中国民主促进会山西省第七届委员会向第八次代表大会的工作报告
凝聚共识 汇聚力量
为助推我省全面建成小康社会谱写新篇章
——中国民主促进会山西省第七届委员会工作报告
(2017年7月15日)
卫小春
各位代表:
现在,我受民进山西省第七届委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
过去五年工作回顾
过去五年,是我国发展进程中极不平凡的五年。中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央,秉持以人民为中心的发展思想,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略,推动了中华民族伟大复兴的新实践,开创了中国特色社会主义事业的新局面。在这一时代变革、催人奋进的大背景下,民进山西省委以高度的政治自觉,在民进中央和中共山西省委的正确领导下,在中共山西省委统战部的指导帮助下,按照民进中央“有思有行,集智聚力,顺势而为,开拓创新”的工作方针,团结带领全省各级民进组织和广大会员,全面贯彻落实中共十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,学习、继承和弘扬民进优良传统,夯实多党合作共同思想基础;紧紧围绕中共山西省委中心工作,以落实民进中央主题年活动为抓手,全面加强自身建设,积极履行参政党职能,为助推我省全面建成小康社会作出了积极贡献。
同时,这五年也是民进中央、山西省领导给予我们工作更多关心指导的五年。民进中央主席严隽琪、第一副主席罗富和,原主席许嘉璐,副主席刘新成、朱永新、张帆,秘书长高友东等领导莅晋指导工作。中共山西省委书记等领导视察调研民主党派省委会机关;省人大、省政府、省政协领导出席省委会组织开展的相关活动;中共山西省委统战部领导走访看望省委会机关同志,深入民进基层组织考察调研。各级领导的亲切关怀,极大地鼓舞了我们履行参政党职能的积极性,有力地推动省委会各项工作迈上了一个新台阶。
一、坚持主线意识引领,有思有行,巩固共同思想政治基础
加强思想建设是民主党派永恒的主题。五年来,省委会在贯彻同心思想、践行社会主义核心价值体系等系列主题教育活动的基础上,认真落实民进中央开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的决策部署,牢牢把握主线意识,完善工作机制,丰富活动内涵,有效推动了学习实践活动在全省各级民进组织和广大会员中落地生根。
构建学习实践活动工作格局。省委会将学习实践活动摆在重要位置、纳入重要议事日程,成立了学习实践活动领导小组。研究下发学习实践活动有关意见、方案,确立了领导班子成员活动联系点,建立健全了学习实践活动工作机制和学习制度。编印了《山西民进践行社会主义核心价值体系读本》等学习材料,特别是把习近平总书记系列重要讲话精神、中央统战工作会议精神和《中共中央统一战线工作条例》作为重点学习内容。全省各级民进组织和广大会员通过认真学习和深入实践,进一步牢固树立了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加增强了思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心的思想自觉和行动自觉,进一步增进了目标认同、道路认同、价值认同,更加坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,更加自觉地承担起中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的使命,积极为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
以上率下推动学习实践活动见实效。坚持和完善中心组学习制度,通过主委会、常委会和全委会,将集体学习落到实处。领导班子成员发挥领学示范作用,带头学理论,撰写心得体会,在省级以上刊物和网站发表20余篇理论文章。班子成员定期深入市级组织和省直属基层组织等学习实践活动联系点,通过走访调研、看望老同志、座谈讲话等形式,指导和推动各地学习实践活动的开展,有效密切了与广大会员的联系,有力推动了学习实践活动在“接地气”中见实效。
利用重大节点契机将学习实践活动引向深入。中共中央发布“五一口号”65周年之际,举办了“我与民进”系列讲座,组织省直100余名会员赴革命圣地西柏坡参观学习,重温民进老一辈与中共同心同行的优良传统。民进山西省委会成立30周年之际,隆重召开庆祝大会,回顾总结了山西民进30年践行多党合作的光荣历程和宝贵历史经验,并对200余名优秀会员进行了表彰。民进中央发来贺信,高度评价了省委会30年来所取得的成绩。中国民主促进会成立70周年之际,以庆祝大会、书画展、文艺晚会等为载体,进一步深化民进优良传统教育;中国共产党建党95周年之际,省委会在京举办书画展,民进中央第一副主席罗富和认为这次书画展是对广大会员一次很好的爱国主义教育活动。
省委会紧紧抓住在全省统一战线党外代表人士中开展“双学一跟”教育活动的有利契机,进一步深化学习实践活动成效。召开了“双学一跟”活动动员大会,下发了《民进山西省委会“双学一跟”活动方案》;先后邀请民进中央副主席朱永新、经济工作委员会副主任王琳为省直会员做专题辅导讲座;多次组织会员参加中共山西省委统战部举办的民主党派大讲堂;在中共山西省委统战部举办的“双学一跟”知识竞赛中,荣获二等奖。
2017年6月,中共中央总书记习近平视察山西并发表重要讲话。省委会及时召开主委扩大会议,认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,并号召全省各级民进组织和广大会员将学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,作为当前和今后一段时期首要政治任务,掀起山西民进“不忘合作初心,继续携手前进”专题学习实践活动的新高潮。
参政党理论建设成果指导学习实践活动。积极推进参政党理论建设,不断深化对中国特色社会主义参政党建设规律的认识。编辑出版《同心思想与多党合作》一书,展示了主题教育活动成果,为我省各级民进组织全面加强自身建设提供了理论支持;参加民进中央主题征文活动,5篇文章入选《岁月钩沉——民进70年情缘》专刊;省委会成立30周年之际,编辑《会情一脉》一书,成为广大会员重温山西民进历史、继承和弘扬民进优良传统的生动教材;多次召开专题座谈会,深入调查研究,总结提炼学习实践活动经验做法,为进一步增强广大会员“四个自信”和巩固“三个认同”提供了理论指导。
通过“一报一刊一网一平台”加强宣传实效。创新丰富宣传载体,通过打造和完善《民进山西省委会工作简报》《山西民进》会刊、山西民进网、“山西民进”微信公众号等系列组合宣传载体,增强了宣传报道的层次性和辐射力,产生了很好的集聚效应,成为山西民进重要的政治思想理论学习平台。广大会员通过这几个窗口汲取了更多的营养,提高了自身的政治理论修养。
二、贯彻“人才强会”理念,顺势而为,全面推进组织建设
五年来,省委会积极贯彻落实“人才强会”理念,与时俱进,顺势而为,全面推动和加强组织建设,为提高履行参政党职能水平提供坚实保障。
全面加强领导班子建设。五年来共召开25次主委会议,将学习实践活动落到实处,切实增强班子成员的“四个意识”和“五种能力”;开展了4次谈心会和民主生活会,通过开展批评和自我批评,加强了班子成员的思想和作风建设;通过届中、届末述职评议活动,听取省委会委员的意见建议,营造团结和谐、民主务实的氛围。坚持联系基层组织制度,班子成员切实承担起工作职责,五年累计100余次深入各地市和基层组织,指导和推动各项工作的开展。
组织有序稳步发展。省委会将组织发展作为我会建设的基础工程,修订完善《民进山西省委会组织发展工作规程》,印制入会通知书、登记表和会费证,严格了入会程序,规范了入会审批。在坚持“三为主”发展原则下,会员数量稳步增加,会员年龄结构、知识结构和界别结构进一步优化。截至目前,全省会员总数为5465人,平均年龄为49.5岁,中上层人士比例为75.1%,中高级职称比例为74.3%,新社会阶层人士比例为14.7%,教育文化出版科技等主体界别比例为73.9%。会员中担任各级人大代表103人,各级政协委员644人,副处以上在政府司法机关担任实职的有32人。
扎实强化会员培训推荐。省委会从“人才强会”的战略高度,将开展学习培训作为全面提升骨干会员政治素养、理论水平和综合素质的重要载体。五年来,举办了全省骨干会员培训班、省直属基层组织新会员培训班、市委会委员培训班、信息工作培训班、专委会委员培训班,培训会员500余人。2名会员先后赴上海市挂职锻炼;60余名骨干会员分期分批分层参加了中央统战部、民进中央、中共山西省委统战部举办的各类专题培训,在有效促进骨干会员队伍建设方面,取得了良好的效果。
省委会多渠道多层次向有关部门举荐优秀会员,给他们提供施展才华的空间和舞台。五年来,1人担任了正厅级实职岗位领导职务,1人担任了省属高校主要负责人,2人担任了省直机关正厅级巡视员,1人担任了副厅级实职岗位领导职务,4个市级组织主委进入当地人大、政协领导班子;3人担任省书协副主席,1人担任省美协副主席,2人担任省民协副主席,5人任山西欧美同学会常委,5人入选山西“高端人才计划”,9人成为中华职教社会员,2人成为山西省新社会阶层人士联谊会理事,3人任民进中央开明画院常务理事。
有效激发组织活力。推动和加强市级组织建设,开展了市级组织走访交流活动,开辟了各地联系联络的新渠道。通过走访互动,学习先进做法,查找自身短板,营造出比学赶超的良好氛围,呈现出组织建设发展的新气象。实践证明,这种别开生面的学习交流互访活动,有效提升了市级组织建设工作科学化水平,为各基层组织加强自身建设做出了新的表率和示范。
紧扣关键环节,部署推动《民进山西省基层组织工作条例》的贯彻落实,激发基层组织的活力和凝聚力。以学习实践活动为引领,省委会领导班子成员分赴基层支部走访调研,参加支部组织的民主生活会、学习座谈会、总结会,有效带动基层组织主题活动的开展;与支部会员一起参加医卫下乡、教育帮扶、议政调研等活动,密切了与基层会员的联系;与支部所在单位党委加强沟通交流,为会员双岗建功创造条件。以“组织建设主题年”为契机,在基层组织中先后开展“创先争优”评比、“活动案例”征集活动,收集基层组织建设材料100余份,编辑《山西民进基层组织活动案例汇编》,提炼总结了基层组织建设成果。在组织建设主题年活动中,3个市级组织、5个基层组织分别被民进中央授予民进全国组织建设先进地方组织、民进全国组织建设先进基层组织荣誉称号。以基层组织换届为契机,整合资源,不断拓展组织建设的新领域,先后成立了民进山西医科大学委员会和民进佳华支部等13个省直基层组织,为更好地履行职能、建设适应时代要求的高素质参政党地方组织,奠定了良好的工作基础。
积极推进会内监督工作。积极探索发挥监督委员会作用的有效途径,通过走访座谈等方式,听取广大会员对省委会工作的意见建议,营造良好的会内监督氛围。五年来,监督工作体现在民主生活会、谈心会、届中届末述职评议中,为加强自身建设发挥作用;贯穿于市级组织、省直属基层组织的换届工作中,保证了换届工作的风清气正。截至目前,各市级组织和省直属基层组织圆满完成换届任务。2014年2月,省委会承办了全国民进民主监督工作会议,民进中央第一副主席罗富和对省委会积极探索会内监督工作所取得的成效给予了充分肯定。
持续加强机关能力建设。建立“阳光、高效、规范、和谐”的机关,是省委会努力建设高素质参政党机关的目标和方向。五年来省委会机关以转变作风、提高能力建设为重点,不断提升机关干部服务水平和工作能力。一是推动学习型机关建设。深入开展学习实践活动,通过每周五下午的学习例会、道德讲堂和民主党派大讲堂,将政治理论学习常态化。积极开展“双学一跟”活动,参观了八路军纪念馆,举办了“把青春奉献给祖国”专题报告会,撰写心得体会;二是开展分期分批培训。加大机关干部的培训力度,先后分期分批赴中央社院、浙江大学等单位接受培训,干部的学习能力和实践能力得到进一步提升;三是发挥好机关服务中枢的作用,顺利完成省委会会议、培训、调研、接待等后勤保障工作,完成了机关人事、工资、医保等报批手续,编印简报156期。省委会机关连续五年被省文明办评为省直文明和谐单位标兵。
三、服务我省改革发展,集智聚力,积极履行参政党职能
服务我省改革发展,是山西民进作为中国特色社会主义参政党地方组织的职责使命。五年来,紧紧围绕中共山西省委的中心工作和重大部署,集智聚力,担当作为,在履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商基本职能方面,做出了新的成绩。
建言献策有新亮点。省委会领导50多次参加有关部门举行的征求意见、民主协商、专题座谈、情况通报等活动,积极围绕经济社会发展的重大问题发表意见,提出建议。在中共山西省委召开的党外人士座谈会上,我会提出的关于建立容错机制鼓励干部创新担当的建议,促成了《山西省支持干部改革创新合理容错办法(试行)》的出台。在全国政协主席俞正声主持召开的全国政协双周协商座谈会上,省委会领导就优化学前教育管理体制发表意见,这是我省民进首次参加国家层面专题协商会,建言履职的平台进一步提升。
两会参政有新成果。省委会积极在人民政协舞台建言献智。十一届省政协期间,参加大会发言5次,提交党派提案191件,内容涵盖我省经济社会发展的众多领域,51件提案被省政协列为重点办理提案;向民进中央报送全国两会提案素材稿40余篇,其中《关于气化山西战略实施进展的建议》《关于提高劳务所得税起征点的建议》获民进中央参政议政成果二等奖;在全国政协十二届常委会第七次会议和全国政协十二届三次全会上,省委会领导先后作了《培育“忠于职守”的行政文化》《做好节水优先这篇大文章》的大会发言,取得了良好的议政效果。
民主监督有新作为。省委会找准切入点,持续发力,连续开展了具有监督性的履职活动。民营企业发展是我省供给侧改革中的重要内容,省委会高度关注,召开企业界会员座谈会,深入会员企业调研,报送了《山西民营企业发展的现状困境及其解决对策》《山西民营企业非国民待遇与建议》。成立督察调研组,在晋城、阳泉等地就民营经济发展各项政策落实情况进行实地督察调研,得到省政协和中共山西省委统战部领导的肯定。脱贫攻坚专项民主监督是中共中央赋予民主党派的一项新任务,省委会在大同天镇等地开展了督察调研活动,形成《推广“天镇保姆”经验推进精准脱贫》调研报告,先后报送民进中央和省政协全会,为山西精准脱贫助力添彩。
调查研究有新拓展。紧抓文化旅游不放松,持续深耕文化旅游领域,形成了多篇有价值的调研报告。其中,关于《将文化旅游作为我省产业结构调整突破口的建议》得到中共山西省委书记的重要批示,促成了《山西省政府关于促进旅游业改革发展的意见》的正式出台,一定程度上推动了文化旅游业从我省支柱产业向战略性支柱产业的升级。不断拓展发挥作用的新领域,与民进中央、省政协、民进各市委会、省直属基层组织共同努力,联合开展了50余次的调研活动,形成《顶层设计统筹整合全面提升教师教育供给质量》等13项有价值的调研成果,供有关部门科学决策参考。
论坛研讨有新成效。举办专题论坛和研讨会,是省委会深化调研成果,提升参政议政水平的有效探索。在深入调研的基础上,举办“‘一带一路’与山西改革开放新格局”高层论坛,来自中国社会科学院、首都师范大学、兰州大学、陕西师范大学、山西大学等单位的14名学者参会主讲,论坛成果融入《山西融入‘一带一路’战略的建议》调研报告。省商务厅领导出席论坛并给予高度评价:民进山西省委在助力山西融入“一带一路”战略方面走在了全省的前列。
积极对接民进中央重点课题,举办了“非物质文化遗产传承人保护和发展”研讨会,19位来自全省非遗传承人和相关领域的专家学者,围绕我省非物质文化遗产传承人的现状和发展趋势,进行深入分析和探讨。研讨会成果《关于山西非物质文化遗产传承人保护和发展的建议》,为民进中央领导参加全国政协双周协商座谈会,提供了重要素材和参考。
信息工作有新突破。五年来共收到各市委会、省直属基层组织、各专委会报送的社情民意信息1491篇,经筛选编辑报送民进中央、省政协533篇,被全国政协、民进中央、省政协累计采用63篇,获省级领导重要批示7篇。其中,国家卫生计生委领导对《关于修订〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的建议》的重要批示,是省委会信息首次在国家部委层面受到高度关注,体现了省委会信息工作整体水平有了新突破。省委会在省政协信息工作年度通报考核中,年度分值连续五年在各民主党派省委会、省工商联中排名第一。
服务发展有新举措。积极对接民进中央中心工作,做好借势借力文章,在服务我省经济发展方面做了有益的探索。先后成功承办民进中央绵山慈孝文化学术研讨会、海峡两岸传统文化交流研讨会,为来自海峡两岸的文化界学者60余人提供了高效优质的会务服务,为晋中乃至山西文化旅游发展等方面提供了很好的展示和宣传契机。为巩固两次会议成果,切实有效推动我省文化旅游事业的发展,省委会与民进中央等单位协作,邀请了来自全国各地36位民进会员作家学者,开展了为期一个月的“晋商故里家国晋中作家行”采风活动,进一步助力我省文化旅游业的发展与繁荣。
四、发挥民进界别优势,尽力而为,扎实开展社会服务
社会服务是民主党派参与社会实践的有效方式。五年来,从实际出发,发挥教育文化医卫科技法律等界别优势,依托山西民进艺术团、山西民进企业家联谊会、民进山西开明画院三个工作平台,尽力而为,开拓创新,扎实推进社会服务活动的开展。
深化“同心·彩虹行动”。响应民进中央实施“同心·彩虹行动”号召,积极参与对口帮扶贵州金沙县工作。2014年9月,在金沙县开展大型送医活动,民进中央第一副主席罗富和亲切接见我省民进医务工作者, 并对省委会积极参与 “同心·彩虹行动”给予充分肯定;开展送教活动,在太原举办了3期金沙县长坝乡教师培训班,培训教师48名;组织全省各级民进组织参与民进中央“书香彩虹”公益活动,捐赠图书27724册,价值47万余元;开展公益文化服务,书画界会员参加“多彩贵州·魅力金沙”开明画院文化采风及捐赠公益活动,山西民进艺术团为1万余名金沙县群众献上精彩的文化盛宴。
助力全省精准扶贫。与省扶贫办、三晋国际饭店合作,举办了特色农产品农餐对接展销会,我省200余家餐饮企业与58个贫困县开展了农副产品采购对接活动,为餐饮业参与扶贫帮扶提供了很好的平台,为促进我省贫困地区农业产业化发展作出了贡献。
发挥智力优势,切实承担起协助中阳县冯家岭村开展扶贫帮困的任务。围绕实施“一村一品”工程,组织农业科技专家多次就核桃种植及病虫害防治技术,进村开展讲座、咨询、现场示范等活动,培训农民50余人次,赠送了价值5000余元的农药;组织卫生医药界会员,为全村70多名农民群众开展义诊义治,赠送价值4000元的药品;与省有关部门协调,争取扶贫资金70万元,在解决村道硬化、更新饮水设施、改良荒山坡地、建设优质核桃林园等方面提供了支持。
繁峙县碱峪村是国家级贫困村,在多次实地调研基础上,省委会制定了以产业扶贫和健康扶贫为主要内容的发展规划。一是优化农业种植结构。引入专业种植合作社,扩大胡萝卜种植面积,形成了“合作社+基地+农户”的生产经营销售模式。二是积极开展招商引资。与山西国新晋药公司合作,在该村投资建设中药材种植基地,努力帮助该村走出一条增收脱贫的新路。三是开展健康扶贫工作。捐赠价值45万元的医疗设备,开展扶贫义诊活动,建立村民健康档案,有效缓解“因病而贫”。
参与和谐社会建设。连续15年组织教育界会员在阳泉市杨家庄中学开展助学支教,受益师生4000余人;在朔州应县席家堡村小学、太原金胜小学、神池县贺职乡联合小学开展优质示范讲学,捐赠图书和学习用品,资助贫困学生。组织医卫界会员在寿阳、文水等地开展医卫下乡活动11次,义诊群众1300余人次,赠送价值15000元的药品,发放宣传资料1000多份,提高了村民的健康意识,满足了广大患者的健康需求。
山西民进艺术团在太原、阳泉等地开展了3次文化下乡活动,为基层群众带去积极健康的文化产品;在临汾隰县举办“美丽隰州欢乐盛夏”专场文艺晚会,为老百姓送上丰富的文化服务;在省实验小学、山西师范大学开展高雅艺术进校园活动,活跃了校园文化。民进山西开明画院举办了3次大型书画展、11次书画笔会,建立起5个创作基地;选送作品参加公益画展10余次,与民进中央开明画院、内蒙古民进、海南民进、东莞民进开展了书画研讨交流活动;连续8年开展“送春联进社区”文化惠民公益活动,并逐渐成为省委会组织实施的具有标志性的品牌文化活动。山西民进企业家联谊会组织走访会员企业,排忧解难10余起;20余名企业家会员分期分批参加民进中央举办的培训班,组团出席历次全国民进企业家联谊会联席会议,与兄弟省民进组织联谊会开展联谊交流20余次。企业家会员致富思源,扶危济困,在“光彩助学献爱心”“同心·情暖三晋”“送温暖献爱心”等活动中,捐款捐物达200万元。
各位代表!
民进山西省第七次代表大会召开以来,省委会为建设适应时代要求的高素质参政党地方组织做出了不懈努力,在全面加强自身建设、履行参政党职能方面取得了可喜的成绩,被民进中央先后授予参政党理论研究、参政议政、社会服务、机关信息化建设先进单位荣誉称号,被省政协授予信息工作先进单位荣誉称号。成绩和荣誉的取得离不开民进中央、中共山西省委的正确领导和中共山西省委统战部的关怀指导,离不开省人大、省政府、省政协、兄弟党派、工商联和社会各界的关注支持,离不开全省各级民进组织和广大会员的辛勤劳动,在此,我谨代表民进山西省第七届委员会表示衷心的感谢并致以崇高敬意!
回顾省委会五年来的工作,我们体会到:一是必须把思想建设放在自身建设的首位。要深刻认识中国共产党的先进性,不断凝聚民进老一辈在与中共风雨同舟、患难与共的历程中取得的思想共识,不断坚定“只有跟着共产党走,才是在正道上行”的合作初心,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,为履行参政党职能提供重要的思想保证和精神动力。二是必须适应建设高素质参政党地方组织的时代要求。要不断强化“人才强会”理念,严格会员发展标准,把好入口关。要不断加强领导班子建设,代表人士队伍建设、后备干部队伍建设,积极开展会员培训、推荐等工作,激发全省各级民进组织和广大会员的凝聚力和向心力,全面提升组织建设工作水平。三是必须聚焦经济社会发展中的重大问题,履行好参政议政职能。要紧扣改革发展脉搏,坚持问题导向,聚焦经济社会发展中全局性、战略性的重大问题,找准发挥作用的着力点,不断增强参政议政建言献策的实效。四是必须突出界别特色打造社会服务品牌。开展社会服务要从民进教育文化界别优势和特色出发,选准工作角度,通过艺术团、企业家联谊会、开明画院三个工作平台,突出重点,持之以恒,最大限度扩大社会服务的实效性。
各位代表,五年来省委会各项工作有了长足进步,但我们也清醒地认识到,与我省多党合作事业蓬勃发展的新形势、建设高素质参政党地方组织的新目标、各级组织和广大会员的新期望相比,我们的工作还存在诸多不足。思想建设的广度和深度、参政议政能力和水平、民主监督的力度和成效、人才队伍的建设和发展、社会服务的渠道和方式都有进一步改进和提升的空间。下一步我们将认真研究解决这些问题。
今后五年工作的建议
今后五年是我国统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的重要历史时期,也是山西逐步实现振兴崛起、与全国同步建成小康社会的关键时期。全省各级民进组织和广大会员一定要增强责任感和使命感,把思想和行动统一到践行省第十一次党代会决策部署上来,把智慧和力量凝聚到服务我省“十三五”规划全面实施上来,努力做到日常管理上有硬约束,工作推进上有硬任务,业绩考核上有硬指标,勇敢地肩负起时代赋予我们的光荣使命。
今后五年山西民进工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察山西重要讲话精神,在中共十九大和民进十二大精神指引下,按照中共山西省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”专题学习实践活动,大力弘扬民进优良传统,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,勤奋进取,开拓创新,努力开创山西民进履职工作新局面,为我省多党合作事业健康发展作出新贡献。
一、围绕开展学习实践活动,进一步加强思想理论建设
加强理论武装和思想教育,引导广大会员筑牢信仰之基,把稳思想之舵,是多党合作和山西民进事业薪火相传的根本保证。为此,开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,仍然是全省民进当前和今后一段时期贯穿各项工作的主线。要紧密联系实际,健全学习制度,丰富活动形式和载体;以“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育活动作为重要抓手,联系会章学习会史,强化优良传统教育;将中共十九大精神和民进十二大精神学习好、贯彻好、落实好,凝聚广大会员的信念和力量,推动学习实践活动进入新阶段。
参政党理论是中国特色社会主义政党制度理论体系的重要组成部分。要进一步探索行之有效的研究机制,加强参政党理论研究队伍建设,提升队伍的理论研究能力和水平。要围绕加强自身建设和履行三项基本职能,总结和深化认识高素质参政党地方组织建设发展的规律,提升用理论成果指导工作实践的成效;开展会史研究,做好大事记的编写工作,收集挖掘整理山西民进珍贵史料,为广大会员开展主题教育活动提供新的内容,为构建思想建设长效机制夯实工作基础。
做好宣传平台建设,提高编辑水平,强化理论深度和可读性,加强广大会员对省委会各项工作的关注度。加强省委会与各级组织的宣传资源整合,推动各地宣传报道平台的健康发展。开展对全省民进宣传干部业务培训,建设一支适应时代要求的宣传干部队伍。积极与新闻单位协作,加大对履职活动和优秀代表人物的宣传力度,讲好山西民进的故事,发好山西民进的声音,扩大山西民进的社会影响。
二、围绕组织发展建设,进一步提高组织建设科学化水平
目前,我省各级民进组织已完成换届任务,换届后如何巩固政治交接的成果,必须从切实加强各级领导班子建设入手,进一步以民主集中制来推进领导班子工作的制度化、规范化、程序化,努力把各级领导班子建设成为信念坚定、团结和谐、履职有为、会员信任的领导集体。
持续推进“人才强会”战略,将人才队伍建设放在工作的重要位置。组织发展要继续坚持“三个为主”原则,立足民进主界别,同时关注新社会阶层、新社团群体,积极吸收政治素质好、专业造诣高、代表性强的人才入会。各级组织要增强政治责任感和历史使命感,树立“一次换届的结束就是下一次换届的开始”的意识,加强对人才队伍的教育培养,提供实践锻炼的机会,为政治交接、履行职能提供坚实的人才支撑。
要高度重视基层组织工作,积极探索开展基层工作的新思路、新方法,创新活动形式,丰富活动内容,提高基层组织的向心力和凝聚力。团结和引导广大会员双岗建功,使基层组织成为会员履职的平台,充分认识加入民进的担当和责任。要以人为本,服务会员,及时反映广大会员的意愿和建议,把基层组织建成会员之家。推动培育一批工作扎实、成绩突出的先进基层组织典型,为基层树标杆、作样板,用基层经验推动基层工作。
推进会内监督是新时期参政党建设的一项重要工作,要在实践中探索,在探索中完善。在实施《民进山西省第八届委员会监督委员会工作条例》中,及时总结经验,健全和完善实施细则,使之在加强自身建设和履行参政党职能中发挥实效。
要围绕建设“阳光、高效、规范、和谐”的高素质机关目标,健全完善机关规章制度,加强机关文化建设,积极营造健康向上的工作氛围;加强机关干部的学习培训,改进工作作风,提升工作能力,打造一支政治信念坚定、业务素质过硬的干部队伍,为贯彻落实省委会决策部署提供坚强保障。
三、围绕人才机制平台建设,进一步提升参政议政的能力
加强参政议政人才建设,积极探索建立对会员的长效培训机制,将参政议政培训工作有针对性地融入新会员培训、基层组织主题活动和专题学习培训活动中,努力推动广大会员树立“人人都要参政议政”的自觉意识。要在专题座谈、视察督查、调查研究中发现挖掘人才,锻炼培养人才,真正建立起一支高水平的参政议政人才队伍,为省委会参政议政工作的可持续发展提供保障。
健全参政议政的各项工作机制。完善专委会工作机制,强化工作指导,规范工作流程,鼓励会员将专业研究成果与参政议政相结合。完善上下联动机制,对接好民进中央的年度调研课题,提高调研成果的影响力;对接好中共山西省委的高层协商、省政协专题议政、中共山西省委统战部的专题协商,提高围绕中心、服务大局的能力;与全省各级民进组织开展联合调研,发挥好集智聚力的作用。完善考核激励机制,对调研提案信息工作中做出突出成绩的组织和个人,在给予表彰奖励的基础上,将会员撰写的参政议政成果通过会刊、网站等进行宣传报道,激发广大会员建言献策的热情。
加强参政议政工作平台的建设。要进一步发挥好微信、QQ群等新媒介便捷高效的特点,收集意见建议;探索网站参政议政平台建设,畅通与基层会员联系联络,不断扩大会员建言献策的覆盖面;继续与相关部门举办论坛研讨调研活动,共建合作平台;定期召开专题协商座谈、调研课题研究等活动,为会员提供更多的履职舞台;不断充实特约研究员队伍,切实发挥好智库的作用。
四、围绕和谐社会建设,进一步做好社会服务工作
按照社会服务政治性、公益性、组织性、实效性原则,进一步总结提高对参政党社会服务工作规律的认识,指导我们的实践。积极倡导“服务就在身边,人人可以参与”的工作理念,支持我省各级民进组织开展各具特色的微公益活动;引导广大会员把参与社会服务的实践过程作为认识国情省情、关注民生的过程,作为坚定理想信念、实现人生价值的过程。
继续开展“同心·彩虹行动”,按照民进中央部署,以推动金沙县教师队伍建设为切入点,将教育帮扶活动落到实处;积极与兄弟省(区、市)民进组织开展工作交流联谊,搭建合作渠道,深化帮扶,确保实效。
将对口帮扶作为一项政治任务,按照中共山西省委的要求,把扶贫工作与当地实际结合起来,将教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫等智力扶贫与开发式扶贫结合起来,加大精准扶贫力度;开展好精准脱贫民主监督工作,为我省打好脱贫攻坚战作出贡献。
进一步整合教育文化医卫等界别的力量,通过三下乡等社会实践活动,为和谐社会建设奉献力量。加强山西民进艺术团、山西民进企业家联谊会、民进山西开明画院三个社会服务平台的建设,优化充实工作队伍,健全完善工作机构和机制,创新活动内容,打造社会服务工作品牌,切实履行参政党地方组织的社会责任。
各位代表,坚持中国共产党的领导,在正道上行,是我们一路走来,永不动摇的初心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在民进中央和中共山西省委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中华民族伟大复兴中国梦的征程中,坚定信念,主动作为,为夺取我省全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗!