2016海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动在云南举行  罗富和 刘新成 朱永新出席

　　为更好地发挥民进教育领域的优势，做好对台港澳的联络工作，增进两岸四地基础教育界的交流交往，增进台湾、香港和澳门同胞对祖国大陆的了解，民进中央、叶圣陶研究会于2016年7月16日至20日在云南举办2016海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动。

　　7月16日至17日，来自港澳台的20余位校长前往腾冲参访腾越中心小学、腾冲文庙、腾冲一中，考察和顺古镇、和顺图书馆和文昌宫，并前往国殇墓园拜谒抗日英烈，参观滇西抗战纪念馆。参访学校期间，港澳台校长还与腾冲市教育部门负责人、当地部分学校校长围绕活动主题“义务教育均衡发展”座谈。

　　作为交流活动的序幕，交流团于7月18日参访了云南省民族中学和昆明市第一中学，并在昆明市第一中学举行座谈会，围绕义务教育均衡发展进行交流。全国政协副主席、民进中央常务副主席、叶研会常务副会长罗富和出席会议并讲话。民进中央副主席、叶研会副会长刘新成、朱永新，民进中央秘书长、叶研会秘书长高友东出席座谈会。

　　座谈会由云南省政协副主席、民进云南省委主委罗黎辉主持。

　　罗富和向来自两岸四地的专家学者表示热烈欢迎。他希望以后这种交流活动能够给大家提供一些参访的机会，更多地了解大陆教育现状。今年的活动地点选择到云南昆明和腾冲两地，可以让大家既了解省会城市的教育情况，也可以看看偏远地区的教育水平，以便更好地围绕义务教育均衡发展问题做深入探讨。

　　罗富和对云南省在基础教育方面取得的成绩表示肯定。他说，云南民族中学作为一所省会城市的民族中学，通过合理利用条件资源来加快民族地区骨干的培养、提升，有效承担了8个人数比较少的民族的教育水平的提升，在民族教育里面强调了民族团结，非常有意义。罗富和说，昆明一中111年的历史给他留下深刻印象。其早期的三角校徽代表着“德智体”的含义，说明学校十分重视学生的全面发展。随着时代的变化，学校将这个校风一直传承、弘扬下来，这是学校文化的体现。同时，昆明一中在促进教育的均衡发展方面也做了很多的努力，带动了薄弱学校的提高。

　　罗富和指出，当前教育教学存在将“汉语”与“中文普通话”混淆使用的情况，这不利于民族团结。“汉语”在维吾尔语、藏语、蒙古语等民族语言中被翻译成“汉族语言”，在民族地区提倡学好汉语就会造成要学习另一个民族语言的问题。所以应明确双语教学中“双语”为“民族语言和普通话”，这对于我国民族地区以及我国多元文化教育都有着极其重要的意义。

　　座谈会上，云南省教育厅副厅长赵德荣，昆明市教育局局长刘邵安，昆明一中校长赵灿东，云南民族中学校长马永文分别介绍云南省和昆明市的基础教育情况，并回答了相关问题；台湾中小学校长协会理事长、高雄市四维小学校长翁庆才，台北市教师会高中职执行秘书江文隆，香港国际汉语教学协会副会长刘平，香港启基学校(港岛)中文、普通话科主任杨艳，澳门濠江中学助理校长周明，台湾中小学校长协会秘书长、新北市安康高中校长谢金城围绕会议主题做了交流发言。

　　民进中央相关部门负责人徐德安、毛梦溪、朱一多、梁红星，云南省政协副秘书长阎堃，民进云南省委相关部门负责人；中共云南省委统战部、省教育厅，昆明市委统战部、市教育局有关同志；以及来自大陆、台湾、香港、澳门的专家学者60余人参加了上述活动。

　　7月19日，2016海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动研讨会在昆明举行，此次研讨的主题是“义务教育均衡发展”。全国政协副主席、民进中央常务副主席、叶圣陶研究会常务副会长罗富和出席会议并讲话。民进中央副主席、叶研会副会长刘新成出席会议并作开幕致辞。

　　民进中央副主席、叶研会副会长朱永新，民进中央秘书长、叶研会秘书长高友东，云南省政协副主席、民进云南省委主委罗黎辉，云南省委统战部常务副部长苏红军，云南省教育厅厅长周荣出席会议。

　　刘新成代表主办方向参加此次交流研讨活动的各位领导嘉宾、专家学者表示欢迎，并向此次研讨会各承办单位和支持单位表示感谢。他说，一个国家或地区义务教育发展水平的高低，直接体现了其教育质量和社会发展水平，也是社会文明进步的显著标志之一。近年来，大陆围绕“办好每一所学校，促进每一个学生健康成长”的总体目标，通过大力加强学校标准化建设、推动优质教育资源共享、均衡配置办学资源、合理配置教师资源、保障特殊群体平等一系列措施，在推进义务教育均衡发展、提高义务教育质量方面取得了积极的成果。但是，由于大陆人口基数大、经济发展不平衡，区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量仍然存在较大差异。

　　刘新成指出，只有在实践中不断探索、总结、修正、完善，才能使教育事业不断取得进步和发展。大陆、香港、澳门和台湾在教育改革与发展中既面临各自的困扰，也有许多共同面对的问题。海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动为基础教育交流开设了一个新的平台，交流活动围绕一个大的主题，设计了研讨交流、学校参访和相关文化考察等多个内容，希望来自多方面的信息、多元化的思考，使感性体验与理性思考相结合，能够让大家碰撞出思想的火花，借此引发一些深层次思考，进而能够有益于大陆、香港、澳门和台湾的教育实践。

　　朱永新简要介绍了活动的主办单位中国民主促进会、叶圣陶研究会和协办单位民进中央教育委员会、中华海外联谊会教科文卫委员会。他指出，我国在推进义务教育普九过程中，教育的硬件建设上问题初步得到解决，但是软件建设，东部与西部地区、城市与农村地区还存在较大差距。他认为，谁站在台前谁决定教育品质，教师问题是关键也是难点，推进义务教育均衡发展依然有很长的路要走。

　　周荣向与会嘉宾介绍了云南省推进义务教育均衡发展的有关情况。

　　罗富和在闭幕总结时指出，“以人为本，全面发展”是教育的方针、宗旨，义务教育阶段的培养对一个人的成长成才非常重要。义务教育应满足人们的教育需求和未来社会的人才需求，要构建适应现代社会需要、满足公众多样化教育需求、符合终身教育要求的完整的现代教育体系。民进中央曾对教育改革发展做了研讨，并提出三个方面的建议：一是推进以民办教育发展为重点的办学体制改革；二是构建以加快职业教育和技能教育为重点的现代教育体系；三是以减负为重点推进教育教学改革。

　　罗富和认为，当前我国义务教育发展在区域、城乡存在差距，一是农村义务教育发展薄弱，办学条件差，师资力量不足；二是城镇学校快速扩张、超负荷运行，大班现象严重，义务教育发展与城市发展不同步。近年来，国家先后出台《乡村教师支持计划》和《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革的意见》，有力地推动了当前义务教育阶段两个短板的改进。民进中央也针对农村教师队伍建设问题进行了深入调查研究，并提出了两项建议，一是调整基础教育教师工资结构，提高中小学教师的基本工资，建立国家艰苦偏远地区乡村教师岗位特殊津贴制度；二是依法依规有效解决农村中小学教师的社保和住房，落实好教师周转房或安居房，以保障乡村教师安居乐业。这两项建议，对于促进我国义务教育短板的补长发挥了积极的推动作用。

　　罗富和强调，要加快我国通用语言文字的推广。国家统一通用语言非常重要，要明确我国推广通用的普通话有通用语言的地位，加快普通话的推广。特别是在教育领域，当前还存在将“汉语”与“中文普通话”混淆使用的情况，应明确双语教学中“双语”为“民族语言和普通话”，这对于我国民族地区以及我国多元文化教育都有着极其重要的意义。

　　活动期间，与会嘉宾分成三组围绕“义务教育均衡发展与学校特色发展”、“课程变革：为学生提供适合的教育”、“因材施教：资优教育与补偿教育”等议题，展开了深入而精辟的研讨。台湾中小学校长协会副理事长、新北市昌平小学校长张信务，北京五中大厂分校校长杨春林，澳门濠江中学校长助理周明作为小组代表与大家分享了各组演讲交流的情况。

　　活动的最后，张信务代表台湾学者向活动的主办方、承办方和协办方表示了感谢。台湾中小学校长协会理事长、高雄市四维小学校长翁庆才向民进中央赠送了台湾特产花莲大理石工艺品作为纪念。

　　来自大陆、台湾、香港、澳门的专家学者，云南省、昆明市有关领导，以及民进中央、叶圣陶研究会、民进云南省委有关部门负责人60余人参加了研讨会。