中国民主促进会湖北省第六届委员会向第七次代表大会的工作报告
不忘初心 携手前进
为推进湖北“建成支点、走在前列”作出新贡献
——在中国民主促进会湖北省第七次代表大会上的报告
(2017年6月5日)
周洪宇
各位代表、各位同志:
我代表中国民主促进会湖北省第六届委员会向大会报告工作,请各位代表予以审议,请列席的同志提出意见。
五年工作回顾
过去的五年是不平凡的五年,是湖北经济社会持续较快发展的五年,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步创新发展的五年,是我省统一战线事业开拓新局面的五年,也是湖北民进齐心协力、扎实奋进、开拓创新的五年。2012年5月换届以来,民进湖北省委会在民进中央和中共湖北省委的坚强领导下,认真学习贯彻中共十八大、十八届系列全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为各项工作的主线,不断深化政治交接,按照民进中央“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作要求,在继承中创新、在创新中发展,认真履行参政党职能,坚持维护核心,围绕中心,凝聚人心,思想建设取得新成效,组织建设迈上新台阶,自身建设取得新进步,为推进湖北“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设作出了积极贡献。
一、同心同向,筑牢共同政治思想基础
思想统一才能步调一致,共同的理想信念是凝聚人心、团结奋进的基础。五年来,省委会牢牢把握学习实践活动这条主线,引导全省会员坚持中国特色社会主义政治发展道路,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,更加坚决地维护以习近平同志为核心的中共中央权威。
推动示范引领,凝聚共同理想信念。省委会始终把深入学习贯彻中共十八大、十八届系列全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,中央和省委统战工作会议精神,作为一项重要的政治任务。通过常委会、主委会和班子谈心会等,将政治学习落在实处。省委会领导班子成员严格执行中心组学习制度,积极发挥学习引领作用,带头撰写学习体会和理论文章,先后在《民主》《团结报》等报纸杂志上刊发理论文章10多篇。结合学习实践活动,在全省民进各级组织中开展了“不忘合作初心,继续携手前进”“学系列讲话、学优良作风,跟共产党奋进”专题教育活动。宜昌、襄阳市委会和武汉大学委员会先后被民进中央确立为学习实践活动联系点,武汉、宜昌市委会被省委会确立为学习实践活动联系点。省委会充分发挥联系点的示范带动作用,组织调研,举办讲座,丰富基层支部组织生活会形式,把学习实践活动引向深入。引导会员进一步巩固政治道路认同、奋斗目标认同和文化价值认同,增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性,激励广大会员“双岗建功”。五年来,会员获得省部级以上表彰达57人次。
结合重大活动,加强思想政治教育。举办了纪念湖北民进60年庆祝大会,全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪到会致辞祝贺。开展“情缘民进”主题征文活动,收到会员作品50余篇;组织编辑出版了《杨东莼文集》《杨东莼大传》《湖北民进会史》,编印了《湖北民进人物》《不忘初心,携手前行——湖北民进工作案例选编》等会史资料。积极参加民进中央举办的“弘扬民进优良传统为民族振兴作奉献”为主题的庆祝民进成立70周年系列活动。举办湖北民进庆祝民进成立70周年文艺演出;组织祝湘洲、李超洪、李莉、许德胜等7名会员组成“我身边的先进”宣讲报告团,赴鄂州、黄冈、随州市委会宣讲;举行湖北民进最美教师表彰大会,授予13名同志“2015湖北民进最美教师”荣誉称号,授予周益新同志“湖北民进教师特别贡献奖”。通过召开学习会、读书会、报告会,组织不同层次的培训等,加强政治学习和会史传统教育,进一步凝聚了广大会员“以党为师、继承传统、立会为公、参政为民”的政治信念和服务地方经济社会发展的思想共识。
汇聚内外资源,构建宣传整体格局。省委会努力拓展宣传思想工作的新途径,不断加强思想宣传的平台建设。2014年开通了湖北民进微信公众号,加强选题策划,围绕湖北民进的人和事,每天推送三条宣传报道,重点做好新闻的延伸和挖掘,获得民进中央和广大会员的一致好评。省委会网站和会刊也先后进行了改版,从形式到内容进行了全面更新,坚持新闻宣传工作的纪律要求和“三贴近”原则,使“一刊一网一微”三大宣传平台各有侧重又融会贯通,构建整体发力的宣传格局。进一步加强与《人民政协报》《团结报》《湖北日报》以及人民网等新媒体的联系沟通,积极展示湖北民进履职成果和会员风采。五年来,共发表文章、通讯稿1000余篇次。省委会进一步加强新闻宣传培训工作,举办宣传骨干培训班,加强对地方组织宣传工作的指导。目前,10个市委会已全部开通网站,实现了网站宣传的全覆盖。省委会的宣传工作也得到民进中央的肯定和表彰。2013年,武汉市委会、宜昌综合支部、荆门掇刀支部、武汉大学委员会荣获“民进全国宣传思想工作先进集体”称号,4名会员荣获“民进全国宣传思想工作先进个人”称号。
深化履职实践,推进理论应用研究。加强理论研究队伍建设。统战理论小组着力整合会内资源,吸收各市委会骨干会员参加,扩大理论研究组织网络覆盖面,有效调动广大会员参与理论研究的积极性。坚持以问题为导向,结合学习实践活动,围绕民主党派在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用、社会主义协商民主、民主监督、会内监督等热点问题开展讨论,扎实开展参政党理论研究,形成系列研究成果。五年来,共向湖北省参政党理论研究专业委员会年会提交理论文章40余篇,17篇参政党理论研究文章获奖。2016年,省委会统战理论研究小组申报的《民进会内监督与中共党内监督比较研究》课题首次被民进中央选为统战理论研究年度招标课题。
二、强根强基,夯实人才强会组织基础
会员是立会之本,人才是强会之基。五年来,省委会以加强各级领导班子建设为中心,以夯实后备干部队伍建设为重点,发展了一批高素质会员,加强新会员培训力度,深入开展基层组织创先争优活动,扎实推进监督委员会工作,为提高履职水平提供了坚实保障。
建立完善制度规范,加强领导班子建设。省委会领导班子以提高凝聚力、战斗力和整体素质为目标,以加强思想教育、推进制度建设、改进工作作风为重点,不断提高自身建设水平。修订完善了中心组学习制度、主委会议议事规则、常委会议议事规则等,制定了《民进湖北省委会关于加强自身建设的实施意见(试行)》。五年来,坚持贯彻落实省委会领导联系市委会制度,省委会领导赴对口联系市委会调研53次,检查指导有关工作,做到动态分析不间断,基层调研不间断,协同跟进不间断,狠抓落实不间断。加强与各市委统战部、各市委会领导班子成员的沟通交流,协调解决各市委会领导班子建设和后备干部队伍建设存在的实际困难和问题。
坚持人才强会战略,提升组织内生能量。省委会制定了《民进湖北省委会组织发展五年规划》,坚持质量和数量并重的原则,有计划、有目标地做好组织发展工作。将组织发展任务进行分解,把每年会员发展指标下达各市委会、省直属基层组织,并定期在常委会上予以通报。形成了“一把手亲自抓、班子成员带头抓、骨干会员主动抓、广大会员参与抓”的格局。五年来,共发展会员1109人,平均年龄43岁左右,具有中高级职称957人,占86.3%,平均每年的发展率为4.9%,其中有长江学者特聘教授、国家杰出青年基金获得者、中组部千人计划青年人才等杰出代表。截至2017年5月,全省共有会员4901人,在组织发展上取得了地域新突破,先后成立了咸宁市支部、恩施州支部、神农架林区支部筹备组。
开展创先争优活动,激活基层组织活力。省委会以“重学习、走基层、知会情、促发展”为工作主线,通过开展“五个一”活动切实加强全省组织建设工作,增强基层组织的活力和凝聚力。武汉、荆州市委会获“民进全国组织建设先进地方组织”称号,武汉市江岸区工委等12个基层组织获“民进全国组织建设先进基层组织”称号,12名会员获“民进全国组织建设先进个人”称号。省委会召开了全省创先争优经验交流会,对2014年组织发展工作进行表彰,分别授予6个基层组织、4位会员“筑巢奖”与“伯乐奖”。基层组织进一步发展壮大,新成立了民进省直企业家支部等4个省直属基层组织。
加强学习教育培训,促进后备干部成长。五年来,省委会共选送80人次参加民进中央、中央统战部等举办的各类培训班学习;选送138人次参加省政协、省委党校、省委组织部、省委统战部等举办的各类培训班学习;省委会举办新会员培训班、社情民意、宣传骨干培训班、机关干部培训班等各类培训班12个,共组织了726人次参加了培训学习。大力推荐优秀年轻干部担任政府、政协和高校科研院所等实职。截至2017年5月底,现任政府机关副处级以上实职70人,较2012年换届前增加了38人。现任学校、科研院所等单位副处级以上职务的共72人。担任各级人大代表91人,各级政协委员482人;担任各级人大代表人数较2012年换届前增加3人;担任各级政协委员人数较2012年换届前增加65人。
完善会内监督机制,发扬民主优良传统。省委会制定了《中国民主促进会湖北省监督委员会工作条例(试行)》,成立了民进湖北省委会监督委员会,不断探索研究会内监督的对象、范围、形式、内容,建立完善监督委员会工作制度,定期通报监督委员会工作情况。通过列席常委会,对领导班子的建设及后备干部人选的推荐发挥监督作用;结合学习实践活动,听取基层组织和会员对省委会领导班子的意见建议,对开展会内监督工作进行了有益探索。
2016年是省委会抓好市级组织和省直基层组织换届工作的重要一年。省委会认真贯彻落实中共湖北省委统战部有关换届文件精神,积极指导、协助各市级组织做好换届工作。重视思想引导,强调严肃换届纪律,规范换届工作流程,确保换届工作风清气正、平稳进行。10个民进市委会和31个省直属基层组织换届工作圆满完成。
三、重质重效,提高履职尽责能力水平
建议的质量和效果,是参政议政能力水平的标杆。省委会始终把发展作为参政议政的第一要务,把发挥优势、体现特色作为加强参政议政能力建设的基本要求和工作方针,把推动经济社会发展作为参政议政的努力方向,围绕中心工作谏真言,献良策。
健全完善体制机制,整合内外智力资源。建立完善包括分析、通报、奖励在内的整套参政议政工作机制;开展与智库合作,形成交流合作、成果共享的参政议政新模式。省委会与高端教育智库长江教育研究院建立合作关系,利用长江教育研究院在教育政策研究、咨询与成果转化等方面的优势,开展教育发展改革方面的课题研究,取得了丰硕成果。进一步完善工作制度,修改《省委会重点课题经费管理办法》《民进湖北省委会专门委员会工作经费管理办法》等制度;坚持对参政议政成果进行表彰奖励,开展了年度参政议政贡献奖、十佳提案、十佳信息、市级组织参政议政十佳成果评选表彰活动,形成以省委会领导挂帅,以专委会为依托,省市联动,整合会内外资源,引导会员广泛参与的参政议政工作机制,参政议政工作成效显著。在2016年民进全国参政议政工作会议上,武汉、荆州、十堰、荆门市委会被评为“民进全国参政议政工作先进集体”,9名会员被评为“民进全国参政议政工作先进个人”。
突出彰显党派特色,认真坦诚建言献策。五年来,省委会领导班子成员积极参加了中共湖北省委、省政府召开的双月座谈会、情况通报会、征求意见会和各类协商会共达40余次,参加人数达100余人次。领导班子成员和会内专家学者围绕我省经济建设和社会发展中的重大决策、重大人事调整、重要文件的修改坦诚进言,提出了许多切实可行的意见建议。2014年,在中共湖北省委召开的第一次双月座谈会和“2014湖北发展论坛”上,省委会作了《将汉江生态经济带开放开发上升为国家发展战略的建议》发言,并在《湖北日报》刊出。2015年,在时任省委书记李鸿忠主持召开的双月座谈会上,省委会就全省“十三五”规划的制定,提出了着重打好规划、科教、水源、文化、法治“五张牌”,加快“五个湖北”建设,实现“建成支点、走在前列”发展战略目标的建议。根据民进中央和中共湖北省委关于民主党派开展精准扶贫民主监督的工作要求,省委会组织调研组赴恩施、宜昌就脱贫攻坚工作进行深入调研,形成调研报告《创新农村基层社会治理,助力农村扶贫开发的一些思考》上报民进中央,完成《解决恩施州脱贫攻坚进程中相关问题的几点建议》报送中共湖北省委。
围绕“四个全面”布局,着力提升议政水平。省委会紧紧围绕“四个全面”战略布局,湖北“十二五”规划、“十三五”规划制定实施和经济、社会发展中的重要问题及人民群众普遍关心的热点、难点问题,选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题进行调研。通过召开专委会工作会议、参政议政专题会议研究讨论重要研究课题方向,并向各级组织征集调研课题,扩大了选题范围,每年制定重点调研课题20余件。五年来,共向省政协提交会议发言材料72篇、集体提案材料88件。其中《全面提升幼儿教师素质加大幼儿园监管力度》等5件被省政协列为重点提案、主席督办案。《关于加快湖北县域经济发展的建议》等15件提案被评为省政协优秀提案。五年来,共向民进中央报送提案素材20余件,其中15件被民进中央评为年度参政议政成果奖。《关于加快制定船舶大气污染防治规定的提案》被全国政协列为重点督办提案。2014年,省委会与随州市委会联合开展“随州大遗址古文化遗存保护与开发”调研,在省政协界别协商座谈会暨重点提案督办会上作了《关于随州大遗址片区整体保护与活态利用的建议》的发言。
积极反映社情民意,履行民主监督职能。五年来,省委会向民进中央报送信息800余篇,被民进中央《民进信息》采用81篇,被全国政协采用14篇。向省政协、省委统战部报送信息750篇,被省政协采用166篇,转报转送104篇,全国政协采用15篇,中央统战部采用3篇,省委省政府采用22篇,省委统战部采用165篇。2013年省委会被民进中央评为省级组织信息工作先进单位。2012年,省委会被省政协评为信息工作先进单位二等奖,2013年—2016年连续四年被省政协评为信息工作先进单位一等奖。2012年—2016年连续五年被省委统战部评为全省统战信息工作先进单位。其中《建议高度警惕我国石墨产业存在的问题》被中央统战部《零讯》采用,中央政治局常委、国务院副总理张高丽同志根据建议作出重要批示;《关于西藏安居工程和新村建设中避让地震带及其次生灾害的建议》被全国政协采用并上报国务院,副总理回良玉作出批示;《关于加强三峡工程影响下岩溶塌陷等地质灾害防治的建议》得到时任省政协主席杨松同志的批示,被全国政协《政协信息专报》采用,得到国务院三峡办的复函办理。
集智聚力办好“两报”,打造参政议政品牌。2011年省委会创办了《参政专报》和《社情快报》,开通了直接向中共湖北省委、省政府领导进言直通车,这种议政建言的新形式获得了民进中央领导和省委统战部领导的充分肯定。省委会坚持把办好“两报”作为参政议政工作的重要方面,坚持“两报”建议内容的高质量和高时效,五年来共编发《参政专报》26期,《社情快报》25期,批示率稳步保持在50%左右。“两报”工作已成为湖北民进参政议政工作的品牌。2015年《参政专报》第一期《关于重建武昌文庙传承荆楚文脉的建议》得到时任省政协主席杨松批示,省政协在此基础上后期调研形成了《关于我省文庙现状及保护利用工作综合情况的报告》呈送省委办公厅、省政府办公厅,得到时任省委书记李鸿忠的批示。《社情快报》第一期《关于打造我省公共文化服务品牌在省图书馆、省博物馆建立徐行可专藏馆的建议》获时任省政协杨松主席批示,省文化厅认真落实办理,目前已正式开馆。
四、聚智聚力,提升社会服务工作实效
社会服务是中国特色社会主义参政党履行社会责任的体现方式,是会员了解国情民意的具体渠道,也是参政党加强自身建设的有效途径。省委会不断探索社会服务工作的新渠道、新平台和新思路,结合自身特色和优势,提出并践行“微公益”理念,扎实开展各项公益社会服务活动,凝聚社会爱心善举,传递敬老爱幼扶贫帮弱正能量。
创新社会服务,树立“同心”品牌。省委会以七大“同心”品牌为依托,开展形式多样的社会服务活动,聚合会内会外资源力量,力求社会服务工作取得实效。通过企业家联谊会和湖北希望工程民进壹小时爱心基金资助贫困学生生活费和助学金20余万元,发动企业家会员参加“楚商感恩行动”,参与实施“温暖工程”,帮助中小学建设电教室、希望厨房、捐赠课桌椅等。湖北民进名师团开展教育帮扶、推动教育公平发展,不定期组织举办教改研讨会,为中小学校长开展专门培训等;与荆州市北门中学,共同设立教改实验基地,开展教学教法的理论探讨和实践活动。湖北开明画院组织书画界会员参加“同心建支点、同行促跨越——省各民主党派喜迎十八大书画作品展”,举办了“湖北民进喜迎十八大书画展”“湖北开明画院揭牌仪式暨墨创——湖北水墨艺术作品展”等画展8次,成为服务和凝聚书画界会员的平台。
凝聚爱心善举,共建和谐社会。四川芦山地震发生后,省委会主要领导带头捐款并号召全省会员向灾区人民捐款捐物。企业家联谊会会长杨义华在第一时间派出救援队携带2台挖掘机展开救援,副会长李国庆向民进中央“开明慈善基金会”特设的“抗震救灾专项基金”捐款10万元,显示了湖北民进会员的对灾区人民的关心和支持。在2016年湖北抗洪救灾工作中,省委会发出《关于防汛救灾倡议书》并开展“我为抗洪献一策”活动。《关于“加强汛期武汉及周边地区隐伏岩溶与江湖大堤重叠地段的巡查,谨防岩溶塌陷危及堤防安全”的建议》得到时任省委书记李鸿忠的批示,省市水利部门迅速召开防汛救灾工作座谈会,邀请民进会员专家出席提出意见建议。受灾地区的民进各级组织和广大会员响应省委会号召,武汉、鄂州、黄冈市委会等在当地中共党委和政府的领导下,积极投身防汛救灾工作,发挥了重要作用。
倡导人人公益,发起“三微”活动。2015年,在民进中南六省(区)社会服务工作研讨会上,湖北省委会联合五省(区)民进组织,发出开展微公益、微行动、微阅读的倡议,倡导“三微365”新生活。连续五年开展“爱心壹小时春联进社区”活动,累计为社区居民免费书写春联1000余幅;与湖北经视《经视欢乐送》栏目合作,开展“爱心壹小时经视欢乐送”活动,资助6名贫困学生学费3万元;坚持每年在全国助残日前夕,走访慰问首义路街江零社区弱势群体,送去慰问金;广大基层组织和会员也结合自身实际,开展了关爱抗战老兵、公益演出、帮扶困难家庭和留守儿童、捐赠太阳能路灯、法律公益服务等形式多样的“三微365”活动,扩大了民进的社会影响力。在民进中央发起的“书香彩虹”活动中,省委会累积捐赠书籍45000册,价值50万元。
发挥资源优势,做好精准扶贫。2015年,省委会贯彻落实中共湖北省委、省政府要求,成立了民进湖北省委会精准扶贫工作领导小组,选派机关干部组成驻村工作队,进驻省委会精准扶贫驻点村咸丰县坪坝营镇水车坪村。协调专项资金40万余元,并积极与省科技厅联系,帮助水车坪村申报项目,落实专项资金30万元,帮助水车坪村脱贫。根据全省统战系统精准扶贫工作安排,省委会先后将来凤、英山、长阳县作为对口帮扶工作点,为当地中小学校捐建价值13万元的爱心厨房设备和其他文体设备。各市委会也积极参与到精准扶贫工作中,为全省的精准扶贫、精准脱贫工作贡献力量。在2015年民进全国社会服务工作会议上,6个基层组织被民进中央评为民进社会服务工作先进集体、9名会员被评为先进个人、1个项目被评为优秀成果。
五、提神提能,建设阳光高效和谐机关
机关建设是参政党自身建设的重要组成部分,在履行职能和自身建设中发挥着重要的保障和协调作用。省委会按照“阳光、高效、规范、和谐”的目标,落实中央八项规定等廉政纪律要求,全力抓好机关建设。一是建立完善各项工作制度,确保机关运转有序高效。修订完善编印了《民进湖北省委会规章制度汇编》。在省委会机关推行机关干部工作日志制,并把工作日志作为机关干部年终考核的主要依据。二是以承办重大会议活动为抓手,提升机关干部办文、办会、办事能力。成功承办了民进中央常委会议、民进中南六省(区)工作会议,举办了纪念湖北民进60年大会等,培养机关干部认真细致、协同合作、扎实肯干的工作作风,激发机关干部干事的活力,推动了机关工作效能的提高。三是加强学习交流,采取“请进来、走出去”的方式与各民进省级组织加强联系。先后与广东、内蒙古、黑龙江等16个民进省级组织开展组织建设、参政议政、理论研究、社会服务等方面的交流研讨,有力地推进了机关各项工作的改进。四是加强机关文化建设。以建设学习型机关为抓手,布置机关学习园地,开展读书活动、演讲比赛,提倡“勤奋好学、追求上进、爱岗敬业、甘于奉献”的机关精神,积极营造“和谐、高效、规范、阳光”的机关氛围。五年来,省委会机关先后多次被民进中央评为参政议政工作先进单位、省级组织新闻宣传工作先进单位、会刊(报)工作先进单位、《民主》发行工作优秀集体、省级组织参政党理论研究先进单位。
各位代表、各位同志!
五年来的成绩来之不易,弥足珍贵。这些成绩的取得,是湖北民进各级组织和全体会员共同努力拼搏奋斗的结果,也是民进中央和中共湖北省委正确领导,省人大、省政府、省政协大力支持的结果。我代表民进湖北省委会向长期关心、支持、帮助民进开展工作的各级党政部门、各兄弟党派、工商联的领导同志们和朋友们表示衷心的感谢!向出席今天会议的各位代表,向全省民进会员致以亲切的问候和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作与各级组织和广大会员的要求还有不小差距,推进湖北民进各项事业向前发展中还有不少困难和问题。主要是:思想建设的针对性和有效性还需进一步提高;组织建设发展不均衡,特别是基层组织的活力有待进一步增强;民主监督工作要进一步加强实践和探索;参政议政工作要进一步提高能力和水平;社会服务工作要进一步开拓广度和深度。我们必须高度重视,坚持问题导向,采取有效措施,切实加以改进。
工作经验和体会
回顾过去的五年,我们不断探索创新,积极作为,不断推进适应新时期要求的高素质参政党建设。认真总结五年工作,主要有四点体会:
一、坚持中国共产党的领导,是高素质参政党建设应有的政治自觉。在2013年党外人士迎春座谈会上,习近平总书记提出,各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。这一重要论断,进一步明确了包括民进在内的各民主党派的基本属性、历史方位、职能任务和目标追求。五年来,省委会引领各级组织和广大会员深入开展学习实践活动,深刻地认识到,中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,是经过长期艰苦卓绝努力并付出巨大牺牲确立的,坚持中国共产党的领导,正从民进老一辈正确的历史选择变为新一代自觉的当代选择,这是民进事业持续健康发展的精神支柱和动力源泉,也是民进发挥参政党作用最基本的内涵所在。
二、坚持继承和发扬民进优良传统,是高素质参政党建设的不竭动力。民进72年的发展历史,从“只有跟着共产党走,才是在正道上行”到“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”;从“坚持爱国、民主、团结、求实,坚持立会为公”到“继承传统,以党为师、立会为公、参政为民”,民进的优良传统不断丰富发展,付诸实践。五年来,省委会着力加强政治协商、政党协商、民主监督,进一步明晰参政党职能,在弘扬优良传统中凝聚政治共识,在加强思想交流中深化政治共识,在参与社会实践中巩固政治共识,坚定不移地与中国共产党同心同德、同舟共进。
三、坚持人才强会战略,是高素质参政党建设的坚实保障。国以人兴,政以才治,人才是强国兴邦之本,也是关乎民进事业薪火相传、不断发展的重要保障。培养一支政治素质高、参政议政能力强、热爱民进事业的会员队伍,对省委会的发展举足轻重。五年来,我们大力推进高素质会员发展工作,在工作中始终注重体现民进以人为本的情感因素,理解人,尊重人、爱护人、团结人、教育人、培养人,调动更多有参政议政能力和愿望的会员“双岗立功”,为更好地履行中国特色社会主义事业参与者、建设者和维护者的使命责任奠定了坚实的基础。
四、坚持创新发展,是高素质参政党建设的前进方向。创新是各项事业发展前进的动力源泉。五年来,省委会打造了一刊一网一微立体宣传网络,通过开展“五个一”活动夯实组织基础,新建了两个市级地方组织,开通了直通高层决策的议政建言“直通车”,倡导“三微365”新生活,开启了七大“同心”品牌协同发力的社会服务新模式。实践告诉我们,只有坚持求真务实,开拓创新,以创新作为开展各项工作的引领,切实推进工作思路、工作方式方法和体制机制的创新,才能在履职实践中形成高站位和新招法,取得湖北民进事业的长足进步。
对今后工作的建议
当前,我国进入全面实施“十三五”规划和协调推进“四个全面”战略布局的关键时期,是深化供给侧改革、加快经济发展转型升级的攻坚时期。湖北经济社会发展正处在历史机遇叠加期,转型升级关键期,是“建成支点、走在前列”和“五个湖北建设”的攻坚时期。实现宏伟的发展目标,需要凝聚方方面面的智慧和力量。省委会要以“围绕一个目标(继承和发扬民进优良传统,以政治交接为主线,以参政议政为重点,把湖北民进建设成为高素质参政党地方组织)、抓住两大关键(内强能力、外树形象)、履行三大职能(参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商)、发扬四种精神(民主、团结、创新、奉献)、提升五种能力(政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力)”为工作思路,创造性地开展各项工作,为推进地方经济社会发展作出新贡献!
一、加强理论学习,与中国共产党秉持共同理想信念。深入学习并深刻领会中国共产党的大政方针政策,学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,始终保持与中共中央保持高度一致、同心同向,进一步增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性,是我们保持进步性和提高自身建设科学化水平的重要基础和保证。中国共产党第十九次代表大会将在下半年召开,必将对我国经济社会发展作出重大战略部署,为新时期新条件下实现“四个全面”提供新的政治纲领和行动指南。中国民主促进会第十二次代表大会也将在下半年召开,将对我会下一阶段的自身建设和履职实践提出新的工作要求和重要工作部署。湖北民进各级组织要通过形式多样、内容丰富的学习活动,引领广大会员深入学习、认真领会即将召开的中共十九大和民进十二大精神,全面认识和把握中共十九大作出的战略部署,把思想和行动统一到十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到十九大提出的各项目标任务上来,进一步巩固多党合作的共同思想基础,坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。
二、深化政治交接,努力提高自身建设科学化水平。政治交接是政党建设永恒的主题。做好换届工作的人士更替和政治交接是多党合作事业永固根基、薪火相传的重要保障。在思想建设上,要创造性地继承和发扬老一辈领导人在长期革命和建设实践中形成的优良传统和高尚风范,要坚定政治方向,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,努力把践行“四个意识”体现在工作中、落实到行动上、贯穿于履职尽责全过程。要坚持“内强能力、外树形象”,切实加强思想宣传的高度、深度、宽度,汇聚发展意识,宣传弘扬正能量,进一步提升湖北民进的影响力和美誉度。
在组织建设上,要进一步加强领导班子建设,发挥领导班子带头示范、率先引领作用,巩固政治交接成果。各级组织领导班子要努力提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力,不断改进工作作风;要不拘一格降人才,进一步加强代表人士队伍建设,吸引新领域、新阶层、高素质代表人士入会,为更好地履行参政党职能积蓄更多智慧和力量;要礼贤下士找人才,积极主动发现、凝聚、吸纳优秀人才,形成领导带头、全员参与的会员发展机制;要各种渠道用人才,做好优秀会员的推荐使用工作;要甘当人梯扶人才,为优秀会员发挥作用提供资源和平台。要进一步加强对基层组织建设的指导,关心和推动解决基层组织建设面临的困难和问题,引导基层会员积极参与组织活动,双岗建功。
在制度建设上,进一步建立健全以民主集中制为核心的会内制度体系。要坚持以《会章》为准则,以贯彻民主集中制为重点,推进会内制度建设,进一步建立完善领导班子学习制度、民主生活会制度、联系基层制度等,为高素质参政党建设提供坚实的制度保障。积极探索并有序推进会内监督的制度化、程序化、规范化。
三、围绕中心大局,积极履行参政党职能。新时期、新任务对于民主党派履行自身职能提出了新的更高要求。面临新时期经济社会发展的新情况新问题和自身建设呈现的新特点,需要不断以工作体制机制创新带动工作创新,全面提升履职能力和水平,为多党合作事业谱写新篇章。要围绕“十三五”规划、“四个全面”发展战略实施开展调查研究,积极建言献策;要发挥民进特色和智力资源优势,在教育、文化、出版领域持续发声,在湿地保护等生态文明建设领域持续发力,进一步打造湖北民进参政议政品牌;要以提升工作动力效能为目标,建立各项工作的排名评估指标体系并确立激励表彰的竞争性机制,增强各级组织的活力和激发会员参政议政的积极性。要建立完善人才发现、培养、管理和使用的完整制度体系,积极为会内骨干发挥专业能力、参与民进事业提供制度保障。
要积极发挥民主监督职能作用,继续开展脱贫攻坚民主监督,强化问题导向,聚焦改革创新中的热点问题、政策落实中的难点问题、群众不满意的突出问题,有针对性地开展深入调研,运用政党协商等渠道积极建言献策,巩固脱贫攻坚成果,提升工作实效。
要充分发挥省委会各种社会服务平台的载体作用,以会内专家和企业家为骨干,调动多方力量和资源积极参与,开展灵活多样、丰富多彩的社会服务活动,要继续做好省委会对口扶贫点帮扶工作。
各位代表、同志们!
团结成就伟业,奋斗实现梦想。在全国上下统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、推进国家治理体系和治理能力现代化的新形势下,我们的使命更加神圣、任务更加艰巨、平台更加宽广。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,不忘初心、继续前进,积极主动参政议政,认真坦诚建言献策,扎实深入开展民主监督,为实现中华民族伟大复兴中国梦和全面建成小康社会作出新的贡献,以更加优异的成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会和中国民主促进会第十二次代表大会的胜利召开!