中国民主促进会湖北省第六届常务委员会向第八次全体会议的工作报告
凝心聚力砥砺前行 为湖北“建成支点、走在前列”作出新贡献
——民进湖北省第六届常务委员会2016年工作报告
(2017年3月25日)
周洪宇
各位委员、各位同志：
我受民进湖北省第六届常务委员会委托，向全委会议作工作报告，请予审议，请列席的同志提出意见。
2016年工作回顾
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是湖北民进砥砺奋进、各项工作创新发展的一年。过去的一年，在民进中央和中共湖北省委的领导下，民进湖北省委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实民进湖北省六届六次全会提出的任务，围绕中心、服务大局，以自身建设为重点，积极履行参政党职能，顺利完成了各项工作任务，为推动湖北经济社会发展作出了积极贡献。
一、抓住学习实践活动主线，夯实共同思想基础
开展特色主题教育，凝聚思想共识。省委会通过视频会议系统组织收看了民进中央举办的纪念南京“下关事件”70周年座谈会。根据民进中央和中共湖北省委统战部有关安排，在全省民进各级组织中开展了“不忘合作初心，继续携手前进”、“学系列讲话、学优良作风，跟共产党奋进”(简称“两学一跟”)专题教育活动，通过举办学习会、报告会、座谈会，刊发署名文章、学习体会等形式，认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大会员坚定“四个自信”，巩固“三个认同”，牢固树立“四个意识”。
发挥典型引领作用，开展会史教育。民进襄阳市委会和武汉大学委员会被确定为民进中央学习实践活动第三批联系点。省委会充分发挥联系点的示范带动作用，学习实践活动小组成员分赴联系点和基层组织调研，举办专题讲座，参加基层支部组织生活会，与会员面对面座谈交流，了解学习实践活动开展情况，指导和帮助基层组织开展好学习实践活动。省委会继续在全省民进各级组织中开展“我身边的先进”宣讲活动，赴随州市委会举办宣讲报告会，李莉、李超洪、韩凤3名会员作了宣讲报告。根据民进中央征集会史资料工作要求，整理民进湖北省委会创建初期会史资料并上报，完成《湖北民进会史》《湖北民进人物》编写，即将付梓。
借助新媒体力量，做好新闻宣传工作。湖北民进网站和会刊开设全国两会、省两会专栏，湖北民进微信也同步发布消息，展示湖北民进代表、委员的风采。《湖北民进》会刊进行了改版，增强了可读性；湖北民进网站每天更新，共计发布消息1000多条；湖北民进微信公众号共发布信息1000多条，目前关注用户已超过1000人。同时，保持与主流新闻媒体密切联系，积极宣传省委会重大活动、履行参政党职能的重要成果和先进会员的典型事迹。《人民政协报》《团结报》《中国教育报》《民主》《湖北日报》等媒体刊发有关湖北民进的报道100多篇。省委会被民进中央评为会刊(报)工作先进单位、《民主》发行工作优秀集体。
加强统战理论小组工作，提高理论研究水平。省委会统战理论研究小组提交的“民进会内监督与中共党内监督比较研究”课题首次中标民进中央统战理论研究年度招标课题。在第六届参政党建设论坛暨湖北省参政党理论研究专委会第十届年会上，省委会报送的论文《湖北民进政党协商与参政党建设调查与反思》近年来首次获一等奖，省委会另有2篇论文分获二、三等奖。民进内蒙古区委主委郑福田一行到湖北就“落实政党协商制度，建设高素质参政党”课题进行调研，并与省委会统战理论研究小组成员座谈，交流开展统战理论研究的经验做法。
二、深入政治交接，推动组织建设筑基固本
启动省委会换届筹备工作。根据《民进中央关于2017年省级组织换届工作的意见》和《各民主党派湖北省委员会换届工作座谈会纪要》精神，经民进湖北省六届四十次主委会议、十九次常委会议研究通过了《民进湖北省委会2017年换届工作方案》和换届工作领导小组名单，全面启动省委会2017年换届筹备工作。在省委会换届领导小组的部署下，省委会领导班子成员参加了中共湖北省委统战部开展的与民主党派省级组织负责人集中谈心活动。在民进湖北省六届十九次常委(扩大)会议上，组织观看了规范换届程序、严肃换届纪律警示教育片《镜鉴》，加强换届纪律警示教育。在民进湖北省六届七次全委会议上，省委会领导班子成员进行了述职，全体委员对领导班子及成员进行了民主评议，并对下届领导班子人选进行了民主推荐。
指导各市委会完成换届。省委会把指导市委会换届列入全年重点工作中。省委会领导班子成员分七批到10个市委会进行了换届工作调研，深入了解换届工作中存在的困难和问题，及时与相关中共市委统战部协商沟通，必要时与中共市委主要领导协商沟通，帮助呼吁和促进解决换届中存在的困难和问题。同时，重视思想引导，强调严肃换届纪律，规范换届工作流程，确保换届工作风清气正、平稳进行。目前，10个市委会全部顺利完成换届，一批年富力强、德才兼备的同志进入了市委会领导班子。
指导省直属基层组织顺利换届。落实《民进湖北省委会机关干部联系省直属基层组织制度》，深入省直基层组织调研，与基层组织班子成员、会员座谈沟通，与所在单位的党委和统战部门进行沟通协商，指导省直基层组织完成了换届，在原民进华中农业大学支部的基础上，正式成立民进华中农业大学委员会。
加大组织发展力度。年初制定和下发年度会员发展计划分解表，扎实有序推进组织发展工作。加大在比较薄弱的文化和出版界别的发展力度，探索在民营企业发展相关人才，全年发展文化出版界会员10人。在基础教育界的校级领导、骨干教师中积极物色发展会员。加大对新经济组织、新社会组织中知识分子，留学人员，新媒体代表人士的发展力度。全年发展会员201 名，具有中高级职称175人，占87%。
开辟组织发展新地域。省委会与中共省委统战部以及咸宁市委、恩施州委统战部多次沟通协商，民进咸宁市、恩施州支部已经正式成立。同时积极和当地党委统战部沟通，促成在神农架林区发展会员，筹备成立支部。
重视对后备人才的培训培养。省委会举办了2016年民进湖北省市级组织专职干部第四次组织建设研讨班，结合民进组织管理系统的使用和推广进行了演示和培训；举办了2016年新会员培训班，全省110名新会员参加了培训；推荐、选送31人次参加中央统战部、民进中央、省委统战部、省委党校等举办的培训班、进修班。
继续推动会内监督。民进湖北省监督委员会贯彻定期查阅、汇总、分析委员出席全委会情况、常委出席常委会情况、主副委出席主委会议情况制度。在市级组织换届工作中，监督委员会成员列席换届会议，对换届有关工作进行严格监督。
三、围绕参政议政年度工作主题，积极履行参政党职能
完善工作机制，认真开展各项调研活动。做好民进中央副主席朱永新一行来鄂就“学前教育”开展专题调研的服务工作。在征集各市委会、各专委会的意见基础上，结合民进中央、中共湖北省委和省政协有关要求，省委会确定了20个年度重点调研课题，内容涉及长江经济带保护、精准扶贫、科技创新、人才建设、制造业发展、绿色发展、文化建设等内容。省委会围绕这些课题，成立调研组，赴恩施、宜昌、随州、荆门等地进行实地调研，形成调研报告，提交民进中央、省政协等。
提高建言质量，充分发挥参政议政、民主监督作用。在十二届全国人大四次会议和全国政协十二届四次会议上，湖北民进会员中的全国人大代表共提交议案4件，建议47件；全国政协委员共提交提案13件。在中共湖北省委召开的双月座谈会上，分别就加快人才强省建设、突出创新驱动加速科技与经济深度融合、加快推进制造业优化升级等主题作了4次发言。在省政协十一届四次大会上，省委会提交了《加快智能制造产业发展 推进武汉产业转型升级》等11篇大会发言材料，《关于“十三五”期间支持我省普通高中建设和发展的建议》等16件集体提案。《加大生态环境保护力度 建设绿色长江中游经济带的建议》被列为省委书记督办提案，《关于进一步推动湖北省乡村旅游扶贫的建议》《加快“宜新欧”健康发展的建议》被省政协列为主席督办重点提案。省委会参加了民进中央举办的长江保护与发展论坛和民进全国参政议政工作会议，并在会上发言。在省政协常委会上，省委会围绕精准扶贫、绿色发展、“中国制造2025”湖北行动主题作了3次发言。在省政协月度协商座谈会上，省委会围绕农村饮水安全、教育扶贫、社会救助体系建设等主题作了4次发言。
关注社会民生，认真反映社情民意。省委会向民进中央、省政协、省委统战部报送社情民意信息131篇。被全国政协采用7篇；被民进中央采用21篇；被省政协《社情民意专报》采用35篇，转报转送32篇；被省委统战部评为信息工作先进单位。其中《建议在大别山区建立生态补偿机制》的建议分别被中共中央办公厅采用，《建议推广绿尾狐藻湿地处理畜禽养殖污水》等7篇建议被中央统战部《零讯》采用，《建议打好政策“组合拳”推进教育精准扶贫》等9篇建议被中共湖北省委《湖北今日重要信息》采用。
编印“两报”，打造参政议政直通车。省委会共编印《参政专报》3期，《社情快报》4期，有5期“两报”得到省领导批示，批示率达到71%。其中，《关于加强汛期武汉及周边地区隐伏岩溶与江湖大堤重叠地段的巡查，谨防岩溶塌陷危及堤防安全的建议》获时任省委书记李鸿忠、副省长任振鹤批示，武汉测绘研究院、武汉市水务局根据武汉市市长万勇的批示组织召开专门会议研究，邀请执笔人何报寅参加听取意见；《关于加快十堰区域性中心城市建设，打造湖北新兴增长极的建议》获省政协主席张昌尔批示，《扭转省属高校排名落后的局面，推进省属高校“双一流”建设》获副省长郭生练批示。
省委会举办了社情民意信息培训班，邀请民进中央、省政协、有关专家为学员授课，提高了参政议政能力。省委会还召开了参政议政工作会议，交流了经验和体会。民进武汉市委会、荆门市委会、荆州市委会、十堰市委会被民进中央授予“民进全国参政议政工作先进集体”称号，袁云光等9名会员被授予“民进全国参政议政工作先进个人”称号。在六届六次全委会上，省委会对2015年民进湖北省委会参政议政贡献奖、十佳提案、十佳信息、市级组织十佳参政议政成果进行了表彰。
四、打造微公益品牌，扩大社会服务影响力
积极参与抗洪救灾。省委会第一时间发出了《民进湖北省委会关于防汛救灾倡议书》，开展了“我为抗洪献一策”活动，成立了防汛抗洪抢险预备队。省委会组成抗洪慰问组，赴鄂州、黄冈慰问抗洪一线的民进会员和黄冈军分区官兵，为他们送去防暑降温物资，湖北开明画院的书画家现场为抗洪军民书写了扇面和书画作品。武汉、荆门、黄石、荆州、鄂州、黄冈等受灾地区的民进各级组织和广大会员响应省委会号召，在当地党委和政府的领导下，积极投身抗洪救灾工作，发挥了积极作用。“湖北新闻联播”专题播出了湖北民进的抗洪事迹。
继续打造“三微365”品牌。连续5年开展送春联进社区活动，组织湖北开明画院书法家为社区居民免费书写春联；参与世界自然基金会发起的“地球一小时”活动；在重阳节、国际助残日前夕，走进首义路街江零社区开展慰问活动，为弱势群体送去慰问金及物资。
尽力而为参与精准扶贫。省委会参加了民进中央举办的“2016年民进助力脱贫攻坚座谈会”和“民进全国社会服务专职干部工作视频会议”，结合开展脱贫攻坚民主监督这一新任务，成立了脱贫攻坚民主监督领导小组，并赴恩施州开展了专题调研。省委会主要领导率队赴省委会精准扶贫驻点村咸丰县坪坝营镇水车坪村调研，看望省委会精准扶贫驻村工作队员，了解水车坪村扶贫产业发展情况；省委会积极与省科技厅联系，帮助水车坪村申报果蔬生产基地网上追溯体系，目前该项目已申报落实专项资金30万元；根据省委省政府第六轮“三万”工作会议精神，省委会成立了“三万”工作队，参与咸丰县水车坪村、方家坝村、旋坨村的新一轮“三万”工作，并拨付财政资金十万元，帮助三个村改善基础设施；根据全省统战系统精准扶贫工作安排，省委会选择长阳县磨市镇中心学校作为对口帮扶工作点，并赴学校实际调研，了解学校遇到的实际困难，依托“民进壹小时爱心基金”，向学校捐赠了亟需的文体设备。
五、创新管理制度，全面加强机关建设
率先开展“日志式”管理。制定了《民进湖北省委会机关干部职工工作日志公示制度(试行)》，并成立了考核小组。机关干部职工每天在《工作日志》上简要记录完成的具体工作和进度情况，每周在机关公示栏中进行公示，机关干部职工根据公示的内容进行互相监督，每季度由考核小组进行评价，提出改进提高的建议。目前，省委统战部已在全省各民主党派机关中推广工作日志制度。根据中共湖北省委组织部要求，认真做好民进湖北省委会机关2016年度考核工作，将平时考核结果作为年度考核的基础，提高考核工作科学化水平。
加强机关作风建设。落实八项规定等廉政纪律要求，在机关开展“两学一跟”专题教育活动。参照《中共湖北省委统战部履职尽责管理实施办法(试行)》，制定并实施《民进湖北省委会机关履职尽责管理实施办法(试行)》，健全以履职尽责情况为内容的机关工作人员考核体系，不断提高机关管理的科学化、精细化水平。
重视机关文化建设。坚持机关学习制度，完善机关文化墙建设；启动“三微生活·读书”活动；组织机关干部职工参加了省直统战系统第四届“同心杯”职工运动会。
各位委员、各位同志：
一年来，省委会的各项工作取得了一些成绩，积累了宝贵的经验。这是在民进中央和中共湖北省委的正确领导下，全省民进各级组织和广大会员共同努力的结果。在此，我谨代表省委会，向大家表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，与新形势新任务的要求和广大会员的期待相比，我们工作中仍存在需要改进和加强之处：思想建设要进一步贴近基层、贴近会员；组织发展的力度要进一步加大，会内监督机制要进一步探索和完善；参政议政要进一步整合会内外资源与力量，提升建言质量；社会服务要进一步扩大社会影响力等。面对这些问题，我们要高度重视，认真思考，采取有效措施加以解决。
2017年工作安排
2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是湖北民进在新的起点上创新发展的关键一年。中国共产党将召开第十九次全国代表大会，民进将召开第十二次全国代表大会。我们也将召开民进湖北省第七次代表大会，选出新一届民进湖北省委员会。
根据民进中央、中共湖北省委工作部署，2017年民进湖北省委会工作总体安排是：全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实民进中央提出的各项任务，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以机关建设为年度工作主题，以省委会换届为重点，切实履行参政党职能，圆满完成本届省委会担负的各项任务，以优异成绩迎接民进第十二次全国代表大会和民进湖北省第七次代表大会的胜利召开。
一、开展专题学习教育，巩固思想政治共识
加强政治理论学习。全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。省委会领导班子成员和中心学习组带头学习，撰写署名文章和学习体会，结合会议、培训、调研、授课等多种形式，指导推动各级组织开展政治理论学习。
深入开展学习实践活动。将民进中央“不忘合作初心，继续携手前进”、中共湖北省委统战部“两学一跟”专题学习教育，作为坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的重要内容。扎实推进学习实践活动联系点工作，发挥联系点的示范带动作用，省委会学习实践活动小组成员分赴联系点和基层组织调研，举办专题讲座，参加基层支部组织生活会，指导和帮助基层组织开展好学习实践活动。继续开展“我身边的先进”宣讲活动。
推进参政党理论研究和会史教育工作。加强统战理论小组工作，提高理论研究水平，组织申报民进中央2017年参政党理论研究招标课题，积极参加湖北省参政党理论研究专委会第十一届年会。完成《湖北民进会史》《湖北民进人物》出版工作，完成《不忘初心，继续前进》案例编写工作，加强对民进优良传统价值内涵的研究和把握。
扩大宣传塑造好形象。加强与主流媒体的深度合作，围绕中心工作和年度重点工作做好宣传报道。湖北民进网站和《湖北民进》会刊开设专栏，湖北民进微信同步发布消息，扩大社会影响力，传出湖北民进好声音，塑造湖北民进好形象。
二、以省委会换届为重点，全面提升组织建设科学化水平
做好省委会换届。根据《中国民主促进会章程》《民进中央关于2017年省级组织换届工作的意见》和《各民主党派湖北省委员会换届工作座谈会纪要》精神，严明政治纪律和政治规矩，明确换届政策，规范工作流程，切实将政治交接贯穿于换届工作全过程，分步做好省委会各项换届工作，确保多党合作事业薪火相传。在民进中央、中共湖北省委的正确领导下，按照民进湖北省委会换届领导小组的有关部署，保证换届工作的平稳有序进行，召开民进湖北省第七次代表大会，圆满完成省委会换届。
深化监督委员会工作。根据《民进湖北省委会换届监督工作实施方案》，监督委员会重点就省委会换届工作的程序和换届纪律进行监督，营造风清气正的换届环境。完成监督委员会换届，推动监督委员会开展工作。参加民进中央监督委员会举办的“民进全国会内监督工作研讨会”。积极发挥监督委员会在精准扶贫工作中的监督作用。
加强新任领导班子建设。对换届后省、市民进组织新任领导班子成员进行培训，举办民进湖北省委会新任委员培训班。推荐相关会员参加民进中央“民进新任省级组织副主委学习研讨班”。选送代表人士、后备干部参加中央社院、民进中央、省社会主义学院进修班。拓展推荐渠道，加大会员推荐力度，积极推荐会员任政府实职或特约人员，积极推荐会员参加挂职锻炼。
增强组织发展的针对性和规划性。年初制定全年会员发展任务分解表，定期就组织发展完成情况进行通报，进一步巩固“各级领导班子负责人亲自抓、领导班子成员带头抓，骨干会员主动抓，全体会员参与抓”的格局。建立完善各界优秀无党派代表人士名单，重点在高等教育、基础教育、文化、出版领域发展代表性人士。领导班子成员定期到文化、出版单位，重点中小学校党委部门走访，争取相关单位对发展会员的帮助和支持。加强与市(州)统战部的沟通联系，促成在神农架林区成立支部。
增强基层组织活力。开展“走基层、知会情、促发展”活动，制定省委会领导班子联系基层方案，省委会领导班子带头下基层，参加市委会座谈会，参加市委会所属的基层组织生活。领导班子加强与相关党组织的联系沟通，帮助反映和促进解决省直属基层组织建设的困难和问题。积极参加“民进全国基层组织建设经验交流会”。开展省直基层组织间的“友好结对共建活动”。推动基层组织深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”，“两学一跟”，“三微365”活动。遴选形象好、导向好、影响好、表达好的会员代表，推荐到中央统战部拟组建的“民主党派意识形态领域正面发声队伍”。
三、树立参政议政品牌，提升履职能力和水平
积极向党委政府建言献策。充分发挥界别优势，围绕“五位一体”总布局、“五个湖北”建设、“十三五”规划实施方面积极参政议政，努力做好双月座谈会发言工作。开展年度重点课题调研，依托专门委员会，整合优势资源，加强省市联合调研，形成高质量建言成果。关注经济社会发展中的重大问题，在深入调研的基础上形成建议，向省委省政府领导报送《参政专报》《社情快报》，加强参政议政品牌建设。
参与政协协商。在推进政治体制改革、文化建设和生态文明建设、加强和创新社会管理、改善民生等重大问题建言献策中当好参谋。向省政协十二届一次会议报送发言和提案；做好省政协常委会(常委专题协商会)和月度协商会的发言工作；报送社情民意信息；向民进中央提交参政议政成果。
开展民主监督。继续推进脱贫攻坚民主监督工作，脱贫攻坚民主监督领导小组率会内专家，围绕扶贫资金项目管理使用情况等开展监督性调研，提出意见建议。
增强机制建设。建立合作机制，聘请会内外参政议政能力强的专家或领导参与课题调研，拓展参政议政新资源。完善专委会工作机制，完成专委会换届，加强骨干会员参政议政能力建设，召开专门委员会工作会议或参政议政年会。建立激励机制，加强参政议政人才队伍建设，建立参政议政人才库。
四、助力精准扶贫，提升社会服务实效
参与精准扶贫工作。助力咸丰县精准脱贫，组织各平台专家、会员赴贫困地区调研，开展扶贫工作。“湖北希望工程民进壹小时爱心基金”开展爱心厨房捐建或资助贫困学子活动。省委会机关扶贫工作队完成各项扶贫任务。
推进七大平台建设。组织湖北开明画院、湖北民进名师团、湖北民进名医公益团、湖北民进律师公益团开展“春联进社区”、教师节义务咨询、法律义务咨询、慰问社区困难群众等“三微365”活动。召开湖北开明画院第二届全体理事会议，完成湖北开明画院理事会换届。组织参加“同心·彩虹行动”骨干教师培训班、参加企业家联谊会联席会议和联委会全体会议。在重阳节、国际助残日，借助“湖北希望工程民进壹小时爱心基金”在首义路街江零社区开展慰问活动。
五、以机关建设为年度工作主题，加强机关作风建设
不断强化履职尽责。贯彻“八项规定”精神等廉政纪律要求，在机关开展“两学一跟”专题教育活动，全面加强机关作风建设。科学创新管理办法，制定、修订机关各项工作制度，完善工作日志公示制度，加强机关制度化建设。强化服务大局、服务会员、服务基层的服务意识，进一步提高服务水平和工作效率。做好代表大会、全委会、常委会、主委(办公)会议等各类重要会议活动的筹备组织工作，确保完成换届任务。
加强“五种能力”建设。加强政治理论学习和业务学习，提高机关干部政治把握能力、机关业务能力、组织协调能力、合作共事能力、学习研究能力。重视机关文化建设，积极打造“阳光、高效、规范、和谐”的高素质参政党机关。
丰富机关建设主题年活动载体。组织全省民进专职干部撰写“我在机关这些年”的工作体会文章。组织省市机关开展工作交流活动，增强合作精神。召开机关工作研讨会。完善机关干部联系基层组织的工作制度。
各位委员、各位同志：
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成2017年各项工作任务，为“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！