中国民主促进会海南省第六届委员会向第七次代表大会的工作报告
不忘初心 凝心聚力
为加快建设美好新海南作出新贡献
——中国民主促进会海南省第六届委员会工作报告
(2017年6月17日)
史贻云
各位代表、各位同志:
在全省上下认真学习贯彻中共海南省第七次代表大会精神,迎接中共十九大胜利召开的大好形势下,民进海南省第七次代表大会今天隆重开幕了。这次会议的主要任务是:全面总结第六届委员会五年来的工作,分析存在的问题;面对新形势,提出今后五年的工作目标和任务。
下面,我代表民进海南省第六届委员会向大会作工作报告,请予审议,并请列席的同志提出意见。
五年工作回顾
过去的五年,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善,爱国统一战线取得新进展的五年;也是民主党派注重自身建设、参政议政、求真务实、不断开创新局面的五年。五年来,在民进中央和中共海南省委的领导下,在中共省委统战部的具体指导、帮助下,民进海南省第六届委员会秉持“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的责任心和使命感,紧紧围绕中共省委、省政府的中心工作,认真履行参政党职能,各项工作取得了新成绩,为我省的经济建设和社会发展作出了积极贡献,树立了良好的社会形象。
一、深入开展学习实践活动,巩固全会思想政治共识
(一)加强理论学习,提高政治把握能力
思想建设是参政党建设的灵魂和核心。五年来,省委会按照建设学习型参政党的要求,完善学习机制,开展理论研究,以主题教育活动为重点,以重大纪念活动为契机,以会史和优良传统教育为抓手,有力地推动了全会的思想政治工作。
省委会通过主委会议、常委会议、全委会议和各类培训,传达学习中共中央、民进中央及中共海南省委各类会议精神。在民进各级领导班子的模范带头作用下,我省全体会员注重学习,统一思想,巩固政治共识。五年来,共举办22个各类培训班,培训会员达1150人次,培训内容涵盖中央政策解读、统战理论强化、国内外形势分析、履职能力培养、人文修养提升等各个方面。这些培训覆盖面广、针对性强,有效地拓宽了会员们的视野,提高了政治素质和理论水平。会员们的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到了明显增强,道路认同、目标认同、价值认同的理念更加深入人心。三亚市委会联合重庆市南岸区委会在上海社会主义学院办班,开创了我省与外省市级组织之间共同培训的先例,取得较好效果。
(二)结合中心工作,开展学习实践活动
开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,是贯穿第六届委员会各项工作的主线。2013年10月以来,省委会结合民进特点和各地实际以及每年的中心工作,有效推动学习实践活动深入开展,做到了常做常新。为深化学习实践活动,省委会注重抓好五个结合,即活动与海南改革开放实践相结合、与国际旅游岛建设相结合、与重大纪念活动相结合、与会史教育相结合、与身边的人和事相结合,使会员在感性认知、实践体会、思想互动、传统回顾中,凝聚共识,提升认识,坚定信念。2013年11月,省委会在海口举办“民进学习践行社会主义核心价值体系先进会员事迹宣讲大会”,民进中央宣讲团4位优秀会员用平实的语言,讲述了自己在平凡岗位上不平凡的经历和感人事迹;民进中央副主席朱永新作了题为《如何做一个优秀的民进会员》专题报告,深入浅出的阐述令会员们受益匪浅。2015年9月,省委会举办“我身边的先进”宣讲大会,陈光英、孙薇、黎明剑、吴书生、陈小敏、许环球6名宣讲人用自己的亲身经历为大家讲述了作为一名民进会员,在做好本职工作的同时,如何加强五种能力的培养,如何更好实现双岗建功。
在省委会的高度重视下,全会上下掀起了学习实践活动的热潮,海口、三亚、儋州、东方、五指山、女子合唱团等各民进组织积极响应省委会“学习实践活动工作安排”的要求,纷纷开展学习会章会史、弘扬民进优良传统以及“我为本地建一言、献一策”等形式多样的主题活动,丰富了我会开展学习实践活动的内容。
(三)整理抢救会史,推进会史研究
五年来,省委会积极响应民进中央的号召,本着“新账不欠,老账抓紧还”的指导思路开展会史工作,整理出一批关于海南民进历史的图片和文章。先后整理了林策良、陈育明等人口述会史资料7篇,部分被收录《民进70年情缘:岁月钩沉》一书,部分被收录《民进口述会史》,多张照片被民进中央汇编的图册《在正道上行——庆祝中国民主促进会成立70周年》收录。开设了以会史专题讲座为主的新会员培训班,并鼓励各级组织利用庆祝民进成立70周年的契机,引导会员“讲会史、话传统、学会章、迎会庆”,民进儋州市委举办了统战理论及统战历史培训班,乐东支部举办了学习会章会史培训班,民进女子合唱团利用排练时间开展“讲会史、话传统”学习活动。
(四)做好宣传工作,发好民进声音
省委会高度重视我会宣传工作,始终把网站、会刊作为传播正能量、发好民进声音、树立民进形象的窗口和平台,一直保持着较高的更新率,我会的重要活动、参政议政情况在网站上均得到了及时的报道。网站开设了每年两会专题报道等专栏,专门报道民进提案情况及民进人大代表、政协委员履职和开展学习实践活动等情况。为了更好地展现民进风采,省委会网站于2016年进行了升级改版,改版后的网站网页更新颖、内容更充实。对《海南民进》会刊也进行了改版,邀请严隽琪主席为刊名题字,增加了会员书画作品的展示空间,提升了文化品位,提高了办刊质量。同时,我们还加强了和新闻媒体的沟通与合作,《人民政协报》《团结报》《海南日报》、海南电视台等新闻媒体多次报道了民进省委参政议政、社会服务等各项工作及优秀会员的事迹,树立了民进的良好形象。省委会先后被民进中央评为会刊(报)工作先进单位、新闻宣传工作先进单位。
(五)填补理论空白,研究取得新突破
理论研究是我会工作的薄弱方面,省委会一直在努力探索争取突破。2012年完成理论研究成果13篇,开创了理论研究工作的新局面;2013年,有4篇理论成果分别被民进中央、省政协、省委统战部采用;2014年,民进中央“中国特色社会主义参政党的时代使命”专题征文和海南省政协“人民政协与中国协商民主——纪念人民政协成立65周年”专题论文得到了会员们的积极响应,共收到11篇专题论文;2016年,在30家竞标“新时期民进基层组织建设面临的问题与对策研究”的课题组当中,经民进中央招标课题论证及评审委员会评审,民进海南省委会课题组脱颖而出,成为4家中标课题组之一,填补了我会长期以来在理论研究课题方面的空白。
二、以组织发展促进组织建设,以各类活动增强组织活力
(一)组织发展稳步前进
五年来,我会组织不断发展壮大,共发展331名新会员,会员增长率为21.3%。大学以上学历会员1190人,其中,博士27人,中、高级职称1206人。组织发展速度合理,界别结构得到改善。截至2017年4月底,全省会员总数为1884人,教育、文化、出版界占69.4%,公务员占9.2%,新的社会阶层人士占7.4%。目前,我会共有3个地级地方组织,6个县级地方组织;基层组织共91个,其中省委会辖属16个、下级地方组织辖属41个、总支辖属34个。
(二)骨干队伍建设加快
加强人才队伍建设是我会可持续发展的重要保障。五年来,共推荐了98名骨干会员参加民进中央、中共海南省委统战部举办的各项培训。重视和加强培养骨干会员,使我会会员在实职岗位竞争时更添实力。目前,我会共有各级人大代表16名,全国政协委员1名,各级政协委员124名,有59人担任副处级以上干部。
(三)会内监督效果良好
2015年1月,第六届民进海南省委监督委员会成立。监委会通过外出学习访问、参加中央业务会议,提高了认识、掌握了方法,在实际工作中不断探索监督工作的方式,取得了显著成效。监委会成员列席历次常委会,重点关注与省委会换届相关的程序与人事内容;监督各市县组织与省属基层组织的换届工作等。
(四)各级组织活力增强
2013年8月以来,省委会机关工作人员对口担任各省直属支部联络员,负责开展活动的具体联络工作,各省直属支部纷纷开展活动,取得良好的效果。2014年,省委会以组织建设主题年为契机,开展“创先争优”活动,制定对地方组织、基层组织、基层组织负责人考核办法,检验各级组织各项工作的开展情况,并评选出先进地方组织、基层组织及先进个人。全省各市县有17个民进组织和16名会员荣获民进中央各类嘉奖。
(五)会员争先创造佳绩
我会会员大多是所在单位的业务骨干,他们不仅在党派的履职过程中负责担当,在本职岗位上也不断创造佳绩,真正做到了爱岗敬业、双岗建功。据不完全统计,五年来,我会会员共有48人次获得了各类高水准的奖项40个。其中,陈光英等5名会员荣获海南省优秀教师称号,庞素娟会员两次获得海南省科技进步一等奖,帅英会员于2015年获得最高人民法院授予的全国“法院办案标兵”称号,等等。
三、集智聚力谋发展,参政议政有成效
参政议政工作是民主党派的生命线。省委会高度重视履行参政议政职能,切实做到集全体会员之智、聚全省组织之力,取得了较显著的成绩。2016年,省委会被民进中央评为参政议政工作先进单位。
(一)以平台为抓手,促进能力建设
第六届省委会顺势而为,按照界别、专业等口径进行重新定位,调整了专门委员会的设置格局,2012年,新增加新闻出版、青年、旅游三个委员会。调整后,以专门委员会为主体的参政骨干成员达114人,成为我会参政议政工作的生力军。为充分发挥各位离任委员和相关专家的作用,2012年成立了民进海南省委咨询委员会,主要由担任过第四届、第五届省委会领导职务的老同志和部分专家学者组成,领导们离任不离参政,继续为我会提供智力支持。五年来,各专委会和咨委会运转良好。10个专门委员会充分发挥各自优势,自主选择调研方向,积极开展调研活动,踊跃上报提案稿件;咨委会积极作为,对事关我会发展的大事提供咨询建议。2013—2017年,省委会向省政协大会提交的获立案的93件提案中,专委会提交了67件,贡献率达72%。
与此同时,我会市县及基层组织的参政议政平台作用也进一步显现,海口、儋州、文昌、琼山、洋浦等市县和基层组织踊跃上报提案稿件,迸发出参政议政的活跃动力。
(二)围绕热点作调研,聚焦重点谋发展
省委会每年围绕民进中央与中共海南省委的重点工作确定调研主题,成立专门调研组开展调研,与会中央、各兄弟省市、各地方组织逐步形成横向及纵向联动的调研机制,获得了会中央领导的多次赞扬。2012年参与民进上海市委“民主党派省级机关建设情况”调研,这是省级组织横向联动的有益尝试。2012年、2013年连续两年与省政协文史资料委员会组成联合调研组,先后赴海南省10个市县,对“海南省会经济圈历史文化古迹的保护和开发利用”“海南省美丽乡村建设发展”进行调研,调研成果得到省领导高度重视,省政协主席于迅作了重要批示。2013年8月,由我会承办的“发现海南之美暨千村百景”重点文化调研项目,走进全省2000多个村寨,筛选出具有“特色鲜明、资源丰富、原汁原味”等特征的村庄,采集出各具特色的千村百景整理成册,并收集第一手材料供政府相关部门决策参考。这也是海南建省以来第一次由省财政立项,民主党派承担的文化旅游资源调研。
(三)提案工作有质量,社情民意有新意
2013—2017年,我会共向省政协提交98件提案,其中有93件获得立案,有5件(2017年尚未确定)列为省政协主席会议成员督办案,还有1件提案由常务副省长督办。2014—2017年,每年的政协大会都安排有我会的口头发言,其中前3年每年有2件(含民进政协委员的口头发言)。2013年,有2件集体提案同时被列为省政协主席会议成员督办,在八个党派和省政协组成单位中均名列第一。2014年,主席会议成员督办案《关于海南省美丽乡村建设发展的建议》获评海南省政协优秀调研报告一等奖,这也是本省民主党派获得的最高奖项。2015年,省委会《关于开发海上丝路旅游,助推国家“一带一路”战略的建议》、孙薇委员《不能让英雄流血又流泪》两件提案获得省委书记的点名表扬;提案《关于加快推进我省港口资源整合的建议》得到了毛超峰常务副省长的重视,并主动牵头督办。
省委会探索提案和社情民意信息的相互转化机制,将会员上报的政协提案稿转化为社情民意上报并取得了很好的成效。2012年5月至2017年4月,我会共向民进中央、省政协、省委统战部报送社情民意信息118件,有35件入编民进中央的《民进信息》和省政协的《社情民意专报》。2016年,省委会以“直通车”方式,向时任省长刘赐贵呈送了《关于引进国际专业服务机构的建议》,获得亲自批示,省政府高度重视,经多次沟通及考察,2016年底,省政府金融办与德勤华永会计师事务所签署了战略合作框架备忘录,并联合开展企业上市等多个专题培训活动。同年,社情民意《发展光伏发电产业,建设绿色能源岛》获得了李国梁副省长的批示。2015年10月全省政协工作会议召开,我会由于参政议政工作有机制、有方法、有实效,代表党派组织作《积极参政议政,助力科学发展》的交流发言,真实反映了我会在政协参加单位中的影响力。
2013—2017年,两会期间,我会全国政协委员累计提交提案23件,提案涉及政治、经济、文化、生态、社会等诸多领域,体现了我会参政议政的深度和广度。其中2015年的提案《关于落实农村教育重中之重的地位,提高农村教育质量的建议》被《人民政协报》以题为《农村教育质量关乎农村孩子未来》转载,民进中央网站也在“开明视点”栏目全文转载,为我国农村教育事业的发展起到积极的推动作用。
四、界别优势促发展,社会服务建新功
社会服务工作是参政党参与和谐社会建设、促进自身建设的有效途径和实践舞台,近年来,省委会社会服务工作取得新业绩。在2015年6月召开的民进全国社会服务工作会议上,省委会“海南民进教师培训班”助学品牌获得了“民进全国社会服务工作优秀成果”称号。
(一)平台建设有力度,服务社会有举措
省委会结合自身特色,先后成立和指导成立了海南开明书画院、文昌开明书画院、三亚开明书画院,努力将它们与女子合唱团一起打造成为宣传民进、服务社会的窗口。目前,书画院、女子合唱团汇集了近百名会内外精英,他们充分发挥各自界别优势,为弘扬中华民族的优秀文化传统、提升我省居民人文水平进行了积极的探索。每年春节前夕,省委会组织书画界会员深入市县、村镇、社区、广场,开展“迎新春、送春联活动”,受益群众达到上万人。从2014年起,为加强文化建设、丰富群众和民进机关专职干部的文化生活,省委会开展了书画家进机关、学校、社区、乡村活动,共赠送了100余幅书画作品,同时开展书法艺术进校园和书法基础知识培训等活动。这些活动扩大了统一战线和民进组织的社会影响力,赢得了社会的广泛赞誉。
(二)扶危济困献爱心,关注民生显风采
五年来,省委会与各级组织发动会员企业、个人,并联合社会爱心机构,分别向四川雅安地震灾区,海南“威马逊”受灾地区,青海、四川、我省保亭县等贫困山区捐赠款项及物资折合人民币800余万元,用于灾区人民重建新房、修建农村道路方便孩子求学等,切实帮助了困难群众。此外,海南民进经济法律界联谊会也充分发挥会员的自身优势,在关注民生、回报社会等方面作出了突出的贡献。在各次活动中涌现出了王汉昌、许尚华、吕良丰、王涓等为代表的一批优秀会员,他们热爱民进,积极参加社会服务活动,扶贫帮困、捐资助学,为当地经济发展和民进事业作出了突出的贡献,展现了民进企业家致富思源、富而思进的高尚品质和时代精神。
(三)依托教育界别,挖掘服务潜力
五年来,我会各级组织发挥教育人才优势,组织富有教学经验的优秀教师到文化教育落后的乡村开展送教下乡活动。其中,海口市委会、三亚市委会、儋州市委会、澄迈县委会、东方市委会等民进各级组织,把支持农村教育作为社会服务工作的重点来抓,开展送教下乡、捐资助学等活动,帮助学校提高教学水平。省委会组织海南中学支部和海南侨中支部的优秀教师,为陵水、儋州等地中学举办了多场高考备考专题指导讲座,为当地高考学生提供帮助。省委会积极响应民进中央参与智力支边“同心·彩虹行动”的号召,在民进中央开明慈善基金会的资助下,发挥民进省委教育委员会与海南师范大学支部的优势,依托教育部“国培计划”平台,于2012年、2013年,先后培训了贵州省金沙县的65名小学教师和琼中县10名小学教师;2014年,省委会精心打造助学品牌——“海南民进教师培训班”,对儋州、乐东、三亚、东方等市县的数百名一线教师进行培训。
五、加强作风能力建设,提高机关服务水平
五年来,在省委会的领导下,省委会机关按照建设“和谐、高效、规范、阳光的服务型机关”工作思路,团结协作,扎实开展工作,取得积极效果。
(一)贯彻公务员法,强化机关建设
为提高机关干部素质和服务水平,省委会组织完成了《民进海南省委机关制度汇编》的修订工作;组织机关全体公务员参加了《公务员法》知识考试。根据《公务员法》干部使用规定和《民进海南省委机关部门职能》要求,对省委会机关各处室领导进行轮岗任职,提高机关工作效率。科学准确地设置考核评价体系,以工作实绩为重点,对我会机关干部进行客观、公正、准确地评价考核,坚持做到考核结果与奖惩、任用、培训挂钩,调动广大机关工作人员积极性。
(二)增强服务意识,提高服务水平
按照中央八项规定、省委二十条规定的要求,省委会严格遵守有关制度,完善机关各项工作流程,明确工作职能,为营造良好的机关工作氛围提供制度保障。为充分发挥干部职工的特长,激发工作积极性,采取提前介入方式,细致分工,互相配合,确保各项工作有序开展。实行首问负责制,大大提高了服务意识和工作效率。2015年,省委会任命机关干部担任专委会秘书长,切实加强与专委会的沟通协调,为专委会开展工作提供全面周到的服务,受到会员们的好评。
(三)加大培训力度,提高专干素质
省委会为提高机关专职干部素质,积极为专职干部提供培训机会。五年来,机关干部先后赴中央社会主义学院、贵州省社会主义学院、井冈山红色文化研究院、清华大学、上海交通大学等院校进行集中培训。通过集中学习与自学相结合的方式,增强了机关干部的大局意识和责任意识。省委会注重专干之间的沟通交流和团结协作,多次召开专干工作交流会,重视学习兄弟省份的好经验,如江苏省江阴市民进“虚拟机关”建设,邀请该市委会领导来琼传经送宝。
各位代表、各位同志,过去的五年,成绩有目共睹,进步令人欣慰,经验值得总结。我们深知,这些成绩的取得,离不开会中央和中共海南省委的正确领导,离不开中共海南省委统战部的精心指导和社会各界的大力支持,离不开全省各级民进组织和全体会员的共同努力。在此,我谨代表民进海南省第六届委员会,向会中央和中共海南省委致以崇高的敬意!向中共海南省委统战部和社会各界致以诚挚的感谢!向长期奋斗在各条战线的全省广大民进会员致以亲切的问候!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与新形势新任务的要求和广大会员的期待相比,我们的工作还面临诸多挑战,存在一些需要改进和加强之处:一是对会员思想动态的了解和分析有待加强,宣传思想工作的方式方法有待完善;二是组织发展的力度须进一步加大,会内监督机制须进一步探索和总结;三是高层次人才储备不足,有较大社会影响和较强参政议政能力的代表性人士较少;四是基层组织的活力还有待提高,活动形式仍须丰富;五是机关的作风建设、能力建设还须进一步加强;六是理论研究联系实际、指导工作的作用还应进一步发挥,等等。对此,我们要进一步增强忧患意识和责任意识,采取有效措施,切实加以改进。
五年工作体会和经验
五年的实践,使我们对建设适应新时期要求的高素质参政党有了更深切的体会,即不断推进学习型参政党建设,带领全会积极探索、开拓创新;不断深化对参政党工作特点和内在规律的认识,在服务海南国际旅游岛建设的同时,积极推进我会自身的科学发展。我们的主要经验与感悟是:
一是不忘初心,继承传统。2015年7月,严隽琪主席在海口市参加海南民进女子合唱团民主生活会的时候指出:“我们要讲会史、话传统,因为只有知道我们是从哪里来的,才能更好地把握到哪里去。”从哪里来,指的是就是民进的起点、民进的初心。继承和发扬优良传统,是民主党派政治交接的重要内容,是民进事业不断发展的精神动力。五年来,省委会不仅始终把优良传统教育贯穿于各项工作之中,而且在对优良传统进行总结提炼的基础上,形成了海南民进健康发展的核心价值理念。通过一系列弘扬和践行活动,引领会员始终秉承“以党为师、立会为公、参政为民、服务为本”的共同价值理念,使民进先辈的政治信念、优良传统和高尚风范得到发扬光大,并在实践中不断赋予其新的时代内涵。实践证明,只有结合时代精神,创造性地继承优良传统,弘扬核心价值,才能切实推进全会的政治道路认同、奋斗目标认同、文化价值认同,激励和增强全会的使命感和责任感,提高组织的凝聚力和向心力。
二是坚定立场,继续前行。政治共识是民进的立会之基,全会始终不忘民进创始人马叙伦先生“只有跟着共产党走,才是在正道上行”的政治遗训。坚持接受中国共产党的领导,是民进自觉的历史选择,是民进优良传统的核心,也是民进持续健康发展、沿着正确道路前进的根本保证。五年来,省委会始终坚持把搞好政治交接作为贯穿我会一切工作的主线,在深化主题教育中坚定共识、在搞好政治交接中巩固共识、在推动科学发展中深化共识、在加强自身建设中增进共识。各级组织、班子成员和广大会员在政治上更加坚定、成熟、理智,思想政治素质和参与社会主义现代化建设的实践能力显著增强。实践证明,只有深入把握党的理论、方针、政策,自觉接受中国共产党的领导,始终与中国共产党同心同向同行,巩固共同思想政治基础,才能始终走在光明的大道上。
三是发扬民主,集智聚力。加强民主集中制、改进领导作风是政党组织的生命线,对于建设高素质参政党具有重要的意义。五年来,省委会始终坚持民主集中制,坚持集体领导,充分发扬会内民主,凡遇重大事项、重大工作任务,均经由会议集体讨论决定;参与政治协商,都要事先在会内广泛征求意见,以集体意见的形式提出;在开展参政议政、社会服务工作过程中,形成了各级组织之间协调、合作的机制,加强上下联动,横向互动,使组织整体功能逐步得到发挥。每年的重大参政议政课题,从调查研究到形成提案、建议,都有各级组织和会员广泛参与,社会服务的重要项目也都充分聚集各界会员的智慧和力量,在履行参政党职能中形成了组织合力,提高了工作质量。同时,民进海南省委监督委员会的成立,进一步加强了对领导班子的监督。实践证明,民主决策和监督机制的不断完善,集思广益和广纳群言,极大地调动了会员的积极性和政治热情,促进了省委会工作的顺利开展。
四是围绕中心,服务大局。发展是参政党参政议政的第一要务。只有在服务于全省改革发展的大局中发挥作用、取得实绩,才能体现参政党的价值。五年来,民进海南省委始终坚持恪守自己的政治责任,坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,推动理论研究与实际工作的相互促进,推动省委会工作与各级组织工作的相互促进,会内资源与会外资源的有效结合,坚持履行职能与自身建设的相互促进,不断加强自身的思想建设、组织建设、参政议政能力建设、机关建设。发扬开拓创新的精神,紧紧围绕民进中央和中共海南省委的中心工作履行职能,深入调研、建言谋策、服务社会,切实承担起了参政党在新时期的历史使命。
今后五年的工作建议
中共海南省第七次代表大会作出了“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”的总体部署。今年,中国共产党将召开举世瞩目的第十九次全国代表大会,民进也将召开第十二次全国代表大会。站在新的历史起点上,未来五年海南民进的总体工作思路和奋斗目标是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强履行参政党职能的能力。继承优良传统,弘扬核心价值,加强自身建设,保持我会健康发展,为我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,如期全面建成小康社会,争创中国特色社会主义实践范例,谱写美丽中国海南篇章贡献智慧和力量。努力建设适应新时期要求的高素质参政党。
一、开展专题教育,巩固思想基础,搞好政治交接
深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,以“不忘合作初心,继续携手前进”为教育主题,同时积极配合民进中央做好学习实践活动民进中央第四批联系点(三亚)的工作。
新一届委员会特别需要全面系统地学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。在工作实践中,要继续完善各项学习制度,进一步提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力,切实加强领导班子自身建设,做好政治交接。面对当前会内外复杂的意识形态形势,必须切实增强政治意识、组织意识、责任意识、网络意识。今后一段时期,与意识形态关联度较高的重要时间节点密集,如解放军建军90周年、香港回归20周年、七七卢沟桥事变80周年等,我们要提高认识,增强敏感性,高度重视思想政治工作,保持坚定的政治立场,与中共中央保持高度一致。
继续加强会史与传统的学习与宣传,积极开展统战理论研究,进一步提高会刊、网站的宣传报道力度。进一步整合网络宣传资源,巩固全省宣传通讯网络,充分发挥通讯员作用。加强与媒体的合作,不断提高办刊、办站质量和水平。
二、加强人才储备,紧密团结会员,完善组织体系
从人才兴会、人才强会的战略高度,制定五年人才智库规划,做好组织发展工作。既要立足于主界别,又要关注新领域、新群体,以更宽阔的视野、更积极的心态和更灵活的方式吸引人才,特别是吸收参政议政急需的各领域高层次、高素质人才入会,为我会更好地履行参政党职能奠定基础。密切关注会员成长,进一步加强省委会与全省会员的联系,尤其注重与骨干会员所在单位及所联系群体的沟通交流。整合资源,探索让会员本职工作与党派工作相互促进的新途径。搭建履职平台,引导和帮助会员双岗建功,提升会员党派身份的价值。进一步加强骨干会员培训锻炼,努力建设一支德才兼备、数量充足、结构合理的代表人士队伍。
以政治交接为主线,加强各级主委班子建设,努力将其打造成政治过硬、作风优良的团队;以制度建设为核心,推进全委会、常委会建设,保证民主集中制的落实;持续推进监督委员会建设,努力学习先进地区省级组织的经验与做法,探索新的监督内容与形式;关注全省骨干会员的培养选拔方向,借助大统战工作的合力不断推荐优秀会员任职、挂职锻炼;坚持问题导向,加大对市县组织干部梯队的培养建设力度;创新民进各级组织生活形式,提高组织活力,增强会员凝聚力。
三、聚焦建设美好新海南,积极参政议政,建言献策
中共海南省第七次党代会为我们描绘了加快建设美好新海南的宏伟蓝图。省委会要牢牢把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧紧围绕中共海南省第七次党代会提出的奋斗目标和工作任务,结合我省会员资源和优势,把准参政议政调研方向,在优化生态环境质量、大力发展海洋经济、促进教育优质均衡发展等方面提出真知灼见,协助中共省委省政府落实党代会工作部署,走出一条人与自然和谐发展,人民安居乐业,谱写美丽中国海南篇章的新路子。
完善专门委员会工作机制,推进参政议政骨干队伍和参政议政平台建设,提高参政议政能力。围绕海南科学发展,确定重点调研课题,有针对性地开展参政议政调研工作,在改善民生、生态立省、文化强省和创新社会管理等方面建言谋策,服务地方经济与社会发展。以会内专家、会外专家、会务工作者为主体,深入开展调查研究,同时推进专委会课题立项与申报工作。关注社会经济发展动态,推进社情民意工作,实现社情民意工作与提案工作的双向转化和融合,努力在教育、文化等方面树立民进参政议政品牌。
四、提升民进社会服务品牌,参与精准扶贫,增强工作实效
继续发挥“海南民进教师培训班”“春联万家”“书画进校园、进乡村”等民进社会服务品牌效应,充分运用开明书画院、民进女子合唱团的优势,进一步提高服务质量和水平。有效发动新阶层会员,整合企业、书画、艺术界会员资源,建立交流服务平台,推进相互交流与合作。积极参与社会公益事业、贫困地区的帮扶工作。加强对各级组织、各专委会的指导和联系,进一步调动其积极性和主动性,积极探索和开拓社会服务工作的途径和领域,开展形式多样、丰富多彩的社会服务活动。
积极参与精准扶贫工作,做好定安县龙河镇石塘村的定点扶贫工作。选择民进有基础、有能力、有特色、有资源能够推动解决的问题,集智聚力做出成效。做好重点扶贫项目,激发形成自主脱贫的内生动力,打造民进扶贫品牌。市县组织有扶贫任务的,同样要遵循上述思路加以推进。
五、改进工作作风,提升服务意识,促进机关建设上台阶
改进工作作风,完善机关各项规章制度,按制度办事。要强化服务大局、服务会员、服务基层的服务意识,进一步提高工作效率。加强能力建设,引导督促机关干部加强学习,继续开展轮岗交流、挂职锻炼工作,完善干部选拔任用机制,激发干部队伍活力。提升工作效能,做好全委会、常委会、主委会、各类专项工作会议等重要会议活动的筹备组织工作。增进人文关怀,努力解决干部工作生活中的实际困难,形成心齐、气顺、风正、劲足的和谐局面。
六、加强理论研究,增强实效性,使理论研究与实际工作相互促进
统一战线在新时期提出了新要求新任务,我们必须及时领会,准确把握。随着民主党派发挥作用空间的扩展、政治平台的扩大及外部环境的不断变化,会员思想方面的一些迷茫和困惑需要理论指导;随着党派工作内容越来越丰富,经验教训需要及时吸取和总结,党派工作自身也提出了加强理论研究的迫切需求。因此大力加强理论研究,有效夯实履职基础是今后五年省委会的一个努力方向。要结合“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,不断加强对习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、民进优良传统及新时期统一战线理论等方面的研究,尤其要注重增强理论实效性研究,体现自身特色,并用以指导实际工作,使理论研究与实际工作相互促进。重视参政党理论人才队伍的储备和培养,着力打造一批根植于民进,既具有理论功底,又能用民进语言和思维去认识社会、解读思潮,愿意并善于做思想政治工作的专兼职队伍。要在会内培育依靠理论释疑解惑、运用理论总结成功经验、查找不足根源的理性思考氛围。丰富理论研究形式,以专题形式统一编写紧扣主题教育活动的学习资料,适时举办针对活动中出现问题的对策性研讨,以增强工作的指导性。
各位代表,各位同志,时代赋予了我们光荣的使命和重大的责任。展望未来,前程似锦,但任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在民进中央与中共海南省委的领导下,紧紧依靠全省1884名会员,不忘初心,砥砺前进,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,主动担当,积极作为,为加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南作出更大贡献,以优异的成绩迎接中共十九大、民进十二大的胜利召开!