进广西开明画院、广西民进摄影之家与兄弟省级组织横向联动，联合开展写生采风和作品联展等交流活动。规范“同心·圆梦”专项基金管理，积极筹集资金，充分发挥专项基金在助力脱贫攻坚工作中的作用。
五、以机关建设为年度工作主题，切实改进工作作风
民进中央把机关建设作为2017年度工作主题，各级组织要根据民进中央的部署和自身实际，制定工作方案，采取有效措施，切实加强机关建设。要坚持以作风建设促严谨、以能力建设促高效、以制度建设促规范、以文化建设促和谐，进一步提高服务会员的水平和会务工作的效率。开展区委会机关干部轮岗交流，完善干部选拔任用机制，激发干部干事创业热情。采取“走出去”的方式，到区外举办全区民进机关专干培训班，提高专职干部队伍的素质和能力。
各位委员，各位同志：
潮平两岸阔，风正一帆悬。新形势对我们提出了新要求，新目标为我们提供了新动力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在民进中央和中共广西区委的领导下，同心同德，开拓创新，为实现“第一个一百年”奋斗目标，为营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写中共建党百年广西发展新篇章而努力奋斗！