中国民主促进会河北省第八届常务委员会向第五次全体会议的工作报告
坚定政治信念 履行参政党职能
——在民进河北省委八届五次全会上的工作报告
(2016年12月27日)
王刚
各位委员、各位同志：
我受中国民主促进会河北省第八届常务委员会的委托，向全会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
2016年工作回顾
2016年是中国共产党成立95周年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来，民进河北省委坚持民进中央确定的“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央统战工作会议精神，学习河北省第九次党代会精神，贯彻民进中央和中共河北省委的各项决策部署，深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，各项工作取得了显著进展。
一、加强思想建设，巩固政治共识
全省民进组织把学习实践活动作为主题教育活动的延续和发展，自觉树立“主线意识”，不断增强广大会员对中国特色社会主义的“四个自信”，巩固“三个认同”。
1. 加强政治学习，增进政治共识。民进河北省委制定了《民进河北省委2016年学习实践活动工作安排》，进一步推动坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动深入开展。认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央统战工作会议精神，学习“七一”重要讲话精神。下发通知，把学习贯彻中共十八届六中全会、河北省第九次党代会精神作为全省民进组织当前和今后一个时期的重要政治任务，并密切结合会员思想动态实际，不断增强思想教育工作的针对性，推动思想建设再上新台阶。
2加强理论研讨，提高理论素养。民进省委把加强理论研讨、提高理论素养、强化思想引导作为开展学习实践活动的“基本动作”，以理论研究成果增强学习实践活动的效果。围绕多党合作实践及自身建设中的一些现实问题和会员关心的敏感热点问题，组织骨干会员开展理论研讨。组织参加2016年度河北省统一战线理论政策研究课题招标和民进2016年参政党理论研究课题招标活动，积极参加民进全国理论研究专职干部培训班，参加部分省级民进组织举办的理论研讨会，促进了理论研究水平与工作能力的同步提高。
3. 弘扬优良传统，坚定政治信念。结合纪念中国共产党建党95周年、南京“下关事件”70周年活动，开展优良传统教育，号召广大会员牢记“只有跟着共产党走，才是在正道上行”的初心，坚定不移地与中国共产党同舟共进。组织省委、石家庄市委机关干部及部分骨干会员，参加纪念南京“下关事件”70周年电视座谈会，还开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育活动，通过重温历史，学习民进前辈崇尚真理、求真务实的精神，激励广大会员在弘扬优良传统中凝聚思想共识，在参与社会实践中巩固思想共识。
4. 丰富传媒载体，创新宣传形式。利用门户网站“河北民进”现代电子传媒的灵活、快捷优势，加强宣传工作。2016年共上传各地新闻动态，参政议政、社会服务、会员风采等各类文章200余篇。在中央统战部的统一安排部署下，推介使用“统战新闻”移动客户端，最大程度实现了资源共享，建立了与广大会员和基层组织联系的直通道。还与其他民主党派省委共同举办《团结报》河北省各民主党派宣传骨干培训班。通过宣传平台和队伍建设，扩大了会内外新闻宣传的覆盖面和影响力。
二、以换届工作为重点，推进组织建设
2016年是市级组织完成换届、省级组织筹备换届的关键之年。我们将换届工作贯穿于代表人士队伍建设、基层组织建设、会内监督等各个方面，规范程序、加强指导，组织建设取得新进展。
1. 规范工作程序，扎实做好换届。民进省委成立了换届工作领导小组，制定了《民进河北省委关于2016年市级组织换届工作的意见》及《2016年市级组织换届工作基本程序》等文件，明确政策，规范流程。民进省委领导极为重视市级组织换届工作，特别是对新老交替较多、换届任务较重的市级组织，多方沟通，加强协调。严格审查有关换届文件，规范程序和选举技术问题，圆满完成了市级组织换届。现在正有序推进民进省委换届筹备工作。
2. 采取切实举措，增强组织活力。全省民进组织继续落实领导班子成员联系基层制度，加强对基层组织换届的指导，推举一批政治素质好、年富力强、德才兼备的中青年骨干会员进入到基层组织领导岗位。还根据会中央部署，征集基层组织建设案例和先进支部主任事迹，推荐给民进中央，并在《河北民进》刊登。通过开展培训、推动交流，进一步增强了基层组织活力。
3. 提高会员素质，强化人才队伍。积极吸引政治素质强、发展潜力大的人才入会，进一步充实和完善后备人才库。推荐2名会员参加县处级党外干部挂职锻炼。加大培训力度，扩大覆盖面，本年度推荐会员参加各类培训活动共计84人次。其中，参加民进全国骨干会员培训3人、领导干部培训1人，民进全国中青年会员培训4人、民进中央基层负责人培训4人，参加我省县处级党外干部培训2人、省民主党派中青年骨干培训20人、省社会主义学院举办的基层组织负责人培训50人。
4. 抓住关键环节，开展会内监督。省监督委员会将市级组织换届作为会内监督的重要内容，发文要求在换届过程中严格遵守会章和组织制度、工作纪律，努力营造风清气正的换届环境，及时调查处理信访情况。广泛收集、听取基层会员对民进省委工作的意见建议，调研市级组织领导班子民主生活会、谈心会和述职评议等工作情况。加强与中央监督委员会的联系，并积极与其他省级组织监督委员会开展交流。
5. 做好数据登统，提高管理水平。按照民进中央要求，按时完成各项情况统计，完成《河北民进会员中非公有制经济人士和新阶层人士情况分析》《关于组织和会员发展情况的报告》。还积极落实民进中央对组织管理系统登录和推广工作的部署，已基本完成录入，会员信息完成情况达到973%。
2016年，我省共发展会员190人，其中女会员99人，具有大学以上学历的177人。截至2016年底，我省共有会员5820人。
三、以主题年为契机，加强参政议政能力建设
以参政议政年度工作主题为契机，认真谋划，坚持问题导向，有的放矢，加强能力建设，围绕“四个全面”战略布局和“十三五”规划的实施，为发展献计出力。
1. 坚持问题导向，注重工作实效。按照民进中央参政议政工作主题年要求，及早谋划，研究制定工作方案，针对关键环节及薄弱点，制定针对性措施，对原有工作机制逐条梳理，针对存在的问题，采取六项切实举措，加强能力建设。并在参政议政年会上，与市级组织搞好沟通对接，按时间节点有序推进。各市级组织也都开展各具特色的活动，诸如横向交流、赴外地专题调研、联合调研等，呈现活跃局面，主题年工作取得切实效果。
2. 加大培训力度，抓好能力建设。创新形式，提高层次，扩大覆盖，以高质量培训提升基层会员参政议政能力。4月组织全省骨干会员在四川省社院举办培训班，并与民进四川省委举行专题对接、学习交流。3月及8月，前后2次组织骨干会员参加民进中央及民进天津市委举办的信息工作培训。10月借助全省民进支部主任社院培训契机，组织座谈、植入培训。11月组织年轻骨干会员在河北干部教育培训基地举行参政议政能力培训班，并举行专题座谈，征集参政议政成果。12月，参加民进中央举办的参政议政主题年工作交流及培训工作。据不完全统计，全年参政议政培训约180人次。
3. 突出重点选题，服务发展大局。民进河北省委联合民进北京、天津市委，邀请民进中央、科技部、京津冀三地政府科技部门、中科院创新政策研究院领导及专家，就“京津冀协同创新共同体建设”专题在廊坊市开展调研，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和率调研组进行实地调研，取得了丰硕成果，为河北发展建言献策、表达诉求。此项工作中，民进廊坊市委做了大量工作。
2016年，民进河北省委向省政协、省委统战部提交调研成果41篇。在省政协十一届四次会议上提交集体提案15篇，其中4篇得到省级领导批示。提案《“以老育新”促进我省产业实现内涵转型》《加快创客发展 促进全民创新创业》《加强大数据应用 提升政府治理能力》被列为河北省政府重点办理提案，分别由省工信厅、科技厅等部门组织“开门办案”活动，所提建议得到了很好的落实，产生良好效果。
4. 完善工作机制，提升信息质量。完善了信息工作考核标准，进一步明确了信息工作的任务、要求。2016年民进省委共编辑报送《河北民进信息》106篇。其中被全国政协采用3篇，中央统战部《零讯》采用1篇，民进中央采用15篇，按照全年分值，在全国29个省级组织中排名第8。此外，有多篇信息转化为民进省委提交省政协大会或常委会的发言、提案，还有5篇转化成民进中央提交全国政协大会的提案，并被评为民进中央2016年度参政议政成果三等奖。
四、发挥界别优势，助力脱贫攻坚
把做好社会服务工作作为中国特色社会主义参政党的重要责任，坚持政治性、公益性、组织性和实效性原则，发挥优势，创新形式，突出特色，社会服务工作取得新成效。
1. 凝聚会员力量，参与脱贫攻坚。积极贯彻民进中央《关于“十三五”时期参与统一战线聚力脱贫攻坚工作指导意见》，借助界别优势和智力资源，积极参与民进中央在贵州省金沙县的扶贫工作，共向金沙县第一中学捐赠电子书100台；向金沙县捐赠书画作品10余幅，书法教材1000本、书法教育软件一套；为金沙县培训教育管理者、骨干教师和书法教师共1200人次。河北省书法教育大型公益活动“烛光计划”与金沙县教育局签约帮扶3年计划，为当地培训书法教师并捐赠书法教材。
2. 创新工作思路，扶贫取得成效。在民进省委领导的多方协调下，争取资金15万元，为扶贫点巨鹿县闫口村修建了800平方米的文化活动广场。配合省委统战部在蔚县柏树乡的精准扶贫工作，主动联系企业会员计划投资16亿，建设光伏发电·新型能源基地。目前，项目已经立项，正在做前期准备。联合民进北京市委，邀请北京市第五中学与河北临城中学结对，开展为期三年的教育帮扶工作，民进中央朱永新副主席亲自为临城县教师及家长举办教育专题报告会，以此带动临城县教育教学水平的提高。
3. 实施“烛光计划”，擦亮民进品牌。由省政协、省民进、省书协和河北师大共同主办的河北书法教育大型公益活动“烛光计划”，成为河北民进社会服务的知名品牌。今年“烛光计划”先后在保定市高新区小学、邯郸市胜利街小学、滦平县职教中心和乐亭县河东社区举行，共捐赠了价值6万多元的书法教学资料和书法数字化教学软件，还面向师生作书法教育公益讲座并对现场师生作品进行点评，推动当地书法教育的开展。
4. 做好开明书画院的各项工作。河北开明书画院荟萃书画界会员100余名，积极开展培养传承、学术交流、创作研讨、作品展览等活动。2016春节前夕，组织会员积极参与民进中央组织的“春联万家”活动，深入农村及城市社区，为广大群众书写春联，服务基层。承办“翰墨情——庆祝中国民主促进会成立70周年书画展”，共展出了全省民进100余位书画界会员的112幅书法和绘画作品，表达了书画家对祖国的无限热爱与赞美，弘扬民进优良传统，也向社会展示了河北民进广大书画界会员的艺术风采。
河北开明书画院还先后在石家庄建立了“河北开明书画院联谊中心”、“河北开明书画院创作中心”，在唐山古泥(马丹青)艺术馆建立“河北开明书画院创作基地”，为助推河北文化建设与繁荣作贡献。
五、坚持以人为本，提高机关建设水平
民进河北省委机关注重以人为本，引导鼓励干部参加培训学习、工作研讨，坚持学习制度，不断提高干部政治素质和理论水平；引导干部进一步树立胸怀全局、服务为本的理念；有序开展干部挂职锻炼、岗位交流工作，推荐安排2名处级干部到基层挂职锻炼；规范有序地开展公务员录用工作；提升预算编制和管理水平，做好资产清查，加强固定资产管理，为编制机关行政经费预算提供依据。机关办文、办会、办事的效率和整体执行力进一步提升，为做好明年机关建设主题年工作打下了良好基础。
各位委员、各位同志：一年来，在民进中央和中共河北省委领导下，在广大会员集智聚力、开拓创新、共同努力下，民进河北省委各项工作都走上了一个新台阶，取得了喜人的成绩，积累了宝贵经验。同时，我们也清醒地认识到，与我们面临的新形势、新任务的要求相比，和广大会员的热切期待相比，我们的工作还存在一些需要改进和加强之处，还面临诸多的挑战。我们将高度重视存在的问题，加强调研，深入思考分析，不断创新、改进工作，全面提升自身素质和履职水平。
2017年工作部署
2017年工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻河北省第九次党代会精神，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以机关建设为年度工作主题，上下联动，加强中国特色社会主义参政党建设，做好换届工作，切实履行参政党职能，圆满完成本届委员会担负的各项任务，以自身建设和履行职能的成果，迎接民进河北省第九次代表大会的召开。
一、深入学习贯彻中共十八届六中全会精神，开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育
把深入学习贯彻中共十八届六中全会和河北省第九次党代会精神，作为当前和今后一个时期重要的政治任务，把全省民进组织和广大会员的思想、行动统一到会议精神上来。要以党为师，从执政党全面加强党的建设中汲取经验，深刻认识民进组织面临的新任务、新要求，分析自身建设中的挑战和问题，结合自身实际，不断加强自身建设。
把开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，作为明年学习实践活动的重要内容和载体。按照民进中央的要求，适时举行研讨活动，总结学习实践活动取得的成绩和经验，表彰先进，巩固成果。要创新形式、贴近实际，做好新形势下广大会员的思想政治工作，准确把握新时期会员的思想特点，分类引导，精细实施，注重实效。要继续开展理论研讨和“我身边的先进”宣讲活动，通过多种形式的活动，引导广大会员继承民进优良传统，深刻认识接受中国共产党领导的历史必然。
二、做好省级组织换届工作，提高组织建设的科学化水平
明年，民进河北省委将进行换届。我们要从保障多党合作事业根基永固、薪火永续的政治高度来认识换届工作，把政治交接贯穿换届全过程，引导正确价值取向，讲政治、顾大局、重团结。要严肃换届纪律，加强教育警示，充分发挥监督委员会的作用，营造风清气正的换届环境。要注重加强对换届后新任领导班子成员的培训工作，提高领导干部的能力与素质。
要继续加强代表人士队伍建设，以更宽阔的视野、更积极的心态、更灵活的方式吸引人才，既立足主界别、体制内，也要关注新领域、新群体，特别是吸收参政议政工作急需的各领域高层次、高素质人才入会。要持续关注高校和科研机构、新的社会阶层和非公经济、青年会员等群体，要遴选一批骨干成员，积极搭建履职平台，加以鼓励培养，推动他们“双岗立功”。要结合机关建设主题年活动，推动领导班子成员和机关干部密切与基层组织的联系，指导和支持基层组织建设，开展培训、交流、表彰活动，解决基层组织建设中存在的突出问题，活跃支部生活、增强组织活力。
三、巩固参政议政主题年成果，持续提升履职能力和水平
要自觉树立大局意识，把聚力“四个全面”战略布局、助力脱贫攻坚作为履行职能的重要内容。要围绕中央确立的2017年深入推进“三去一降一补”、推进农业供给侧结构性改革、振兴实体经济等部署，围绕河北省委确立的“加快转型、绿色发展、跨越提升”的发展思路，针对我省产业结构偏重、新兴产业发展不足、科技创新和成果转化能力不强等现实问题，开展年度重点调研和专题调研，提出具有针对性和可操作性的意见和建议，为中共河北省委和有关部门决策提供参考。要认真贯彻落实民进全国参政议政工作会议精神，发挥集智聚力工作机制的作用，推进省市组织、专职干部和兼职专家、会内和会外资源等参政元素的“六个互动”。要不断创新调研方式，完善和发挥好参政议政平台作用，加强与高校及社科研究机构的协作，加强横向联合协作，以更加广阔的思路、更加有效的路径、更加规范的模式，不断提升履职能力和水平。
四、增强社会服务工作实效
积极投身脱贫攻坚，组织助学、助教及智力支持等活动，扩大社会服务工作成果。扎实推进河北省书法教育大型公益活动“烛光计划”与金沙县教育局签约3年的帮扶工作；持续跟进，推进会员企业计划在蔚县柏树乡投资16亿，建设光伏发电·新型能源基地的扶贫项目；持续推进北京市第五中学与河北临城中学结对，开展为期三年的教育帮扶工作。继续实施“烛光计划”，把这一河北民进公益事业品牌做得更好。加强河北开明书画院自身建设，继续开展各地画院之间书画交流及美育进校园活动。支持会员开展采风和文化交流活动。在工作中兼顾重点品牌项目与扩大会员参与面、兼顾继承传统与创新方式、兼顾智力体力与资金的参与，鼓励和引导广大会员根据自身实际，力所能及地积极参与社会服务活动，聚集促进社会和谐、服务“四个全面”的正能量。同时，做好新阶层会员的教育培训，加强对民营企业界会员和民办教育界会员的服务。
五、以机关建设为年度工作主题，切实改进工作作风
民进中央确定了机关建设是明年的年度工作主题，强调加强作风建设是重点。我们要认真落实民进中央这一部署，密切结合实际，研究制定工作方案。前期预先进行调研，分析情况，围绕重点工作和关键环节，查找问题，制定措施。要通过学习、培训、交流来提高干部素养，通过切实措施有的放矢地解决存在的问题，通过完善各项工作制度来推动工作规范化，在开展活动中提高能力。要关注机关专职干部能力建设，关心干部的成长、发展，推动干部轮岗交流、挂职锻炼，提升干部队伍素质。要不断改善机关办公环境，着力加强机关信息化建设，不断提高为会务工作服务的能力和水平。坚持以作风建设促严谨、以能力建设促高效、以制度建设促规范、以文化建设促和谐，不断强化服务意识，进一步提高服务水平和工作效率，接受会内监督，为高素质参政党机关建设打牢基础。
各位委员，各位同志：
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在民进中央和中共河北省委的正确领导下，齐心协力、开拓创新，紧紧围绕“十三五”规划的目标任务，履行参政党职责，为全面建成小康社会，加快建设经济强省、美丽河北，书写好中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而努力奋斗。