中国民主促进会浙江省第九届委员会向第十次代表大会的工作报告
不忘合作初心 继续携手前进
为浙江高水平全面建成小康社会而努力奋斗
——在中国民主促进会浙江省第十次代表大会上的工作报告
(2017年5月4日)
蔡秀军
各位代表、各位同志:
我受民进浙江省第九届委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
五年工作回顾
五年来,民进浙江省第九届委员会在中共浙江省委和民进中央的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻中共十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,遵循“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,加强自身建设,切实履行职能,圆满完成了第九次代表大会提出的各项目标和任务,为建设中国特色社会主义参政党,为浙江经济社会发展作出了新贡献。
一、坚持主线引领,加强思想建设,进一步巩固共同的思想基础
五年来,省委会始终把加强思想建设放在自身建设的首位,切实创建学习型参政党组织,强化主线,抓住契机,不断完善学习教育制度,提升理论研究水平,扩大宣传工作平台,推动建立思想政治工作的长效机制,引导广大会员进一步增强坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。这是我会凝聚政治共识、深化政治交接、加强思想建设的重要举措,是贯穿本届各项工作的主线。省委会制定实施方案,成立领导小组,积极动员部署,推动建立覆盖全省的联系点,召开经验交流会进行推进工作,广泛开展“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育和“加入民主党派为什么、历史责任是什么、我为浙江做什么”大讨论、“我身边的先进”宣讲活动,有效发挥先进典型的示范引领作用。全省各级组织开展学习实践活动的主线意识不断增强,形成了上下联动、各领域工作互相促进的良好局面,广大会员始终不忘“只有跟着共产党走,才是在正道上行”的初心,对中国特色社会主义的道路、理论、制度和文化自信不断增强,道路、目标和价值认同得到进一步巩固。2015年6月,民进十三届十一次中常会在杭州召开,严隽琪、罗富和等会中央领导参加了我省基层组织专题组织生活,并就我省民进组织以开展学习实践活动为主线,全面推进履职工作、加强自身建设情况进行了调研和具体指导。在民进中央召开的学习践行社会主义核心价值体系总结表彰暨工作推动会上,我省12个先进集体、9名先进个人受到表彰。在浙江省各民主党派坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动宣传展示会上,3位会员获先进个人荣誉称号。
积极推进学习型参政党建设。省委会制定《关于推进学习型参政党建设的实施意见》,部署全省开展学习型参政党组织、学习型领导班子、学习型机关建设。五年来,省委会严格执行学习制度,中心组发挥领学垂范作用,部署各级组织深入学习贯彻中共十八大和十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委一系列重大方针政策,以纪念“五一口号”发布65周年、共圆中国梦、推进协商民主、学习贯彻中央统战工作会议精神等为主题,开展内容丰富的专题学习活动。省委会举办的各类培训班,都精心设计理论学习的基础课程,开展主题教育。通过自觉践行学习型参政党建设的要求,开展富有成效的学习活动,各级领导和广大会员理性思考的自觉性和政治、业务素质得到了明显的提高。
高度重视参政党理论建设。五年来,省委会注重队伍建设,推动各地成立研究机构,健全工作机制,形成了合力,发挥了理论研究对各项实际工作的促进作用。围绕“中国特色社会主义参政党:新论断、新要求”“民进优良传统的时代价值与继承”等主题开展理论征文,征集论文240余篇,并召开理论研讨会,充分交流理论研究的成果。发动各级组织和会员积极参加民进中央、省政协、省委统战部、省社院、省统战理论研究会等单位举办的理论征文、课题招标,参与的理论征文有百余篇,《参政党在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用研究》《提升我省宗教界代表人士参政议政能力研究》等多项课题中标,论文多次获奖,省委会获会中央颁发的优秀组织奖。
以重大纪念活动为契机,着力推动会史研究和宣传教育。省委会珍视民进的光荣历史和优良传统,以纪念民进建会70周年和省委会成立50周年等为契机,编辑出版了《开明之路》口述会史专辑和《开明之华——浙江民进前辈传略》,精心制作了《开明足迹》纪念图册和《开来继往,明道守正》专题片,举行了形式简朴、气氛热烈的纪念大会和全省开明画院美术作品联展、“民进70年情缘:岁月钩沉”和“我心中的民进”主题征文、民进会史会章网上学习问答等形式多样内容丰富的纪念活动。完成《浙江通志·民主党派与工商联卷》民进篇和《浙江民进简史》的编纂工作,开展了地方组织创建时期会史资料的抢救性收集和整理。强化了会史教育宣传工作,多篇口述会史文章在《民主》《情系中华》等刊物和民进中央网站刊登。各级组织和广大会员进一步深化了对民进光荣历史的认识,使民进的优良传统体现出新时代的意义。
拓宽平台,创新方法,提高宣传思想工作实效。省委会重视舆论阵地和宣传平台建设,积极探索宣传思想工作新思路新方法。《开明》会刊突出宣传重点,提高编辑质量。“浙江民进”网站调整管理体制,更新了版面。适应新媒体发展态势,及时开通“浙江民进”微信公众号。各个宣传平台加大对我会开展学习实践活动的宣传力度,紧密结合重点工作,设置专版、专栏,及时推送微信,各有侧重、相辅相成,取得了良好的宣传效果。进一步推进宣传思想工作机制建设,建立民进网评员队伍,加强通讯员培训考核激励,有效提升了宣传队伍政治素质和业务水平。密切与新闻单位的联系协作,对外宣传的影响力得到进一步扩大。据不完全统计,五年来,在中央和省级重要媒体发稿或被报道300多篇(次),生动展现民进人、民进事、民进情。全省各级组织不断推动宣传思想工作创新,涌现了许多好的经验。省委会被民进中央评为年度新闻宣传专项工作先进单位,在民进全国宣传思想工作会议上,我省7个先进集体和7名先进个人受到表彰。
二、健全机制,激发活力,进一步夯实组织基础
五年来,省委会以开展主题年活动和各级组织换届为契机,着力加强领导班子、地方组织、基层组织、后备干部队伍和代表人士队伍建设,规范组织发展,完善机构设置,加强会内监督,为高素质的中国特色社会主义参政党建设打下坚实的组织基础。
着力加强领导班子自身建设,稳步推进会内监督。省委会领导班子继承和发扬浙江民进老一辈优良传统,以搞好政治交接,提高凝聚力、战斗力和整体素质为基本目标,以加强思想教育、推进制度建设、强化会内监督、改进工作作风为着力点,把加强学习放在重要位置,修订了主委会议、常委会议议事规则和相关制度,召开32次主委会议、20次常委会议,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的工作程序,努力提高民主决策、科学决策的水平,班子全体成员团结协作,模范履行分工职责,强化与地方组织、专委会、联谊会以及基层组织的联系,加强调查研究,认真开展届中和届末述职评议,把领导班子自身建设提高到一个新水平。在九届三次全体会议上,省委会成立了监督委员会。监督委员会针对省、市委员会领导班子成员遵守章程、履行领导职责和会员遵守会章的情况,以省、市组织换届工作为重点,积极稳妥地开展会内监督,并初步开展了会内监督理论研究,进行了富有成效的实践和探索。
强化工作机构建设,顺利完成市级组织换届。重视省委会工作机构建设,对6个专委会和3个会员联谊会及时进行了调整充实,新设立了会史工作委员会,关心支持企业家联谊会和浙江开明画院发展。各工作机构发挥会员主体作用,积极开展富有特色的工作,成为省委会履职的中坚力量。切实加强与地方党委和统战部的沟通,加强对地方组织的指导,明确换届政策,强调纪律监督,规范工作流程,全省11个市级地方组织顺利完成换届,建成了政治坚定、结构合理、务实开拓、团结协作的新一届领导集体。
积极稳妥发展会员,优化人才队伍。省委会从人才兴会、人才强会的战略高度,将会员发展工作作为组织建设的基础环节。制定实施会员发展相关制度,持续实行会员发展计划全省统筹与计划单列相结合的做法,处理好数量、质量与速度的关系,规范发展程序,各级组织有计划有重点地做好发展工作,会员队伍稳步壮大,年龄、专业结构进一步优化。换届以来共发展会员2300余名,平均发展率为47%左右。到目前,我省民进会员人数已达1万名。广大会员立足本职,敬业奉献,树立了良好的社会形象。据不完全统计,五年来,我省会员获省部级以上奖励239项,其中获国家技术发明二等奖3项,国家科技进步二等奖1项,4人获全国五一劳动奖章。
切实加强后备干部和代表人士队伍建设。认真贯彻《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》《民进中央关于做好2014—2017年省级组织领导班子后备干部队伍建设工作的意见》,改进了组织管理系统,加强对会员的联系和服务,健全了学习培训制度,充分发扬民主,严格按照工作程序,建立了后备干部队伍和人才库,推进各个层面的代表人士队伍建设,探索建立后备干部和代表人士发现、培养、推荐、使用的工作机制和制度。组织举办各类培训班16期,培训924人次,选送129人次参加会中央和统战部、社院举办的各类培训班,推荐年轻骨干到地方政府和省政府部门挂职锻炼,加强对代表人士的服务和联络。开展了全省范围的调研、走访,积极与各市党委、统战部和省直有关单位党委进行沟通协调,推荐人才。动员、支持会员参加竞争性干部选拔,推荐会员担任政府部门和司法机关的特约职务。一批年富力强、德才兼备、热爱组织的优秀会员代表,进入了各级社会管理和参政议政的重要岗位。到2016年12月底,全省担任副处及以上政府和司法部门职务的会员51人,担任县(市、区)及以上各级人大代表、政协委员的1078人次。
制度规范,活动引导,激发基层组织活力。省委会把基层组织建设作为激发组织活力的基础工程,逐步形成了以达标考核为基础,评优评先为导向,经典案例和活动场所为建设载体,制度建设为保证的基层组织工作体系。加强组织建设理论研究,召开全省基层组织建设工作研讨会,开展全省基层组织骨干轮训,在全省范围建成基层组织活动场所67个。五年来,全省新成立基层支部46个,总支7个,基层委员会7个。至2016年12月底,全省有基层组织554个,其中区域性基层组织54个,呈现出发展有序,履职有为,管理有效,活跃和谐的良好局面。全省上下深入开展“创先争优”活动,涌现出一大批先进典型,3个地方组织、26个基层组织和26名基层组织负责人荣获会中央表彰。
全面推进机关建设,提升队伍执行力。省委会高度重视机关建设,加强对机关的领导,推动机关认真贯彻落实“八项规定”和省委有关要求,切实把改进工作作风落到实处。系统修订了机关管理制度,理顺部门职能和岗位职责,规范业务工作流程。举办三次全省专职干部培训班,强化服务理念,提高服务水平,巩固并深化了学习型、服务型、效能型、创新型、和谐型机关建设成果,机关办文、办会、办事的效率和整体执行力得到明显的提升,形成了一支讲团结、顾大局、守纪律、有效率的队伍。在民进全国机关建设工作会议上,我省4个先进集体、7名先进个人获得表彰。
三、加强能力建设,完善工作机制,履行参政党职能成效斐然
坚持围绕中心、服务大局,以加强人才队伍建设、完善集智聚力的工作机制、全面提高履职能力为重点,创造性地开展工作,认真履行参政党职能。省委会被民进中央评为参政议政工作先进单位,全省先后有6个集体和20名个人获得民进中央表彰。
集思广益,顺势而为,政治协商和民主监督取得实效。参加中国共产党领导的政治协商是民主党派基本职能的新拓展,省委会主动适应民主政治发展的新态势,从加强协商能力建设入手,完善集智聚力的机制,采取了在广泛听取和征求会内外专家意见的基础上形成集体协商意见的有效工作方式。五年来,在50余次高层次的政党协商活动中,省委会领导就我省全面深化改革、建设“两美”浙江、全面深化法治浙江建设、“十三五”规划的制定、补短板、从严加强干部队伍建设等重大决策建言献策,就我省重大人事调整、重要文稿修改等提出意见建议,多项建议得到采纳,在民主科学决策的过程中发挥了积极的作用。在各类各层次协商活动中,发表中肯务实的意见建议,推动了相关公共政策的制定和实施。积极参加省政协和省委统战部“构建我省公共文化服务体系”“五水共治”“城市交通拥堵整治工程实施情况”“小城镇综合整治”“最多跑一次”等专项民主监督活动,既明察又暗访,提出了中肯的监督意见和工作建议。担任各级各类社会特约职务的会员恪尽职守,积极参与相关部门的工作,履行了民主监督职责。
深入调查研究,积极建言献策,参政议政取得显著成效。省委会在两会平台上认真履职,省政协十一届一次会议以来,提交49件团体提案、19件民进组提案和52件大会发言,其中入选大会口头发言11件。民进会员中的省政协委员提交个人提案222件。在省人大会议上,会员中的人大代表提出议案、建议88件。《以民富民生为导向,推动我省居民收入分配改革》等15件提案被列为省政协重点提案,获得夏宝龙等省领导的批示,提案中提出的许多意见建议得到了重视和采纳。特别是《关于治理我省交通拥堵问题的建议》作为当年省政协“网络直播”办理的重点提案,引起了媒体的高度关注和社会的强烈反响。五年来,在各地两会上,各市委会共提交大会发言215篇,集体提案475件,我会政协委员提交个人提案1707件,人大代表提出议案、建议382件。省委会向中共浙江省委、省政府报送的《关于构建浙江省“精神富有”评价指标体系的建议》等10件建议案,获得赵洪祝、夏宝龙、李强、王辉忠等多位省领导的批示。《关于实施基本药物零差价制度后尽快稳定村医队伍》等多份调研报告,被会中央列为提交全国政协会议的集体提案,《发展海水淡化产业》等多篇调研成果被评为民进中央参政议政成果一、二等奖。2012—2016年,共编发《浙江民进信息》1402期,被全国政协采用或转送47篇,被民进中央采用323篇,被省政协采用或转送129篇。28篇信息获得省级以上领导批示,3篇信息获得王岐山、张高丽、回良玉、杜青林等国家领导人批示。省委会连续5年在民进中央信息考核中名列前三,连续4年荣获“信息先进单位”荣誉称号,还荣获省政协信息工作先进单位一、二等奖和省统战信息工作先进单位二等奖等多项荣誉。
健全制度,打造平台,推进机制建设。修订了《课题管理办法》《成果奖励办法》等一系列制度,形成了一套完整的课题申报立项运行机制,全省各级组织和各界会员深入调研,申报课题数量逐年增加,质量稳步提高,五年来共收到课题申报239项,正式立项并顺利结题的有138项,形成了丰硕的参政议政成果。加强了参政议政资源整合机制,强化上下联动、内外交流协作,建立并不断充实参政议政人才库,丰富政协委员界别活动内涵,加强了业务培训和联系服务,发挥专委会参政议政骨干作用,聘请了参政议政顾问、特邀研究员、特邀信息员。采取信息工作季度通报,建立“24小时动态信息”渠道,打造“和合论道”平台等措施,进一步完善社情民意信息工作机制。积极推广使用“参政议政网络平台”,提高工作信息化水平。参政议政工作形成了集智聚力的良好局面。
四、发扬传统,求实创新,打造品牌,开创社会服务工作新局面
五年来,省委会坚持社会服务工作的政治性、公益性、组织性、实践性原则,有思有行,着力发挥各级组织和广大会员的主体作用,坚持智力帮扶为主,健全工作机制,不断创新工作方法,以重点项目为依托,持之以恒,打造社会服务特色品牌。省委会3次被会中央评为社会服务工作先进单位,在民进全国社会服务工作会议上,我省17个先进集体,15名先进个人受到表彰。
坚持创新,在“山海协作”“彩虹行动”等重大扶贫工程中积极发挥作用。积极参与省委、省政府“山海协作工程”系列活动,在衢州市衢江区妇幼保健院挂牌成立“医卫专家工作站”,通过持续帮扶,使该院医疗技术水平显著提高。在省委、省政府“新一轮扶贫结对帮扶工作”中,结对帮扶天台县平桥镇龙官村、溪头洋村,在省委统战部“新一轮少数民族低收入群众增收帮扶行动计划”中,对接帮扶平阳朱山畲族村,为促进我省欠发达地区经济社会发展作出了贡献,丰富了“山海协作”和扶贫结对帮扶工作的内涵。积极响应民进中央号召,继续组织参与“同心·彩虹行动”“城乡少年手拉手”等重点扶贫项目。持续帮扶贵州金沙县幼儿教育,圆满完成五年帮扶计划,成效明显,获得民进全国社会服务工作优秀成果表彰。近年来把帮扶贵州安龙县幼教发展、助力坝盘村百姓增收作为工作重点,帮助制定幼儿教育三年发展规划,为安龙县学前教育事业捐款100万元,赠送价值210余万元的幼教教材及教学设施,培训教师200余人,建设“向阳花书屋”5所。帮助坝盘村完成了微电影宣传片的拍摄、乡村旅游开发的规划等。在民进“同心·彩虹行动”工作经验交流会上,我省4个先进集体、3个先进个人受到表彰。“城乡少年手拉手”助学活动连续17年开展,省委会和杭州、宁波、湖州等市委会多年来分别开展定点结对帮扶,活动从个人助学升华到改善学校办学条件,提升教学水平。历年共结对学生1000多对,捐款捐物合计金额150余万元。
发挥特色,助推县域科学发展示范点建设。积极响应省委统战部号召,在文化、教育、医卫三个领域持续开展助推嘉善县域科学发展示范点建设活动。在嘉善二院挂牌成立“医卫专家工作站”,在骨科和糖尿病专科方面进行助推,帮扶嘉善二院提升医疗技术水平及管理水平。在嘉善设立“艺术培训基地”“开明画院创作基地”,对嘉善县的艺术普及、文化提升发挥了积极作用。邀请会内外旅游专家对嘉善特色小镇建设、全域旅游调研指导,帮助塑造旅游新品牌。
倾力服务G20,展示民进风采。2016年9月,举世瞩目的G20峰会在杭州隆重举行,我省各级民进组织和众多会员积极参与其中,为峰会服务,为国家争光,充分展示了民进人的风采。省委会和杭州市委会在迎峰会期间,积极报送社情民意信息,举行文化艺术活动,为峰会的成功举办贡献力量。我会共有10名会员和4个会员单位受到了省委、省政府表彰。
凝聚爱心,提升公益服务品牌影响。省委会持续19年开展“关爱病残孤儿”公益活动,会员出资百万成立的“民进公益项目基金”已支持福利院12名患儿完成心脏病康复手术。发动会员向雅安地震、遂昌泥石流受灾群众分别捐款100万元和70余万元,积极组织参与省委统战部“博爱·牵手”阳光法制大讲堂,倡议全省会员参与“书香彩虹”捐书活动,为金沙捐赠图书近5万册。“春联万家”“同心医疗卫生服务基地名医下乡送健康”“教师节义诊”“开明讲堂”“开明·文澜爱心图书馆”等服务品牌和优秀爱国主义电影下基层活动产生了良好的社会影响。大力倡导“微公益”,基层组织和会员走进社区、贴近群众的公益活动项目不断涌现。据不完全统计,五年来全省各级组织开展了各类公益性社会服务活动2000余次,会员24万多人次参与服务,受益群众15万余人。
注重工作平台建设,进一步拓宽社会服务领域。浙江民进企业家联谊会充分发挥教育、引导、服务功能,在中央社院举办新社会阶层人士理论培训班,举行成立十周年交流论坛,走访会员企业,推进省际交流合作,凝聚力、向心力进一步增强。浙江开明画院坚持“四为服务”宗旨,努力提升品牌,积极推动成立地方画院,全省16家画院常年举办艺术讲座、画展、艺术下乡活动。民进中央、省委省政府、省委统战部领导多次前往浙江开明画院视察,高度肯定画院为文化建设作出的贡献。省委会以文化为纽带,积极开展海外联谊工作,连续三年与省台办联合举办“浙台往来摄影大赛”。“三胞”会员联谊会开展形式多样的联谊活动,大力宣传党和政府的对台政策和侨务政策,产生良好影响。
各位代表、各位同志,本届省委会工作取得的成绩和进步,离不开中共浙江省委和民进中央的正确领导,离不开省委统战部的悉心指导和社会各界的大力支持,更离不开全省各级民进组织和全体民进会员的共同努力。借此机会,我谨代表民进浙江省委会,向中共浙江省委、民进中央和各有关部门领导,向所有关心民进工作的朋友们表示衷心的感谢!向全省民进会员致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与时代要求和广大会员的期待相比,还存在许多问题与不足:领导班子的理论自觉还有待提升,推进制度建设、完善工作机制方面还未达到理想的预期,参政议政、社会服务的特色尚需进一步彰显,后备干部和代表人士队伍建设还要进一步适应变化、创新方法,会内监督、民主管理的路径还有待进一步明晰,等等。我们相信,新一届委员会一定会增强责任意识,切实加以改进。
工作体会
各位代表,各位同志,五年的工作实践,加深了我们对中国特色社会主义参政党工作特点和规律的认识,我们的主要体会和经验有以下几点:
一、必须有坚守,继承传统,巩固共识,始终遵循多党合作的政治准则不迷失方向
坚持接受中国共产党的领导,坚持爱国、民主、团结、求实,坚持立会为公是民进的优良传统,坚定走中国特色社会主义政治发展道路,是各民主党派在几十年与中国共产党风雨同舟、患难与共的历程中取得的最基本、最广泛、最深刻的共识。实践证明,只有不忘初心,继承民进优良传统并不断赋予其新的时代内涵,只有旗帜鲜明地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,我们才能始终沿着正确政治方向前进,走在光明的大道上。五年来,省委会坚持主线引领,把坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动贯穿于履行职能和自身建设的全过程,顺应时代发展,提升思想建设的系统化、科学化水平,不断巩固“三个认同”。有坚守,让我们在传统中获取动力,用共识明确方向,不断增强“正道上行”的自觉性。
二、必须有作为,服务大局,提高能力,切实履行参政党光荣职责不辱使命
新时期的参政党,只有清醒认识国家和地方发展的大局和大势,找准自身定位和任务,承担起历史使命,不断增强政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题的能力,才能在履行参政党职能中取得成绩,才能在社会发展中体现价值。五年来,省委会始终坚持立会为公,参政为民,致力于提高会组织的整体素质和履职能力,充分发挥会员的主体作用,最大限度地激发各级组织同心同德干事业的热情,形成整体合力,深入调查研究,积极议政建言,献计出力,广泛开展社会服务。围绕中心,服务大局,干在实处,有所作为,才能充分体现参政党的特色,成为浙江高水平全面建成小康社会的重要力量。
三、必须有创新,与时俱进,有思有行,全面改进会务工作不懈不滞
创新是进步的灵魂,是时代的主题,也是政党组织永葆生机活力的源泉。我们只有坚持与时俱进,始终保持创造的激情和活力,善于研究新情况,解决新问题,形成科学的机制和制度,才能不断提高参政能力,在多党合作事业中取得更大的成果。五年来,省委会始终秉持创新理念,坚持问题导向,不断改进会务工作,推进制度化、规范化、程序化建设,完善决策、协同、保障、激励等机制,以新思路、新举措推动工作,取得了许多创新的成果。实践证明,参政党的工作是有规律可循的,只有顺时应势,通过理论创新、制度创新和方法创新,才能使参政党的工作体现时代性,把握规律性,富有创造性。
四、必须有和谐,同心同德,集智聚力,努力营造良好氛围不失根基
参政党的凝聚力主要来源于成员对组织的归属感、认同感以及在组织中的存在感和获得感,经过一代又一代领导人的苦心经营和精心维护,在全体会员的共同努力下,浙江民进形成了民主、团结、平等、和谐的组织文化。五年来,省委会倍加珍惜这一宝贵的精神财富,以思想建设为核心,组织建设为基础,制度建设为保障,作风建设为关键全面加强自身建设,认真贯彻民主集中制,有序推进会内民主,着力打造真诚、务实的良好会风和宽松和谐的组织氛围,密切联系会员,主动服务会员,把浙江民进建设成为具有高度凝聚力的温暖大家庭。实践证明,只有凝聚和谐的组织才能有效地将成员的归属感转化为履职奉献的强大力量。
对新一届省委会工作的建议
各位代表,各位同志,今后五年,是我国推进“四个全面”,实现“十三五”时期发展目标,迎来中华民族伟大复兴的关键时期,也是我省“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”,高水平全面建成小康社会的决胜阶段,我们必须适应新的形势,清醒地认识新时期参政党面临的新挑战、新要求,增强使命感和责任感,按照“明道、笃行、聚力、求新”的总体要求,围绕中心,服务大局,切实履行职能,建设适应时代要求的高素质参政党,努力开创浙江民进事业的新局面。
对新一届省委会的工作提出以下几点建议:
一、不忘合作初心,深化政治交接,进一步巩固共同的思想政治基础
共同的思想政治信念是民进事业持续健康发展的保证,“明道”就是要继承弘扬民进优良传统和老一辈领导人的崇高风范,不断深化政治交接,始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路。要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,推动学习实践活动不断取得新实效,深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育。要自觉适应新形势,研究新情况,进一步健全思想建设的长效机制,探索思想政治工作的新思路、新方法、新形式,高度重视政治理论学习和思想舆论引导,完善宣传工作平台,提高思想建设的实效。中国共产党第十九次全国代表大会召开在即,中共浙江省第十四次代表大会、民进第十二次全国代表大会也即将召开。省委会和各级组织要把认真学习贯彻中共十九大、省十四次党代会精神作为今年和今后一个时期我会思想建设的重点内容。要认真传达、学习民进第十二次全国代表大会精神,贯彻落实大会提出的各项任务,深入学习新会章。要以学习贯彻会议精神为契机,进一步提升建设高素质参政党的共识,切实增强会员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信,巩固全会的道路、目标、价值认同,引导广大会员自觉践行社会主义核心价值观,凝聚起推进改革发展的正能量。
二、提高能力,干在实处,围绕我省“十三五”发展目标,切实履行参政党职能
切实履行职能,真心服务社会,是参政党价值和作用的集中体现,“笃行”就是要进一步发挥我会优势和特色,提升履职能力和水平,在参政议政、民主监督和中国共产党领导的政治协商中作出实实在在的贡献,在关注民生、服务群众中展现出新的作为。要把党派工作放在执政党和国家、地方工作的大局中来思考和谋划,紧紧围绕“四个全面”战略布局,在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指导下,紧扣我省“十三五”规划的主题主线,围绕未来五年我省打好组合拳加快经济转型升级,切实增强发展整体性,加快建设美丽浙江,不断提升国际竞争力,努力创造美好生活等重大战略部署,深入开展调查研究,为破解发展难题,厚植发展优势献计出力。要勇于担当,增强本领,认真研究和把握新形势下参政党履职的特点和规律,进一步健全决策、动力、协同、保障等机制,积极探索履职工作的新方式、新方法,改进课题调研,完善成果管理,拓宽工作平台,加强人才团队、信息网络建设,切实提高议政调研组织化、社会化、规范化、信息化程度。
要更加关注民生,健全机制,拓宽社会服务工作领域,把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任。坚持社会服务的政治性、公益性、务实性原则,提升对工作规律性的认识,优化社会服务资源集聚、项目管理、保障激励等工作机制,进一步调动各级组织和广大会员的积极性,充分发挥工作平台作用,提高工作精细化、制度化、品牌化程度,持之以恒地加大定点帮扶力度,巩固服务基地,打造特色品牌,积极倡导微公益,务求实效。
三、提升整体素质,完善组织体系,全面推进高素质参政党自身建设
适应多党合作新形势的要求,切实加强自身建设,是参政党履行职能、发挥作用的基础保障,“聚力”就是要努力提升能力,强化担当,促进团结,建设适应时代要求的高素质的参政党队伍。我们要学习中国共产党加强党建的决心和创新精神,认真研究参政党建设规律,着力加强全会的思想、组织、制度和作风建设,进一步保持民主党派的进步性和广泛性。要加强各级领导班子建设,努力提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力,认真贯彻民主集中制,不断改进思想作风、工作作风和领导作风。坚持人才强会,抓好组织发展工作,着力加强后备干部和代表人士队伍建设,完善发现、选拔、培养、管理、使用机制。推进组织体系建设,增强组织观念,加强组织纪律,强化制度保障,增进联动协作,实现资源共享。加强对地方组织的联系和指导,密切联系基层组织和会员,激发组织的活力,提升凝聚力。
四、改进会务工作,提供优质服务,着力营造开拓创新、团结和谐的组织氛围
不断提升会务工作水平,培植良好的组织文化,营造和谐的氛围是提高我会凝聚力的重要基础,“求新”就是要传承团结求实的优良传统,提倡创新精神,改进会务服务,创造性地开展各项工作。要适应形势,找准定位,提升格局,提高会务工作科学化、系统化水平,逐步丰富、完善各项工作制度,健全集智聚力的工作机制,搭建有效的工作平台,要把创新贯穿于会务工作的全过程,努力使民进的各项会务工作出新、出彩。要建设“阳光、高效、规范、和谐”的高素质参政党机关,努力建设一支政治强、业务精、作风正的专职干部队伍,继续按照“五型机关”建设的要求,抓好机关文化建设,有效提高执行力,充分发挥机关工作枢纽和服务保障的作用。“爱满民进”是全体民进会员的情感共识,是会组织的宝贵财富,值得领导干部和全体会员无比珍惜。我们必须坚持和发扬这一传统,树立以人为本的价值观念,以适应时代要求、体现会员期待的优质会务服务,激发广大会员心向组织的热情,增强广大会员的存在感、获得感、成就感和幸福感,把浙江民进建设成为具有高度凝聚力的和谐组织。
各位代表、同志们,我们正站在新的历史起点上,让我们继承和弘扬民进的优良传统,更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共浙江省委和民进中央的正确领导下,不忘合作初心,继续携手前进,在围绕中心中巩固共识,在服务大局中汇聚力量,为浙江省高水平全面建成小康社会,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦再作新贡献,书写浙江民进光辉历史的新篇章!