民进中央办公厅2016年工作汇报

　　2016年，办公厅按照民进十一大、十三届四中全会和2016年工作要点的部署，以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以筹备2017年机关建设主题年为契机，认真执行《公务员法》，深入贯彻“三严三实”精神，扎实做好各项工作，努力建设“阳光、高效、规范、和谐”的参政党机关。

　　一、加强文化建设，努力构建学习型、和谐型机关

　　1. 开展学习实践活动，提高思想理论水平。深入开展学习实践活动是我会近年来系列主题教育活动的延续和发展，也是贯穿本届民进各项工作的一条主线。办公厅紧密围绕学习实践活动，积极推动机关开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，激励干部在弘扬优良传统中凝聚思想共识，在加强思想交流中深化思想共识，在实际工作中巩固思想共识。引导督促机关干部深入学习中共十八大、十八大以来历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习传达民进中全会、中常会等重要会议和领导讲话精神，切实提高干部思想理论水平。2017年是机关建设主题年，办公厅积极筹备，提早谋划，在高友东秘书长和办公厅领导的带领下，分别赴浙江、山西、重庆、湖北等地进行调研，并约请参加民进中央中青年骨干会员培训班的专职会务工作者进行座谈，了解民进各级组织机关建设的经验与问题，既达到了“下基层、接地气、增底气”的良好效果，同时也为办好机关建设主题年打下了良好的基础。

　　2. 打造文化品牌特色，营造浓郁文化氛围。办公厅围绕学习型机关建设和干部学习思考能力提升，开展了2016年“书香机关”主题读书及征文活动，组织机关干部阅读《习近平用典》《新常态、新作为》《幸福的方法》三本书，并举办读书体会交流专讲。紧密结合建设高素质参政党机关的要求以及干部成长、成才的需求，全年共筹办6次开明论坛活动，内容丰富、形式多样，受到机关干部一致好评。在机关大力推广“周学习日”活动，学习参政党理论、民进会史、时事热点、业务知识等，坚持“以学习带工作”，使学习活动与实际工作相辅相成。积极配合机关群团组织，丰富职工生活，为机关开展文体活动提供服务和支持，召开机关职工运动会，选派机关干部参加中直机关组织的运动比赛，组织机关青年观看话剧，组织离退休职工参观博物馆，增强机关团队的凝聚力和战斗力，形成积极向上的良好精神面貌。

　　3. 注重以人为本，创造和谐工作环境。办公厅按照会中央领导要求，努力把会中央机关建设成为一个政治上坚强、业务上精通的集体，一个团结、和睦的集体，一个严格自律、模范表率的集体。在高标准严要求的同时，注重人文关怀，健全干部谈心制度，坚持人性化管理，了解、爱护、团结干部，倡导公道正派。在做好沟通协调、温暖人心、理顺情绪的思想工作的同时，通过多方协调，努力解决干部工作生活中的实际困难，尽心尽力为机关每位成员服务。如，做好公务员调资和养老金并轨的后续工作；积极配合政协做好职工住房配售工作，为28名干部职工解决或改善了住房问题；做好机关办公大楼的绿化保洁、管理服务工作，创建优美的办公环境；为机关职工提供营养健康、品种多样的工作餐；关心职工健康，在机关配备日常小药箱，定期组织机关职工体检；关心离退休老干部，做好周一、周四机关接待，高龄、住院老干部定期探望，离退休老干部集体活动组织等工作，向他们转达会中央机关的问候。以人为本的理念，使每个干部都能感受到来自机关大家庭的温暖，大家心情舒畅，工作热心，机关团结振奋、友爱和谐的氛围不断加强。

　　二、加强干部队伍建设，切实提高机关干部整体素质

　　1. 积极开展干部理论和业务培训。办公厅根据干部教育培训条例的相关精神，结合机关工作实际，积极拓展培训方式，制定干部教育培训工作计划，重点明确各级干部培训形式、内容重点，对各级干部脱产培训率等指标进行量化统计，并进行动态跟踪。依托北京市干部在线学习中心的培训系统，开展机关干部在线学习，加大引导干部自主进行更新知识学习的力度。选派机关干部参加中组部、中央统战部、中央社院等举办的各项培训班20人次，并为局级干部报名参加中国干部网络学院。筹办机关干部职工培训班，培训主题为贯彻《领导干部教育培训工作条例》精神，进一步学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，加强机关作风建设，提高干部综合素质；组织召开机关处长工作研讨会，坚持问题导向，研讨如何提高处室工作谋划能力和充分发挥在部门工作中的作用，两次会议均达成广泛共识，取得了积极的成效。

　　2. 规范有序做好公务员管理。办公厅按照会中央领导严把“进人关”的要求，在考察时，突出考“德”的力度，做好2016年公务员录用和遴选工作；严格按照相关保密规定和程序规范，做好2015年机关处级以上干部个人事项报告工作；按照有关部门要求，对机关干部人事档案进行专项清理，开展处级及以下干部档案专项核查工作，以及局级以上干部的社团兼职清理工作；继续开展机关干部岗位交流工作，选派3名干部赴云南玉溪、贵州金沙、贵州安龙进行挂职锻炼；坚持以实绩为核心的考核办法，建立机关干部业务工作档案表，组织完成2015年度考核并制作优秀人员和记三等功干部光荣榜，引导机关干部立足岗位、奋发有为；对在庆祝民进成立70周年系列活动筹备、服务工作中表现突出的先进个人和先进集体进行了表彰，肯定成绩、鼓舞干劲。

　　3. 加大对年轻干部培养力度。会中央历来重视对年轻干部的培养工作。今年9月，严隽琪主席、罗富和常务副主席分别会见了机关近两年招录、遴选的青年公务员，并与大家亲切座谈。在2016年民进中央机关部门工作研讨会上，严主席指出，要重视对年轻干部的养成教育，晓之以理、动之以情、诫之以法、给之以利，要重视发挥群团组织的作用，努力做好工作，让年轻人在组织的关心和培养中不断成长。办公厅切实落实领导要求，认真组织新录用公务员培训班，邀请高友东秘书长和机关部门负责人为青年干部授课，提高新同志的岗位适应能力和综合素质。在工作中充分调动各个层级主观能动性，尤其注重对年轻同志的传帮带，既在工作、学习、生活方面关心爱护年轻同志，又敢于压担子，提供锻炼平台。例如，以筹备机关建设主题年为契机，成立了以青年骨干为主的文件起草小组，要求写作组成员紧密结合民进全国机关建设工作会议的筹备，建立机关建设资料库，撰写主题年相关重要文稿，使年轻同志培养、学习型组织创建与大会筹备有机结合。

　　三、加强作风建设，进一步强化服务理念和责任意识

　　1. 加强思想作风建设，形成正确导向。作风建设是高素质参政党机关建设重要内容，必须常抓不懈，明年机关建设工作主题年的重点即为加强机关作风建设。在机关干部职工培训班上，高友东秘书长作了题为《加强机关作风建设，提高工作质量》的专题讲座，希望机关干部能够对自身作风建设存在的不足进行反思，加强和改进思想作风、学习作风、领导作风、工作作风，坚定理想信念，做到知行合一。为落实领导要求，办公厅认真学习“三严三实”和“两学一做”精神，组织干部学习《认真学习贯彻“三严三实”新要求》，引导干部职工牢记民进的光荣历史和优良传统，凝聚“三个认同”政治共识，强化为会中央领导服务，为机关各部门服务，为地方组织、基层组织和广大会员服务的意识，着力打造一支政治坚定、业务精通、务实创新、作风过硬的机关专职干部队伍。

　　2. 加强制度建设，规范工作流程。完善的规章制度，是机关工作科学化、规范化、程序化的重要前提。办公厅牵头组织修订出版了《民进中央制度汇编》，促进了会中央工作的规范化、程序化，为会中央领导作出科学化决策提供服务。要求各处室认真学习、修订并严格执行各项规章制度，结合政策、法规变动和机关实际不断完善操作流程，将程序的规范作为各项工作的基本原则，使每一项工作都要有规范的程序、健全的审核流程和完整的资料档案。根据形势任务和工作要求的变化，及时修订了《民进中央会议分类及要求》《民进中央机关会议(活动)注意事项》《民进中央会议费管理办法》等制度，制作了《关于执行差旅费管理办法中需注意的事项》的说明，加强和规范会议费、差旅费管理，对于进一步落实八项规定，厉行节约、反对浪费，起到了良好推动作用。

　　3. 加强督办落实，提高执行力。办公厅是机关工作中枢，能否做好上传下达，抓好落实是衡量办公厅执行力的重要标准。根据领导要求，办公厅进一步加强督办工作，制定了机关督办工作办法，制作了督办工作汇总表，对各项需要督办的工作进行登记并实时跟踪，切实推动各项工作落到实处。面对新任务、新挑战，办公厅把抓落实放在更加突出的位置。例如，今年年初，各民主党派、工商联正式加入国家机要文件交换工作，办公厅克服了人手紧、任务重的困难，指定专人担任机要交换员并参加培训，及时购入所需的硬件设备，做到了常规文件按时收发，紧急文件随时收发。为落实中共中央关于支持各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督的工作部署，民进中央从2016年至2020年对湖南省开展脱贫攻坚民主监督。办公厅对扶贫攻坚民主监督所需财政经费进行了测算，并及时上报财政部分管部门，为保证这项开创性的工作的顺利推进打下良好基础。

　　四、加强能力建设，有力提升工作质量和水平

　　1. 加强团队合作，提高服务质量。办公厅强调各处室之间的协作，要求牢固树立服务意识、全局意识、责任意识、时效意识、应变意识、成本意识，做到“岗位工作及早启动，等待执行；应急工作立即执行，随后报呈；交叉工作主动一步；首问负责全面应承”，努力为机关提供优质后勤保障。一年来牵头承办中常会、主席(办公)会、部门负责人会等重要会议活动49次，参加并检查落实会中央主要领导出席的重要会议活动108次，协调领导会外活动安排61次，审核会议活动方案和会议合同124份，流转公文1238件，编印秘书处周报、双月工作安排表等报表60余份，印刷各类文件723种，收发信件6290件，采购物品150余次，摄影摄像107次，公务用车2800余次，提供就餐34500余人次，确保各项工作严谨规范，服务到位。

　　2. 全面提升各专项工作管理水平。一是严格财务管理。办公厅根据新形势新情况，为会中央和省级组织相关干部举办预算编制和执行培训班，提升预算编制能力和管理水平，加强资金使用的计划性、效率性和安全性，做到“合法、合规、高效”。高质量完成决算报表编报工作，在财政部决算工作评比中，在去年获得三等奖基础上，更进一步获得二等奖；按照财政部要求，开展项目绩效考评，推动了绩效目标制定、落实的科学合理；努力推进公务卡结算，有效解决用款不便和资金安全性问题，减少现金使用量，降低现金使用风险。二是做好固定资产管理。按照财政部的要求，进行固定资产清查工作，全面盘点、核查了机关的固定资产情况，委托会计师事务所对资产清查进行了专项审计，并按照制度要求开展了部分资产处置工作。按照全国政协要求，分别对在职及离退休省部级干部住房情况进行了集中清理。三是完善外事工作管理。贯彻外事工作新政策，修订《民进中央机关外事工作管理暂行规定》，制定《民进中央机关报备人员因私出国(境)工作实施细则》《领导干部因私出国(境)审批流程表》，严格按规定做好外事和因私出国(境)相关工作。四是狠抓机关安全管理。做好机关消防安全、设备安全、用车安全、食堂安全管理工作，杜绝一切安全隐患。

　　3. 利用信息化技术，更好服务全会工作。办公厅坚持信息化建设为参政党履职服务的原则，通过稳步开展信息化建设，有效提升机关工作效率。8月份，筹办了民进全国信息化工作培训班，罗富和常务副主席、高友东秘书长出席培训班相关活动，此次培训对在“互联网+”时代背景下开展民进各级组织机关信息化工作起到了推动和促进作用。依托信息化技术，协助举办了“民进学习贯彻两会精神座谈会”、“民进社会服务部工作会议”、“纪念南京下关事件70周年”等全国范围的视频会议，并以此为契机，进一步加强与省级组织信息化专职干部的联系，通过创建信息化专职干部QQ群，添加微信号等方法进行深入沟通交流。配合我会参政议政工作主题年，完成参政议政综合平台项目的改造。与中央统战部、兄弟党派中央等单位深入交流信息化建设的经验，并就统战系统信息化发展趋势进行了讨论；加强与百度、腾讯、绿盟等大型科技公司的联系，与相关技术人员共同研究信息技术与机关工作的结合点；完成电话程控交换机升级项目，强化了机关电话系统功能；完成了“民进网”微信公众号的申请工作，扩大了民进网站的影响力。

　　一年来，在会中央领导的关心和指导下，办公厅团结协作，开拓创新，工作水平和能力得到进一步提升。明年是我会第十二次全国代表大会的召开年，也是机关建设主题年，对办公厅工作提出了更高要求。办公厅将继续努力学习，以能力建设促高效，以作风建设促严谨，以制度建设促规范，以文化建设促和谐，不断增强服务能力和服务意识，圆满完成各项任务，为高素质参政党机关建设贡献力量。