关于印发民进参与脱贫攻坚工作有关文件的通知
民进各省、自治区、直辖市委员会：
统一战线聚力脱贫攻坚暨多党合作参与毕节试验区建设座谈会于今年3月23日在贵州毕节召开，中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰同志出席会议并做重要讲话。民进中央高度重视此次会议，积极抓好贯彻落实，经召开专题会研究、主席会议审议、中央常委会议讨论通过，制定了《民进中央关于“十三五”时期参与统一战线聚力脱贫攻坚工作指导意见》和《民进中央参与安龙县2016年脱贫攻坚工作计划》，对民进“十三五”期间参与脱贫攻坚工作作出了部署。
现将两个文件印发给你们，请结合本地实际情况，认真贯彻文件精神，把工作部署落到实处。
附件：
1. 民进中央关于“十三五”时期参与统一战线聚力脱贫攻坚工作指导意见
2. 民进中央参与安龙县2016年脱贫攻坚工作计划
中国民主促进会中央委员会
2016年6月29日
附件1
民进中央关于“十三五”时期参与统一战线聚力脱贫攻坚工作指导意见
(民进十三届十五次中常会议审议通过)
根据2016年3月召开的统一战线聚力脱贫攻坚暨多党合作参与毕节试验区建设座谈会会议精神，为做好民进“十三五”时期参与统一战线聚力脱贫攻坚工作，提出如下意见。
一、指导思想
学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，中央统战工作会议、中央扶贫开发工作会议精神和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》，贯彻孙春兰同志在统一战线聚力脱贫攻坚暨多党合作参与毕节试验区建设座谈会议上的讲话精神，开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”工作方针，打造“同心·彩虹行动”品牌，引导各级组织和广大会员参与统一战线聚力脱贫攻坚工作。
二、工作原则
(一)政治性原则。民进参与脱贫攻坚工作要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的大局出发，围绕党和国家中心工作，坚定地做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者和捍卫者。
(二)公益性原则。民进参与脱贫攻坚工作要将社会效益放在第一位，不谋私利、不求回报，讲爱的奉献，秉持感恩情怀。通过参与脱贫攻坚，推动党派价值和自我价值的实现。
(三)组织性原则。民进参与脱贫攻坚工作必须强调民进作为参政党的组织性，充分发挥各级组织的引导与集成作用、会员的主动作用和机关的枢纽作用，提高工作的组织化程度。
(四)实效性原则。民进参与脱贫攻坚工作要把握大势，顺势而为，立足贫困地区实际和资源禀赋，发挥自身资源特点和优势，有针对性地开展工作，要有所为有所不为，量力而行，尽力而为，脚踏实地，务求实效。
三、工作内容
(一)定点帮扶。毕节市金沙县是中央统战部安排的民进中央对口帮扶县，黔西南州安龙县是国务院扶贫办安排的民进中央定点扶贫县，民进各省级组织也承担着本地的定点扶贫任务。民进各级组织要紧密结合中央统战部、地方党委政府的工作部署，把脱贫攻坚工作摆到重要位置，把中央确定的各项政策措施落到实处；继续推进“同心·彩虹行动”项目的实施，加大对口县的教育帮扶力度，在做好教育培训的基础上，加大医疗帮扶力度，开展义诊和医卫人员培训工作。
(二)建言献策。组织经济、农业、科技、环境等方面的专家赴毕节试验区和黔西南州开展脱贫攻坚工作调研，围绕脱贫攻坚全面展开过程中的建档立卡、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、异地搬迁、社会保障兜底等新情况新问题，开展调查研究，提出意见建议。
(三)推进项目。组织招商推介活动，鼓励和支持民进会员企业家赴毕节试验区和黔西南州通过开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫参与当地经济社会建设。继续通过教育支持、产业扶持等方式参与西部贫困地区脱贫攻坚工作，为贫困地区经济社会发展贡献力量。
(四)民主监督。根据中共中央的统一安排，各民主党派中央分别对口8个中西部省区开展脱贫攻坚民主监督，民进中央对口湖南省。民主监督工作内容包括：贫困人口精准识别情况、贫困人口精准脱贫情况、贫困县摘帽情况、落实脱贫攻坚责任制情况、重大政策措施执行情况和扶贫资金项目管理使用情况。开展此次民主监督的方式有开展调查研究、提出意见建议、推荐专家学者参加专项评估和监督评估、加强日常联系、进行政策性宣讲。
四、工作机制
(一)加强上下联动和左右互动。会中央加强社会服务工作的顶层设计，对地方社会服务工作给予指导和支持，凝聚会中央与省市地方组织、基层组织的智慧，开展地方各级组织之间的交流与协作，激发各级组织和广大会员的工作热情。
(二)凝聚会内力量与会外资源。整合各级机关和工作平台的力量，发挥代表人物、专家学者与专职干部和广大会员的作用；积极协调国家部委、科研院所和高等院校等社会资源，凝聚力量共同参与脱贫攻坚工作。
(三)统筹长期规划和工作计划。脱贫攻坚工作面临的形势复杂多变，做好民进“十三五”时期参与统一战线聚力脱贫攻坚工作，既要有长期规划来指引，又要根据实际情况及时调整工作计划，将资金和项目放到能够发挥最大效益的地方，避免资源闲置和浪费。
五、工作保障
(一)提高认识。民进全会要深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，深化全会对民主党派参与脱贫攻坚工作重要意义的认识，增强各级组织和广大会员对中国特色社会主义的道路认同、理论认同和制度认同，引导全会深刻认识到扶贫开发既是一个经济问题、民生问题，更是一个政治问题、民心问题；把聚力脱贫攻坚作为一项重要政治任务，有效凝聚会内力量和会外资源，并适时召开民进聚力脱贫攻坚工作座谈会，交流工作经验，推动工作落实，为打赢扶贫攻坚这场硬仗提供有力支持。
(二)加强领导。成立民进中央脱贫攻坚工作领导小组，由常务副主席担任组长，分管副主席担任副组长，秘书长和机关部门负责人担任小组成员。社会服务部作为领导小组办公室，在领导小组指导下，负责执行领导小组的决定，策划、协调全会参与脱贫攻坚工作，研究拟定中长期规划和年度工作计划，负责领导小组会议的会务工作，组织开展考察调研，联系会内会外资源，定期进行督促检查。
(三)自身建设。鼓励全会各级组织和广大会员热心公益慈善事业，集小善为大善，共同参与脱贫攻坚工作，在会内营造“服务就在身边，人人可以参与”的工作氛围；把开展定点扶贫工作与培养锻炼干部结合起来，组建机关干部志愿者团队，深入定点帮扶地区开展扶贫调研、慈善捐助等社会实践活动；组织部会同办公厅和社会服务部选派机关优秀青年干部和优秀民进会员到安龙县和金沙县挂职，继续选派干部到安龙县坝盘村挂职第一书记。
(四)广泛联系。加强与中央统战部的工作联系，及时了解和贯彻中央有关聚力脱贫攻坚的政策措施；加强与国务院扶贫办的工作联系，及时反映民进参与脱贫攻坚的情况和成效；积极联系国家有关部委，了解掌握行业部门扶贫政策，争取项目支持；广泛联系高等院校和科研院所，引进智力支持；发挥各专委会、企联会、基金会和开明画院等工作平台作用，与各级组织形成工作合力，共同推进脱贫攻坚工作开展。
民进中央脱贫攻坚工作领导小组成员名单
(民进十三届十五次中常会议审议通过)
组长：罗富和民进中央常务副主席
副组长：朱永新民进中央副主席
秘书长：高友东民进中央秘书长
成员：陈鸣民进中央参政议政部部长
左延珠民进中央组织部部长
徐德安民进中央研究室副主任
刘文胜民进中央社会服务部副部长
黎晓英民进中央宣传部副部长
毛梦溪民进中央宣传部副部长
朱效利民进中央办公厅副主任
石树梅民进中央办公厅副主任
朱一多民进中央办公厅副主任
姚立迎民进中央参政议政部副部长
姜其和民进中央参政议政部副部长
梁红星民进中央研究室副主任
办公室主任：刘文胜民进中央社会服务部副部长
副主任：姚立迎民进中央参政议政部副部长
宁永丽民进中央社会服务部副巡视员
开明慈善基金会秘书长
附件2
民进中央参与安龙县2016年脱贫攻坚工作计划
(民进十三届十五次中常会议审议通过)
黔西南州安龙县是民进中央定点帮扶的国家级贫困县，为贯彻落实党中央、国务院新阶段扶贫开发决策部署，落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》，全力参与推进精准扶贫、坚决打赢扶贫攻坚战，支持安龙县与全国同步全面建成小康社会，按照《民进中央关于“十三五”时期参与统一战线聚力脱贫攻坚工作指导意见》，民进中央就参与安龙县脱贫攻坚工作提出工作计划如下。
一、认真贯彻落实中央关于扶贫开发工作的方针、政策和中央领导同志的有关指示精神，按照统一战线社会服务工作领导小组部署开展工作。
二、召开民进中央脱贫攻坚工作领导小组工作会议，定期总结定点扶贫工作情况，部署重点工作。
三、民进中央主要领导赴安龙县开展考察调研，召开民进中央参与安龙县脱贫攻坚工作座谈会。
四、提高当地教育水平，举办“同心·彩虹行动”2016年教师(音乐)暑期培训班，培训安龙县音乐教师。
五、帮助当地贫困家庭学生教育和就业，通过职业教育扶贫，为贫困学生提供技能培训，帮助他们就业。
六、组织美术界会员赴安龙县开展美术进校园活动和创作采风，在北京举办以安龙县风光为主题的书画展。
七、推进中国医疗保健国际交流促进会“华佗工程”项目在安龙县落实，组织医疗卫生界会员赴安龙县开展义诊、培训、卫生保健知识宣传等活动。
八、为产业扶贫牵线搭桥，在2016年民进企业家培训班期间举办安龙县招商推介会，支持鼓励会员企业到安龙县投资兴业，组织专家为安龙县农业发展和山地旅游开发出谋划策，协助安龙县打造农业、教育、养殖、健康服务等产业园区建设，通过智力帮扶带动支边扶贫各项工作务实有效地开展。
九、协调民进会员企业为安龙县捐赠智慧教育云平台、捐建梦想教室，组织农业、旅游等方面专家、企业家为安龙县社会经济发展献计出力。
十、选派民进机关优秀干部到安龙县挂职，完善民进各级组织与安龙县的沟通联系机制；继续选派干部到安龙县坝盘村挂职第一书记；建立机关干部志愿者团队，赴坝盘村开展扶贫调研、慈善捐助等社会实践活动。
十一、加强与国家有关部委、科研院所和高等院校的沟通联系，了解掌握扶贫政策，为安龙县积极争取重大基础设施项目建设支持。
民进中央引导和鼓励民进全会各级组织积极参与统一战线聚力脱贫攻坚工作。各级组织要结合自身工作计划和现有资源，顺势而为，量力而行，共同推动安龙县扶贫攻坚工作的开展。