中国民主促进会湖南省第七届委员会向第八次代表大会的工作报告
不忘初心 砥砺前行
在建设富饶美丽幸福新湖南历史进程中成就湖南民进新高度
——中国民主促进会湖南省第八次代表大会工作报告
(2017年6月29日)
谢勇
各位代表、各位同志：
我受中国民主促进会湖南省第七届委员会委托，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席的同志提出意见。
过去的五年，是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面建设小康社会取得丰硕成果的五年；是中国共产党领导的多党合作事业和政治协商制度进一步发展和完善的五年；是湖南民进各项工作取得新突破、创造新业绩的五年。五年来，我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实民进中央“有思有行，集智聚力，顺势而为，开拓创新”的工作方针和“四个促进”的工作要求，紧紧围绕民进湖南省“七大”提出的“努力增强四种意识，深入推进五项工程，不断完善六大体系”的目标任务，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为统领，凝心聚力改革发展和脱贫攻坚，主动适应新形势新任务，推动工作创新，不断增强自身建设新本领，不断寻求参政履职新突破，不断增强组织建设新活力，不断探索社会服务新平台，在全面建成小康社会的伟大实践中贡献了民进的智慧和力量。
五年来的工作回顾
一、紧扣主线，创新载体，思想建设收获新成果
大力弘扬优良传统以庆祝中国共产党成立95周年、民进成立70周年、省委会成立30周年等重大活动为契机，通过编印图文集，举办文艺会演和图片巡展、召开座谈会等多种形式，深入进行中国特色社会主义伟大成就和多党合作实践经验的宣传教育。大力抢救历史档案资料，编辑出版《中国民主促进会湖南省会史(1957—2007)》 和《湖南民进第六届省委会会志(2007—2012)》，为会史研究提供了基础材料。将会内先贤、著名教育家何炳麟先生创办的岳云中学确立为湖南民进会史教育基地，设立会史展览馆，先后投入40余万元进行修缮，同时积极与地方党委政府协调，规划实施南岳省心山庄和何炳麟先生墓园保护工程，并与岳云中学联合申报“民进全国会史教育基地”，已获民进中央批准。通过着力推动基地建设，大力弘扬民进老一辈的优良传统和崇高风范，有效发挥会史资政育人的作用。
广泛开展主题教育以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，深入开展树立和践行社会主义核心价值观、“读会史、学传统、明使命”“两学一助”等主题教育。领导班子成员率先垂范，多次深入全省各地基层组织主持开展“会史传统教育”“坚持‘两学一助’、当好身边先进”巡回宣讲，同步进行督查指导。将中心组学习制度与常委会学习相结合，先后组织25次专题学习，并将常委会委员学习成果结集成册，加强总结和交流。通过巡回宣讲、会史知识竞赛、系列征文活动、网上社院、同心讲堂等多种学习教育载体，突出思想政治引领，激发自我教育动力，进一步提高了全会的思想政治素质，增强了接受中国共产党领导、维护多党合作事业大局的自觉性和坚定性。
不断创新宣传形式提质升级会刊《楚帆》，进一步突出思想性，增强理论性，提高可读性。开通湖南民进微信公众号，开辟“民进概况”“民进风采”和“民进公益”三大板块，着力讲好民进故事，展示民进形象，传递民进力量，成为继会刊和网页后新的宣传主阵地。加强宣传工作队伍管理和培训，实行宣传信息工作目标考核。五年来，在中央和省级媒体发布新闻报道近1200条次，《人民日报》《光明日报》《人民政协报》《团结报》《湖南日报》《民主》《湘声报》等多家主流媒体采用我会稿件300余篇。2016年被民进中央评为“新闻宣传工作先进单位”。
扎实推进理论研究出台理论研究课题管理和成果奖励办法。围绕新形势新任务下自身建设和履行职能中亟待解决的现实问题展开研究，理论研究取得新突破。五年来，形成各类研究成果20余项，其中，4项成果获民进中央表彰，8项成果获省委统战部表彰。2015年被民进中央评为“参政党理论研究工作先进单位”。
二、围绕中心，服务大局，参政议政作出新贡献
参政议政成果丰硕创新工作机制，推行调研课题申报招标制度，提高课题经费支持及成果奖励标准，发挥全会的智慧和力量。出台与对口联系厅局联合调研实施办法，固化合作调研机制，有效解决了自身调研渠道少，力量弱，落实难的问题。五年来，围绕全省改革发展中心工作深入调研，形成调研报告85篇。向十一届省政协提交大会发言材料20件，集体提案67件，其中19件立为重点提案，5件立为督办提案，11件获评优秀提案，9件提案获中共省委、省政府领导同志批示。《湘南承接产业转移示范区进一步开放发展的对策建议》被省政协十一届二次会议列为1号提案，获时任省委书记徐守盛同志批示，时任省政协主席陈求发同志亲自督办；《关于对湘江上游舂陵江流域进行综合性整治的建议》获时任省委书记徐守盛、时任常务副省长陈肇雄同志批示，被列为2015年重点督办提案；《大力推进湘江流域跨区域环保协作的建议》获时任省长杜家毫同志批示。2012年8月，成功承办了由民进中央和长江水利委员会联合主办的“长江保护与发展研讨会”。2012年、2015年、2016年先后三次被民进中央评为“参政议政工作先进单位”。
社情民意工作积极规范报送程序，提高信息质量，实行单独考核。五年来，共向民进中央、省以上政协机关和统战部门报送信息1000多条，被采用近200条，其中，《土壤污染防治刻不容缓》的建议被中央统战部《零讯》采用，张高丽、汪洋副总理作出重要批示；《建议涉农一卡通标注发放款项明细》获时任副总理回良玉同志批示，4条建议被全国政协采用。利用“直通车”渠道向中共省委提交建议8条，4条被中共省委、省政府主要领导同志批转省直有关部门研究采纳。相关工作经验分别在湖南统战信息工作会议和民进全国信息工作部门负责人研讨班上交流。
三、积极探索，注重实效，民主监督实现新突破
聚焦脱贫攻坚监督全力配合民进中央来湘开展脱贫攻坚民主监督，及时出台《民进湖南省委关于积极参加民进中央在湘开展脱贫攻坚民主监督工作的意见》。参与严隽琪主席率队来湘开展的“在全面建成小康社会进程中扎实推进农村扶贫供给侧改革”年度专题调研，协助完成《关于扎实推进农村扶贫供给侧改革的建议》《发挥好中职教育在农村扶贫中的作用的建议》，民进中央建议书报送中共中央、国务院后，习近平总书记、李克强总理、张高丽和刘延东副总理均作了重要批示。以贫困人口精准识别、脱贫效果跟踪为重点，围绕集中连片特困地区内部的政策落差和精准脱贫实施效果问题先后深入怀化、张家界、邵阳、湘西等脱贫攻坚重点地区调研，形成了《关于缩小集中连片特困地区内部政策落差》的建议，经民进中央报送中共中央、国务院，汪洋副总理作了重要批示。向民进中央提交的《关于民进中央在我省开展脱贫攻坚民主监督调研工作的思考与建议》和《开展“精准脱贫实施效果”预调研的情况汇报》等建议，严隽琪主席作了重要批示。目前，为配合民进中央工作，省、市两级组织脱贫攻坚民主监督观察窗口系统已经初步建立。
开展专项民主监督围绕“同心系湘江·共护母亲河”的主题开展专项民主监督。组织发动沿江区域的市级组织和会内各级人大代表、政协委员、骨干会员共同参与，在省环保厅、湖南师大资环学院支持配合下，针对省政府《湘江流域水污染综合整治实施方案》执行情况开展督查和监督性调研，做到不护短、不遮丑、讲真话、献实策，起到良好的监督作用。执笔完成各党派专项民主监督活动年度主题报告，形成的意见建议为省人大召开的湘江治理听证会提供了有益参考。开展“湘江保护与治理三年行动计划”回头看，对各地尚未整改或整改不到位的重点污染源进行定点观察、督促整改、长期跟踪，助力湘江保护与治理工作。
牵头监督省直部门牵头省政协派驻省食品药品监督管理局民主监督小组。采取集中活动与平时了解、现场走访与实地调研相结合的方式，围绕我省食品药品检验检测能力建设问题开展监督，有效推进了全省食品药品安全监管执法和服务。
四、肝胆相照，真诚建言，政治协商展现新作为
配合做好政党协商围绕协商主题认真开展调研分析和对策论证，做挚友、讲真话、建诤言。在中共省委重要人事安排、省委统战部、省政协群众路线教育实践活动征求意见等政党协商中，积极表达民进的意愿和主张。在省政府、“两院”以及财政工作报告征求意见中，积极提出意见建议，五年来，共提交各类意见建议200多条，其中，针对省政府工作报告提出建议162条，省高级人民法院工作报告提出建议34条，落实新刑事诉讼法提出建议6条；参与全省检察机关查办与预防职务犯罪工作情况调研，提交了《进一步提升我省查处与预防职务犯罪工作的成效》的建议。
积极参加政协协商参加和推动了“加强我省现代公共文化服务体系建设”专题协商，省委办公厅、省政府办公厅结合协商成果制定了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，推动有关部门出台了《湖南省基本公共文化服务实施标准》；参加“加快农业发展方式转变，加大农村面源污染治理”专题协商和“发挥民主党派民主监督作用”专题协商，所提意见和建议丰富了协商成果；在专题议政性常委会议上，分别就“十三五”规划编制和依法治省两项议题提交了4份协商建议。
五、夯实基础，增强活力，组织建设开创新局面
重视领导班子建设认真学习贯彻中央统战工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神及民进中央重大决策部署，着力提高主委班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。自觉以《会章》要求为准则，以“立会为公”为追求，讲求“清廉、干净、做事”，发挥表率作用。坚持民主集中制原则，班子议事决策制度到位，形成了工作合力。五年来，主委班子成员以不同形式坚持经常深入基层组织调研，帮助解决工作中的困难和问题。届中民主评议时，领导班子的工作得到广大会员的充分肯定。
优化民进组织发展制定《民进湖南省委入会审批与备案制度》，进一步规范入会程序，严把入会质量关。制定实施组织发展五年规划，坚持“双量并举、质量优先”原则，会员发展和人才强会战略有序推进。既注重保持我会传统界别特色，又积极拓展会员发展的界别和领域，持续推进“百名优才入会工程”，不断优化组织成员构成。五年来全省共发展会员982人，其中以汪涵为代表的各类优才109人。组织发展为会内各项工作开展提供了人才支撑。
加强干部队伍建设出台《民进湖南省委关于做好2014—2016年市级组织领导班子后备干部队伍建设工作的意见》，指导做好市级组织后备干部队伍建设。向中共省委统战部推荐“百千万党外人才”415名，完善全省后备干部人才库。扎实开展会员教育培训，五年来，共推荐80余人次参加中央组织部、中央统战部、民进中央举办的40期各类研讨班、培训班学习；推荐210余人次参加省委组织部、省委统战部举办的52期各类培训班学习；举办全省骨干会员、专职干部、省直新会员培训班等共7期，培训350余人次。全省会员中现有110人担任各级人大代表，较上届增加20人，545人担任各级政协委员，较上届增加64人，担任政府及司法机关副处级以上实职的38人。
加强组织体系建设开展组织建设大调研，共完成组织建设基础调研报告12份，形成调研成果27项。在此基础上出台了《民进湖南省委关于进一步加强组织建设的意见》。制订和印发《基层组织工作手册》，通过建立基层组织工作考核评价机制、基层组织活动创新申报奖励制度和实施示范支部建设工程等举措，进一步加强基层组织建设，激发基层组织活力。五年来涌现了一批工作成效突出、社会形象好的先进市级组织和基层组织，5个市级组织、27个基层组织受到民进中央表彰，58个基层组织受到省委会表彰。加强对市级组织换届的领导和指导，2016年上半年顺利完成12个市级组织的换届，新一届市级主委班子均配备1正4副，12个市级组织共设市委委员210名，委员平均年龄为46.6岁，一批政治素质好、热爱会务工作且年富力强的后备干部进入领导班子和领导机构。
积极稳妥开展会内监督省委会监督委员会成立五年来，认真贯彻《民进湖南省委关于加强会内监督的意见》精神，严格依照《民进湖南省委监督委员会工作条例(试行)》要求，积极稳妥、循序渐进地开展工作。在促进各级领导班子、人大代表、政协委员、特约人员认真履职和落实民主生活会、谈心会、述职、民主评议制度等方面发挥了重要作用。加强对市级组织换届工作的纪律监督，营造风清气正的换届环境。在民进全国民主监督工作研讨会上作了经验交流发言。
六、发挥优势，彰显特色，社会服务谱写新篇章
“四同创建”稳步推进筹资200万元开办10个“一家一·同心温暖工程”助学就业班，来湘调研学践活动的罗富和副主席亲自为民进“汪涵”“习明”“元亨”“玉和兰亭”班授牌；为“同心乡村”——山园村引入50万元资金实施自来水工程，全村800多户、3000多村民的饮水安全得到有效解决；与长沙市委会和开福区委会共建“同心社区”——科大景园社区，举办各类惠民活动20余次，惠及社区群众500多人；跟进推动环洞庭湖经济圈建设，为“同心园区”——益阳市资阳区长春工业园引进央企中国能源集团，规划投资4亿元，分三期建设热电一体化分布式能源环保项目，目前正在抓紧一期建设。
服务品牌不断提升坚持省市合作模式，连续11年开展西部教师培训，巩固教育服务品牌，共培训来自贵州贫困地区的中小学教师100余人。实施“文化惠民·同心共进”大型公益项目，亮出文化服务品牌，通过与知名文艺团体、艺术家和学者合作，在全省13个市州巡回免费演出现代花鼓戏精品剧目20场，大型民族管弦音乐会6场，组织了26场文化道德演讲，受惠基层群众达10万余人。
努力服务脱贫攻坚在顺势中开拓新领域，与议政调研紧密对接，总结梳理多年来持续关注农村文化建设的研究成果，结合参与脱贫攻坚民主监督调研的收获，从文化扶贫的角度展开新思考新实践。以扶精神、扶智力、扶志气为方向，对接和延展“文化惠民·同心共进”品牌价值内涵，联合民进广西区委会、贵州省委会和湖南省摄影家协会共同举办“走进湘桂黔边·关注老少山穷”全国摄影大赛，聚焦三省边界贫困地区和贫困人口，用镜头反映边区贫困现状，发现和记录精准扶贫政策给群众生活带来的实惠与改变，为贫困地区发声，为脱贫攻坚鼓劲。
联点帮扶继续发力五年来，共为贵州省金沙县石场乡、湖南省平江县瓮江镇盘石洲村和宁乡县山园村等３个帮扶基地争取和投入建设资金近400万元。为石场乡筹措70万元教育专项资金，用于扶助该乡中心完小的校舍建设。先后为盘石洲村和山园村争取到环保和扶贫项目资金300多万元。
引导会内企业家积极投身社会公益事业经过换届，企业家联谊会领导班子结构得到优化，新发展成员15人，组织活力和凝聚力进一步增强。据不完全统计，五年来企业家联谊会及其成员积极投身社会公益，捐资引资近500万元用于帮扶助学、敬老助老、抗灾救灾、扶贫济困和法律援助；会员刘习明、沈绿叶荣获全省“百名最美扶贫人物”称号。
民进湖南省委会2013年、2014年连续被民进中央评为“社会服务工作先进单位”。
七、完善制度，提升效能，机关建设呈现新面貌
提升机关干部素质狠抓学习教育，建立政治理论与业务知识定期学习制度，以习近平总书记系列重要讲话精神解读讲座和“同心讲堂”“网上社院”、专职干部培训班等多种形式，邀请省委办公厅、省委讲师团等相关领域的专家，采取课堂教学和现场教学相结合的方式答疑解惑，不断增强干部队伍理论素养和把握政策能力，提升服务效能。探索实施“双岗建功”制度，创建“主岗＋副岗”模式，安排机关年轻干部承担本部门职能以外的一项具体工作，并且每年联系一个参政议政课题全程参与调研，使机关干部的参政议政能力得到加强，业务知识结构进一步优化。
完善加强机关管理五年来，我们按照《公务员法》的要求，针对民进机关的工作特点，新增和修订各类规章制度共计70余项，并编印成《民进湖南省委制度汇编》。按照全省统一工作布置要求，圆满完成机关事业单位养老保险制度改革、机关事业单位工作人员工资标准调整、公务用车制度改革和档案清理工作。严格预算管理和财务管理，严把“三公”经费支出关。完成干部人事档案专项审核与办公设备更新维护及涉密设备登记工作。全面修订市级组织年度工作考核办法，将考核方式由申报制改为全面考核制，并根据会员人数将各市级组织划分成三个考核类别，进一步推进了考核的规范化、程序化和科学化。省委会机关先后获得全省文明单位、全省文明标兵单位、省直机关绩效考核先进单位等荣誉。
加强干部培养使用树立正确的选人用人导向，通过竞争上岗，五年来机关先后有2位同志走上副厅级领导岗位，8位同志走上正、副处级领导岗位，激发了机关队伍干事成事的活力和热情。先后选送2名处级干部到常德澧县和益阳安化县挂职，推荐1名优秀的正处级领导干部到县区担任领导实职。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，与形势的发展、多党合作的要求和广大会员的期盼相比，我们的工作还有很多不足，如思想建设的针对性还需加强，思想教育效果需要进一步深化；高素质人才储备不够，党派竞争力有待加强；高水平议政调研成果偏少，专委会作用发挥不够；民主监督途径办法不多，不敢监督、不善监督问题不同程度存在等等。这些问题和不足，必须引起全会各级组织，特别是各级领导班子的高度重视，力求在今后的工作中切实加以解决。
五年工作的体会
五年来的会务实践，使我们深深体会到：
必须始终坚持坚定正确的政治方向，将深化政治交接作为高素质参政党地方组织思想建设的核心主题。“只有跟着共产党走，才是在正道上行”；“不管什么情况下，都要跟着党走”——这是民进前辈的谆谆嘱咐。牢记前辈嘱咐，坚定跟党走的信念，是民进思想建设的核心主题。我们在具体工作实践中体会到，要有效开展思想政治工作，切实深化政治交接，当前必须做到“三有”：一要有作为意识。民主党派思想政治工作目前单向灌输的多，双向交流的少，面对党派成员思想动态正面开展思想交锋的更少。这里存在“三怕”，一怕争论影响内部团结，二怕纠正错误观点被视为没有民主作风，三怕一旦谈开来不易及时形成共识，收不了场。要克服“三怕”，首先需要有使命担当意识。面对组织内成员政治上的糊涂认识或错误观点，不理不睬，或一笑置之，作为党派领导班子成员来说，就是一种不作为，是失职。二要有交流技巧。民主党派思想政治工作方法主要是思想交流，也应该讲究交流技巧。在这方面，务实、理性和坦诚是最大的技巧。我们体会要掌握好“三个直接面对”。一是直接面对中国特色社会主义现实实践及其伟大成就。不抽象地讨论问题，不掉入过时概念的陷阱，中国特色社会主义有目共睹的建设成就已经树立起话语权，要用好用足这个话语权。二是直接面对社会现实中客观存在的问题，以及党派成员思想由此呈现的困惑。因势利导，讨论解决问题的方向，寻找正能量。三是直接面对思想交流对方的心境起伏变化。有时交流中对方的观点只是一时兴起，甚至就是牢骚话，这时就需要主动了解对方心境变化的起因，并有针对性做好必要的排解、疏导工作。三要有多样平台。政治学习和讨论是民主党派思想政治工作的常用平台。除此之外，为了增强实效，我们还利用谈心会、巡回宣讲、微信公众号、会刊等工作平台开展适时、生动的思想交流。在上述专门工作平台之外，我们还注意将思想政治建设与参政议政、社会服务工作有机结合，在履行党派职能的工作平台上推进思想政治建设，增强和坚定对中国特色社会主义政治发展道路及其政治文化的自觉和自信。
必须始终坚持“立会为公，参政为民”，将继承和发扬我会优良传统作为高素质参政党地方组织建设的内生动力。中国民主促进会从成立之初，就把致力于国家的民主、繁荣作为自身的奋斗目标，在70余年的风雨历程中形成了以“坚持中国共产党领导，参政为民、立会为公”为核心内容的优良传统。一代又一代民进人秉承和发扬着这个优良传统，这是民进人的价值追求，是民进组织作为参政党行动的内生动力。七届省委会自始至终从文化自觉、文化传承的高度认识优良传统教育的基础性作用，利用各种方式对广大会员进行优良传统教育。从湖南民进会史的编撰到会史教育基地的建设，从全省会史知识竞赛到“两学一助”教育活动的广泛开展，无不反映着七届省委会在做好政治交接的同时，着力推动政治文化传承的责任担当。事实证明，通过不懈的努力，我会的光荣传统正逐步渗透广大会员的思想情感，认同优良传统、维护优良传统、践行优良传统、传播优良传统的人和事竞相涌现，为巩固政治交接成果，为会组织的全面建设和履职提供了持续的内生动力。
必须始终坚持问题导向，将更好地助力富饶美丽幸福新湖南建设作为高素质参政党地方组织能力建设的努力方向。严隽琪主席正确地指出，面对执政党统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局新形势、新任务，参政党的最大危险是能力不足。对此，七届省委会瞄准建设富饶美丽幸福新湖南的需要，正视自身履职“五种能力”上的短板，坚持问题导向，不掩饰，不推诿，积极谋求解决问题，提升履职能力。为进一步提升政治把握能力，我们拓宽了学习教育的路径和平台，将正确的政治导向通过合适的途径传递给每一个会员；针对合作共事能力欠缺的问题，我们组织了“我身边的先进”宣讲团，用优秀会员双岗建功的生动事例教育和引导广大会员；针对参政议政能力薄弱的问题，我们改进了课题管理和调研的模式，激发了全会各级组织和广大会员参与的积极性。实践证明，瞄准实际履职过程中所暴露的问题改进工作、增强本领，不仅让湖南民进在能力建设方面有了新进步，而且也为富饶美丽幸福新湖南建设的伟大事业作出了新贡献，取得了新成绩。
必须始终坚持培育参政党政治组织意识，将系统、高效的组织运作作为高素质参政党地方组织参政履职的基本方式。中国共产党领导多党合作体制下的参政党不是同人俱乐部，参政党的履职活动更不应该是明星演唱会，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中，将参政党作用的发挥寄托于个别代表人物已远远不能满足事业进步要求。七届省委会坚持认为，必须在全会上下牢固树立政党意识，注重发挥整体功能，用系统、高效的组织运作来实现参政党的政治追求。作为具有政治联盟性质的参政党组织，每一个成员政党意识的培育和树立至为重要，这既是政党与社团、协会等社团组织区别的标志，也是政党实现自身政治追求的基本组织前提。为实现和保障省、市和基层支部各层级之间的系统、高效运作，七届省委会除了一如既往强化政党意识教育，还在过去工作的基础上进一步从组织体系层面、制度机制层面加强规范化建设，确保各级组织之间的良性互动，从而最大限度地发挥会组织的整体功能。各市级组织和基层组织在省委会和当地中共党委的领导下，既认真落实民进中央和省委会的工作要求，又结合各地实际开展工作，通过丰富多彩的履职活动，助力当地的改革和发展，彰显会组织的整体形象。应该说，作为湖南民进参政履职的基本方式，系统、高效的组织运作已然发力并收到良好的成效，今后需要更进一步的巩固和完善。
必须始终坚持以党为师加强作风建设，将作风建设作为高素质参政党地方组织实现政治追求的重要保障。中共十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央将作风建设提到了关系到党生死存亡的高度，强调作风建设永远在路上，要以踏石留印、抓铁有痕的执着和韧劲来抓作风建设。作为参政党地方组织，湖南民进在过去的五年中始终坚持以党为师，从参政党自身发展和实现自身追求的高度来认识作风建设的重要意义，着力培育良好的思想作风、工作作风和领导作风。在作风建设过程中我们认识到，思想作风是灵魂，对整个作风建设起着统领和支配的作用。思想作风过硬，表现在理论联系实际，实事求是；表现在政治立场坚定，严守政治纪律和规矩；表现在顺境时不骄傲不急躁，逆境时不消沉不动摇；表现在严于律己，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。工作作风是保证。勇挑重担、认真负责、精益求精、勤勉踏实的工作作风是保障各项会务工作顺利达成工作目标的内在支撑。领导作风是关键。领导作风具有重要的标杆作用和激励作用。坚持民主集中制、坚持立会为公、坚持廉洁做事，这既是领导干部自身建立威信的重要前提，也是会组织作风建设的关键推力。五年来，七届省委会领导集体充分认识到“关键少数”对全会作风建设的重要作用，严格要求自己，切实担当起作风建设领导之责，从自身做起从小事做起，以对自身的严格要求来影响和带动各级领导班子和广大会员，赢得了大家的认可。
各位代表、同志们，五年来，省委会各项工作取得成绩，得益于民进中央和中共湖南省委的正确领导，得益于省委统战部的指导帮助，得益于兄弟党派和社会各界的关心支持，得益于全省各级组织和广大会员的共同努力，得益于历届省委会和老同志奠定的坚实基础。在此，我谨代表民进湖南省第七届委员会，向全省各级组织、广大会员和老同志致以亲切的问候和良好的祝愿！向民进中央和中共湖南省委、省人大、省政府、省政协及省委统战部，向兄弟党派和各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！
未来五年工作的建议
自近代以来，中华民族从未像今天这样如此接近民族复兴的神圣目标。我们就在这历史现场，这是我们的幸运。中国知识分子历来有“修身、齐家、治国、平天下”的家国情怀和“国家兴亡、匹夫有责”的责任担当，在中华民族伟大复兴的历史关头，作为以知识分子为主体的参政党地方组织，湖南民进必须肩负起应有的社会责任，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，投身于中华民族伟大复兴的历史进程中去。今后五年，是湖南打赢脱贫攻坚战役、全面建成小康社会，开启实现基本现代化新征程的关键时期；是重塑经济空间、厚植发展优势、奋力走在中部崛起前列的关键时期；是推进供给侧结构性改革、实现转型升级、建设生态强省的关键时期；是全面推进从严治党、依法治国，加强多党合作的关键时期。湖南民进人要不忘多党合作初心，跟党砥砺前行，在建设富饶美丽幸福新湖南历史进程中，把高素质参政党地方组织建设继续推向前进。
为此，对未来五年的工作，我们提出如下建议：
一、深化政治交接，增强四个意识，巩固共同的理想信念和政治基础
今年下半年，中共召开的十九大，将对我国经济社会发展和党的建设作出新的重要部署，对全面建成小康社会、加快推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。新一届省委会要深入学习贯彻中共十九大和习近平同志重要讲话精神，以“同心”思想为引领，增进政治共识，强化政治责任，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，增进全会道路、目标、价值认同，巩固多党合作思想基础。要继续加强对湖南民进历史资料的挖掘整理和优良传统的阐释弘扬，推进对多党合作历史、多党合作理论的研究和宣传。要充分发挥各级组织领导班子的示范带头作用，全会上下持之以恒、一以贯之地抓思想建设，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史必然性和现实优越性，深刻认识自觉接受中国共产党的领导是民进事业持续健康发展的精神支柱和动力源泉，始终不忘“只有跟着共产党走，才是在正道上行”的合作初心，继续在中国特色社会主义道路上携手前进；要深刻认识民进组织的政党属性，充分认识参政党的政治职责，坚决维护执政党的领导，坚决维护习近平总书记的权威，切实巩固会内共识，充分发挥组织效能，自觉维护民进形象；要经常主动全面地向执政党看齐，向习近平总书记看齐，把思想和行动统一到中共中央大政方针和中共湖南省委的决策部署上来；要认真学习借鉴执政党求真务实、与时俱进的执政理念与追求，不断开创会务工作新局面，形成履行参政党职能的“高站位”和“新招法”。
二、围绕中心工作，发挥党派优势，提升参政议政工作能力和水平
紧紧围绕富饶美丽幸福新湖南建设，以新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新领域。参政议政工作是参政党履行政党职能、发挥党派作用、体现组织实力、展示组织形象最重要的窗口和平台，必须摆在突出位置、列为重中之重。要坚持“一把手”亲自抓，领导集体成员人人身体力行，个个亲身参与参政议政具体工作实践；要树立明确的用人导向，把参政议政能力和业绩作为选人用人的重要条件。人才是参政议政工作的第一生产力。要加大会内会外参政议政人才的发现、培养和使用力度，进一步完善参政议政骨干参与参政议政工作的组织保障、资源支持和激励机制；要充分发挥专委会集聚专业人才，形成专业优势、支撑参政议政的作用，充实专委会专业人才，完善专委会工作机制，进一步调动专委会成员参政议政工作的主动性和积极性。系统、高效的组织运作是参政议政工作的基本方式。要充分发挥省委会、市委会机关的专职功能和枢纽作用，推动跨层级、跨专业、跨地域的工作联动，汇聚和整合全会的参政议政资源，打造湖南民进整体的参政议政硬实力和亮品牌；要进一步加强与高校、科研院所、政府有关部门的联络与合作，充分发挥外脑作用，拓展参政议政视野，延伸组织运作空间。健全参政议政工作机制是提升参政议政工作水平的重要保障。要进一步明确会内各级组织领导班子成员参政议政工作职责，规定具体工作任务指标；要继续实行课题招标制，激活会内参政议政潜在的能量；要进一步完善课题管理制度，区别不同层次、不同类别、不同期限的课题，实行分类管理；要进一步强化对重点课题的管理，从选题、调研跟踪到资源配置、成果运用、效果评估，均须纳入严格的规范管理，务必使重点课题成果能够代表和彰显湖南民进参政议政工作整体水平。要补齐社情民意工作短板，进一步提高全体会员对社情民意工作重要性的认识，完善工作机制，加大工作力度，把信息质量和信息数量放在同等重要的位置，纳入各级组织年度工作综合考评。
三、准确把握定位，努力锤炼本领，推进民主监督和政治协商工作走向深入
进一步增强履行民主监督和政治协商职能的实效，迫切需要我们加强理论研究和实践经验的总结，以理论上的清醒和务实的态度来准确把握参政党在民主监督和政治协商中的定位，保持政治定力。既要有建诤言、敢担当的勇气，又要有了解真实情况、发现问题症结的能力。要遵循“履职不越位，助力不添乱，求真不容假”的工作原则，坚持在民主监督和政治协商中促进科学决策、促进工作落实，促进公平公正，促进发展惠民。要善于运用战略思维和超前眼光，围绕民进中央就“进海协商”征求意见、围绕列入中共省委政党协商计划专题、围绕省政协协商计划专题扎实深入调研，持续推动问题解决，切实提升协商实效。
由各民主党派中央对口地方一个省开展脱贫攻坚民主监督是对民主监督的新探索，也是展示民主党派形象的新平台。湖南民进各级组织和广大会员必须立即行动起来，认真学习、深入领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，准确把握中共中央脱贫攻坚总体思路、目标任务和工作要求，积极参加和全力配合民进中央在湖南开展脱贫攻坚民主监督工作，切实落实省委会相关意见精神。从现在起一直到2020年，配合民进中央脱贫攻坚民主监督工作，将是新一届省委会日常工作的重要组成部分，也是湖南民进人直接服务于富饶美丽幸福新湖南建设的大舞台，我们要按照坚持正确的政治方向，坚持鲜明的问题导向、坚持协商为先的工作原则，深入实际调研求监督实效、创新工作方式求监督实效，助力民进中央形成有效监督，助力中共湖南省委实现脱贫攻坚目标，为湖南历史性地迈入全面小康社会贡献民进人的力量。
四、坚持人才强会，加强组织建设，为建设高素质参政党地方组织提供有力的人才支撑
始终坚持“人才强会”理念，着力实施“优才入会”工程，立足加强领导班子、参政议政骨干人才队伍、后备干部队伍和机关专职干部四支队伍建设，全面推动和加强组织体系建设，查找薄弱环节，夯实发展基础，突出界别特色、吸纳多方英才，增强各级组织的凝聚力和向心力，发挥代表人物的影响力和带动力、提升广大会员的创新力和战斗力，为建设高素质参政党地方组织奠定坚实的基础。
要通过加强学习培训，厚实各级领导班子成员履职尽责的理论基础和综合素养，提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力；要加强班子守章自律制度建设，坚持民主集中制，切实改进领导作风，有序推进会内监督；要全面掌握会内代表人士队伍的数量、结构、需求等情况，加大发现、培养、推荐使用和管理监督环节工作力度，突出工作重点、完善工作机制、压实工作责任，为建立德才兼备、优才充足、结构合理、热心会务的代表人士队伍打牢基础；要坚持“以德为先”，以信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁为标准，积极做好各级组织领导班子后备干部队伍建设工作；要研究新形势下组织发展在理论、制度、实践上所面临的问题，努力改善会员结构和质量，不断优化我会的组织结构和人才结构；要着力加强对基层组织工作的领导和指导，着力解决基层组织建设中的突出问题，调动会员积极性，增强基层组织活力。
五、助力脱贫攻坚，加强品牌建设，增强社会服务实效
进一步深化全会对社会服务工作在建设高素质参政党地方组织中地位、作用和意义的认识，在社会服务过程中，了解社情民意，履行社会责任，发挥党派优势，展示党派形象。社会服务工作要进一步完善工作机制，创新工作方法、提高工作实效，打造特色亮点；要进一步聚焦脱贫攻坚，坚持因地制宜，结合党派特点，整合各方力量，力求脱贫效果长期稳定。
要继续加强社会服务品牌建设，总结开展西部教师培训和“文化惠民·同心共进”活动的成功经验，充分发掘教育、文化老阵地的资源优势，探索新形式、拓展新网络，推进品牌建设进一步特色化、规范化；要继续开展包括“同心乡村”“同心社区”“同心园区”“同心项目”在内的四同创建工作，加大资源整合力度，探索省、市、区(县)三级共建模式，努力打造一批影响大、效果好、群众满意的四同项目；要按照全省统一战线聚力安化县、通道县脱贫攻坚五年行动计划要求，积极投入力量在通道县、安化县开展产业扶贫、智力扶贫、教育扶贫、就业扶贫、医疗扶贫和文化扶贫；要继续实施“一家一”助学项目，努力推动从单纯物质帮扶向物质帮扶与思想帮扶结合转变；要继续做好企业家联谊会工作，组织引导会员企业结合自身优势积极参与统一战线各类社会服务项目，积极为企业界会员搭建交流平台，组织开展学习交流、考察投资和项目对接；要继续开展“走进湘桂黔边·关注老少山穷”摄影创作活动，用镜头全面客观记录脱贫攻坚伟大历史进程，讲述脱贫攻坚新故事、新经验、新成效，为脱贫攻坚传播正能量。
六、严肃制度规矩，强化作风建设，提升组织凝聚力和执行力
民进作为参政党从中央到基层的各级组织是一个组织体系，民进人对民进组织的归属，本质上是我们对会章、对民进优秀政治传统的内心认同。这种认同，民进人的这种情怀，是民进组织作为一个整体运行的内在动力。为了巩固这种认同，同时也是为了保障组织作为整体高效顺畅运行，多年来我们在组织内部形成了各个层级的规章制度。制度不能只是贴在墙上、订在本子里，而应该严格落实在执行制度的具体行动中。要对制度的制订、执行过程扩大民主参与和跟踪监督，对制度不执行或落实不到位的要严肃追究责任，对自觉自愿、不折不扣执行制度规定的要予以正向激励，形成尊重制度、严守规矩的风气。制度管人，人更要有一种精神，有优良的行事作风。要狠抓作风建设，大力弘扬实事求是的思想作风、敢问慎思的学习作风、躬身践行的领导作风、极端负责的工作作风和健康向上的生活作风。机关建设是整个组织体系建设的重要载体和抓手，更要以服务会员为宗旨，严肃执行制度规矩，切实强化作风建设，努力提升机关运行效率和服务水平，为民进组织整体提升凝聚力、执行力作出表率、夯实基础。
各位代表、同志们！昨天的奋斗为今天奠基，美好的明天从今天启航。中国共产党湖南省第十一次代表大会已经吹响开启新征程的嘹亮号角，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在民进中央和中共湖南省委的坚强领导下，不忘合作初心、坚定理想信念，凝心聚力、开拓进取，走好多党合作路，为实现全面建成小康社会宏伟目标、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大的贡献！