民进中央社会服务部2016年工作汇报
2016年，民进中央认真贯彻落实中央统战工作会议精神、中央扶贫开发工作会议精神和民进全国社会服务工作会议精神。认真落实《民进中央关于加强和完善社会服务工作的意见》，按照民进中央开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动部署，完善社会服务与参政议政、思想宣传、组织发展和理论研究相结合的工作机制，全会各级组织把脱贫攻坚作为当前社会服务工作的重中之重，坚持政治性、公益性、组织性和实效性原则，凝聚力量，发挥优势，为全面建成小康社会作出积极贡献。
一、深化彩虹行动，聚力脱贫攻坚
今年是脱贫攻坚工作开局之年，民进中央高度重视脱贫攻坚工作，通过考察调研、智力支持、产业帮扶等多种形式参与统一战线聚力脱贫攻坚工作。严隽琪主席亲自率调研组赴黔西南布依族苗族自治州围绕脱贫攻坚工作开展调研，召开了民进中央参与黔西南州试验区脱贫攻坚工作座谈会暨捐赠签约仪式，严隽琪主席在座谈会上强调，参与脱贫攻坚是民主党派的一项重大政治任务。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确提到，要充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用，为全面建成小康社会作出积极贡献。4月底，罗富和常务副主席率民进中央调研组赴黔西南布依族苗族自治州就“健康服务业发展”开展专题调研，朱永新副主席、中国工程院院士韩德民参加调研，调研组详细了解了黔西南州和安龙县医疗、旅游、农业等方面发展情况，为今后五年民进参与黔西南州安龙县脱贫攻坚工作做好铺垫，此次调研完成了《关于推动实施“华佗工程”的建议》报送中共中央、国务院，获得了刘延东副总理的重要批示，并转交国家卫生计生委办理。
去年启动的“同心助学”行动是由中共中央统战部组织统一战线实施、精准帮扶毕节试验区百所学校的行动计划，民进对此率先做出响应并启动实施，今年民进中央继续协调北京、上海、天津、福建等十三个省级组织根据对口帮扶学校的具体情况继续开展帮扶工作，积极与金沙县教育局和受助学校联系沟通，充分发挥民进在教育方面的人才智力优势，发动和协调教育界会员力量，通过培训骨干教师、与西部地区学校结对、手拉手等形式，帮助其逐步提高学校管理水平和提高队伍专业素养，进而提高教育教学质量。民进中央与北京市第35中学达成合作协议，将其作为“同心·彩虹行动”学校美育培训基地，罗富和常务副主席出席了基地揭牌仪式，该基地将充分发挥优质校示范作用，利用该校雄厚的师资力量和优良的设施为西部地区培训教师，切实帮助西部地区解决美育教师缺乏、专业水平不高等问题，今年的培训班以音乐教育培训为主题，罗富和出席培训班结业式为优秀学员颁发荣誉证书并与全体学员合影，来自民进全国各省级组织和民进中央对口帮扶的贵州省毕节市金沙县、黔西南州安龙县共49名基层音乐教师参加培训。今年的“同心·彩虹行动”新疆校长培训班以“提升中小学校长领导力”为主题在新疆师范大学举办，为新疆的60名中小学校长进行为期15天的培训。民进中央社会服务部与民进北京市委组织若干教育专家，先后赴黔西南州晴隆县和毕节市赫章县为当地幼儿教师、学校教导主任和中小学心理健康教师进行培训，还组织医疗专家赴陕西省旬邑县培训医疗人员并开展义诊。据统计，民进中央2016年培训教师和医卫人员共2300余人次。
民进中央广泛联系会内外资源，积极引导社会力量赴西部贫困地区开展健康扶贫和产业扶贫，与中国工程院院士韩德民联系协商，将中国医疗保健国际交流促进会的“华佗工程”落户黔西南，该工程以标准化医疗服务体系建设重心下移到县级医疗机构为核心，以人员培训、标准化设备配置、药品耗材补给及医联网建设等为重点，推动建设县级医疗机构标准化学科体系，提升农村区域医疗机构的整体水平，从而化解农村因病致贫返贫问题，推进健康中国发展战略。协调了福建农林大学国家菌草工程技术研究中心参与黔西南州安龙县食用菌产业发展，与安龙县人民政府共同签署了双方合作的框架性协议。协调广东华农温氏畜牧股份有限公司在安龙县投资83亿元，建成50万头生猪产业一体化项目，项目建成后，将带动黔西南州农民致富和运输、餐饮等相关行业的发展。
民进中央积极推动民办教育为贫困家庭提供培训和就业服务，鼓励和支持民进企业家会员参与全会“精准扶贫”、“教育帮扶”行动，会员企业云校(北京)科技有限公司今年无偿帮扶贵州省黔西南、铜仁、毕节，甘肃省临夏、陇南和河北省张家口、沧州，陕西省、西藏自治区等西部地区的精准扶贫、教育帮扶任务，捐赠教育云平台，惠及贫困落后地区学生820万人。国务院扶贫开发领导小组每年评选表彰一批为脱贫攻坚作出突出贡献的各界人士，民进中央联络委员会副主任、开明实业股份有限公司董事长、云校校长陈正拜荣获全国脱贫攻坚贡献奖。
民进各省级组织按照民进中央社会服务工作部署，积极开展精准扶贫工作，民进上海市委讲师团赴贵州省册亨县开展讲学活动，民进江苏省委组织苏州民进教育讲师团赴贵州省金沙县开展了“同心助学”送教活动，民进宁夏区委为山区200名中小学美术教师进行专业培训，民进重庆市委赴贵州省金沙县柳塘镇开展了“同心助学”捐赠暨送教活动，民进吉林省委与长春晚报社共同开展了“带走一本书，留下一本书”图书置换公益活动，民进山东省委双促工程继续深入推进，民进广西区委结束岑山村的帮扶工作，总结5年对岑山村教育、文化、基础设施建设和产业帮扶等方面的工作经验，思考新扶贫点隆安县古信村的精准帮扶思路，民进安徽省委开展“六一”关爱留守儿童活动，民进四川省委积极响应、参与四川统一战线教育扶贫凉山州行动，民进山西省委继续在阳泉杨家庄中学开展助学支教活动，民进甘肃省委驻帮扶村工作队完成村脱贫攻坚“853”挂图作业和入户三本账全部工作，建立起了全村精准扶贫大数据平台录入，完成贫困户精准扶贫贷款275万元，民进河北省委赴金沙县开展文化教育扶贫活动。民进中央机关党支部、民进支部、工会和团委共同发起为坝盘村捐建儿童活动室的活动，并组建志愿者团队于六一儿童节前夕赴坝盘村举行了坝盘村开明儿童活动中心捐赠仪式，并走访慰问村里部分老党员和贫困户。
二、深入开展调研，转化工作成果
习近平总书记在中央扶贫开发会议上强调，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。2016年，是脱贫攻坚开局之年，同时也是民进参政议政主题年，主题年选题包括全面建成小康社会中的扶贫问题，要求扎实深入地开展调查研究，提出真知灼见。这对社会服务工作提出了更高的要求，在工作中要加强社会服务与参政议政部门的联动，开展联合调研，促进社会服务工作成果转化，提升扶贫工作水平。
在总结过去五年支边扶贫工作的基础上，民进中央社会服务部注重开展实地考察调研，一方面发现助力当地经济社会发展的契机，同时结合调研和实际帮扶工作中遇到的问题、困难等建言献策。组织联委会委员和专家赴江西景德镇、上饶、南昌等地开展社会服务工作和职业教育参与精准扶贫模式研究专题调研，了解了当地政府和职业院校以职业教育开展精准扶贫的做法、取得的经验、面临的困难和问题，为进一步推进扶贫工作精准化探索经验、积累材料。组织联委会委员和书画家赴东北三省开展企联会和书画院建设专题调研，推动当地企联会和书画院发展，发掘了一批民进优秀的美术界人才。组织农业、旅游方案专家赴湖南开展产业扶贫模式专题调研，积极参与湖南省脱贫攻坚工作。组织联委会委员到湖南省进行考察调研，了解当地扶贫工作现状，针对职业教育、现代农业、企业融资等方面进行工作对接，为下一步参与当地脱贫攻坚工作打好基础。
民办教育是我国教育事业发展的重要组成部分，通过民办教育为贫困家庭提供培训和就业服务是开展脱贫攻坚工作的重要方式。民进中央社会服务部、参政议政部联合举办了民进中央民办教育工作座谈会。罗富和常务副主席出席并讲话，朱永新副主席和中国民办教育协会会长、民进中央原副主席王佐书出席研讨会。座谈会就《民办教育促进法》修订事宜，集智聚力，广泛征求意见建议，引导民进民办教育界会员为全国两会建言献策，促进国家民办教育事业的健康发展。春节前夕，民进中央联络委员会还在京召开了新春座谈会，围绕2016年工作计划、重点课题及调研安排进行了研讨，这些工作都有力地促进了社会服务工作向参政议政成果的转化。
三、践行慈善理念，推动公益发展
民进中央开明慈善基金会认真学习中央统战工作会议精神，贯彻落实《中华人民共和国慈善法》，聚力统一战线脱贫攻坚，切实提升工作实效。今年上半年基金会圆满完成换届工作，严隽琪出席换届会议并讲话，罗富和顺利当选第二届理事长，民政部民间组织管理局领导出席会议并致辞。基金会完成换届工作后，积极顺应时势发展、以慈善法的出台为背景，围绕宗旨、不断创新工作机制，探索发展模式，充分发挥作为民进公益平台的作用。先后参与助推广昌县千善乡敬老院工程项目建设和四川省阿坝藏族羌族自治州开展的“阿坝州光明行”活动，为当地白内障患者送去了光明。基金会重视自身建设，年初招聘了2名工作人员，走访民政部档案资料馆，制定了《开明慈善基金归档文书档案整理方法》和《开明慈善基金会文书档案保管期限表》，对2012年至2016年工作档案进行重新整理，完善档案管理，完成基金会网站改版工作，通过互联网+财务收支透明度，确保真实、完整、及时地公开信息，提升基金会的公信力和社会影响力。基金会还召开了第二届理事会第二次会议，表决通过了开明慈善基金会申请慈善组织资格认定事宜。
民进中央积极推动各专项基金工作有序开展。河南民进刘文现教育专项基金开展资助林州贫困户、云南峨山县富良棚乡贫困学生活动；民进重庆小桔灯教育专项基金开展进盛合作、春梅爱心帮扶行动资助品学兼优的学生；民进广东同心筑梦专项基金开展资助韶关市铁路第一小学、河源市东源县附城中学困难学生等活动；山东民进齐鲁公益专项基金开展资助“寻访关爱金门战役解放军将士及家属”活动；学大教育集团个性化教育专项基金资助安龙县10所学校建立“梦想教室”以及拍摄了“学大梦想教室公益纪录片”；民进福建星空专项基金开展建宁县、霞浦县、武夷学院、福建师范大学等地的助学活动，资助安龙县坝盘村开明儿童活动中心建设、资助宁夏固原市开展农村文化建设项目、资助流水镇裕籓村创办农村书屋、资助福建政和县澄源乡中学体育用品等设施的配备。
四、完善工作机制，规范画院工作
民进中央开明画院积极探索工作新模式，以服务中国文化事业发展、服务民进中心工作和服务书画艺术界会员为根本出发点，广泛开展了各类公益活动、美育系列培训，鼓励广大美术界会员深入基层、深入群众、深入生活，以多种方式服务于社会，取得了广泛的影响力。继续在全国范围内广泛地开展了“春联万家”活动，据不完全统计，全会共举办活动327场，现场参与群众96万人，免费书写春联10万余副。“春联万家”北京主会场活动将美育和送春联相结合，增添了指导中小学生写春联的部分，将美育工作推向新的水平，充分展现出民进文化、教育界别特色。开明画院认真落实严隽琪主席在二届一次院长办公会议上的指示，在关爱西部地区儿童，以美育滋润留守儿童心灵方面积极作为。先后支持举办了“宁夏美术教师培训班”，组织重庆开明画院书画家赴黔西南州开展美育培训及采风交流活动，与民进四川开明画院美术家一行八人，走进雪域高原，为四川省阿坝州若尔盖县的教师们做了书法和中国画的讲座。各省级组织画院积极响应会中央号召，深入校园，走进班级，通过培训教师、为学生授课、赠送美术作品等形式，积极开展美育活动。
开明画院秉持公益理念，积极做好对书画界会员的服务工作，先后以多种方式积极支持民进书画界会员开展活动。全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和出席开明画院艺术顾问、著名书法家言恭达先生的《新中国元帅诗选》大草书法长卷捐赠仪式，民进中央开明画院作为主办单位，成功举办了“北京·北京——邵岩、李学伟、徐圭逊、李强书法展”、“陈秀庆双百荷展”，作为支持单位的“冯庆油画作品展”、“观复万物·王沛忠‘自然山水’书画艺术展”、“陕西民进书画大讲堂”和“王镛书法作品展”先后成功举办。今年，开明美术馆为会内书画家无偿提供办展场地，广西、山西、重庆、安徽、广东五次展览成功举办。
开明画院在服务社会的同时，不断加强自身建设。先后完善了《民进中央开明画院章程》《民进中央开明画院会议管理制度》等一系列基础性规章制度，制作发放了《民进中央开明画院简报》《民进中央开明画院通讯录》，恢复了开明画院网站，开通了微信公众号，聘任了民进中央开明画院第二批画师。
五、创新工作模式，形成工作合力
社会服务部重视自身建设，在工作中，以创新工作机制体制为引领，实现中央与地方之间、各级组织之间、各工作平台之间以及工作平台内部的深入交流合作，积极推动各项工作开展。为进一步促进全会社会服务专职干部准确理解和把握中央扶贫开发工作会议精神，明确2016年社会服务工作目标和部署，社会服务部创新工作模式，在元旦后不久，率先在会中央机关采取现场视频会议方式召开了2016年民进全国社会服务专职干部工作视频会议。会议学习传达了中央扶贫开发工作会议精神和民进十三届四中全会精神，部署了2016年民进中央社会服务重点工作，介绍了社会服务部部门调研、民进中央联络委员会、民进企业界会员联谊会、民进中央开明画院和开明慈善基金会的工作计划。会议同时在省级组织设立了分会场，民进中央社会服务部和开明慈善基金会全体同志、部分省级组织相关负责人，以及各省社会服务处、办公室和宣传处等部门的同志共120余人参加了会议。此次会议召开得非常及时、方式新颖、指向明确，对于各省级组织准确理解中央有关精神，及时了解会中央全年的社会服务工作部署，加强中央和地方、地方和地方之间的工作联系，形成社会服务工作合力起到了积极作用，有效地推进各地社会服务工作开展。
成功举办了第五期民进企业家培训班，围绕“供给侧改革驱动民营企业创新发展”主题，邀请会内外专家学者为学员授课，156名企业界会员参加了培训。此次培训班内容丰富、针对性强，罗富和常务副主席以《不忘初心，继续前进，参政党建设行与思》为题为培训班的学员上了第一课。培训班还安排了民进优良传统的传承、企业家心理健康和心理调适、企业家如何提高处理突发事件和应对媒体的能力、多层次资本市场与金融创新、国学智慧与管理艺术、供给侧改革驱动民营企业创新、法治经济背景下的新型政商关系以及民营企业守法经营和依法维权问题、舞台艺术人生感悟等课程。培训班还安排了分组交流、参观考察、招商推介会(云南玉溪)等诸多活动，并首次采取“微课堂”的方式，鼓励学员交流分享本企业和个人发展经验，受到学员们的欢迎。培训班进一步增进了各省之间企联会的交流合作，为参与脱贫攻坚工作进一步凝聚了各省企业界会员的力量。
由民进中央联络委员会、民进广东省委会主办，民进广东企业界会员联谊会承办的2016年民进企业家联谊会联席会议在广东召开，会前罗富和常务副主席接见了各省企联会会长和部分企业家代表，朱永新副主席出席开幕式并讲话，此次会议引导和鼓励广大企业界会员进一步提高思想认识，把行动统一到中央关于脱贫攻坚的重要战略和工作部署上来，凝聚力量全面推进社会服务工作开展。民进中央联络委员会今年还召开了年中工作会议，“一带一路”建设与茶文化传承座谈会和全体会议，进一步加强了委员们之间的联系交流，增强了联委会的凝聚力。
六、强化理论研究，提升工作能力
中共十八届五中全会研究了关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划，明确要求在2020年全面建成小康社会，消除贫困，中央扶贫开发工作会议对此提出了具体要求，中央统战部对民主党派社会服务工作做了周密部署。民进中央系统地学习了《习近平总书记在中央扶贫开发会议上的讲话》《习近平总书记、李克强总理对中央单位定点扶贫工作批示》《汪洋副总理在中央单位定点扶贫工作会议上讲话》等系列文件精神，结合严隽琪主席、罗富和常务副主席在民进全国社会服务工作会议上的讲话精神，不断强化社会服务工作理论研究。
民进中央认真贯彻落实统一战线聚力脱贫攻坚暨多党合作参与毕节试验区建设座谈会精神，多次召开部务会议研究，起草了《民进中央关于“十三五”时期参与统一战线聚力脱贫攻坚工作指导意见》和《民进中央参与安龙县2016年脱贫攻坚工作计划》两个文件，提交民进十三届十五次中常会议审议通过并下发。在民进中央脱贫攻坚工作领导小组的领导下，召开了民进参与脱贫攻坚工作交流会，认真学习了习近平总书记在东西部协作扶贫座谈会上的讲话，对各省开展定点扶贫工作进行了梳理，总结了工作经验，并对今后五年民进参与脱贫攻坚工作进行了更为深入的研究和更为具体的部署，积极引导民进地方组织和广大会员参与统一战线聚力脱贫攻坚工作。
民进中央社会服务部坚持每周学习例会，除有重大活动或出差时，部门全体人员每周组织一次集体学习，结合实际工作进行理论研讨，按照会中央领导多次对社会服务部提出要加强理论研究的要求，组织部门全体人员结合具体工作撰写了理论文章，形成《民进中央社会服务部学习“中央扶贫开发工作会议精神”思考文章合集》共2万3千多字。该论文集从民主党派社会服务工作出发，深入研究了民进如何围绕中共中央扶贫工作大局开展工作，如何积极转变传统工作思路，如何充分发挥人才和智力扶贫上的优势，如何注重着力于精准扶贫，在提高脱贫攻坚实效上发挥更大的作用。社会服务部通过此次学习，不仅明确了今后五年社会服务工作方式方法，加强了对民主党派社会服务工作重要意义的认识，也进一步提高了自身理论水平。
明年，民进中央将按照中央扶贫工作战略部署，认真落实民进十三届五中全会精神，密切扶贫点的调研对接，深入推进“同心·彩虹行动”，协同开展“同心助学”和西部地区校长教师、医卫人员培训；广泛开展脱贫攻坚工作调研，鼓励引导新阶层会员参与扶贫点产业扶贫、易地移民搬迁和劳动输出脱贫等重点工作，积极参与脱贫攻坚民主监督工作；发挥平台作用，支持基金会开展教育脱贫等扶贫项目，支持开展画院采风及美育进校园活动，支持挂职干部参与地方扶贫工作；进一步加强社会服务能力建设，为全面建成小康社会作出新贡献。