民进中央研究室2016年工作汇报
2016年,研究室深入学习中共中央重大决策部署,认真落实民进十一大和十三届四中全会制定的工作部署,按照《民进中央2016年工作要点》的要求,围绕为会中央领导决策服务的中心职能,坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”,主动顺应新形势新任务,在参政党理论研究、会史研究、年鉴编辑和海外联谊工作中进行了新探索,实现了新突破,协助会中央社会和法制委员会和叶圣陶研究会的工作取得了新进展,较好地完成了年度各项任务。
一、以文稿写作为重点,为会中央领导提供决策参考
密切关注世情、国情和会情的发展变化,紧紧围绕国家大政方针、参政党理论和实践的新发展、民进优良传统的继承与弘扬,通过收集资料、开展调研、组织学习、提高能力,努力当好会中央领导的参谋和助手。
(一)根据工作安排和领导要求,围绕会中央重点工作撰写有关会议文件和领导讲话,主要包括:中央全会、中常会等重大会议的报告、讲话;会中央领导在全国政协新春茶话会、中央统战部新春招待会、庆祝中央社会主义学院成立60周年、纪念“下关事件”70周年座谈会等会内外重大会议、活动时的讲话稿、致辞、贺词等;会中央对纪念中国共产党成立75周年、中共十八届六中全会、G20杭州峰会等重大事件的反应;有关建言献策的发言稿;参与修改润色其他部门撰写起草的会中央文件、领导讲话、署名文章等。
(二)积极关注和主动学习参政党理论和实践的最新成果,充分利用民进中央—中央社院参政党建设理论研究中心、中国统一战线理论研究会等平台,加强同民进中央参政党理论研究会特邀研究员的联系,积极参加由中央社会主义学院主办的全国社会主义学院系统理论研讨会暨中国政党制度研究中心第14届年会,由中央社会主义学院、北京大学、山东大学举办的第八届中国政党研究论坛,民进吉林省委第十四次参议党理论研讨会,民进上海市委参政党建设理论研讨会等活动,在文稿起草中吸收借鉴研究机构、专家学者的理论优势与广大会员的丰富实践,积极推动理论研究与实际工作相互促进。
(三)完善资料收集和研究的工作机制,提高《决策参考》参考价值。密切关注国际国内形势,及时收集中国共产党党建中值得借鉴的重要做法,结合民进履职和加强建设需要,对从严治党、“十三五”规划、供给侧改革、扶贫攻坚、台海形势以及协商民主与政党协商、民主监督、会内监督等进行专题研究和梳理,努力提高《决策参考》的质量和水平,为领导决策提供有价值的信息。
二、以培训和课题为抓手,提高全会理论研究水平
立足我会开展学习实践活动和会务工作的实际需要,就会员关心的重大理论问题、参政党建设和履行职能中亟待解决的现实问题开展研究,强化问题导向,改进工作方式方法,提高应用理论研究水平。
(一)努力提高全会理论研究专职干部的理论知识和业务能力。在中央社会主义学院举办了“民进全国理论研究专职干部培训班”,来自全会省级组织、省会城市及副省级城市委员会的专职干部55人参加了培训。培训班以集中培训为主,邀请了来自中央党校、中央社会主义学院、中国人民大学、中央统战部的专家学者授课,安排学员进行分组交流,并组织学员前往马叙伦纪念展、雷洁琼纪念展现场学习。
(二)制定下发了民进2016年参政党理论研究课题。根据会中央2016年工作重点及各部门实际工作需要,结合我会理论研究实际,今年制定下发的理论研究课题内容主要涉及新的社会阶层人士、会内监督、学习实践活动、基层组织建设、参政议政智库建设、参政议政能力建设、会员代际变化、扶贫攻坚、理论研究等9个方面。各省级组织结合本省实际,积极部署,开展研究。研究室还加强了与省级组织理论研究机构和骨干队伍的联系,深入调研,指导地方开展理论研究工作,并及时收集整理各地的理论研究成果,通过民进网站等渠道发表交流。
(三)开展课题招标活动。今年的招标课题更紧密结合工作实际,更注重体现理论研究的应用性和实效性。4个课题为:民进如何做好新的社会阶层人士工作、民进会内监督与中共党内监督比较研究、民进主题教育活动实效性研究、新时期民进基层组织建设面临的问题与对策研究。招标课题下发后,各地积极参与,共有来自22个省级组织共77个符合条件的课题组参与招标。经课题招标评审委员会评审,共有10个课题组中标并顺利结题。
三、以“不忘合作初心”为指引,进一步弘扬民进优良传统
坚持发挥弘扬优良传统对凝聚政治共识的积极作用,大力推动会史的学习、宣传和研究,引导广大会员始终不忘“只有跟着共产党走,才是在正道上行”的初心。
(一)弘扬优良传统。坚持会史教育,举行民进中央纪念“下关事件”70周年座谈会,以视频会议的形式,对全会进行了一次生动的会史传统教育,全会29个省级组织、省会城市和副省级城市组织广大会员收看了会议直播。座谈会上,民进中央号召各级组织和广大会员不忘民进人出发的起点和追求的目标,进一步发挥了会史资政育人的作用。
(二)推进全会会史资料的收集、整理。按照“新账不欠,老账抓紧还”的工作思路,继续推进民进简史的编纂工作,对简史的体例和结构进行了全面调整和完善,年内完成修改稿28万字,并进行了征求意见工作。首次独立编写领导人传略,编印《雷洁琼小传》,收集了一批雷洁琼同志未曾公开的老照片,成书56万字,促进了现存会史素材向成果转化。引导地方组织加强对创建时期会史资料的抢救性收集和整理,以地方组织创建纪实为主题,编发《民进会史资料选辑(第六辑)》,完整收录29个省级组织的创建情况,完善了会史资料体系。
(三)规范和推动会史教育基地建设工作,对第一批基地使用情况进行深入调研和全面分析,研究室赴广东、江苏等多地实地走访,召开座谈会,广泛听取意见,出台《民进中央关于规范民进会史教育基地建设的意见》,首次明确了民进会史教育基地的设立标准,规范了会史教育基地的建设和管理工作,引导地方组织加强会史教育基地的工作。支持上海成立旧址等基地的优化升级,提升全会基地建设工作水平。
(四)加强会史宣传。利用民进中央纪念“下关事件”70周年座谈会契机,与宣传部合作,推出纪念“下关事件”70周年微专题,同时在《民主》刊发纪念文章,以此号召全体民进会员不忘初心,开拓创新。与网站和民进微信公众号合作,在重要纪念日、民进前辈的诞辰纪念日等,推送纪念文章,扩大会史的宣传和引导力度。
四、以完善资料收集为基础,不断提高年鉴编纂质量
在总结经验的基础上,结合新形势进一步规范年鉴编纂工作,提高工作效率和编纂质量。
(一)与时俱进,遵循参政党工作的政治性原则,确保历史资料准确。根据前不久印发的《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》将政党协商列在七类协商形式之首,《2015中国民主促进会年鉴》对“中央委员会篇”中的“重要意见建议”进行了调整和充实,使内容能更加全面系统真实地收集和记述民进围绕国家改革发展稳定大局,认真履行参政党职能,为中国特色社会主义事业和全面深化改革所作的贡献。
(二)“新账不欠”,及时完善对民进工作资料的收集整理。2015年是民进成立70周年,根据会中央提出的“新账不欠,老账抓紧还”的工作思路,为此增加了“庆祝中国民主促进会成立七十周年”专题,编纂出版了《2015中国民主促进会年鉴》纸质图书和光盘,全本130万字。
(三)依据《中国民主促进会年鉴》编纂制度(试行),继续提高年鉴编纂工作质量。在修订《2015中国民主促进会年鉴》和即时编纂《2016中国民主促进会年鉴》过程中,从词、字、标点符号等方面深入细致下功夫,在资料收集、语言文字上反复学习思考并付诸实践,进一步提高编纂工作的质量和水平。
五、以两岸青年交流为突破,服务祖国和平统一大业
面对复杂多变的两岸形势,充分发挥我会特色与优势开展交流活动,不断创新活动形式,加强沟通引导,充实交流内容、深化交流内涵。
(一)继续推进两岸教育文化等领域的交流交往。加大在基础教育界工作力度,举办了首届“海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动”,邀请两岸四地基础教育界校长和相关学者,共同研讨“义务教育均衡发展”问题,活动把研讨交流和学校考察、相关文化参访结合起来,注重与举办地教育界人士的面对面交流,取得了良好效果;积极推动文化交流,举办“2016海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”,来自海峡两岸的知名作家和文学评论家,围绕“中文写作与世界文学”主题进行深入探讨,共同传承和发扬中华文化优秀传统;赴台湾开展出版交流,接待台湾民意代表交流团,进一步联络感情,增进互信,推进合作。继续深化与台湾社科界的联系,分别与北京大学、台湾政治大学合作举办了第二届“两岸学者共话·世界史”论坛和“两岸学者共话·社会学”论坛,在学术研讨和对话中进一步加深了学者间的理解和友谊。
(二)积极探索两岸青年交流新形式。接待“台湾2016纵横北京中华文化研习营”大学生参访团,鼓励和引导我会企业家会员为台湾青年到大陆实习提供帮助,调研了解台湾青年关注的热点问题,并通过讲座和面对面座谈交流等方式解疑释惑、主动引导;与中国民营经济国际合作商会共同举办了“海峡两岸青年企业家创新发展与经济合作圆桌会议”,为两岸科技和文创领域的青年企业家交流合作、共赢发展搭建平台。
(三)把海外联谊和参政议政工作相结合。围绕两岸关系和平发展和香港澳门的繁荣稳定积极建言献策,向中共中央报送书面建议书6件,向全国政协报送社情民意信息16件。
六、以服务全会大局为目标,做好相关联系和服务工作
做好会中央社会和法制委员会的服务和联系工作。组织举行主任会议和全体会议,研讨年度工作;协助社法委与国务院发展研究中心、北京大学、毕马威国际咨询机构合作,赴福建三明开展关于“深化医药卫生体制改革”的专题调研;与科技医卫专委会合作,联合举办了民进中央关于“加快推进医药卫生体制改革”专题研讨会;赴河南郑州开展司法体制专题调研,举办深化司法体制改革专题研讨会,为民进在法制领域的参政议政工作服务。
承担叶圣陶研究会日常管理工作。举办叶圣陶研究会第四次会员代表大会,顺利完成新一届理事会换届。先后与民进中央教育委员会、《中学语文教学》杂志会同开明出版社共同发起了“中华‘圣陶杯’中青年教师论文大赛”、“中华第23届‘圣陶杯’中学生作文大赛”;“第二届全国叶圣陶教育思想与当代课程教学改革网络征文活动”。经过评审,在叶圣陶研究会网站进行了公示及正式结果发布。编辑出版第八辑和第九辑《中华传统文化研究与评论》。加强与叶圣陶教育思想专业委员会、叶圣陶出版思想专业委员会以及团体会员的联系,协助编辑出版《叶圣陶研究年刊(2016卷)》《叶圣陶编辑思想研究》《夏丏尊教育文存》、新文学选集丛书。积极响应民进中央倡导的微公益理念,先后向内蒙古民进以及河北省张家口市张北县图书馆捐赠20余万元图书。
七、以加强部门建设为途径,努力提高工作能力与水平
按照会中央“有思有行”的工作方针和“理论研究与实际工作相互促进”的工作要求,加强部门的学习、培训和思想建设工作,不断提升政治素养、理论水平和综合素质。
一是认真制定和落实部门工作计划。根据机关总体部署,在梳理研究室日常工作的基础上,制定了本部门的年度工作计划和工作预算。在实际工作中狠抓落实,如室务会议制度、学习制度、调研制度、集体推稿制度、文件运转程序等工作制度的执行情况,按月度总结各项工作计划与预算的完成情况等。
二是加强学习和调研。以研讨工作、理论和形势学习、开展业务培训等为主要内容,定期开展工作汇报和交流;选派同志参加中央社院培训,不断提高个人的政治思想水平、理论研究水平和公文写作能力;组织调研组深入基层,了解地方组织在推动理论和会史研究方面取得的成绩和存在的困难。围绕主线工作和年度工作主题,加大了跟线参政议政、社会服务、思想建设、组织建设和机关建设的工作力度,提高了工作水平。
三是改进工作作风。部门全体人员牢固树立团结协作意识,形成踏实肯干的工作作风,努力营造良好的工作氛围,建立和谐的沟通环境,以高度的责任感,认真落实完成各项工作任务。
与新形势新任务的要求和广大会员的期待相比,研究室的工作还存在进一步提升和完善的空间,未来将进一步提高理论水准和业务素质,继续在加强跟线研究工作、推进应用理论研究、提炼发掘民进优良传统的时代价值、提升海外联谊工作实效等方面下功夫,明年将举办民进全国理论研究和会史研究工作会议,总结经验、部署工作,提高我会理论研究和会史工作水平,推进对多党合作历史、多党合作理论的宣传研究,加强对民进优良传统、人物资料的挖掘整理,更好地服务全会工作大局。