中国民主促进会黑龙江省第七届常务委员会向第六次全体会议的工作报告
民进黑龙江省第七届常务委员会工作报告
(2016年12月16日)
程幼东
各位委员、各位同志：
我代表民进黑龙江省第七届常务委员会，向大会报告工作，请各位委员予以审议，并请列席的同志提出意见。
2016年工作回顾
2016年，在民进中央和中共省委的正确领导下，民进省委紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动这条主线，认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强对政治理论的学习，开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育活动，凝心聚力，促进政治共识，围绕中共省委、省政府中心工作，积极履行参政党职能，切实加强自身建设，年度各项工作稳步推进，2016年底，民进省委荣获“民进省级组织社会服务工作先进单位”。
一、坚持以学习实践活动为主线，不断巩固思想政治基础
民进省委坚持把深入开展学习实践活动作为贯穿各项工作的主线，不断深化对中国特色社会主义道路的认同、对全面建成小康社会目标的认同和对社会主义核心价值的认同。
开展政治理论学习。民进省委领导班子带头进行领学；各级组织充分发挥主动性和创造性，通过座谈会、研讨会、专题报告会、经验交流会、读书会、理论征文等多种形式，先后组织学习了中共十八届五中、六中全会，全国两会，民进十三届四中全会等重要会议精神，重点学习了习近平总书记在黑龙江代表团和莅临黑龙江视察时的重要讲话精神等内容，引导广大会员深入学习“十三五规划”纲要的具体内容，深刻认识和理解当前全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重要意义，增强对坚持接受党的领导、全面建成小康社会的决心和信念。“七一”前夕，民进省委主办了“跟着共产党走，才是在正道上行”庆祝中国共产党建党95周年书画展，11月下旬，与大庆市委会联合主办了“不忘合作初心，继续携手前进”书画展。
深入联系基层。按照《民进中央学习实践活动第三批联系点工作方案》的要求，我省的民进中央常委深入联系点，开展走访座谈、调查研究和专题辅导等活动。程幼东主委深入会员所在企业开展优化发展环境专题调研活动，针对企业面临的困难和问题，认真梳理，并形成材料呈报中共省委、省政府主要领导，助推问题的合理解决。邓宗全副主委，参加哈尔滨工业大学支部座谈会、并为支部会员开展专题辅导。民进省委机关还加强与基层支部的联系，了解会员思想动态，帮助解决问题，推动学习实践活动进一步贴近会员思想和工作实际，取得了良好的效果。
提高宣传工作水平。加强与黑龙江电视台、《黑龙江日报》《团结报》和民进中央网站等省内外主要媒体的联系，完成民进省委重大活动的宣传报道和民进省委主要领导关于高层政治协商活动中的发言文章的发表，扩大了黑龙江民进的影响力；重视对会刊《黑龙江民进》和网站的建设，及时宣传全省各级组织举办的活动，结合参政议政年度工作主题，推动学习实践活动与参政议政工作的有机结合，弘扬民进的优良传统。较好地发挥了会刊和网站的宣传阵地作用。
牡丹江市委会组织基层支部围绕习近平总书记讲话中事关黑龙江长远发展的一系列重大问题，提出的新思想、新论述、新要求，进行深入学习和解读，努力寻找振兴牡丹江发展的思路和举措；大庆市委会开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，组织骨干会员到民进中央会史陈列馆、马叙伦纪念馆、民进中央开明画院等地，参观学习民进会史及民进创始人马叙伦的事迹；鹤岗市委会注重在“三八节”、“教师节”、“重阳节”等重要节日开展各类针对性教育和联谊活动，提高了学习实践活动的实效性。伊春市委会积极引导广大会员不断深化对转型发展重大现实意义和深远历史意义的认识，切实承担起推动伊春转型发展亲历者、实践者的政治责任；绥化市委会通过在会刊上开辟专栏，刊发学习资料、理论文章和心得体会，组织开展中国特色社会主义理论知识测试活动，不断深化学习实践活动效果。
二、以市级组织换届工作为重点，全面推进组织建设
2016年是市级组织完成换届、省级组织筹备换届的关键之年。民进省委将换届工作贯穿于领导班子建设、代表人士队伍建设、基层组织建设等各个方面，严格履行工作程序、加强人才培养和工作指导，组织建设稳步推进。
加强领导班子建设。注重整体素质的提高和民主作风建设，贯彻落实民主集中制原则，集体讨论决定重要工作，保证了领导班子的团结和集体智慧的发挥。进行届中调整，增补一名副主委。
加强对市级组织换届工作的指导。换届前，与省委统战部协商，先后两次对《关于协助各民主党派做好市级组织换届工作的意见》等换届文件提出修改建议；与各市委统战部协商按照文件精神确定人事安排；指导各市级组织认真做好关于换届的各项筹备工作。换届中，民进省委领导参加换届大会，指导监督换届工作。换届后，及时收集整理各市级组织换届工作总结，查找问题，总结经验。7月份，全省10个市级组织全部完成换届。现正有序推进省级组织换届工作，本次全委会议将完成新一届民进省委领导班子的民主推荐工作。
开展学习培训。5月2日至7日，民进省委在延安干部培训学院举办了“2016年民进黑龙江省委会务骨干培训班”，全省60余名骨干会员和专职干部赴中国革命圣地——延安，开展为期六天的延安精神和革命传统的学习培训活动，还与民进延安市委会联合举办了“同心共圆中国梦延安论坛”的座谈会。通过专题教学、现场教学、结合实景感受等灵活多样的培训形式让大家在不同程度上启迪思想、升华精神、获得智慧和力量，激发工作热情。今年，民进省委还先后推荐全省骨干会员、中青年会员、新当选市委会主委等层次人员参加了中央社会主义学院、民进中央、省委统战部和省社会主义学院举办的各类培训班6期，推荐学员30余人次。
机关建设再上新台阶。严格落实省直机关目标责任制考评制度，2016年初，民进省委机关参加考评再次获得优秀；完成省直机关车改工作；严格落实中共中央的“八项规定”，机关领导以身作则，带头抓好落实，减少公务接待，严格接待标准，精简办会程序，节省公务开支，提升服务质量，提高工作效率；严格落实预算管理与执行，落实2015年度决算和2016年度预算公开；完成机关视频会议系统建设。
哈尔滨市委会推荐许春生、朱凡、许玲三位同志分别到平房区和道里区等政府部门进行挂职锻炼，为骨干会员成长搭建平台；齐齐哈尔市委会制定了《民进基层支部工作量化考核表》(试行)，使组织建设制度化又向前迈进了扎实的一步；牡丹江市委会扎实推进组织管理系统的使用，认真做好会员信息补充采集和基础数据填报工作，做到对全体会员底数清，情况明；佳木斯市委会对各基层组织加强量化管理，鼓励和支持各支部根据各自的特点，开展各具特色的活动，增强了组织活力；鸡西市委会重视基层组织建设，先后成立司法和科技两个特色支部，并在市委会换届前完成了各支部的换届工作；黑河市委会爱辉区各支部开展了联系一个社区、开展一次调研，帮扶一个贫困户、组织一个奉献日、提一个合理化建议的“五个一”活动，受到群众欢迎；鹤岗市委会领导带队到广州市委会、江门市委会走访座谈，通过和兄弟地市学习交流，开阔了视野，提高了组织工作和会务工作水平。
三、贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕黑龙江省实施“十三五”规划纲要和“龙江陆海丝绸之路”、“五大规划”战略目标，积极履行参政党职能
高层协商建言献策。先后参加中共省委、省政府和省委统战部召开的党外人士座谈会和双月座谈会，对省政府工作报告、2016年度重点调研、市级组织换届、中共省委常委会议和全委会议通过的重要文稿等内容进行协商，民进省委提出了切实可行的意见和建议，为中共省委、省政府决策科学化、民主化作出应有贡献。
提案工作呈现亮点。2016年初，在省政协十一届四次会议上，民进省委围绕农业服务业发展、核心价值观培育、黑龙江省“一带一路”人才队伍建设、中药材产业发展、历史文化遗迹管理、旅游产业布局及营销等方面提出了10份提案都得到立案。同时，民进省委提交的4份大会发言均被收录成集，其中《创新我省历史文化遗迹管理模式》和《着眼人才需求，注重队伍建设，为推进我省‘一带一路’发展赢得先机》还在省政协十一届四次会议作大会口头发言。民进省委还十分重视提案承办的跟踪和落实，在多方呼吁和努力下，《关于建立“道台府文化产业中心”的建议》提案中提出的通过认养的模式加强哈尔滨道台府管理的建议得到道外区政府的采纳。
重点调研深入推进。大力发展我省中医药产业以及培育和践行社会主义核心价值观是民进省委近两年一直开展的重点调研内容。今年，民进省委在原有基础上，不断深入，分别从推进我省“药食同源”资源及产品开发、黑龙江省高等院校培育和践行社会主义核心价值观两个方面入手，进一步拓展调研内容，形成系列调研成果。
哈尔滨、齐齐哈尔、绥化市委会注重从选择题目能力、调查研究能力和集智聚力能力入手，加强参政议政建设，取得了显著成果，荣获“民进全国参政议政工作先进集体”称号，齐齐哈尔市委会主委曲政作为获奖单位代表之一在表彰大会上作了交流发言；黑河市委会围绕主题年，开展了“每人一份社情民意”活动，要求各支部开展一项调研活动，每位会员至少向组织交一份社情民意，调动会员参政议政积极性。
四、多点并进，务求实效，社会服务工作取得新成效
微公益和“同心协力”活动取得新成效。组织全省各级组织和广大会员积极参与民进中央开展的“春联万家”公益活动，全省近500余名会员参与，为1300余名村民、市民、军人和公安干警撰写春联和福字3300余幅；组织企业家、书画家、哈医大支部的专家等20余人，赴兰西县红光镇开展“同心协力送温暖、送健康、送文化”活动，为村民和县敬老院老人捐赠价值10万元的慰问品、价值10万元的药品、资助50名贫困孩子就学、义诊、撰写春联和字画；帮助“省级同心协力富硒农业产业基地”宝清县政府与海伦市沟通，筹建成立黑龙江富硒产业联盟；组织会内专家为农民开展农作物富硒操作规程培训；帮助当地政府和企业参加全国富硒产业协会组织的展销会、推介会等活动，打造东北富硒农业产业品牌，扩大其影响力和销售能力。
以活动为牵引，不断加强经济界会员联谊会平台建设。组织召开了联谊会2016年“创新与发展”座谈会；开展会员企业互访活动；组织联谊会开展“同心协力”创业、创新活动捐赠活动，向哈尔滨理工大学教育发展基金会捐赠创新、创业基金20万元；联谊会出资为全省基层组织订阅2017年《黑龙江日报》200份；积极争取参加新华社在海南博鳌主办的首届企业家亚洲博鳌论坛，组织有黑龙江地域代表性的企业家参加，作主旨演讲，为宣传黑龙江企业、促进龙江经济发展作出应有贡献；支持会长于长江为东北农业大学贫困大学生捐赠助学金10万元；支持执行会长仲继东开展“的哥的姐一路畅通”公益活动，免费为哈市出租车司机赠送30000瓶饮料。
支持“青爱工程”的推广。针对我省艾滋病蔓延的趋势，民进省委积极参与青爱工程的宣传和推广。11月25日，经民进省委指导、协调，在哈尔滨理工大学、哈尔滨市南岗区通达街道办事处、青龙山农场学校、哈尔滨美罗湾医院、圣安口腔医院、哈尔滨虹桥第二小学和哈尔滨市育民小学校等处建立了20个青爱小屋，并获得首批示范授牌。
佳木斯市委会注重发挥经济界会员联谊会的优势，坚持开展扶贫解困、帮扶弱势群体等活动，引得了社会各界赞誉，同时引导企业家会员开展互访互动，增强组织凝聚力；大庆市委会注重发挥开明书画院作用，举办了“瀚海沐风”大庆市首届青少年书法美术比赛，全市共有近200多名书画小选手参赛；鸡西市委会组织的书法家免费送春联活动连续走过五个年头，“送春联活动”已经成为展示民进形象的重要窗口；伊春市委会铁力局支部坚持培养壮大小作家队伍，2016年深入各学校为小作家授课7次，征文200余篇，其中在《小兴安岭文学》上发表30余篇，有一名小作家还被评为省级“读书状元”。
各位委员、各位同志：
一年来，民进省委各项工作取得了新的成绩，积累了宝贵的经验。这是在民进中央和中共省委的正确领导下，在省委统战部的具体帮助指导下，全省各级组织和广大会员共同努力的结果。在此，我谨代表民进省委，向全省会员表示衷心的感谢！
我们也要清醒地认识到，工作中还存在着需要改进和加强的地方，如，省直基层组织换届工作滞后；部分基层组织的活力还不够；提高会员的政治思想水平的工作方法还需要不断丰富和完善；专职干部的综合素质还需要进一步提高，等等。我们要高度重视，认真分析研究，切实拿出解决办法，不断改进工作。
2017年工作部署
2017年民进省委工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，认真落实民进十一大提出的各项任务，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以机关建设为年度工作主题，上下联动，加强自身建设，做好省级换届工作，持续提高履职能力和水平，圆满完成本届委员会担负的各项任务，以自身建设和履行职能的成果，迎接中共十九大和民进十二大的胜利召开。
一、深入学习中共十八届六中全会精神，持续开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
全省各级组织要把深入学习贯彻中共十八届六中全会精神，作为当前和今后一个时期重要的政治任务，坚持执政党建设与参政党建设相互促进，深刻认识多党合作事业发展过程中民进自身发展的变化规律，坚持问题导向，勇于迎接挑战，勇于破旧立新，始终跟上执政党的前进步伐；从执政党全面加强党的建设的部署和要求中受到启发、汲取经验，结合自身实际，抓好落实。
开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育是明年学习实践活动的重要内容和载体，要引导广大会员深入学习民进与中国共产党团结合作的光辉历程，深刻认识自觉接受中国共产党领导的历史必然。以召开民进学习实践活动总结表彰会为契机，继续开展学习实践活动联系点工作和“我身边的先进”宣讲活动，认真总结学习实践活动开展以来取得的经验和成绩，表彰先进，巩固成果。要做好新形势下广大会员的思想政治工作，坚持日积月累、久久为功，坚持问题导向和分类引导，准确把握会员思想特点，不断提高思想政治工作精细化水平，加强正面宣传和引导。加强对民进优良传统、人物资料的挖掘整理，推进对多党合作历史、多党合作理论的宣传研究，提高理论研究和会史工作水平。
二、做好省级组织换届工作，提高组织建设的科学化水平
明年上半年，省级组织将完成换届。要将政治交接贯穿换届始终，把民进老一辈领导人形成的优良传统和高尚风范一代代传下去，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到巩固和发展。要统一思想、提高认识，引导正确价值取向，讲政治、顾大局、重团结，营造风清气正的换届环境。要严明政治规矩，加强警示教育，充分发挥监委会的作用，积极探索换届监督的途径和方式，确保换届工作平稳有序、圆满顺利。
在做好换届工作的同时，继续加强代表人士队伍建设。既立足主界别、体制内，也关注新领域、新群体，以更加宽阔的视野、更加积极的心态、更加灵活的方式吸引人才，特别是参政议政工作急需的各领域高层次、高素质人才入会，为更好地履行参政党职能奠定基础。关注高校和科研机构会员、非公经济会员、新阶层会员等群体，引导鼓励“双岗立功”，积极搭建履职平台，更好地发挥各界别代表人士作用。指导和支持基层组织建设，关心和推动解决基层组织建设中存在的突出问题，鼓励基层组织开展系列支部主题活动，切实推动基层组织建设再上新台阶。
三、巩固参政议政主题年成果，持续提升履职能力和水平
民进省委要把聚力“四个全面”战略布局，助力我省经济社会全面发展作为履行职能的重要内容，自觉树立和贯彻新发展理念，围绕中共省委、省政府中心任务，以及“龙江丝路带”“五大规划”战略、振兴东北地区老工业基地等重点、难点、共性问题，开展年度重点调研和专题调研，提出具有针对性和可操作性的意见和建议，为中共省委、省政府决策提供参考。
要认真贯彻落实民进全国参政议政工作会议精神，发挥集智聚力工作机制的作用，推进省和市、专职干部和兼职专家、会员本职工作和党派工作、会内和会外资源、参政党各个职能、专门工作机构和会员广泛参与的“六个互动”，以更加广阔的思路、更加清晰的路径、更加规范的模式，完善和发挥好参政议政平台作用，重视成果的挖掘与提高利用率，不断提升履职能力和水平。
四、坚持开展“同心协力”和微公益活动，不断增强社会服务工作实效
贯彻落实《民进中央关于加强和完善社会服务工作的意见》精神，体现政治性、公益性、组织性和实效性。坚持开展同心协力活动。继续做好宝清县、海伦市和兰西县红光镇的“同心协力基地”建设。积极开展微公益活动。以温暖民心、增进和谐为工作主题，践行“服务就在身边，人人可以参与”的理念，倡导各级组织成立志愿者服务队伍，鼓励和支持会员根据自身实际，用力所能及的方式积极参与社会服务活动，宣传正能量。积极挖掘社会服务工作典型，总结做法、形成经验，大力宣传。发挥社会服务平台作用，加强经济界会员联谊会、开明书画院自身建设，逐步形成各平台互相支持的工作网络。
五、以机关建设为年度工作主题，切实改进工作作风
机关建设是明年的年度工作主题，全省各级组织要围绕民进中央确定的主题年开展机关建设工作。要坚持以作风建设促严谨、以能力建设促高效、以制度建设促规范、以文化建设促和谐，不断强化服务意识，进一步提高服务水平和工作效率，接受会内监督，为高素质参政党机关建设打牢基础。适时召开民进全省机关建设工作会议，总结经验、部署工作，为更好地履行参政党职能、加强参政党自身建设提供保障。关注机关干部能力建设，加强干部会内轮岗交流，争取会外挂职锻炼，提升专职干部队伍的素质和能力。着力机关信息化建设，发挥现代视频会议技术的优势，不断提高为会务工作服务的能力和水平。
各位委员，各位同志：
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在民进中央和中共省委的正确领导下，同心同德，开拓创新，为助力实现“两个一百年”奋斗目标和黑龙江经济社会全面发展作出新的更大的贡献！