中国民主促进会第十二次全国代表大会举行分组讨论 严隽琪 罗富和 蔡达峰 贺旻 刘新成 朱永新 张帆 姚爱兴 卫小春 张雨东出席
(2017年12月2日至3日)
12月2日至3日，中国民主促进会第十二次全国代表大会举行分组讨论。
严隽琪同志参加第四组(重庆、河南)分组讨论，并作发言。
严隽琪说，我很愿意以一个普通会员的身份参加分组讨论，全国代表大会是民进的最高权力机构，希望每个代表都能正确行使自己的权利，对会中央领导班子未来五年的工作提出要求和希望。
在听到有代表谈到，中共十九大开启全面建设社会主义现代化国家新征程的话题时，严隽琪结合自己人生经历，深有感触地说，无数仁人志士和先辈经历了多少苦难，才赢得了让一个有着百年屈辱的民族站起来的荣耀。值得自豪的是，在这段历史中我们民进前辈没有缺席，这是我们的光荣，也是根植于我们血脉中的优秀基因，为民进组织打下了良好的基础。在祖国富起来的过程，我们有幸亲身参与，付出了心血，作出了贡献，民进同样没有缺席；现在祖国强起来的过程，我们工作在各个领域年轻的民进人同样不能缺席，要巩固前辈的奋斗成果，并把它提升到新的高度。
严隽琪最后说，我更希望看到中国在强起来的同时，还能够美起来，不仅是环境美，还有人的心灵美。“美”将是新时代的一个重要标志，在这个过程中，民进同样责无旁贷，要为之付出努力。我们要善于开拓创新、勇于担当，民进一定会继续大有作为。一代又一代的民进人要始终与中国共产党肝胆相照，要始终与祖国、与人民一路同行。
罗富和同志参加第十七组(广东)和第四组(重庆、河南)的分组讨论，并作发言。
罗富和说，中共十九大报告中指出，“坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能”，这为民进指明了建设的目标。
罗富和说，学习贯彻中共十九大精神，建设中国特色社会主义参政党，一是要不忘初心思与行。民进有着光荣历史，最突出的有“三个好”：名称好，促进民主；宗旨好，推进中国民主政治之实践；创会领导人马叙伦先生的政治嘱托好：“只有跟着共产党走，才是在正道上行。”民进始终不忘初心，成立以来始终跟随着中国共产党同心同行。二是要学习实践作主线。学习实践活动贯穿民进各项工作的始终，依靠广大会员互相引导、互相影响、互相启发和互相鼓励，产生共振能量，形成政治共识，坚定理想信念，不断推动民进各项工作的发展。三是要集智聚力履职能。集智聚力是民进中央的工作方针，很有特色，能够集中大家的智慧，形成共识，向高层反映意见建议。中共中央致民进十二大的贺词中，希望民进在教育强国、文化繁荣兴盛、创新型国家建设等方面发挥作用，这还是要依靠大家集智聚力，共同推动。四是要砥砺前行新征程。中国特色社会主义进入了新时代，新时代要靠新的动力去推动，才能够实现新的目标。希望大家共同努力，在新时代、新征程中作出新的贡献。
蔡达峰同志参加第二组(上海)的分组讨论，并作发言。
蔡达峰说，十三届中央委员会的工作有三个鲜明特点，一是政治把握坚定，这是民进事业平稳发展的决定性因素；二是作风严谨，指导思想和具体工作求真务实；三是工作勤奋。报告对五年乃至十年来持续推进工作的思路、举措等作出了全面总结，并在此基础上提炼出四条基本经验，全会要坚定不移地予以坚持。
蔡达峰说，报告提出中国特色社会主义参政党是民进在新时期定位的根本遵循，强调必须立足于新时代新方位，体现了十三届中央委员会的大局观。进入新时代，建设中国特色社会主义参政党、更好履行职能也会有新的要求，希望新一届中央委员会把握、找准新的定位，针对新时代新要求加以破题。
蔡达峰指出，对于政党而言，自身建设应当具有政治意义和政治要求，民进在新时期要充分考虑自身建设的标准和要求，坚持问题导向，着力思考新时代自身建设的着力点，提高解决自身问题的能力。进一步增进团结应当成为自身建设的着力点之一，这不仅是继承弘扬民进优良传统的要求，也是保持民进组织整体性的要求。
蔡达峰指出，当前对履行职能着力点的挑战很具体，三大基本职能齐头并进，任何一项都不能落后；与此同时，执政党执政能力不断提高后对参政党履行职能的要求也会越来越高，跟上执政党执政能力不断提高的步伐应当成为履行职能的着力点。国家政党制度给予参政党很高的地位，更需要民进加强与社会和基层的联系，在履行职能中提升服务社会包括港澳台和海外联谊工作、反映社情民意等工作的质量和水平，真实反映群众诉求，使履职尽责既站得高、又扎得深。
蔡达峰最后说，本届中央委员会取得的成绩是各级组织和广大会员共同努力的结果，希望全会按照中共十九大报告和中共中央贺词的要求，积极落实民进十二大提出的各项任务，深入思考民进未来发展的各方面工作，开拓创新，在前进的道路上作出新的成绩。
贺旻同志参加第八组(辽宁)和第九组(吉林、山东)的分组讨论，并作发言。
贺旻指出，中共十九大报告是中国共产党在新时代开启新征程，续写新篇章的政治宣言和行动纲领，也为推进多党合作事业和中国特色社会主义参政党建设，指明了前进方向，提供了根本遵循。中共中央致民进十二大的贺词，对民进按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能，担负起历史和时代赋予的共同使命与责任，提出了殷切希望，明确了目标任务。我们要切实把学习贯彻中共十九大精神和中共中央贺词精神融入加强自身建设和履行职能的全过程和各方面，正确把握中国特色社会主义参政党的历史定位、政治定位和履职着力点的定位，主动担当，积极作为，为开创新时代中国特色社会主义伟大事业新局面作出应有贡献。
关于如何在今后的具体工作实践中进一步深入学习贯彻中共十九大精神和中共中央贺词精神，贺旻提出三点建议。第一，高举旗帜，坚定理想信念。始终把坚定正确的政治方向摆在首位，不断传承弘扬民进优良传统，在新的历史起点上，不忘合作初心，继续携手前进，坚定不移跟着中国共产党走。第二，以党为师，加强自身建设。坚持参政党建设与执政党建设相互促进，不断激发内生动力和内在活力，提高自身建设科学化水平，为有效履行职能提供坚强保证和有力支撑。第三，围绕中心，积极履职尽责。立足新的历史方位，坚持在认清大势、把握大局中找准履职的聚焦点和切入点。
在谈到民进第十三届中央委员会工作报告时，贺旻指出，工作报告写得好，更重要的是我们做得好。这个“做得好”不只是指民进中央，民进全国各级组织、全体民进会员也在其中发挥了很好的作用。应该说这五年民进对“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针的坚持，是实实在在的，不光是作为一个方针提出的，而且在实施、落实、呈现成果。报告对过去一届的工作，特别是工作经验作了系统的总结，对于理论成果的应用和中国特色社会主义参政党的建设、发展的规律等方面都有探索，而且形成了一些阶段性的认识，相信今后的工作中，大家对这些经验会有更进一步的理解、认识和把握。
贺旻说，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我们的“老阵地”可能也不是原来意义上的老阵地了，不能完全用过去那种传统的理念来工作。开拓“新领域”，要在国家的经济建设、社会管理和一些国家大政方针的确立上发挥参政党的作用。执政党的能力、水平在不断提高，同时要求我们参政党的能力、水平要匹配，这样才能合作共事，才能共商国是，才能实现政治协商。无论是巩固老阵地还是开拓新领域，都需要我们提高能力。民进会员遍布全国29个省市区。我们这一支力量以从事教育、文化、出版工作的高中级知识分子为主组成，我们过去作为知识分子的家国情怀在新的历史时期也要赋予新的含义，“十六字方针”在巩固老阵地、开拓新领域的时候，不同的历史阶段要赋予它不同历史阶段的含义，才能把工作做得更好。
刘新成同志参加第一组(北京)分组讨论，并作发言。
刘新成说，严隽琪同志代表民进第十三届中央委员会所作的报告对民进五年来的工作作了高度概括。报告指出，过去的五年，是民进事业踵事增华、守正有为的五年。五年来，十三届中央委员会对参政议政、社会服务、组织建设、理论研究等方面工作进行了很多有益的探索，取得了积极成效。特别是在参政议政方面，建立起了有效集智聚力的体制机制，使我会的参政议政水平有了较大提高。
刘新成认为，这些进步的取得一方面是组织自身发展的内在动力驱动，另外一方面来自外部压力。2015年召开的中央统战工作会议，提出了许多新表述、新思路，从战略高度对民主党派功能定位提出了新要求。去年民进又承担了中共中央赋予的一个新的任务，开展脱贫攻坚民主监督工作。这些都是新形势下民主党派工作面临的新挑战。面对新形势、新挑战，我们一定要加倍努力，利用好会内人才资源，搭建好履行职能的平台，为国家的发展作出贡献。
刘新成指出，中共十九大报告作出“中国特色社会主义进入了新时代”的科学论断。新时代的发展更加强调质量和效益。对于民进来讲，就是要在履职尽责中进一步提高质量和效益。教育、文化、出版是民进的老阵地，社会对这些领域的关注度很高。我们要在老阵地进一步发挥界别优势，提出一些有价值的、前瞻性的意见建议。刘新成在座谈中充分肯定了北京代表团的工作。他说，北京会员中的专家较多，大家在本职工作中都是骨干，民进鼓励大家“双岗立功”，希望大家把本职工作做好的同时，积极为民进事业多作贡献。
朱永新同志参加第三组(天津、甘肃)、第七组(内蒙古、陕西)和第十七组(广东)的讨论，并作发言。
朱永新说，与会代表对民进第十三届中央委员会报告给予了很高评价，一方面是报告写得好，但最关键的是工作做得好。报告对过去五年以至过去十年的工作做了比较全面的梳理，工作中有很多亮点，特别是加强了基层组织建设和理论研究，比较好地完成了民进十大报告提出的对新一届会中央领导集体的两个期待。
朱永新说，在加强基层组织建设方面，会中央领导集体成员深入地方基层，参加了很多基层支部的活动，到地方时总是尽可能走访民进机关、看望老会员；《民主》杂志专门开设专栏，报道基层活动，关注基层发展；每年的中央全会也非常重视基层的声音。尽管还存在很多问题，但是会中央下大力气，取得了明显成效，部分基层组织活动弱化的问题逐步得到扭转，全会的凝聚力和向心力进一步增强。
朱永新说，在加强理论研究方面，全会坚持有思有行，注重把实际工作中的成功经验上升为理论，体现了理论自觉。民进提出的“三个认同”“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的责任心和使命感，“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的十六字工作方针，具有鲜明的民进特色，简单的文字中包含了丰富的内涵。以“集智聚力”为例，会中央通过参政议政平台建设、推动专门委员会从荣誉组织向工作机构转换等举措，有效利用了会内外资源，取得了很好的效果。
朱永新说，中共中央对各民主党派中央的换届工作高度重视，中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋代表中共中央所致的贺词，对民进的评价全面到位，对民进五年来的工作给予充分肯定，使大家深受鼓舞。
朱永新强调，贺词指出民进是中国从站起来、富起来到强起来伟大征程中的一支重要力量，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的一支重要力量，是实现中华民族伟大复兴中国梦的一支重要力量，这三个“重要力量”是对民进自成立以来，在中国革命、建设、改革伟大事业中所发挥作用的高度评价。
朱永新指出，贺词既体现了中共中央对各民主党派的共性评价，对民进的特有贡献也进行了详细阐释，高度概括了民进五年来工作的亮点。推进义务教育均衡发展、职业教育改革助推制造业发展、构建现代公共文化服务体系、推进农村扶贫供给侧结构性改革不仅是近年来民进中央年度大调研的课题，也是民进在参政议政方面重点发力的主要内容。五年来，民进在全国政协大会发言、提案和反映社情民意等方面表现突出，建议献策取得了不俗成绩，不仅在“老阵地”上发出了声音，在“新领域”方面也取得了新的突破，反映了民进在参政议政方面所做的大量工作。民进在探索开展民主监督新形式上发挥的积极作用，在社会服务工作上取得的显著成效，也得到了中共中央的充分肯定。
朱永新表示，本次代表大会将选举产生民进新一届中央领导机构，相信新一届中央领导机构一定能够传承民进老一辈领导人“跟着共产党走”的政治信念，弘扬优良传统，创造新时代统一战线和多党合作事业的新辉煌；相信在新一届中央领导机构的领导下，民进一定能够不辜负中共中央的期待，不辜负全体会员的重托，深入学习贯彻中共十九大精神，把民进事业继续向前推进。
张帆同志参加第十三组(安徽、福建)和第十一组(江苏)的分组讨论，并作发言。
张帆说，严隽琪同志代表第十三届中央委员会所作的工作报告总结了过去五年的工作经验，对未来的工作提出建议，现在的重点在于下一步如何开展工作。民进经过一代又一代人传承，一代人跟一代人之间有不一样的地方，但也有共同点。最重要的共同点就是继承民进的优良传统，就是民进从1945年成立至今，一直坚持接受中国共产党的领导，和中国共产党并肩战斗，这是自民进成立以来始终不变的。这也是民进的重要创始人马叙伦留给民进的政治嘱托——“只有跟着共产党走，才是在正道上行”。这一点在中共中央贺词中得到了高度肯定。在今后的征程中，民进还要与中国共产党一路同行、并肩战斗，民进坚持接受中国共产党的领导，这一优良传统不会改变。
张帆说，中共十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一论断非常重要，我们要结合自己的工作认真学习、深刻体会。只有体会到这一点，才能知道自己下一步的工作该怎么做。主要矛盾的转变说明人民群众在衣食住行这些基本需求满足后已有更高需求，人民群众日益增长的美好生活中包括对教育、文化、出版物的需求进一步加大，今后这几方面会愈加重要，民进的主界别是教育、文化、出版，作为民进会员更要注意这一点。
张帆表示，中共十九大报告指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。这句话要认真学习领会，要有乐观的情绪，但更要有实干的精神。中国特色社会主义进入新时代，民进要找准自己的位置，要深入思考能做什么、应该做什么，具体到每一位民进会员的实际情况也不同，民进会员的工作岗位千差万别，有的同志有自己的本职工作，有的同志专职做会务工作等等，大家都应该进一步联系自己的工作岗位，思考作为一个民进会员，在自己的岗位上还应做些什么。
姚爱兴同志参加第十组(黑龙江、宁夏)和第十四组(江西、云南)的分组讨论，并作发言。
姚爱兴表示，中共十九大精神归结为一句话，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。他认为，作为参政党的一员，学习贯彻中共十九大精神，就是要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，在聚焦点、着力点和落脚点上深刻地把握。要在学习中树立“四个意识”，坚定“四个自信”，要有对执政党负责、对国家负责、对人民负责的精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，交上民进满意的答卷。
姚爱兴指出，中共中央贺词内容丰富，立意高远。在感到欣慰与振奋、自豪与感动的同时，也倍感压力和责任。贺词中有五大关键词，即“亲切的关怀”“充分的肯定”“坚定的态度”“高度的信任”“殷切的希望”。贺词对于民进的殷切希望可以分为三个层次：一是在新时代要巩固共同的思想，二是围绕履职尽责作出新的贡献，三是建设中国特色社会主义参政党。
姚爱兴认为，严隽琪同志代表民进第十三届中央委员会所作的报告，是一个有政治高度、有情怀温度、有思想深度、有鲜明态度、有工作力度的好报告。报告体现了六点：一是体现出了时代性。报告中无论是五年的工作回顾、基本经验，还是工作建议，都体现了时代性。二是体现了讲政治。讲政治是参政党的根本要求，是民进创始人之一马叙伦主席留给民进的政治遗产，这是最为宝贵的政治财富。三是体现了讲奉献。民进是知识分子为主的参政党，一直以来具有强烈的知识分子的家国情怀，始终都把忧国忧民放在心中。四是体现了创新。过去五年，民进事业在继承中发展、在发展中创新，始终把创新贯穿到工作的方方面面。五是体现了务实。报告在体例和写作上，文风朴实、语言朴素。六是体现了自省、自给、自立。
姚爱兴表示，过去五年，是民进十三届中央委员会勤恳奉献的五年，也是承前启后、继往开来的五年，更是与中国共产党同呼吸，与人民共命运，与广大会员同努力的五年。五年来，民进中央的工作是开创性的，“集智聚力”体现得特别好，中央和地方的工作结合紧密，整合会内外资源，既集智聚力，又竭尽全力。五年来，民进中央的工作成绩是全方位的，涵盖自身建设与履职尽责各个方面。实践证明，“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”“三个认同”“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”是正确的，应该继续坚持。
姚爱兴认为，报告对民进存在的问题和工作中的不足进行了客观总结，指出了三个方面的不足，具有代表性和典型性，是工作中的短板，也是新一届中央委员会需要高度重视并认真研究加以解决的问题。“四点经验”是经过高度概括提炼后形成的，既包含民进老一辈的优良传统，也包含当代民进人的创新进取，是我们的宝贵精神财富，是民进全会的智慧结晶。“三条建议”明确了民进在新时代的新方位、新使命，符合中共十九大精神，符合民进自身实际。
卫小春同志参加第六组(山西、海南)、第十二组(浙江)和第十三组(安徽、福建)的分组讨论，并作发言。
卫小春说，中共中央的贺词中用了“三个三”对民进工作给予高度的评价。“三个坚持”(坚持接受中国共产党领导，坚持爱国、民主、团结、求实，坚持立会为公的优良传统)，“三个重要贡献”(为中国革命、建设、改革伟大事业作出了重要贡献；中共十八大以来，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，统一战线和多党合作作出了重要贡献；为推进改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献)，“三支重要力量”(是中国从站起来、富起来到强起来伟大征程中的一支重要力量，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的一支重要力量，是实现中华民族伟大复兴中国梦的一支重要力量)，这是中共中央对民进全面且充分的肯定。作为其中的见证者、参与者，我感到非常欣慰和自豪。
卫小春指出，开创新时代中国特色社会主义伟大事业的新局面，对民进的工作也提出了更高的要求：一是在政治方向上要坚持中国共产党的领导。广大会员要学好中共十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，领会好其中的新思想、新内涵，使民进的各项工作不偏不倚，沿着一个正确的政治道路来发展。二是中共十九大报告当中对多党合作工作的进一步阐述，要结合民进的特色，围绕建设教育强国、推动社会主义文化繁荣兴盛、加快建设创新型国家等重大课题，为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等建言献策。三是要做好自身建设。这其中既包括对领导班子和代表人士的建设，也包括对民主党派机关的建设，对民进各项能力提升的建设，以及民主监督的建设，这是更好履职的基础。
在谈到工作报告时，卫小春说，从报告中可以看出过去五年十三届中央委员会做了大量的工作，取得了一些成绩，对于存在的问题也有着明确、清晰的认识。特别弥足珍贵的是，总结了四项基本经验，为民进今后继续发展提供了指导性意见。对于未来的工作提出了三条建议，前瞻性强，有针对性。
卫小春指出，基层组织建设直接关系到民进作为中国特色社会主义参政党未来发展的基础是否牢固。在这方面我们要加强基础工作、提高基层能力、提升组织活力，吸引更多优秀人才加入到民进组织。同时，要在中国特色社会主义参政党这个大原则下，加强政党意识的培养，搞好自身建设，更好履行职能。
卫小春说，中国共产党从建党开始，就非常强调党的纪律，才使它有这么强的凝聚力、战斗力，其自我纠正的能力，是其他政党所不具备的。民进作为参政党要以党为师，与时俱进。在过去五年中，民进积极向执政党学习，在各省市建立了监督委员会，采取了多种形式，在强化危机意识、筑牢纪律意识等方面做了大量工作，制度建设有了很大的进展，这对增强民进的凝聚力和战斗力是非常重要的。在这次大会中，第一次专门成立了会风会纪组，提出了一系列的要求。今后我们也要积极探索会内监督，和国家监察体制有序地无缝衔接。
张雨东同志参加第十八组(四川)、第十七组(广东)和第二组(上海)的分组讨论，并作发言。
张雨东说，民进第十三届中央委员会工作报告写得非常好，根本在于民进过去五年的工作开展得好，报告充分体现了严隽琪等民进知识分子的家国情怀。学习这个报告，我们要做好两个方面的结合。一是与学习中共十九大精神结合起来。要充分了解当前我们面临的国际形势和国家的重大发展战略，在教育等领域履职尽责。二是与学习中共中央贺词结合起来。汪洋同志代表中共中央致民进十二大的贺词中，对民进过去五年的工作给予了高度肯定，对民进未来在教育强国、文化繁荣兴盛、创新型国家建设等方面发挥作用提出了期望，希望大家共同努力。
在谈到学习十九大精神时，张雨东说，中共十九大第一次向世界展示了中国的大国胸襟和勇气，为世界未来发展提供了中国方案。在中国共产党的领导下，过去五年解决了很多过去多年想解决而未能解决的问题，如全面从严治党、南海问题等。中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。历史充分证明了中国共产党领导的正确性。
张雨东说，学习中共十九大报告，必须结合自己熟悉的领域，深刻理解。中共十九大报告提出“不忘初心”，国家发展了，我们必须让改革发展成果惠及全体人民。“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”。与改革开放前三十多年相比，我们今后将面临更加严峻的外部环境，我们必须创新理念，另辟蹊径，换道超车，奋力实现中华民族伟大复兴中国梦。