中国民主促进会四川省第七届委员会向第八次代表大会的工作报告
不忘合作初心 继续携手前进
为加快建设美丽繁荣和谐四川作出新贡献
——在民进四川省第八次代表大会上的工作报告
(2017年6月19日)
张雨东
各位代表、各位同志:
我受中国民主促进会四川省第七届委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。
中国民主促进会四川省第八次代表大会是四川在全面建成小康社会进入决胜阶段、奋力开启现代化新征程中召开的一次重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽,全面贯彻落实习近平总书记对四川工作重要指示精神,深刻把握中央、四川省统战工作会议、中共四川省第十一次代表大会和民进十一大会议精神,切实夯实政治共识,抓好人心凝聚,牢记合作初心,为谱写中国梦四川篇章,加快建设美丽繁荣和谐四川,推动治蜀兴川再上新台阶贡献智慧,再创佳绩。
五年工作回顾
2012年换届以来,在中共四川省委和民进中央的正确领导下,在省委统战部的指导帮助下,民进四川省委团结带领全省会员,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和民进十一大精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,始终坚持以政治交接为主线,以中央和四川省统战工作会议精神为依据,不忘合作初心,继续携手前进,切实强化“四个意识”“四个自信”,不断提升“五种能力”。遵循民进中央“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,扎实推进适应时代要求的高素质参政党地方组织建设。紧密围绕国家和四川的中心工作,切实履行参政议政、民主监督职能,积极开展社会服务,为助推我省经济社会发展、构建和谐繁荣四川作出了积极贡献。
一、以开展中国特色社会主义学习实践活动为主线,强化政治意识,巩固多党合作思想基础
坚持和发展中国特色社会主义,是当代中国最大的政治抉择和政治任务。2013年8月,习近平总书记作出重要批示,从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,充分肯定党外人士提出要做坚持和发展中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者、捍卫者的思想认识,强调要进一步增强党外人士对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。此后,民进中央将坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,深入学习贯彻中共十八大、习近平总书记系列重要讲话精神和中央统战工作会议精神作为民进全会工作的根本出发点和基本遵循。
认真开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,是深入学习贯彻中共十八大、习近平总书记一系列重要讲话精神和中央统战工作会议精神的重要举措,是深化新一轮政治交接的必然要求,是增进政治共识的核心内容,是推动民进工作向前迈进的有力牵引。坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,重在学习,贵在实践。省委会按照民进中央对学习实践活动的部署,成立领导小组及工作机构,制定并印发活动实施方案。省委会要求各级组织以学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、贯彻中央和省统战工作会议精神为重点,以开展好“我身边先进”宣讲为抓手,以建立领导联系点为依托,创新方法,拓展平台,找准结合,分步实施,抓出实效。
为把学习实践活动导向深入,切实发挥模范的示范引领作用,省委会分期分批在四川民进官网发布了5个“我身边先进”宣讲视频,组织典型人物赴全省各级组织开展宣讲100余场次。2014年,王东明书记走访省委会机关,亲自点击网站,浏览内容,对省委会在宣传中树立正面导向、挖掘典型意义、引导共识建设的做法给予了高度评价。主委张雨东带头示范,完成了赴四川省巴中市、重庆市南岸区、贵州省毕节市主席联系点的宣讲工作。省委会领导班子其他成员分别深入成都、南充、绵阳、德阳、遂宁、广元、眉山等7个联系点,认真圆满完成了活动“四个一”规定动作,受到广大基层会员一致好评。组合会内优秀资源,积极参与全省统一战线武胜学习实践活动基地建设,着力在技术指导、科技帮扶、教育支持、政策争取等方面想法施策,推动落实,给当地带去了实实在在的帮助与改变,受到省委统战部的高度赞扬。
中央和四川省统战工作会议召开以后,省委会分别召开主委会、常委会、全委会学习贯彻会议精神,并以新闻宣传、开辟专栏、精神解读、知识问答、撰写文章等形式,不断提升广大会员对中国共产党领导的统一战线和多党合作政治制度的理解。
“只有跟着共产党走,才是在正道上行”,这是与中国共产党浴血奋斗、共同缔造新中国的民进前辈所坚守的政治信条和真理总结。为弘扬历史精神,发掘历史内涵,继承先辈品格,省委会以纪念“五一口号”发布65周年、民进四川省委成立30周年、民进成立70周年等为契机,开展有奖征答、书画作品展、会史展、主题征稿等丰富多彩的活动,编辑出版《多党合作在四川》(民进卷)、《民主党派在四川》(民进篇)、《四川民进志》(1985—2005)、《有思有行》。2015年,民进四川省委作为全国第一家在开明美术馆举办庆祝民进成立70周年展览的省级组织,时任民进中央常务副主席罗富和出席了该次“缘结民进,水墨金沙”主题画展开幕式,并给予高度评价。2016年,四川开明书画院开展重走民进先辈路活动,并将活动成果编辑成册为《同心同行》出版。
理论上的清醒,才能保持政治上的坚定。省委会坚持以问题为导向,以共识为基础,以影响为目的,建立课题招标制度和课题评审专家库,着力抓好质量管控和内容转化工作,不断推进参政党理论研究向纵深发展。五年来,省委会向民进中央、省政协、省委统战部推荐成果44篇,其中19篇获奖,8篇分别由省政协、省委统战部主办的《人民政协理论与实践》《调查与研究》等专辑收录;积极参加民进中央举办的“民进优良传统时代价值与继承”专题理论征文活动,报送4篇,其中3篇分获一、二、三等奖。2016年,将近5年统战理论研究成果汇集成《四川民进统战理论研究论文专辑(2010—2015)》出版。会员撰写的有关政党协商研究的3篇文章得到民进中央副主席刘新成的肯定和批示;省委会首次中标民进中央课题并完成“民进主题教育活动实效性研究”。
省委会重视宣传媒体平台建设,在抓好会刊、网站改版扩容的同时,还开通了四川民进微信公众号,据统计,目前关注人数达1600多人,点击率居全国省级组织前列。五年来,四川民进网站登稿10490篇,向民进中央网站报送获登1353篇;编辑会刊20期载稿2889篇,计287万字;在省级以上主流媒体推荐登稿1043篇,其中中央级媒体用稿252篇。
通过这些活动的开展,会员接受中国共产党领导的自觉性更加增强,走中国特色社会主义政治发展道路的信念更加坚定,对中国政治发展模式、社会主义核心价值体系的认知更加深刻。共有2个市委会、2个基层组织、4名会员和机关专职干部被民进中央表彰为全国宣传思想工作先进集体、先进个人。
二、以建设高素质参政党为目标,稳步推进组织建设,巩固参政党组织基础
建设高素质参政党是时代的需要,是民进的需要,是推动多党合作政治制度继续深入发展的需要。而组织建设是参政党各项工作的基础,是全面推进自身建设、提高履职能力和水平的基本保障。五年来,省委会遵循民进中央对于组织建设的总体安排部署,按照建设一个政治坚定、纪律严明、作风正派、有所作为的高素质参政党目标,紧紧依靠各级组织,大力抓好领导班子、基层组织、代表人士及后备干部队伍建设,努力构建适应时代需要的组织建设和发展工作机制。
按照民进中央组织建设年工作安排,认真抓好创先争优、基层组织建设及班子搭建工作。根据民进中央《关于在全会开展创先争优活动的意见》精神,省委会把活动安排与党派工作有机结合,指导各市级组织按照“结合实际、展现优势、突出创新”的工作思路,制定了各有侧重、各具特点的活动方案,取得了较好的成绩与突破。省委会坚持组织建设首抓领导班子“关键少数”的工作思路,结合监委会工作开展,落实召开民主生活会、领导干部述职述廉、日常走访巡视、任前廉政谈话等举措,重点抓好民主集中制落实、重大事项决策公开、领导分工合作、制度坚持完善等方面的监督检查和问题整改,努力达成“大事讲原则、小事讲风格,加强团结,形成合力,自觉维护集体领导权威”的共识。重视抓好领导班子的合理搭建,2016年,在省委统战部的指导下,严格按照组织程序,增补赵川荣同志为省委会驻会副主委,顺利完成了领导班子届中调整。五年中,各市级组织相继完成换届,民进巴中市委会正式成立,领导班子成员的年龄、界别、知识结构及代表性方面进一步改善。重视抓好基层组织建设,通过座谈、走访、协商等形式,了解问题,沟通信息,分析对策,并形成《重基层基础,析经验问题,添发展路径》调研报告。
省委会高度重视会员发展与界别结构调整优化工作。按照“三个为主”及《中国共产党统一战线工作条例(试行)》《四川省贯彻〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉实施细则》精神,抓好巩固老阵地与开拓新领域的双结合,着力做好对留学归国人员、新媒体从业人员、非公有制经济从业人员“三类人士”的培养。截至2016年底,全省共有11个市级组织、1个省直工委、1个省直属地方总支、1个省直属地方支部,202个基层组织,新发展会员1278人,会员总数达6343人。按照政党协商意见,全力抓好骨干会员的政治安排工作,全会现有4名全国人大代表、14名省人大代表(常委2人)、37名市县级人大代表;有3名全国政协委员、26名省政协委员(省政协副主席1名,常委7名)、166名市县级政协委员;1人被聘为公安部特邀监督员,10人被聘为省级“特约四员”,2人被任命为省政府参事,1人被聘为省政府监督员。
省委会重视后备干部队伍建设,五年中,分7期对395名基层组织负责人进行培训;分53期推荐166人参加中央、省社会主义学院及复旦大学等举办的培训班;2016年,在上海社会主义学院举办了两期培训班,对换届后市级组织和基层组织新一届班子成员进行专题培训;举办5期省直工委支委以上干部学习会;向民进中央上报留学归国人员、新媒体从业人员、非公有制经济人士等“三类人才”71人,向省委统战部报送党外代表人士及后备干部人选595人。着力抓好民进组织系统信息化建设,完成5000余名会员信息整体录入工作。我会有2个市级组织、10个基层组织、10名会员被民进中央表彰为全国组织建设先进组织、先进个人;4个市级组织、90个基层组织、118名个人受到省委会表彰。在“双岗建功”活动中,共有17人次获省部级以上表彰;会员许唯临在2013年获得国家技术发明二等奖,会员罗先刚在2016年获得国家技术发明一等奖。
建设高素质参政党,还需要有“阳光、高效、规范、和谐”的服务型机关建设作保障。五年来,省委会按照“规范化、制度化、程序化”要求,着力抓好制度建设、充实、调整与完善工作,形成制度管人、情感暖人的机关管理模式;开展以执行力、落实力、合作力为导向的机关效能建设,认真抓好机关干部职工人文关怀,大力营造互助、理解、包容、和谐的工作氛围;做好优良传统和先进榜样相互影响教育,在机关办公区域建成“会史长廊”和“双岗建功”会员光荣榜;2016年,建成四川省图书馆民进四川省委会分馆;切实抓好服务意识涵养,圆满完成“2014长江保护与发展论坛”、民进西南四省(市)2015片区扩大会议的策划、保障、落实各项工作;做好专职干部专项能力年度培训工作,积极落实优秀青年干部挂职协调工作。
五年来,省委会和市级组织在机关人手十分紧张的情况下,先后派出6名专职干部分别到国家知识产权局、绵阳市高新区、宜宾市兴文县、广安市武胜县、广元市剑阁县上挂下派。期间,一人获中共四川省委和省人民政府表彰,一人被评为年度优秀公务员。
三、以不断增强“围绕中心,服务大局”意识为依托,紧扣改革发展大局,认真履行参政议政职能
参政议政是党派工作的具体实践和价值体现。五年来,省委会认真落实民进中央“以新作为巩固老阵地,在顺势中开拓新领域”的要求,注意深化对参政议政能力建设内在规律的认识,紧扣中共中央和中共四川省委重大战略部署,积极参与民进中央的调研活动,提出了一系列有价值的意见建议,为谱写中国梦四川篇章贡献了民进力量。
积极参加民进中央的大调研活动,抓好智力借鉴,重视经验分享,推进问题分析,落实成果转化,是做好参政议政工作的有效路径。
2013年,在严隽琪主席亲自关心和具体指导下,省委会联合全国政协经济委员会、四川省政协共同完成了《关于推动攀西战略资源创新开发实验区建设的建议》,得到李克强总理、俞正声主席,张高丽副总理的重要批示。
2014年,民进中央将“区域经济体制和生态文明体制改革与创新”确立为党派中央年度大调研课题。省委会积极协调组织,在我省首创了由党派中央与地方联动开展大调研的新模式,并取得良好实效。同年5月,严隽琪主席亲自带队,深入我省地处金沙江流域的攀枝花、雅安两地调研。随后,罗富和常务副主席又专程率队赴泸州,对赤水河、沱江流域进行了调研。最终,民进中央形成《关于设立“长江上游经济带经济体制和生态文明体制综合改革试验区”的建议》,得到李克强总理、张高丽副总理的重要批示;中共四川省委书记王东明也对此作了批示,并经时任省委副书记柯尊平同志具体落实。该年5月,由民进中央、全国政协人资环委和世界自然基金会主办,省委会与省政协共同承办的“2014·长江保护与发展论坛”成功举行,取得良好社会反映。
深入开展推进钒钛磁铁矿创新开发利用调研,为建设钒钛产业基地和稀贵金属产业基地提供了有价值的决策参考,所形成的调研成果得到国务院总理李克强、全国政协主席俞正声、副总理张高丽和民进中央主席严隽琪的重视和批示。《成渝内陆开放试验区暨我省招商引资战略研究》《关于抑制我国房地产市场投机、投资需求的建议》等课题,得到全国政协副主席杜青林的批示。
四川民进四级人大代表、政协委员利用两会契机,提建议、受采访、抓推动,取得了可喜成绩。王康、杨建德等6人次参加由全国政协主席俞正声主持的全国政协双周座谈会,就安全生产法修订、特殊教育发展、推进禁毒工作社会化、办好学前教育等主题积极建言。王康牵头制作的多语种多媒体教学片《中小学生包虫病防治知识》,获全国政协主席俞正声的肯定批示。张雨东主委提出的《关于建立有利于科技创新系统良性运行的法律体系,切实保护科研人员创新积极性的建议》,得到最高法、科技部的答复,中国科技报、光明网、央广网均作专题报道。
四川民进七大以来,按照政党协商、政协协商、调研协商、对口协商等座谈会拟定的重点调研课题,深度研究,细化建议,参加中共四川省委、省政府就重大问题与民主党派的各类协商会57次,提交发言或专题调研报告24件;向省政协提交集体提案90件,7件提案被列为重点督办提案,《积极应对人口老龄化,加快我省养老服务业》等7件被评为优秀集体提案,11件被列为大会发言、联组讨论发言、新闻媒体采访发言。积极响应“统一战线凉山教育扶贫行动”,就办好凉山学前教育和中职教育积极建言。
高度重视专委会作用发挥,努力为高质量意见建议蓄素材、开新源、增供给。目前,省委会有专委会8个,委员202名,五年中共完成省委会立项调研课题67件。卫茂玲完成的《关于“十三五”期间强化我国艾滋病防治的建议》被民进中央推荐为报送中共中央、国务院的建议书,刘毅撰写的《关于完善分级诊疗与双向转诊制度的建议》《关于推进四川省医养融合工作的对策建议》连续两年被列为省政协主席重点督办提案。
省委会积极发挥社情民意信息以小见大、信息集中、指向明确的优势,做好筛选、分类与外报,切实推进相关问题的反映、落实与解决。五年来共报送信息678条,被全国政协、中央统战部、民进中央、省政协、省委统战部分别采纳36条、12条、133条、219条、104条。《关于允许四川省雅安市暂缓执行国家大型水电企业税收优惠政策的建议》获民进中央参政议政成果一等奖;《建立最严格的食品监管制度还有大量工作要做》获民进中央参政议政成果二等奖;《建议完善刑事诉讼中证人出庭制度》等两件信息获民进中央参政议政成果三等奖。
积极参加2016年在重庆举办的西南片区“参政议政”年会,办好首届参政议政骨干复旦大学培训班。我会有4个市级组织、12名会员被民进中央表彰为全国参政议政工作先进集体、先进个人。
四、以脱贫攻坚,发挥党派特色,增强社会服务工作实效
社会服务是参政党直接参加中国特色社会主义建设的重要途径,是展现民进担当的重要窗口。
五年来,省委会按照中共四川省委“集中优势力量,打赢脱贫攻坚战”的安排部署,结合会内资源分布实际,秉持以“绣花”功夫推进精准扶贫工作的理念,制定了以智力帮扶、人员培训、技术提升、产品包装、渠道开拓为内容的链条帮扶举措,着力助推剑阁、武胜、喜德3地的脱贫奔康工作。省委会作为剑阁县精准脱贫牵头单位,张雨东主委多次深入实地开展脱贫攻坚专项督导、调研、送温暖活动,并向中共四川省委提交了问题诊析报告;依托中国科学院成都分院,在剑阁县建立菌种培育基地,赠送价值10万元的金钗石斛种苗,建成种植推广基地;在武胜推广优质水稻“1599”项目2000亩,当年助农增收59万元;发挥会内渠道优势,搭建“互联网+农业”电商平台,通过技术改造、商标专利申报、产品深加工等方式,延伸产业链,提升农副产品附加值,构建农副产品销售渠道与网络。2016年,省委会帮扶的武胜县小寨村已整村脱贫,剑阁县银溪村也将于今年脱贫摘帽。
根据中共中央和中共四川省委关于民主党派开展脱贫攻坚民主监督的要求,2017年4月,省委会全程参加了由全国政协副主席、民进中央第一副主席罗富和率队的全国政协来川监督性调研和与中共四川省委的意见交换工作;省委会还开展了对广元市脱贫攻坚的民主监督工作。着力做好对精准扶贫共性和个性问题分析,在配套政策完善落实上加强鼓与呼,联合省扶贫移民局,借智协作完成《健全精准扶贫民主监督机制的建议》,作为省政协常委会发言材料。
省委会积极响应严隽琪主席“民进要为四川藏区人民做一些实事”的号召,协助民进中央在阿坝州若尔盖县开展四川藏区价值2398万元的医疗帮扶项目,组织专家团队实施大骨节病防治与监测、妇女“两癌”筛查和患者手术救助,联系省政协经济委员会成员捐赠急需药品,为当地带去积极的疾病管理和健康生活理念。
积极参与芦山地震灾后重建工作,协调民进中央为芦山县初级中学新建开明教学楼,时任民进中央副主席王佐书出席教学楼竣工仪式。组织民进各级组织、会员捐款13万元;号召开明书画院、经济界人士联谊会举办赈灾义卖展;集合企业界会员筹措600万元急需物资捐赠灾区。
抓好扶贫与扶智的结合,持续开展“同心·彩虹行动”。邀请民进中央副主席朱永新赴攀枝花、巴中调研讲学;举办5期暑期教师培训班,806名教师参培。探索跨省教育合作模式,连续4年选派扶贫点教师参加江苏民进彩虹行动(南通、常州)培训班学习,邀请苏州教育专家赴广元举办“2015年阳光助学行动校长培训班”,签订南通对口支援巴中教育合作协议。
积极参与民进中央“书香彩虹”活动,向金沙县岚头镇捐赠课外阅读和教辅用书27591册。按照民进中央要求,积极开展“春联万家”活动,创办西南地区第一家“社区美术馆”——宽巷子社区美术馆,着力打造社区文化品牌;开展“重走民进先辈路”的活动。选派80余名书画家参加各类书画交流采风活动。
大力展现企业家当担,组织企业界会员开展尊师重教活动,在眉山市和兴文县各捐赠价值4万元的电教设备;选派50余名企业家参加民进中央组织的企业家培训班学习及投资考察活动。汇聚会员爱心,助力孩子成长,设立美好明天慈善基金,为巴中捐赠助学金22万元,200名学生受助;引进望子成龙教育集团在武胜县举办“接近名师·经典课堂”教学观摩活动,成立启动资金20万元的贫困助学基金会,捐赠图书1000册,以先进教学理念和实际举措支持当地教改课改。
五年来,我会有4个市委会、2个支部、11名会员被民进中央表彰为全国社会服务工作先进集体、先进个人。2017年4月,中共四川省委、省政府对2016年脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进个人进行了表彰,绵阳市委会机关干部赵波获优秀驻村干部称号。
换届以来,我们凝心聚力、抱团出击,开拓进取,较好地完成了民进中央和省委统战部安排的工作任务,会刊(报)、新闻宣传、参政议政、参政党理论研究、社情民意信息、电子信息化和社会服务等7项工作9次被民进中央表彰为全国专项工作先进单位,财务、人事等多个专项工作获省级表彰。在大家的一致努力下,本届委员会的工作虽然取得了较大成绩,但我们也清醒地认识到,与新形势、新任务的要求和广大会员的期待相比,我们的工作还有需要改进和加强的地方:思想宣传工作需提高对凝聚人心重要性的认识,要注重抓好宣传策略实效性的运用探索;组织建设需深入研究,代表人士和后备干部队伍建设要进一步加强,履职尽责的能力和水平需要进一步提高;社会服务要有更强的针对性,专职干部的服务意识和服务能力有待进一步提高,等等。我们将高度重视存在的问题,认真学习,深入分析,切实改进。
各位代表、各位同志!
过去五年所取得的成绩来之不易,这是中共四川省委和民进中央正确领导的结果,是省委统战部悉心指导的结果,是中共各级党委、政府及有关部门积极支持的结果,也是四川民进全体会员不忘初心、砥砺奋进,共同努力的结果。在此,我代表省委会向关心支持我们工作的各级党委、政府,向社会各界的朋友们,向辛勤工作在各条战线上的会员们,表示最崇高的敬意和衷心的感谢!我还要代表省委会向本次因为年龄和任职届数原因,将从省委会领导岗位上退下来的王康同志、傅勇林同志表示衷心的感谢,你们为四川民进的发展付出了辛勤汗水,作出了卓越贡献。你们虽然不再担任省委会领导职务,但仍然是民进大家庭的一员,希望你们继续积极参加会内各项活动,为民进事业发展献计出力。
五年工作体会
千淘万漉虽辛苦,淘尽狂沙始至今。回顾过去五年工作,我们深刻体会到:
坚持接受中国共产党的领导才是在正道上行。坚持接受中国共产党领导,是民进自觉的历史选择,是民进优良传统的核心。五年来,面对多元的意识形态,我们始终强化主线意识,提升政治担当,增进政治自觉,注重实践结合,会员的“四个自信”“四个意识”“五种能力”进一步得到夯实与强化,会内的政治共识、道路共识、理论共识得到进一步凝聚与深化,组织的战斗力、凝聚力、攻坚力得到进一步提振与激发。思想的坚定、立场的坚守、行动的坚决,是保障组织建设始终在正道上行的根本力量。
切实加强自身建设是我们永恒的主题。应变而进,迎难而行,是不断提高自身建设科学化水平的关键举措。坚持政治交接主线,巩固多党合作思想政治基础;加强后备干部队伍和基层组织建设,切实筑牢人才组织堡垒基础;抓好资源配置,深入调查研究,助力经济社会健康发展;强化服务社会意识,展现民进组织形象与担当;落实“机关就是服务”工作理念,用心抓好理解、执行、效率要素“三到位”,不断提升组织的战斗力和凝聚力。整体、块状、统筹的施策推进,是有效提升组织自身建设科学化水平的有效手段。
真切关注民生是我们必备的情怀。脱贫攻坚,是宣言、是号召、是苦战、是责任。参政党积极投身精准脱贫工作,体现的是家国情怀、奉献精神和使命担当,是政治组织基本立场和价值取向的集中体现。民进四川省委只有深刻把握精准扶贫与脱贫攻坚民主监督的政治性、时代性要求,找准推进民生改善的突破口,才能在工作重点选择、工作方式把握、工作目的达成等方面求得外力督促与理解共商的结合,才能实现问题解决与政策落实的接驳,才能把民生呼应与政府反馈有机统一。
发挥优势、集智聚力是我们履职的策略。中共十八大以来,中共中央把统一战线事业摆在治国理政的重要位置加以部署和推进,参政党履职所涉及领域更广、要求更高。我们只有调动各方力量,发挥渠道优势,抓好配合协调,优化资源布局,创设服务环境,强化招才引智,活化内外联动,才能巩固传统优势,扩大我们在特定领域应有的话语权和影响力。
今后五年的工作建议
千里之行,始于足下。站在“两个一百年”的交汇处,未来五年,是我国决胜全面小康、加快转型发展的关键期,是按照“五位一体”战略布局“四个全面”协调发展,深度推进四川“三大发展战略”、实现“两个跨越”的关键期,也是民进事业发展的关键期。面对新的历史条件和历史任务,四川民进作为一支重要的地方参政党力量,我们必须牢记总书记对四川工作的重托,紧紧围绕中共四川省委提出的建设美丽繁荣和谐四川整体战略部署,凝聚共识,汇集力量,履职尽责,努力为推动治蜀兴川再上新台阶,为建设高素质参政党贡献力量,做出成绩。
在此,我代表民进四川省第七届委员会,向新一届委员会提出以下建议:
一、始终牢记“不忘合作初心,继续携手前进”的信念,进一步巩固共同思想政治基础
民进作为中国特色社会主义参政党,政治共识是立会之基,兴会之本。我们必须站稳政治立场,牢记历史使命,维护政治共识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保事业沿着正确方向前进;必须以中央和省统战工作会议精神为遵循,以《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和《四川省贯彻〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉实施细则》为依据,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作;把握民主党派开展政治交接20周年时间节点,认真谋划“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育,用心抓好领导班子及作风建设,不断提升广大会员的“四个意识”“四个自信”和“三个认同”;发挥好宣传平台的媒介影响作用,抓实及筹划好对中共四川省第十一次党代会、中共十九大、民进十二大精神的传达、贯彻和落实工作,切实把思想和行动统一到会议精神上来,把智慧和力量凝聚到会议确定的各项目标任务上来;要继续抓好“我身边的先进”宣讲、会员思想动态调研及统战理论研究工作,树立正向价值,增进对重大理论的把握与认识。
二、以适应新形势,满足新要求为目标,提高组织建设科学化水平
组织建设核心在人,关键在思想统一、力量凝聚、制度落实与权力运用。各级组织要以政治交接成果推动领导班子建设,着力抓好“关键少数”的思想建设、政治建设、行为建设、作风建设,大力营造风清气正、公道正派、勇于承担的良好氛围;要充分发挥监委会职能,抓好对关键环节的督促检查,未雨绸缪,警钟长鸣;要高度重视会员的界别结构调整和优秀人才吸纳工作,做好后备干部梯队和骨干会员动态管理体系建设,落实干部的推荐、使用工作;要强化对基层组织的指导,把握现状,了解问题,积累经验,破解制约;要继续推进机关“三化”建设,强化干部人文关怀,加快推进职工能力提升,努力营造阳光、高效、规范、和谐的机关氛围。
三、增强改革开放大局意识,履行好参政党职责,切实抓好参政议政工作
参政议政是展现党派卓识、呈现专家水平、体现组织合力、考验议题合时性的最直接平台。我们要始终坚持问题导向,围绕党委政府中心工作和重大安排部署,把握锦上添花、雪中送炭与拾遗补阙的辩证统一,优选角度,定向切入,深入挖掘;要重视拓宽合作渠道、完善内外上下联动机制,构建思路广阔、路径清晰、模式规范的参政议政新格局;要乐于建设平台,善于发现人才,切实抓好参政议政专家团队的梯级建设,力争形成一支数量适度、结构合理、优势突出的人才队伍;要在重视会内资源整合的同时,开展转变思维方式、更新工作模式、向外借智借力的试验探索;注意发挥四级政协委员和人大代表、政府实职干部、政府参事、参政议政专门委员会成员、特约四员在参政议政工作的主力军作用;要搞好项目储备和议题深挖工作,抓好跟踪,形成体系,做成品牌。
四、继续发挥党派特色,在打赢脱贫攻坚战中找准着力点,不断推进社会服务工作
当前的社会服务工作,核心和重点在打赢脱贫攻坚战上下足“绣花”功夫,持续发力、做出实绩。四川民进要整合会内外资源,依托广大会员,充分发挥经济界会员联谊会、四川开明画院两个平台的作用,继续开展扶贫助困、文化下乡、同心彩虹等活动;要发挥党派特色和界别优势,特别重视加强对贫困人群“造血”能力建设,以技术辅导、加工指导、营销推介等为抓手,助力化解信息错位、产品滞销、售价低廉、附加值低等问题;要结合四川省扶贫攻坚工作总体计划,组织力量,为定点扶贫地区牵线搭桥,对接双赢项目,在共助深化改革、激发内生发展动力方面多做实事;要鼓励和引导会员积极投身社会服务工作,在会内营造“服务就在身边,人人都可参与”的氛围;要抓好对共性问题的研究,积极提出政策建议,全力保障精准施策、精准脱贫。
各位代表,各位同志!
过去五年是四川民进继承传统、开拓创新、积极作为的五年。回顾过去,我们深感自豪;面向未来,我们充满信心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共四川省委和民进中央的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续推进高素质参政党地方组织建设,为实现“两个一百年”奋斗目标、建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大的贡献!