中国民主促进会山西省第七届常务委员会向第六次全体会议的工作报告
凝心聚力履职尽责为全面建成小康社会作出新贡献
——民进山西省第七届委员会常务委员会工作报告
(2016年11月20日)
卫小春
各位委员、各位同志：
我代表民进山西省第七届常务委员会，向七届六次全委扩大会议报告工作，请予审议。
一年来工作回顾
一年来，民进山西省委会在民进中央和中共山西省委的领导下，在中共山西省委统战部的指导帮助下，带领全省民进各级组织和广大会员，全面贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省第十一次党代会精神，以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动和“双学一跟”活动为载体，学习、继承和弘扬民进优良传统，扎实推进各市委会和省直属基层组织换届工作；以落实民进中央参政议政主题年活动为契机，不断加强参政议政能力和自身建设，进一步推动了各项工作的有效开展。
今年也是民进中央领导给予我们工作更多关心指导的一年。民进中央主席严隽琪，副主席刘新成、朱永新、张帆，秘书长高友东等领导莅晋指导工作；常务副主席罗富和出席民进山西开明画院第四届书画作品展开展仪式。民进中央领导的亲切关怀，极大地鼓舞了我们履行参政党职能的积极性，促进省委会各项工作上了一个新台阶。
一、持之以恒，学习实践活动不断引向深入
开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是民主党派凝聚政治共识，加强思想建设的重要举措。
一是紧密结合当前形势推进政治学习。省委会始终把深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，作为全年工作的一项重要政治任务，通过主委会、常委会、全委会等，将集体学习落到实处。达到了统一思想、凝聚共识的目的。
一年来，省委会领导多次深入市级组织和省直属基层组织，通过讲话、调研座谈等多种形式，引导广大会员进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步巩固团结奋斗的共同思想基础。
二是利用重大节点和有利契机将学习实践活动引向深入。省委会在京举办了“同心同行 晋墨晋韵”——纪念中国共产党成立95周年暨民进山西开明画院第四届书画作品展。民进中央常务副主席罗富和对参展作品给予很高评价，认为这次书画展是对广大会员一次很好的爱国主义教育活动。
2016年，省委会紧紧抓住中共省委统战部在全省党外代表人士中开展“双学一跟”教育活动的有利契机，将其作为学习实践活动的丰富和延伸，统筹部署，精心设计，营造氛围。4月，省委会召开了“双学一跟”活动动员大会，下发了《“双学一跟”活动方案》；省委会领导班子成员发挥领学带动作用，积极撰写读书笔记和学习心得；先后邀请民进中央副主席朱永新、经济工作委员会副主任王林作专题辅导讲座；多次组织会员参加中共省委统战部举办的民主党派学习讲堂活动。通过学习，增强了坚持接受中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的信念。
三是通过一报一刊一网一平台加强宣传实效。一报即《民进山西省委会工作简报》，一刊即《山西民进》会刊，一网即《山西民进网》，一平台即《山西民进微信公众号》。我们通过这几个窗口，刊发党的统战政策、领导讲话、会务动态、先进会员事迹、参政议政成果、民进前辈风范等。广大会员通过这几个窗口汲取了更多的营养，提高了自身的政治理论修养。
二、统筹谋划，组织建设向更高水平迈进
2016年是市级组织和省直属基层组织换届年。为了加强对换届工作的指导，省委会从完善制度入手，研究制定了民进山西省委会《关于做好市级组织换届工作的意见》《市级组织换届工作程序指导》和《关于做好省直属基层组织换届工作的意见》《省直属基层组织换届基本流程》。召开了省直属基层组织换届工作动员会，听取了基层组织负责人对换届工作的意见建议。这些为实现组织的平稳交接、顺利完成换届工作打下了坚实的组织基础。
2017年是省级组织换届年。省委会提前谋划，统筹部署，制定了《民进山西省委会2017年换届工作方案》《民进山西省委会换届工作流程图》，成立了换届工作领导小组，主委会议上进行了人选的推荐。这些都为换届工作顺利进行提供了组织和制度保障。
发展会员是组织建设极其重要的环节。今年我们始终坚持“三个为主”的原则，会员数量稳步增加，会员结构进一步优化。截至目前，会员总数为5335人，较去年同期净增26%。会员平均年龄为497岁，会员中上层人士比例为744%，中高级职称比例为653%，教育文化出版科技等主体界别比例为723%。
基层组织是组织建设的基础。省委会领导多次深入基层支部走访调研，与会员一起交流思想，交换意见，听取建议；积极参加支部组织的民主生活会、学习座谈会、总结会，有效带动基层组织主题活动的开展；与支部会员一起参加医卫下乡、教育帮扶、议政调研等活动，增强了组织的凝聚力和活力；与支部所在单位的党委加强沟通联系，增进感情，为会员双岗建功创造条件；适时成立了民进山西大医院支部，扩大了民进的组织影响。
代表人士队伍建设是组织建设的关键。省委会先后推荐了24名骨干会员，参加了民进中央、中共省委统战部等单位举办的培训班、进修班，进行了政治理论、形势政策、会务工作等方面的专题培训；多次组织代表性人士开展专题调研，为他们的成长搭桥铺路；通过指导市级组织和省直属基层组织换届，一批政治素质好、德才兼备的中青年骨干会员进入领导班子，为2017年省委会换届工作奠定良好的基础。
建立“阳光、高效、规范、和谐”的机关，是省委会努力建设高素质参政党机关建设的目标和方向。为此，一是坚持理论学习常态化。每周五下午组织召开学习例会，目前共组织学习例会40次。结合开展“双学一跟”活动，举办了“把青春奉献给祖国”专题报告会；二是开展分层培训。省委会加大机关干部的培训力度，先后分期分批赴中央社院、上海复旦大学、武汉大学、省委党校、山西社院接受培训，培训率达100%；三是发挥好机关服务中枢的作用，顺利完成省委会会议、培训、调研、接待等后勤保障工作，完成了机关人事、工资、医保、机关省直文明和谐单位标兵等报批手续。
三、凝心聚力，参政议政主题年活动有序开展
2016年是民进参政议政工作主题年。省委会以我省转型发展中的重要领域和关键环节作为参政议政的切入点。
一是参加议政协商，聚焦改革发展。2016年，省委会领导多次参加中共山西省委、省人大、省政府、省政协组织的协商会、座谈会、征求意见会、情况通报会等，围绕省“十三五”规划编制、政府工作报告、重要人事安排、民营经济发展、工业遗迹保护等省委省政府中心工作建言献策。
在骆惠宁书记召集的各民主党派负责人座谈会上，省委会领导围绕我省“十三五”规划以及加快文化旅游、教育和医疗卫生事业发展等提出了有价值的建议，得到了骆惠宁书记等省领导的充分肯定和高度重视。
二是通过提案信息，增强建言力度。省委会向省政协第十一届四次会议报送的提案中，15件被列为省领导重点督办提案。一年来，省委会领导及民进界别的政协委员先后10余次参加了省政协组织的提案督查督办会议，有效推动了提案的办理落实，为政府科学决策提供了有价值的参考。政府等职能部门对省委会提案建议作出了积极回应，并予以了书面答复。
省委会坚持对每季度信息报送情况进行量化通报，激励起各级组织和广大会员的责任意识和担当意识。截至目前，省委会向民进中央、省政协共报送信息53条。其中，省委会撰写的《关于修订〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的建议》，被民进中央、全国政协转送，国家卫计委副主任王国强做了重要批示，并转化成国家政策措施。今年前三季度，省委会信息工作在省政协的通报中，年度分值在各民主党派省委、省工商联中排名第一。
2016年省委会对调研报告、提案、社情民意信息等60件参政议政成果，25个参政议政工作先进集体，15名信息工作先进个人进行了表彰。6个市委会和10名会员被民进中央授予参政议政工作先进集体和先进个人荣誉称号。
三是开展培训学习，提升会员素质。开展培训是省委会为全面提升会员参政议政能力建设的有效举措。2016年6月，省委会举办信息工作培训班，邀请省内外的多名专家学者为100余名会员做了专题辅导，促进了会员理论水平和操作能力的提高。省委会为与会人员成立了QQ群、微信群，为开展有关热点讨论和专题约稿等开辟新的渠道和形式，也进一步完善了省委会参政议政人才库的建设。
四是进行调查研究，拓展履职领域。2016年省委会继续在教育文化医卫等领域发力，发挥民进界别优势履职尽责。一是将助推我省文化旅游发展确立为年度重点调研课题，在甘肃及大同、晋中等省市进行调研，形成了《供给侧改革下山西文化旅游发展对策建议》的调研报告；二是组织教育界会员赴临汾、运城等地开展调研，形成了《顶层设计 统筹整合 全面提升教师教育供给质量》的调研报告；三是组织医卫界会员就“关于我省临终关怀事业发展”课题，赴娄烦县、太原市第二人民医院调研，考察县域医院老年病“临终关怀”服务及医养结合的情况，形成了题为《我省临终关怀事业发展的对策建议》的调研报告。
同时，省委会围绕中心，服务大局，适时在我省经济社会发展等重大领域发声建言。一是省委会调研组到大同天镇开展推进脱贫攻坚工作及专项民主监督调研，深入了解当地精准扶贫工作的进展情况，形成了《推广“天镇保姆”经验推进精准脱贫》的考察报告；二是省委会督查调研组深入晋城、阳泉，就贯彻落实省民营经济发展推进大会精神情况及推进民营经济发展工作进行督查调研，形成《加快我省民企发展的对策建议》的督察报告。
五是开展协作联动，搭建工作平台。2016年5月，省委会成功承办了民进中央在晋中介休举办的海峡两岸传统文化交流研讨会，来自海峡两岸的文化界学者40余人参加了会议。活动期间，我们以文化旅游课题为纽带，积极听取与会人员对山西发展文化旅游的意见建议，获益良多；省委会以参加省政协界别专题协商为契机，积极与省政协文史委联合开展关于工业遗产的专题调研，形成题为《关于我省开展工业遗产保护发展的建议》的调研报告，在省政协专题界别协商会议上，做了交流发言；省委会与省商务厅就“山西融入一带一路”，进行了多次的协商座谈，并为今后进一步开展多课题合作打好了基础。
四、尽力而为，社会服务赋予了时代特色
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。开展精准扶贫、精准脱贫工作是省委省政府当前和今后一段时期的中心任务。省委会认真贯彻山西统一战线脱贫攻坚推进大会精神，将智力帮扶作为开展社会服务工作的重要内容。
一是教育帮扶活动。省委会与民进太原市委、民进阳泉市委继续在阳泉杨家庄中学开展助学支教活动；在太原金胜小学举行英语兴趣公益讲堂活动；继续开展对口帮扶 “同心·彩虹行动”，组织省城优秀教师运用现代远程教育模式，开展对贵州长坝乡教师的培训。
二是医卫下乡活动。省委会组织民进省肿瘤医院支部会员赴寿阳开展义诊活动，为100多名群众提供了内科、外科、放射科等义诊咨询；组织民进山西大医院支部、省肿瘤医院支部会员赴文水县西城乡中心卫生院开展医疗下乡活动，为广大群众提供了更优质的医疗卫生服务。
三是文化服务活动。为切实推动我省文化旅游事业的发展，省委会与民进中央、民进晋中市委协作，邀请了来自全国各地36位民进会员作家、诗人，开展为期一个月的“晋商故里 家国晋中作家行”采风活动，为讲好山西故事，传播山西声音，展示山西形象贡献了力量。
各位委员、各位同志，一年来省委会各项工作取得了新的成绩，这是在民进中央和中共山西省委的正确领导下，中共省委统战部的大力支持和帮助下，全省民进各级组织和广大会员辛勤工作、努力奉献的结果。在此，我谨代表常委会，向大家表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，与新形势、新任务的要求和广大会员的期待相比，我们的工作中还存在着需要改进和加强的地方：要进一步提高会员对热爱民进、心系民进重要性的认识；进一步创新工作的方式方法；进一步提高履职的能力和水平；发展会员和人才队伍建设还需强化；推进民主监督和会内监督等方面还需进一步努力。希望各位委员、各位同志提出意见和建议。
2017年工作安排
2017年是我省落实“十三五”规划和全面建成小康社会的各项任务，迈向新的历史发展阶段的一年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻中共十八届六中全会精神和省第十一次党代会精神，紧紧围绕中共山西省委“一个指引，两手硬”的重大工作思路和要求，继续推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，全面回顾、总结省委会2012年换届以来的基本经验，认真做好省委会的换届工作，继续推进新老交替和政治交接，圆满完成本届省委会的各项历史任务。
我们要努力提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力和解决自身问题能力，更好地履行参政党职能，以建设高素质参政党地方组织为目标，继续加强自身建设，在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指导下，为协调推进“四个全面”献计出力，以出色的工作迎接民进山西省第八次代表大会和民进第十二次全国代表大会的胜利召开。
一、以换届工作为引领，广泛凝聚思想共识
2017年上半年省委会将进行换届工作，这是我省民进各级组织和广大会员政治生活中的一件大事。做好换届工作意义重大，影响深远。我们要将继续开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动与省委会换届工作结合起来，将学习、继承和弘扬民进优良传统与换届工作结合起来，讲政治规矩，讲立会为公，搭载体、建平台，丰富学习实践活动内容，提高学习实践活动成效，使各级组织和广大会员的思想政治素质得到明显提升，为换届工作创造条件、营造氛围，确保换届工作风清气正、健康有序进行，确保换届工作成为一个教育引导、发扬传统、凝聚共识、谋划工作、展示形象的过程。
二、以换届工作为契机，全面推进组织建设
换届的核心是坚持中国共产党的领导、坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路的信心与决心的交接与传承，换届工作的重点是人事的调整，而组织建设是换届工作顺利进行的根本保障。为此，2017年省委会将在加强班子建设、后备干部和代表性人士队伍建设上下功夫，建立完善后备干部和骨干队伍名单，切实担负起培养、推荐的政治责任；在增强基层组织的凝聚力和向心力上下功夫，推出一批工作扎实、成绩突出、会员公认的先进基层组织典型，为基层树标杆、作样板，用基层经验推动基层工作；在提高省委会机关服务水平和能力建设上下功夫，完善规章制度，加强机关文化建设，为换届工作提供有力的后勤服务保障。
三、以换届成果为动力，加大建言献策力度
我们要将省委会换届的成果体现在履行参政党职能的过程中，完善集智聚力工作机制，加强参政议政人才队伍建设。围绕省委省政府工作大局、“四个全面”战略布局和“十三五”规划的实施，就全面建成小康社会中的扶贫问题等扎实深入地开展调查研究；要对接好民进中央、省政协、中共省委统战部年度调研课题、协商议题，发挥好省委会与市级组织、直属基层组织的联动联系机制；关注社情民意，进一步拓展信息渠道，收集和反映广大会员和所联系群众的意见建议，提高信息质量；通过政协全会，提交高质量的提案和大会发言；积极吸引利用会外资源，搭建调研履职平台。
四、以换届成果为依托，扩大社会服务效应
通过换届我们要进一步提高对社会服务工作规律的认识，探索社会服务的新途径，开拓社会服务的新领域，着力打造社会服务活动品牌。积极优化充实社会服务工作队伍，发挥好新阶层会员的作用。利用好山西民进艺术团、山西民进企业家联谊会、民进山西开明画院三个社会服务平台，创新活动内容，履行社会责任。引导支持企业家会员办好企业，为和谐社会作出贡献；鼓励支持书画界、艺术界会员深入基层、深入群众、深入农村，为丰富群众文化生活奉献力量。
各位委员，各位同志，确保山西到2020年整体上与全国同步全面建成小康社会，是中共山西省委省政府向全省人民做出的郑重承诺，作为中国特色社会主义参政党地方组织，使命艰巨而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，开拓进取，认真履职，为全面建成小康社会，不断塑造山西美好形象，逐步实现山西振兴崛起作出新的更大贡献！