2017中国民主促进会年鉴

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中国民主促进会河南省第五届委员会向第六次代表大会的工作报告

不忘初心  携手前进

为决胜全面小康、让中原更加出彩贡献民进力量

——在民进河南省第六次代表大会上的工作报告

(2017年6月23日)

张震宇

各位代表、各位同志:

  我代表民进河南省第五届委员会向大会报告工作,请各位代表予以审议,并请列席的同志提出意见。

  过去五年的工作

  中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央带领全党全军全国各族人民,总揽战略全局,把握发展大势,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,开创了中国特色社会主义事业蓬勃发展的新局面。中共河南省委深入贯彻中共中央治国理政新理念新思想新战略,团结带领全省广大党员干部群众,在抢抓机遇中乘势而上,在转型攻坚中砥砺前行,实现了“三区一群”、推进郑州国家中心城市建设等一系列具有标志性意义的突破。河南的战略地位更加凸显,战略格局更加完善,战略优势更加彰显,战略保证更加有力,发展潜力加速释放,蓄势崛起态势日益增强。中原崛起河南振兴富民强省迈出坚实步伐,决胜全面小康、让中原更加出彩站上了新的历史起点!

  五年来,民进河南省第五届委员会在中共河南省委、民进中央的正确领导和中共河南省委统战部的指导帮助下,团结带领民进全省会员,深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,深入实施凝聚力建设行动,有思有行,集智聚力,顺势而为,开拓创新,加强自身建设,全面履职尽责,各项工作都取得了令人瞩目的成绩,为河南经济社会发展作出了新的贡献。

  一、突出主线,凝聚共识,思想宣传工作取得新进展

  民进省委牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动这一主线,针对新形势新任务和会员思想新状况,探索宣传规律,用好载体平台,注重价值引领,深化理论研究,推动政治立场、政治信念和优良传统的薪火相传。

  (一)精心统筹谋划,深入开展学习实践活动

  一是制定方案稳步推进。制定下发学习实践活动实施方案,成立领导小组和工作机构,抓好动员、指导、推进、交流、总结等环节,不断充实活动内容,充分调动各级组织和广大会员的主动性和创造性,推动学习实践活动深入开展。

  二是理论提升常抓常新。民进省委始终把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记治国理政新理念新思想新战略以及中共中央和中共河南省委的重大会议、重要文件精神作为学习实践活动的核心内容,在活动中和各类各层次培训班上均注入学习贯彻重要精神的内容,提升会员政治素养,增强会员“三个认同”。

  三是实践活动有声有色。五年来,以重大节庆为契机,开展系列教育活动。2013年,围绕纪念“五一口号”发布65周年,举办座谈会、专家讲座、征文及革命圣地学习考察等系列活动。2014年,组织民进全省“坚持和发展中国特色社会主义”基本知识竞赛、“迎国庆·颂同心”大型书画展和纪念民进河南省委成立20周年纪念大会、老干部座谈会、文艺演出、书画展等系列活动。2015年,围绕民进成立70周年暨河南民进成立30周年,开展了座谈会、成果展、演讲比赛、先进表彰、文艺晚会、书画作品展等系列活动。2016年起,结合民进年度工作主题和学习实践活动阶段要求,认真开展“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育。活动多、内容实、效果优,在强化会员思想素质、增进政治共识、提高组织凝聚力和向心力等方面成效显著。

  (二)打造载体平台,提升思想宣传工作水平

  一是用好传统平台。进一步优化《河南民进》内刊编校机制,提高可读性,彰显党派性。强化网站建设,提高时效性和服务性,五年来,共上传稿件3200余篇,采用图片2800余幅。会刊和网站已成为我会宣传工作、展示形象、联系会员、留存史料、扩大影响的有力载体。

  二是创新宣传形式。2014年,开设“民进河南省委会”微信公众号。目前有913人关注,占全省会员的23%。据团结网发布的2017年4月全国民主党派微信公众号排名榜,“民进河南省委会”微信公众号在全国各民主党派微信公众号影响力排名中列第十位,在民进全国省级组织中列第一位。

  三是狠抓网络舆情工作。制定印发《民进河南省委网络舆情监控及应对预案》,成立领导小组,明确职责划分,推动形成逐级负责、属地管理的科学模式。在各类培训班中都加入了依法使用新媒体相关课程,多次邀请中共河南省委宣传部、省委政研室、省政府研究室、省国家安全厅、省网信办等部门专家,讲授《新媒体下的危机传播与舆情管理》《互联网思维与创新》《微博信息传播规律与舆情应对》等专题,使学员们绷紧维护意识形态安全这根弦。同时,举办新闻宣传工作培训班,培养网络信息使用和管理队伍。目前,河南民进网络舆情氛围积极向上,满载正能量。

  四是打造开明论坛。创立开明论坛巡讲平台,五年来,结合中共中央、省委、省政府有关会议精神,结合经济、政治、文化、社会、生态建设等热点问题,聘请会内外专家,在民进全省持续开展巡讲活动50余场,参与听讲会员及其他党派成员4200余人,实现民进省域全覆盖。开明论坛巡讲在加强对会员思想教育的同时,又加强了省市组织之间的互动交流,其吸引力、辐射力、带动力不断增强。开明论坛得到地方市委统战部的高度重视,许多地方统战部主要领导出席并组织本市其他民主党派成员参加听讲。

  (三)把握前沿问题,开展理论研究

  民进省委坚持理论研究与实际工作相互促进原则,围绕参政党建设中亟待解决的现实问题和会员关心的重大理论问题,动员各级组织积极开展参政党理论研究和民进中央课题申报工作。《民进在推进社会主义文化强国建设中的作用研究》《新时期进一步完善民进代表性人士队伍建设机制研究》《民进会内监督与中共党内监督比较研究》等三个课题,分别在2013年、2015年、2016年中标民进中央课题。召开民进省委统战理论研究工作会议,举办参政党理论研究培训班,探讨理论研究工作规律,集中完成专家讲座、经验分享、课题发布、协议签订等工作,强化理论研究队伍建设,提升理论研究素质能力。

  (四)注重价值引领,狠抓会史工作

  积极开展会史资料收集编写和口述会史的整理工作,努力挖掘民进优良传统的时代价值,发挥会史资政育人作用。五年来,民进省委参与组织了袁祖亮从教40周年暨学术思想研讨会,并协助出版了《袁祖亮文集》,编辑出版了《同心里程》《同心记忆》《同心印象》三册会史图书,印制《前进中的河南民进(2012—2017)》《庆祝建国65周年书画展作品集》《中原传统文化》《中原文化传承与创新研究》等图书。组织采写的《在民进“正道”上前行》《我与赵朴老的珍贵合影》《我从这里起步》被民进中央《岁月钩沉:民进70年情缘》专辑收录,《继承传统,继往开来》《民进河南省委创建情况纪实》分别被民进中央《口述会史资料选辑》《民进会史》专辑收录。

  二、夯实基础,增强活力,组织建设又上新台阶

  以领导班子建设为引领,注重人才吸收、培养,强化代表性人士和会员队伍建设,加强对基层组织的指导和帮助,组织活力进一步增强。

  (一)着力提高五种能力,建设高素质领导班子

  五年来,民进省委始终把领导班子建设放在突出位置,坚持以思想建设为核心,制度建设为保障,作风建设为依托,切实提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力,努力打造团结和谐、坚强有力的领导集体。领导班子成员通过理论中心组学习讨论和参加培训等活动,深入学习领会中共十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,进一步夯实多党合作的共同思想基础。认真贯彻民主集中制原则,进一步完善主委会议议事规则,实行班子成员届中述职评议制度和集体领导下的分工负责制度。民进省委班子成员讲政治、讲原则、讲正气,政治上互相关心、工作上互相支持、生活上互相帮助、关系上融洽和谐。班子成员严格遵守廉洁自律准则,树立和发扬“三严三实”作风,深入基层,密切联系群众,自觉接受批评和监督。

  (二)贯彻人才强会理念,组织活力进一步增强

  一是严把会员发展结构与质量关。创新组织发展操作规程,注重会员发展结构与质量,坚持预审制度,严把新发展会员中的高层次和主界别会员的比例。以民进主体界别为重点,在高校、科研院所、文化出版系统物色发展优秀人才,在大型民营企业、科技创业型企业中发展有社会责任感、有较大影响力、有政治安排的新阶层企业主入会。在保持界别特色的情况下,会员队伍的知识结构、年龄结构得到进一步优化。五年来,共发展新会员1031人,会员总数达到4055人,其中拥有中高级职称的会员3445人,占总数的85%;本科以上学历的会员3063人,占总数的75.5%,其中,具有博士学位的196人,硕士学位的456人;教育文化出版界会员2558人,占会员总数的63.1%。

  二是加强代表性人士和后备干部队伍建设。建立起了全省代表性人士档案数据库,将一批有较高理论水平、较好群众基础、较强专业影响力的代表性人士充实到了后备干部队伍中。积极推荐骨干会员参加民进中央、中央统战部、中共河南省委统战部举办的各类培训班,推荐担任政风行风评议代表、特约监督员、政府督学等职务,并通过经济界会员联谊会、开明书画院、开明艺术团等载体,为他们提供更多发挥作用、锻炼能力的机会。目前,民进全省有处级以上领导干部173人,各级人大代表、政协委员525人,其中,全国人大代表3名,全国政协委员2名(常委1名),省人大代表6名(常委2名),省政协委员44名(常委14名),厅局级实职干部4名,副市长2名,7人在民进中央专门委员会中担任副主任或委员职务。

  三是围绕国家战略优化组织的区域布局。在国家“一带一路”重要节点城市——三门峡市,国家粮食生产重要核心区、河南农业大市、农业人口大市——周口市和以农业科学为优势的教学研究型大学——河南农业大学相继成立民进支部,为围绕“一带一路”和河南农业大省更好地参政议政奠定了人才基础。围绕基础教育界别特色和黄河治理等履职需要,先后在河南省实验中学、黄委会等成立了支部。为给赴京工作的河南会员搭建履职议政平台、学习成长平台,成立了河南民进直属北京支部,为流动会员的组织管理探索了新路子,得到了民进中央领导的肯定和鼓励。目前,河南民进在全省15个省辖市建立了市级组织,基层组织达到228个。

  四是不断激发基层组织活力。制定基层组织工作规程,建立了领导班子成员和机关同志联系基层组织制度,班子成员和机关同志对各基层组织密集走访,加强互动交流和工作指导。创新省直基层组织换届工作方式,推行“双选制”,即:第一轮选举以海选的方式选出会员认可的领导班子初步人选,经组织考察确定候选人;第二轮从候选人中选举产生新一届领导班子。这种“双选制”,既反映民意,又体现集中,增强了省直基层组织的凝聚力和战斗力。成功承办民进中南六省(区)片会,围绕民进基层组织履职能力建设问题研讨交流,为基层组织能力建设提供了借鉴。深入开展“创先争优”活动,积极宣传先进经验,形成了鼓励先进、学习先进、争当先进的良好氛围,推动各级组织保持旺盛的活力与强大的凝聚力。五年内,共有5个市级组织、17个基层组织被评为民进全国先进集体,18名会员被评为民进全国先进个人;7个市级组织、66个基层组织被评为民进全省先进集体,192名会员被评为民进全省先进个人。

  (三)加大教育培训力度,提高会员素质与组织凝聚力

  民进省委将教育培训作为全面提升队伍素质、增强组织凝聚力、提高组织建设水平的重要抓手,对培训的指导思想、培训对象、培训内容、培训渠道、培训计划作出部署安排。五年来,共组织各类培训班31期,培训会员1950人次,受训会员占会员总数的48%。

  培训的特点和效果集中体现为四个方面。一是投入大。省委会坚持把有限的经费用在会员身上,五年累计投入培训费用500余万元,每次培训均由省委会领导带队并配备机关干部跟班服务,为培训班提供坚强的组织保障和优质服务。二是层次高。依托的培训院校主要为中央社会主义学院、中央统战部怀柔培训中心等统一战线的最高学府,还有复旦大学、武汉大学、河南省社会主义学院等院校,授课老师均为理论功底深厚、实践经验丰富的知名专家。三是范围广。区域上涵盖民进全省各级组织;工作上囊括思想宣传、组织发展、参政议政、社会服务等各个方面;人员上涉及领导班子、后备干部、代表性人士、新会员等各个层次。四是效果好。强化考勤,注重过程,对培训院校、授课老师、培训对象进行精心遴选,对学习课程进行科学安排,既有课堂教学,又有现场教学,赴民进中央学习交流多达八次,还多次赴革命圣地学习考察。这些培训对提高队伍整体素质、增强我会的凝聚力、向心力发挥了积极的作用。

  (四)积极探索,健全会内监督机制

  换届后即着手筹备成立监督委员会,多次开展专题调研,相继制定了工作条例、工作办法等文件。民进河南省监督委员会自2016年1月成立以来,以领导班子贯彻民主集中制、遵守会章、履职情况以及对各级组织换届工作的监督为重点,四次列席民进省委常委会议,全程参与濮阳、南阳、许昌等市级组织代表大会,依法处理来信来访,为推进会内民主、维护会章会纪的严肃性、促进河南民进健康发展作出了积极贡献。

  三、创新机制,打造品牌,参政议政取得新成果

  民进省委凝聚和调动全省会员的智慧和力量,紧紧围绕党和政府的中心工作,聚焦改革实践,着眼民生关切,深入调查研究,积极建言献策,参政议政成果丰硕。

  (一)精心筹备,认真做好政治协商

  省委会领导积极参加全国政协、中共河南省委、省政府及省委统战部召开的民主协商会、情况通报会、征求意见会、恳谈会等,充分调研,精心准备,坦诚进言。五年来,省委会领导参加了由全国政协主席俞正声主持的第一次、第十二次和第十四次全国政协双周协商座谈会,先后作《我国工业经济运行存在的问题及对策》《河南省化解过剩产能的对策建议》和《关于南水北调中线工程水源地水质保护的建议》的发言。先后22次参加中共河南省委举办的党外人士座谈会,围绕事关河南长远发展的重大问题,积极同中共河南省委领导协商对话,其中大力推进河南制造业服务化、培育发展制造新业态和新模式、进一步加快打造丝绸之路经济带国际互联互通核心区的建议,被中共河南省委督察办理。

  (二)加强体制机制创新,激发参政议政活力

  五年来,民进省委先后制定了《参政议政工作细则》《参政议政成果奖励办法》等制度,表彰参政议政优秀成果347件,编辑出版《中原经济区建设实践研究——参政议政成果文集》五辑,收入调研成果623份,共计301万字,形成了“一次大会、四个环节、六项激励”的科学化、规范化、制度化、常态化的参政议政工作机制,并在实践中不断丰富和完善。

  这一机制的突出特点表现为环环紧扣、先行后续、因果相联、相互促进。“一次大会”:即每年召开一次参政议政工作会议,总结成绩、梳理经验、查找不足、制定对策、部署工作和表彰优秀成果。“四个环节”:一是立项课题申报研讨。所有申报立项的课题,逐一进行申报介绍、专家点评、集体论证、形成建议、完善申报等步骤,给予立项,并印发立项课题通知。二是确定重点立项课题。每年8月,本着优中选优的原则,组织专家对立项课题进行阶段性成果评审,选出质量优、价值高的课题确定为省委会重点调研课题,给予资金支持。三是课题结项研讨。每年11月,对立项课题成果逐一分类结项研讨,课题负责人介绍成果,会内外专家进行评审,提出修改意见,进一步修改完善,给予课题结项。四是成果转化应用。从结项的课题成果中遴选出全国及省两会提案,并将所有成果编入《河南民进参政议政成果文集》正式出版。“六项激励”:即课题立项、课题承担人培训、经费资助、全国和省两级政协成果采用、成果编辑出版和成果表彰奖励。

  良好的机制为更好地建言献策奠定了坚实的基础。五年来,省委会共提交省政协集体提案117份,口头发言材料5份,省政协常委会发言材料12份、省政协月协商座谈会发言材料10份,全国政协立案103份。其中9份提案被省政协确定为重点提案,14份提案被评为省政协优秀提案,一份提案被全国政协作为优秀提案收录《国是建言》一书。《关于进一步加大反腐倡廉力度,推进惩治和预防腐败体系建设的建议》,获2013年民进中央参政议政成果一等奖,民进中央以建议书形式报送党中央、国务院,被党和国家领导人批示;《关于运用市场手段化解产能过剩的提案》被全国政协定为2014年协商办理提案,被评为民进中央2014年度参政议政成果一等奖;《建立特殊少儿的评估分类统计体系,为特殊教育的科学发展奠定基础》被评为民进中央2016年参政议政成果二等奖。编发的社情民意信息被全国政协采用9篇,民进中央采用47篇,省政协采用26篇,4篇信息被省政协评为优秀社情民意信息。《建议加强农业可耕地土壤污染治理》《关于完善中小学教学质量监测与保障机制的建议》被中央统战部《零讯》专刊采用。《建议建立健全地方大气污染防治法规体系》得到河南省人民政府省长陈润儿的批示。

  (三)高处站位,围绕河南关键性、战略性、前瞻性问题建言

  一是借力高层,服务河南创新发展。2013年邀请全国人大常务委员会副委员长、民进中央主席严隽琪来豫,就产城融合、新型城镇化和郑州航空港经济综合实验区建设进行专题调研,调研成果《关于积极稳妥推进中国特色新兴城镇化进程的建议》被民进中央以建议书的形式报送中共中央、国务院,被党和国家领导人批示。2014年再次邀请严隽琪主席来豫,就“河南与丝绸之路经济带”建设情况进行调研,之后,由严主席亲自指导完成的调研成果《突破关键零部件国产化的瓶颈——关于推进轴承减速机工业性试验平台建设项目的建议》,通过党派“直通车”报送中共中央国务院,得到张高丽、刘延东等领导同志的高度重视和重要批示,并要求科技部会同有关部门加大对工业性试验平台建设项目的支持力度,以促进关键技术和新技术转化,解决中间“梗阻”问题。批示件经中共河南省委统战部呈送给时任河南省省长谢伏瞻同志,他作出重要批示,要求相关部门以此为契机,积极同科技部、工信部对接。之后,河南“盾构/TBM主轴承减速机工业试验平台”项目通过评审,获得国家专项补助资金1900万元,省政府配套资金1000万元,为中铁装备跨越式发展提供了重要支撑。

  二是持续为“米”字型高铁建设建言。“构建以郑州为核心的‘米’字型铁路”是河南民进最先提出来的。早在2010年,民进河南省委就围绕中原经济区战略构想,确立了《进一步加快郑州铁路枢纽建设,为中原经济区战略的实施提供支撑》的年度重点调研课题,并提出“建设以郑州为核心的‘米’字型高速铁路网”的大胆设想。2011年1月,民进省委向省政协十届四次会议提交了第13号提案——《关于进一步加快郑州铁路枢纽建设的建议》,3月,又提交到全国政协正式立案,在中共河南省委、省政府的统筹协调,强力推动下,此方案引起国家决策层重视,以郑州为圆心,建设“米”字型高铁的概念由此应运而生。

  此后,民进省委为“米”字型高铁尽快纳入国家规划和全面开工建设连续建言献策,先后向全国政协提交了《建议国家加快推进开展郑渝铁路前期工作》《加快推进郑济、郑万客运专线,促进沿线区域经济协同发展》《加强郑州综合交通枢纽建设,助推“一带一路”战略实施的建议》《关于进一步提升郑州铁路枢纽综合能力服务国家战略实施的若干建议》等提案。在中共河南省委、省政府的正确领导与强力推进下,这一愿景将于2020年前后变为现实。习近平总书记在河南视察工作时,称赞“河南的‘米’字型快速铁路网画得好”。在“米”字型高铁问题上,河南民进并没有就此止步,在2017年的全国政协会上,又提出打造商丘、南阳和洛阳三大铁路地区枢纽,使其呈“品”字型围绕郑州,给“米”字型高铁网加“品”味,进而在中原地区形成“米”字型+“品”字型的大立体铁路交通格局,引起社会广泛关注。

  (四)深入调研,探索推进脱贫攻坚民主监督工作

  一是探索建立工作机制。新乡市是民进河南省委开展脱贫攻坚民主监督对口省辖市。省委会调研组制定工作方案,多次赴新乡市,就脱贫攻坚民主监督问题与该市相关部门进行座谈交流,建立了脱贫攻坚民主监督工作联席会议制度、日常联系制度并确定双方联络人员。二是深入调研,增进监督实效。省委会调研组多次赴新乡市黄河滩区等处考察贫困人口基本情况、脱贫攻坚工作开展情况,为今后精准监督、精准帮扶打下了好的基础。三是积极参与扶贫工作。发挥主界别特色,集中会内外优势资源,根据新乡市需要,开展教育扶贫。2017年5月,在河南师范大学培训新乡市贫困地区中小学校长150名,并捐助扶贫资金8万元,用于学校建设。

  四、发挥优势,彰显特色,社会服务谱写新篇章

  民进省委按照中共河南省委统战部凝聚力建设行动统一部署,本着“量力而行、尽力而为、完善机制、注重实效”的思路,积极拓宽服务渠道,创新服务载体,深入开展“双招双引”、创新创业、扶贫济困等活动,为脱贫攻坚和社会发展作出了应有贡献。

  (一)多策并举,精准扶贫卓有成效

  打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会,是党和政府的中心工作。民进省委整合会内资源,积极助力脱贫攻坚,开展精准帮扶。邀请专业机构先后为洛宁县无偿编制多个发展规划,协调各类资金100余万元支持该县罗岭乡的交通、旅游发展。协调产业发展资金5800万元,用于推动洛宁县结构调整与工业发展。协调会员所在企业协鑫集团同洛宁县政府签约近10亿元的光伏发电扶贫项目。发挥文化界会员优势,同洛宁县政府联合主办“洛宁高山牡丹文化节”,推动实现农旅结合。协调会员企业合融集团捐资30万元,帮扶国家级贫困县封丘县的贫困家庭。组织专家在周口市西华县等多个贫困地区开展“同心科技扶贫”活动,用科学技术促进农民脱贫。

  (二)打造品牌,持续开展教育帮扶

  民进省委充分发挥界别优势,着力打造“同心助教”“开明书屋”等教育帮扶品牌。五年来,民进中央副主席、中国教育学会副会长、著名教育家朱永新教授连续四年到同心实践基地洛宁县指导并参与教育帮扶,推广先进教育理念、推动教育发展。先后培训鲁山、宝丰、舞钢、洛宁、原阳等县区校长2000余人,总计投入培训经费100余万元。在我省贫困落后地区中小学校实施“开明书屋”图书捐建工程,累计捐赠开明书屋150个,图书30万册,价值计600万元。协调近10万元用于帮扶洛宁县和林州市的贫困学生,并向洛宁县罗岭乡中心小学捐赠价值10万元的体育用品。协调河南省实验中学向洛宁县助建价值100万元的“空中课堂”,实现教育资源实时共享。推动会员企业河南鑫中育教育集团捐赠价值1200万元的学习系统,助推洛宁县教育发展。河南民进文现教育专项基金捐出善款200多万元,资助学生200多人次,帮扶贫困户40多户,并捐款18万元支持民进中央毕节试验区建设。

  (三)奉献爱心,积极开展社会公益事业

  2013年,雅安地震后,民进全省捐款捐物50余万元,积极支援灾区建设。协调会员企业河南省城建规划勘测设计有限公司向新野县捐资350万元,并同县政府签订产业帮扶协议,3年内为新野县解决1500个就业岗位。投入6万元对精神文明单位创建联系点朱仙镇村进行帮扶。民进全省各市级组织和省直各基层组织也开展了丰富多彩、卓有成效的社会服务活动,树立了各自的工作品牌。比如安阳有“慈善活动助学子圆梦”,焦作有“福利院慰问”,开封有“送艺术下基层”,洛阳有“送教下乡”,平顶山有“同心助残”,南阳有“同心帮扶”,濮阳有“千名农民创业培训”,商丘有“义务写春联”,新乡打造了“中原文化研究院”,信阳全力倡导“助残新风尚”,许昌开展“农村三下乡服务”,郑州开展了丰富多彩的“同心助学”活动,驻马店多次开展“三下乡”活动,周口、三门峡等新成立的市级组织也积极投身社会公益。民进全省正在形成人人参与公益的新风尚。

  (四)完善机制,加强四大平台建设

  成立了河南开明书画院、河南民进经济界会员联谊会、河南民进开明艺术团、河南省民办教育研究会四大社会服务平台。截至目前,河南开明书画院共有会员理事72位,成立以来,先后协助民进省委举办大型书画作品展5次,开展采风交流活动6次,印制作品集3册,义捐作品40余幅。河南民进经济界会员联谊会共有会员理事140位,成立以来,先后组织会长会议9次,全体理事会3次,赴许昌、安阳、洛阳、平顶山、信阳等地开展了8次专题考察调研活动,组织专题讲座5次,捐款50余万元。河南民进开明艺术团有成员56位,成立以来已组织多次大型义演活动。河南省民办教育研究会共有团体会员400多家,出版有《河南民办教育》杂志,开设有河南民办教育网站,共举办各类民办教育界活动100多场次,被中宣部、全国社科联评为“全国社科联先进学会”,连续8年被省民政厅、省社科联评为先进单位。

  五、加强管理,优化服务,机关建设呈现新气象

  民进省委高度重视机关建设,努力打造“政治坚定、业务精通、作风过硬”的干部队伍,着力完善制度,着力优化机构,着力改进作风,着力培养干部。机关筹办大型活动的能力进一步提升,内部管理更加规范高效,文稿水平更上台阶,为党派履职提供了坚实保障。

  (一)机关制度进一步完善

  根据新形势新任务,做好制度的废、改、立工作,修订完善了《机关管理制度汇编》《机关公文报送流程》《财务报销制度》等,重点加强了对机关人、财、物等关键环节的管理,努力实现用制度管权、管事、管人,以制度的规范促进工作质量的提升。

  (二)作风建设进一步加强

  紧密结合“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育,坚持以“忠诚、干净、担当”的要求,规范干部职工行为,不断增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断强化服务意识,改进机关文风、会风、学风,形成了团结协作、和谐共事的良好氛围。

  (三)干部素质进一步提高

  省委会领导班子高度重视机关建设,着力推动机关组织机构的完善,主要领导亲自抓,在中共河南省委统战部的支持下,在编制机构冻结的大背景下,克服种种困难,为机关争取到社会服务处处室牌子和两名处级职数,为机关进一步完善机构打下了基础。以加强机关干部培养使用为重点,建设高素质干部队伍。五年来,机关4人被提拔为正处级干部,1人被提拔为副处级干部,还完成了专职副主委、秘书长的新老交替。以提高综合素质为目的,强化干部学习培训。举办的各种培训班,均要求业务口的工作人员跟班学习,选派机关干部分别参加党外干部高级研修班、省委组织部举办的青年干部培训班、省社会主义学院举办的省民主党派干部培训班、省委党校举办的处级任职培训班、民进全国信息化建设培训班等,机关干部队伍综合素质有了很大的提高。

  各位代表、各位同志,我们共同走过的五年,是令人难忘的五年,是民进全省继承传统、勇于创新、顺势而为、克难攻坚的五年;是同心同德、群策群力、锐意进取、蒸蒸日上的五年;是围绕中心、服务大局、硕果累累、令人鼓舞的五年。五年来,民进省委被民进中央评为省级组织社会服务工作先进单位1次、民进全国先进机关1次、信息工作先进单位1次、参政党理论研究先进单位2次、电子信息化工作先进单位2次、参政议政工作先进单位2次。2014年,被省委统战部评为全省统一战线“同心”实践活动工作先进单位。2014年、2016年被河南省政协评为反映社情民意信息工作先进单位。2017年,民进省委机关在省级文明单位基础上又被评为全省精神文明标兵单位。这些成绩的取得是中共河南省委和民进中央的正确领导的结果,是民进全省各级组织和会员共同奋斗的结果。在此,我代表民进五届省委,向关心支持我们工作的各级领导和同志们致以崇高的敬意!向全省各级组织和广大会员表示真诚的感谢!

  五年工作体会

  成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾五年的工作实践,我们深深体会到:

  一、必须坚持共产党的领导,把握正确的政治方向

  中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,只有跟着共产党走,才是在正道上行。这是多党合作的政治基础,是民进的“初心”和优良传统,是民进事业持续健康发展的根本保证。不论在任何时候、任何情况下,我们都要坚决接受中国共产党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,绝不能有丝毫的动摇。只有这样,才能凝聚强大向心力,真正画好同心圆。

  二、必须紧跟时代步伐,进一步加强自身建设

  今天,我们已进入了一个空前发展的时代,这个时代是快速变化的时代,是向新向好的时代,是思想多元的时代,是网络信息的时代。时代要求在变化,组织结构在变化,会员特点在变化,这些对我们的自身建设赋予了新的目标、新的内容、新的方式。我们只有切实遵循政治生态的新要求,强化作风建设,提高五种能力,才能打造忠诚干净担当、适应时代要求的坚强有力的领导班子;我们只有强化互联网思维,运用网络工具、新媒体手段,与会员交往交流交心,才能团结会员、鼓舞会员、感召会员,凝聚强大的正能量;我们只有不断研究组织发展的新情况、组织构成的新特点、新领域会员的新要求,才能探索把握组织建设的新规律,搞好组织建设,激发组织活力。

  三、必须以改革创新精神,不断提高履职尽责能力

  五年的历程告诉我们,必须紧紧围绕全面深化改革总目标,以改革创新精神,立足实际,整合资源,不断探索把握工作规律,改进工作机制,打造工作平台和品牌,综合推进理念创新、机制创新、载体创新和自身建设创新,切实提高履职尽责的能力和水平。只有这样,才能在工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性,才能真正承担起河南民进在新时期的历史使命,才能为河南经济社会的发展作出更大的贡献。

  四、必须坚持相信、依靠会员,发挥会员的主体作用

  民进会员是民进组织肌体的细胞,是推进民进事业蓬勃发展的主体。必须持续加强对会员的教育培训,提升会员队伍整体素质;必须完善会员关怀服务机制,对会员工作、生活、情感等各个方面给予关爱和帮助;必须强化会员主体意识,突出会员主体地位,发挥会员主体作用,充分调动和发挥他们的积极性、主动性、创造性,使会员履职热情持续高涨,履职活力竞相迸发和释放,形成想干事、会干事、干成事的良好局面。

  在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到工作中存在的不足和差距:思想宣传工作还需要进一步贴近会员、贴近实际,提高针对性和实效性;组织建设面临高端人才不足的难题,代表性人士和后备干部的发现、培养机制还需要进一步完善,会员的界别、年龄、知识、能力等结构还需要进一步优化,会内监督机制需要进一步探索和推进;履行职能的能力和水平需要进一步提高,集智聚力的体制机制还需要进一步完善;机关文化建设、作风建设还需要进一步加强;等等。对这些问题和不足,我们必须采取有效措施,切实加以改进。

  今后五年工作的建议

  各位代表,各位同志,今年,中国共产党将召开第十九次全国代表大会,民进也将迎来第十二次全国代表大会。省第十次党代会提出了建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”的奋斗目标。未来五年,是决胜全面小康、让中原更加出彩的关键阶段,也是民进持续加强自身建设、谱写民进新篇章的重要时期。站在新的历史起点上,民进全省广大会员一定要增强使命感和责任感,团结协作、求真务实、开拓创新、奋力前行,全面做好新时期民进的各项工作。

  今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握学习贯彻中共十九大和民进十二大精神这条主线,继承发扬民进“爱国、民主、团结、求实”优良传统,不断加强自身建设,切实提高履职能力和水平,奋力开创河南民进工作新局面。

  一、把握方向,站稳立场,在凝聚共识方面求深化

  一要强化理论武装。要把强化理论武装、增强政治定力放在首要位置,将学习中共十九大会议精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来,与贯彻落实中共中央关于新形势下加强统战工作的新要求结合起来,深刻理解、准确把握中共中央提出的大政方针、中共河南省委提出的战略部署和民进中央提出的奋斗目标、工作要求,进一步激发干事创业的蓬勃热情,把思想和行动统一到中共中央对形势的分析判断和决策部署上来,把智慧和力量凝聚到我会自身建设、履职尽责的工作实践上来。二要提高思想宣传工作水平。我们必须着眼中国特色社会主义事业大局,注意研究新形势下新闻宣传工作的特点,充分认识意识形态和网络舆情工作的极端重要性,增强前瞻性、预见性,谋制胜之策,打有准备之仗,统筹会内外资源形成思想宣传合力,不断提高思想政治工作精细化水平,弘扬主旋律,传递民进正能量。三要健全长效机制。要对学习实践活动成果进行系统总结,将一些成功做法、实践经验确立为固定模式,结合会员思想实际,体现时代性、突出针对性,形成长效机制,使之常态化、系统化、制度化、规范化,切实使主题教育内化于心、外化于行、固化于制。

  二、人才强会,注重培训,在强化组织建设方面求提升

  一要加强领导班子建设。进一步健全各级领导班子集体领导和个人分工相结合的领导体制,健全以民主集中制为核心的会内制度体系,强化会内监督,打造坚强有力的领导班子。二要强化培养培训。进一步加强会员培训力度,完善人才的发现、培养、推荐使用、管理监督机制,努力建设一支德才兼备、数量充足、结构合理的代表性人士队伍。积极搭建履职平台,知人善任,把合适的人放到合适的岗位上。三要注重吸纳人才。从人才兴会、人才强会的战略高度,抓好组织发展工作。既立足于主界别,又关注新领域、新群体,以更加宽阔的视野、更加积极的心态、更加灵活的方式吸引人才,特别是吸收参政议政急需的各领域高层次、高素质人才入会,力争在我省更多的本科院校建立民进支部,为我会更好地履行参政党职能奠定基础。要积极创造条件,协调相关部门,推动民进周口支部、民进三门峡支部成立市委会。

  三、完善机制,登高站位,在搞好参政议政方面求作为

  一要围绕中心和大局建言。要把贯彻落实新发展理念,聚力“四个全面”战略布局,打好“四张牌”、助力“决胜全面小康、让中原更加出彩”作为履行职能的重要内容,紧扣建设“三区一群”、打造“三个高地”、实现“三大提升”、建设郑州国家中心城市等全省改革发展的重点问题以及社会各界普遍关注、基层群众最为关切的难点问题,深入调查研究,提出真知灼见。围绕脱贫攻坚开展监督性调研,将监督与社会服务融为一体,为打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。二要完善工作机制。进一步创新参政议政工作机制,在奖励机制上,每年新增“十佳提案”“十佳社情民意信息”的评选表彰。进一步完善和发挥好专门委员会的作用,不断提升履职能力和水平。三要加强智库建设。整合会内外资源,加强省市民进及相关部门联合互动,打造河南教育高峰论坛、黄河发展论坛,推动与有关部门联合成立河南教育政策研究院、河南文化创新研究院、中原出版传媒研究中心等新型智库,为参政议政再添活力。

  四、整合资源,打响品牌,在开展社会服务方面求拓展

  一要着力抓好“微公益”。践行“服务就在身边,人人可以参与”的理念,以微公益作为民进全省社会服务工作新的着力点,动员全省广大会员发挥自己的专业特长服务社会。二要拓展工作平台。进一步加强经济界会员联谊会、开明书画院、开明艺术团、民办教育研究会等平台建设,筹备成立河南民进摄影家协会等新的工作平台,建立健全体制机制,形成各平台互相支持的工作网络,为会员广泛参与社会服务工作提供渠道。三要进一步打响工作品牌。整合资源,探索基地共建模式,继续推进“开明书屋”“同心助教”“同心科技扶贫”等活动深入开展,力争在五年内捐赠“开明书屋”总规模达到300所。

  五、完善制度,明晰责任,在加强机关建设方面求实效

  一要推进制度完善。进一步完善机关管理制度,不断推进机关工作的制度化、规范化、科学化。切实增强干部职工的纪律意识、责任意识、服务意识,在办文、办会、办事等日常工作中,力求精细、周全、高效、有序运转。二要加强文化建设。营造学风浓厚、积极自主的学习环境,引导机关干部树立崇尚和谐、追求和谐的价值取向,培育以人为本、团结协作的人文文化,形成文明和谐、积极向上、勤奋务实的机关文化氛围。三要完善职责定位。以入驻新办公楼为契机,进一步明确机关分工和职能定位,完善目标管理,提升服务能力,形成“三处一室”的整体机关架构,切实将民进机关打造成“河南民进会员之家”。

  各位代表,各位同志,栉风沐雨见肝胆,砥砺奋进续华章。最难忘的时光已刻写在年轮深处,最美好的未来必将在奋勇前进中绽放异彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不忘合作初心、继续携手前进,以更加优异的成绩迎接中共十九大和民进十二大的胜利召开,为决胜全面小康、让中原更加出彩作出新的更大的贡献!

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