中国民主促进会河北省第八届委员会向第九次代表大会的工作报告
不忘初心 砥砺前行
谱写河北民进工作新篇章
——中国民主促进会河北省第八届委员会工作报告
(2017年6月12日)
王刚
各位代表、各位同志:
我受民进河北省第八届委员会的委托,向大会作工作报告,请各位代表审议,并请列席同志提出意见、建议。
五年工作回顾
自2012年换届以来,民进河北省第八届委员会在民进中央和中共河北省委的正确领导下,在省委统战部的支持帮助下,以中国特色社会主义理论体系为指导,认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻中央统战工作会议精神,秉承“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,主动适应发展新常态,带领全省民进各级组织和广大会员,切实加强自身建设,积极履行参政党职能,为建设经济强省、美丽河北作出了新贡献。
一、全面推进学习教育和理论研究,思想建设工作取得新进展
民进省委把深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为宣传思想工作的主线,指导和推动全省民进宣传思想工作取得新进展。
(一)紧密结合形势和工作大局加强政治学习,扎实推进学习型参政党建设。民进省委始终把加强政治理论学习作为一项重要任务,作为开展树立和践行社会主义核心价值体系活动的重要内容,切实推进。领导班子成员领学带动,先后在《河北日报》发表多篇署名文章,坚持有针对性地阐述和正面发声,并通过培训、调研座谈等形式,指导推动政治理论学习。全省民进组织重点学习中共中央历次重要会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,学习贯彻全国及河北省两会精神。通过制定方案、印发通知、开展交流、专题宣传、视频会议等举措,扩大覆盖面,增强学习效果。民进各市委结合各自实际,开展丰富多样的学习活动。民进邢台、廊坊、秦皇岛市委以中心组学习制度带动基层支部共同学习;民进张家口市委、衡水市委开展“学会章、学会史、学先进”活动;民进保定市委通过学习、工作实现“三个推进”。在民进中央召开的树立和践行社会主义核心价值体系总结表彰会上,河北民进9个先进集体和5名先进个人获得表彰。
加强会史教育,大力弘扬我会优良传统并彰显其时代价值。举办纪念“五一口号”发布65周年专题研讨会、开展“民进70年情缘”征文和口述会史资料的收集整理,编撰完成《中国民主促进会河北省委员会志(1979—2005)》,组织参加纪念南京下关事件70周年电视座谈会。通过系列活动,学习民进前辈坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的坚定政治信念。
(二)深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,进一步巩固多党合作思想共识。全省民进各级组织将学习实践活动作为近年来主题教育活动的延续和发展,自觉树立“主线意识”,在学习中不断增强“四种意识”,巩固“三个认同”。2013年,制定活动方案,形成主要领导亲自抓、宣传部门牵头协调、其他部门积极参与的工作机制;2014年,召开专题会议进行总结交流,把阶段成功经验转化为制度,深化推动;2015年,开展主题征文、调查问卷、建立活动联系点,还在《河北民进》刊物和网站开辟专栏,刊发专稿和理论文章,做好引导、示范和交流;2017年又以“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育,作为学习实践活动的重要内容和载体,继续深入推进。
民进石家庄市委开办“同心大讲堂”,邀请老会员、会内专家以会史和传统教育为主题授课;民进唐山市委与民进延安市委共同举办“同心共圆中国梦延安论坛”;民进沧州市委在青县新兴镇回民中学建立“同心”教育实践基地。2015年5月,刘新成副主席就学习实践活动赴承德调研指导,对民进承德市委的工作给予肯定。全省民进各级组织通过形式丰富的学习实践活动,不断加深认识、巩固共识,进一步增强了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
(三)不断深化参政党理论研究,加强思想引导,提高理论自觉。民进省委把加强理论研究、强化思想引导作为开展学习实践活动的“基本动作”。为增强理论研讨的实效性、针对性,连续四年向全省民进会员开展问卷调查,关注意识形态领域的新情况、新动向,准确把握会员思想动态和思想状况。就如何发挥政党协商的独特作用、如何加强参政能力建设等重要问题,进行经验分析和规律研究;组织参加民进中央、省政协、省委统战部课题招标活动,在《民进优良传统的时代价值与继承》理论征文活动中,《民进优良传统的历史内涵与时代价值》《民进优良传统的时代价值与传承创新》分别获得二等奖、三等奖;组织参加民进全国理论研究专职干部培训班,参加部分省级民进组织联合举办的理论研讨会,促进了理论研究水平提高;联合其他党派举办《团结报》宣传骨干培训班,努力提高民进专职干部的理论知识水平和业务能力。
(四)加强会内外新闻宣传,弘扬主旋律、传播正能量。围绕中心任务和重点工作,采取全媒体立体宣传手段,创新工作方式。不断增强《河北民进》的思想性、理论性和针对性,使之成为会员思想交流的平台。民进省委被民进中央评为会刊工作先进单位,《河北民进》被石家庄市新闻出版局评为“优秀期刊”,专栏、封面分别荣获二等奖、三等奖;强化《工作简报》指导功能,更新版面,增强时效性;办好“河北民进”门户网站,五年来共上传各地新闻动态、参政议政、社会服务、会员风采等各类文章1000余篇,目前,网站点击率已达到106万人次;在全省民进组织推介使用“统战新闻”移动客户端,实现了资源共享,建立了与基层组织和广大会员的直通道;2016年,民进邯郸市委率先开通“微信公众号”,增添了会内外交流的新平台。我们还加强与《河北日报》《团结报》《民主》等媒体的合作,对我省民进重大活动、履职亮点、优秀会员进行宣传。五年来,全省民进在中央级、省级媒体共刊发有关报道和署名文章约710篇,有效扩大了河北民进宣传工作的覆盖面和影响力。
二、加强组织建设,增强组织活力和凝聚力,为各项工作提供坚强保障
五年来,民进省委着力加强各级领导班子建设、后备干部队伍建设和基层组织建设,探索建立会内监督机制,注重组织发展工作,组织建设取得显著实效。
(一)提高能力,率先垂范,切实加强领导班子建设。民进省委领导班子认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工相结合,严格按照民主程序决策办事,提高民主决策、科学决策水平;坚持《主委会议议事规则》《常委会工作规则》,从制度层面保障领导班子建设的实际效果,并通过定期述职和民主评议、集体谈心、适时个别谈心等多种形式,保证会内民主生活的健康开展;认真践行“三严三实”作风建设要求,适时与民进省委常委、市级组织领导班子成员沟通情况,执行《领导班子成员下基层试行办法》,加强与代表人士的联系,广泛听取各方面的意见建议,不断提高领导班子成员履行职责水平。
(二)营造环境、严格程序,切实加强代表人士和后备干部队伍建设。民进省委将组织发展与代表人士和后备干部队伍建设相结合,进一步优化会员整体结构。认真贯彻落实《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》精神,将代表人士和后备干部队伍建设制度化、规范化、程序化。在民进河北省委八届二次全会上完成了省级组织领导班子后备干部人选民主推荐工作。指导市级组织领导班子述职评议和领导班子后备干部民主推荐工作。
积极推荐后备干部和骨干会员参加培训,推荐优秀干部进行挂职锻炼。五年来,共培训骨干会员355人次。推荐5人参加县处级党外干部挂职锻炼,推荐省政府参事5人、省法院特约监督员1人、省督学1人,在各级政府及司法机关担任处级以上职务的有19人。对专委会进行换届调整,制定了《专门委员会通则》,召开专委会主任联席会议,分三年对9个专委会230余名委员进行了专门培训。
积极推广民进组织管理系统,进一步提高了我省民进组织管理工作的科学化水平。五年来,全省共发展会员1412人,年平均发展率为5.1%,其中女会员占52.5%,具有大学以上学历的占82.2%。截至2016年年底,全省会员总数达到5894人。
(三)创先争优,坚持不懈,切实加强基层组织建设。2014年,按照民进中央开展创先争优活动安排,民进省委制定了《关于开展创先争优活动的实施方案》。对基层组织进行问卷调查,先后到7个市级组织开展调研,指导工作。民进各市委充分发挥会员主体作用和基层组织的首创精神,把年度工作主题与学习实践活动、履行职能相结合。召开民进河北省组织工作会议,总结交流,7个市级组织、85个基层组织、333名会员获得表彰。在2014年召开的民进全国组织工作会议上,民进石家庄、唐山市委被民进中央授予“民进全国组织建设先进地方组织”荣誉称号;16个基层组织被授予“民进全国组织建设先进基层组织”荣誉称号;16名会员被授予“民进全国组织建设先进个人”荣誉称号。
通过“双岗立功”“我为扶贫建一言献一策”“讲会史,话传统,迎会庆”等系列活动加强基层组织建设。2015年,严隽琪主席等领导出席民进石家庄市桥西区第一支部组织生活会,对民进河北省委工作给予充分肯定。关注、指导市级组织开展基层组织换届工作,多次协助市级组织进行骨干会员、新会员会史培训。在会庆70周年之际,我省石家庄、唐山2个市级组织、17个基层组织被评为“民进全国先进集体”,12名会员被评为“民进全国先进个人”。246名会员被评为“民进河北省先进个人”。
(四)积极探索,稳步推进,切实加强会内监督工作。省监督委员会自换届后,坚持突出重点和抓好常态相结合。将各级组织换届、相关人员推荐、各类评比活动等工作作为会内监督工作的重要内容,严格程序,严肃纪律,营造风清气正的环境;列席民进省委常委会议,了解领导班子成员贯彻执行民主集中制、领导班子谈心会制度和民主评议制度的情况;广泛听取各级组织和会员的意见建议,处理信访及电话、电子邮件反映的问题。对部分市委的工作进行督导,对个别会员的处分、处理工作及时追踪,反馈意见;广泛开展交流合作,加强与中央监督委员会的联系,与部分省级组织监督委员会密切联系,互相学习,并于2016年同民进江苏省监督委员会进行工作交流。
(五)规范指导,圆满完成市级组织换届工作。民进省委以2016年市级组织换届为契机,全面加强组织建设。召开主委会、常委会专题研究换届工作有关事项,成立换届工作领导小组,制定文件,明确政策,规范流程。深入到各市委了解换届筹备情况,特别是对新老交替较多、换届任务较重的市级组织,多方沟通,加强协调,规范程序,指导换届顺利实施。民进各市委贯彻民主集中制原则,坚持依靠本地党委统战部的指导、帮助,依靠广大会员的支持,以高度的政治责任感和严格的工作程序保证了换届工作的顺利进行,圆满完成换届任务,实现了新老交替,为做好政治交接打下了良好基础。
三、加强参政议政能力建设,努力开创参政议政工作新局面
五年来,民进省委不断增强“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的使命感,认真履职尽责,积极建言献策,充分发挥参政党作用,参政议政工作取得了新进展。
(一)增强大局意识,拓宽渠道,履职水平有新突破。民进省委着眼大局,突出重点,借助民进中央参政渠道,不断提高参政议政质量,相关建议纳入国家领导层决策视野。2012年邀请罗富和第一副主席赴河北调研,形成《关于尽快制定并批复首都经济圈发展规划,推进京津冀一体化发展的建议》,得到了李克强总理和张高丽副总理的高度重视,所提建议被采纳;2013年9月联合民进邯郸市委承办民进中央“2013·中国教师发展论坛”,期间协助严隽琪主席、罗富和第一副主席分别就城镇化进程中文物保护和文化建设问题、基础教育发展问题展开调研,形成相关成果;2013年联合民进石家庄、邢台、衡水市委就义务教育均衡化发展,积极协助、参与罗富和第一副主席带队的专题调研,转化为民进中央在全国政协常委会上的大会发言;2014年邀请罗富和第一副主席到河北调研,形成《关于缩小政策落差、推动京津冀协同发展的建议》,受到张高丽副总理的高度重视并作出重要批示;严隽琪主席在李克强总理主持的《政府工作报告》征求意见座谈会上再次就缩小京津冀三地政策落差、破除体制机制障碍问题提出建议,并将建议作为提案提交全国政协会议,为河北省发展争取政策支持;2015年4月,严隽琪主席带队就构建现代公共文化服务体系到河北调研,民进省委联系有关部门,联同民进廊坊、保定、石家庄市委做好服务工作,还完成1000份城乡居民入户调查问卷;2015年12月联合民进沧州市委,协助朱永新副主席带队的调研组就海水淡化进行专题调研,并召开研讨会,与相关部门和海水淡化企业座谈交流;2016年联合民进北京、天津市委,邀请民进中央、科技部、三地政府科技部门、中科院领导及专家就“京津冀协同创新共同体建设”专题在廊坊开展调研,罗富和第一副主席、朱永新副主席率调研组进行了实地调研,形成了多篇成果,其中民进廊坊市委做了大量工作。
五年来,民进省委向民进中央提交调研成果26篇,其中,4篇被民进中央评为参政议政成果一等奖,4篇被评为二等奖,3篇被评为三等奖。
(二)围绕关系国计民生的热点、难点问题,建言献策,尽职尽责。民进省委领导多次参加中共省委、省政府、省委统战部组织召开的情况通报会、座谈会、协商会,就我省大政方针的制定、人事安排、政府工作报告修改、“十三五”规划制定等重大事项,提出了许多建设性的意见,受到相关部门的高度重视。围绕我省经济社会发展、民生领域的突出问题深入调研,建言献策。和省政协人资环委员会共同承担中共省委交办的“经济强镇的体制问题”和“乡镇功能完善问题”课题调研;联合民进张家口市委就促进产业转型升级开展调研;就“京津冀协同发展”举行专题论坛,联合民进北京、天津市委先后就京津冀交通协同发展、绿色能源建设、文化协同发展开展调研,形成调研报告37篇。
五年来,民进省委在省政协大会上共提交集体提案75篇,大会发言43篇,在省政协常委会上作发言47篇。多项提案被列为省政协重点办理提案、领导重点督办案件和河北省政府重点办理事项。其中《大力发展临港经济》被时任省长张庆伟批示, 《对接央企入冀拉动中小企业发展》《加大饮用水源地环境保护力度》等15篇建议分别获得多位省领导批示,许多转化成果被国家级、省级多家媒体专题报道。
(三)稳步推进,建立健全工作机制,反映社情民意信息工作再上新台阶。民进省委高度重视反映社情民意信息工作,班子成员带头撰写信息。采取切实举措不断聚集合力,完善评比制度,健全工作机制;加强人才队伍建设,落实培训制度,对骨干会员和信息员培训200余人次,充分调动广大会员的积极性。
五年来,共编辑、刊发《河北民进社情民意信息》631期。《生物试剂污染环境问题应引起重视》等12篇被全国政协采用,《四大预算完整亮相推行“阳光财政”》等19篇被中央统战部《零讯》采用,《应重点规划京津冀地区农村清洁能源发展》等74篇被民进中央采用,涉及对国家重大事件反映的2篇信息被国家领导人批示;省政协采用148篇,省委统战部采用101篇,省领导批示12篇。2014年获得民进中央“民进省级组织信息工作先进单位”称号,2014年、2015年连续两年获得全省统战系统信息工作一等奖。
(四)夯实基础,探索和改进参政议政机制建设,形成“集智聚力”新格局。民进省委不断深化对参政议政能力建设内在规律的认识,深化同民进中央、各市级组织的联合协作;借助民进中央的平台,提高参政议政实效;省市联合开展调研,发挥全体会员参政议政的积极性;加强横向联系与合作,主动与政府部门、政协、兄弟省市民进组织密切联系,力求借助各方力量提高参政议政水平。发挥参政议政的多维功能,在议政调研中加强对会员的思想引导,增强会员的政治责任感。完善培训和工作年会制度,联合河北社院、四川社院、河北师大等机构进行专题培训,与民进各市委联合举行培训,五年来共培训900余人次,骨干队伍日益壮大,参政议政整体水平不断提高,成果转化效果突出,形成了集智聚力的新格局。2013年、2014年、2015年民进省委参政议政、反映社情民意工作在民进中央专项工作评比中被评为优秀,受到表彰。
四、积极开展社会服务工作,为建设和谐社会贡献力量
民进省委把做好社会服务工作作为中国特色社会主义参政党的重要责任,坚持政治性、公益性、组织性和实效性原则,发挥优势,创新形式,突出特色,社会服务工作取得新成效。
(一)同心协力,做好脱贫攻坚工作。打赢脱贫攻坚战是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,民进组织作为参政党责无旁贷。民进省委发挥自身特点和优势,积极争取多方支持,切实做好定点扶贫工作。为巨鹿县韩长路村硬化道路1400米,并捐资14100元新建了村医务室;为巨鹿县闫口村争取资金80多万元,进行了道路硬化、村文化活动广场建设等;获得民进北京市委支持,共同对临城县开展为期三年的教育帮扶工作,朱永新副主席亲赴临城举行报告会、开展培训;积极参与民进中央在贵州省金沙县的支边扶贫工作,2016年,民进省委和省直经济二支部向金沙县第一中学捐赠电子书100台,向金沙县捐赠书画作品10余幅、书法教材1000本、书法教育软件一套。民进各市委也积极创新形式,努力开展帮扶工作。民进廊坊市委创建了“物联网技术下的农业产业示范工程”,建立以农民专业合作社为基本组织形式的“农村家庭联产承包责任制”的示范工程,助力农民增收。
(二)求实创新,全员联动,广泛开展各类社会公益活动。民进省委组织各市委和广大会员积极响应民进中央提出的“书香彩虹”公益活动,广大会员热情参与,向金沙县木孔乡捐赠图书3万多册图书,总价值近50万元。2014年民进省委和省残联签订了“民进助残”框架协议,联合制定《民进助残活动实施方案》,省市组织结合自身条件积极落实,竞相开展助残活动。
民进石家庄市委联合有关部门共同开展“石家庄市规范汉字书写百千万工程”,直接参与的中小学生和教师达27万余人次,取得了良好的效果;民进唐山市委主办的“西藏助学彩虹行动”捐赠物资、现金总计150多万元,成为民进社会服务工作的一个响亮品牌;民进沧州市委积极组织力量为青县回民中学“同心”教育实践基地提供智力帮助和资金支持,帮助学校改善办学条件,提高教学质量;民进秦皇岛市委成立民进青年志愿者服务队,从精神慰藉、经济扶持、权益呼吁三个层面对失独老人送去了温暖与关爱,维护社会和谐稳定,提高了民进组织的社会声誉。
(三)发挥优势,积极协调,充分发挥民营企业界和民办教育界会员的作用。民进省委坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针,做好非公有制经济界和民办教育界会员的联络服务工作,组织动员他们参与社会公益活动,为民进增光添彩。民进张家口市委和华耐集团共同发起“华耐助学金”,自2003年创立,已连续开展14年,共出资300多万元,资助了453名学习特优、生活特困的学子圆了大学梦;2012年,民进石家庄市委和石家庄藏诺生物股份有限公司等单位联合设立“石家庄市藏诺特教奖学金”,至今已有80名学生获得资助;石家庄市会员、东旭集团总裁李青,向民进中央开明基金会捐款350万元,用于民进社会服务慈善公益项目;保定市会员、保定毅格通信自动化有限公司董事长侯思祖在华北电力大学设立了“毅格奖助金”,每年出资10万元,奖励品学兼优、家庭贫困的学生。
(四)创建平台,积极借助河北开明书画院等机构开展各种社会活动。民进省委为响应中共中央推动文化大发展大繁荣的号召申请设立了河北开明书画院,为河北民进书画界人才搭建了活动平台。自2012年成立以来,积极开展培养传承、学术交流、创作研讨、作品展览等活动。连续多年组织参与民进中央的“春联万家”活动;组织举办河北书法教育“烛光计划”大型公益活动,自2013年启动,已在全省12个县区的中小学、社区组织举行,成为我省社会服务的品牌;承办了“翰墨情——庆祝中国民主促进会成立70周年书画展”,共展出全省民进100余位书画界会员的112幅书法和绘画作品;多次推荐优秀作品参加民进中央举办的全国书画展,参加省委统战部“统战文化墙”建设工作等,扩大了河北开明书画院的影响,彰显了河北民进的良好形象。
2016年2月,河北开明书画院召开了一届二次理事会议暨二届一次理事会议,会议总结了书画院一届理事会工作经验和成绩,研究部署二届理事会工作,对组织机构进行了调整,扩充了规模。在河北开明书画院的支持和帮助下,民进石家庄、沧州、邯郸、秦皇岛、邢台、承德等市委也相继成立了开明书画院并开展了一系列活动。
另外,少年智力开发报社在民进省委的领导下,取得了优异的成绩。2014年,按照国家对非时政类报刊改革的要求,经河北省非时政类报刊出版单位体制改革工作小组办公室研究决定,变更报社主管单位为河北省新闻出版广电局,顺利完成了少年智力开发报社主管主办权交接工作。
2015年,在全国社会服务工作会上,我省9个基层组织被授予先进集体荣誉称号,10名会员被授予先进个人荣誉称号,1项优秀成果受到表彰。民进省委也对全省社会服务工作进行了表彰,共表彰先进集体61个,先进个人190名,优秀成果18个。2016年,民进河北省委社会服务专项工作受到民进中央表彰。
五、加强机关建设,促进民进整体工作全面提升
五年来,民进省委从适应新时期多党合作事业发展的需要出发,以提高机关干部队伍综合素质作为重点,建立健全规章制度,营造机关良好的工作氛围,大力发展电子信息化建设,机关工作取得了可喜的进步。
(一)加强能力建设,打造高素质机关干部队伍。民进省委通过公务员考试连续招录机关工作人员,目前,共有机关干部17名,40岁以下的年轻干部占65%。通过学习、培训及以会代训等活动形式,不断提升机关干部的综合素质。注重交流研讨,完善机关学习制度,推动机关干部坚持学习政党理论和统战理论;注重能力培训,为机关干部提高素质、增长才干提供平台;注重实践,努力探索机关干部交流锻炼的新途径,先后派出3名同志到村、县等基层锻炼,派出1名中层干部到县挂职副县长。通过能力建设,使机关干部组织策划、沟通协调、文字写作能力不断增强,机关的工作效率和质量有明显的提高。
(二)加强制度建设,推进机关工作规范化。民进省委从制度建设入手,规范机关工作秩序,提高机关工作水平。依据民进中央的机关制度汇编,结合工作实际和实践中行之有效的做法,提炼形成机关公文处理、行文规范、档案保存管理、财务管理等制度,并逐步完善,作为机关工作的依据;在重要会议和活动前,制定工作方案,针对各种可能出现的情况提出应对措施,每个环节都落实到人,确保各项工作的有序开展;在制度设计中,坚持以人为本,与机关干部和会员参与有机结合,增强制度的针对性和可操作性。经过持续的努力,机关工作逐步进入制度化、规范化、程序化轨道。
(三)加强文化建设,为提高机关工作水平营造良好氛围。坚持以机关文化建设为出发点,利用文化的导向、凝聚、激励和约束功能,促进机关整体执行力的提高。坚持每年举办形式多样、主题鲜明的专职干部培训活动和文化讲座,先后组织机关干部到西柏坡纪念馆、129师纪念馆、民进中央会史展览馆等地参观,通过了解中华民族追求自由、民主、富强的奋斗征程,坚定自觉接受中国共产党领导的政治信念;通过了解民进七十年的奋斗历程,深刻认识民进组织的光荣传统和政治理想,增强责任心、使命感,培养扎实、规范的工作作风;邀请优秀会员为机关干部讲解书法、摄影、法律、历史等知识,提升文化品位、文化素养。内容丰富、形式多样的学习活动,有效地提高了机关工作人员的文化素质,营造了风清气正的工作氛围。
(四)加强电子信息化建设,推动信息技术与民进工作的深度融合。民进省委机关以应用为导向,加大投入,加强电子信息化建设。逐步改善和提升机关办公硬件配备,实现了机关日常工作和信息采集手段的多媒体化。各处室加强协作,建立、完善由资料库、人才库和社情民意信息库组成的参政议政数据库,充实组织管理系统信息,优化河北民进网站栏目设置,使信息化建设与各项会务工作深度融合,建立起与各级组织和广大会员工作交流的直通道,为加强自身建设和履职能力提供支持。
在2017年召开的民进全国机关建设工作会上,我省3个市级组织、5名机关专职干部分别被民进中央授予民进全国机关建设工作先进集体和先进个人荣誉称号。
各位代表,同志们,五年的历程很不平凡,五年的成就来之不易。这是民进中央和中共省委正确领导的结果,是全省广大会员团结奋斗、努力奉献的结果。在此,我代表民进河北省第八届委员会,向长期以来关心、指导、支持、帮助我们事业进步的我省党政各部门、各兄弟单位,表示诚挚的感谢!向为了我们共同的事业而无私奉献、忘我工作的全省民进会员表示由衷的敬意和诚挚的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,在我们的工作中还存在着一些问题和不足:制度建设、理论研究工作还有待进一步提升,组织建设中基层组织工作需进一步加大,会员结构、后备干部结构需进一步优化,参政议政工作的前瞻性还不够,专委会作用发挥有待加强,联系基层、倾听民声和体察民情的广度深度都有待拓展延伸,社会服务的计划性有待进一步提升、品牌建设有待加强,机关作风建设、能力建设需进一步加强,等等。我们会高度重视存在的问题,积极采取举措,切实改进工作。恳请各位代表、各位同志提出意见和建议。
五年工作体会
总结五年来的工作,我们深切体会到,新时期建设高素质的中国特色社会主义参政党,要从以下几方面努力:
一、加强政治学习,做好思想引领,把握正确的政治方向,是我们首要的政治责任。全省民进组织要不断加强理论学习,坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务,用执政党的理论创新成果教育会员,着力培育和践行社会主义核心价值观,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要不断深化对参政党地位、性质和历史使命的认识,巩固和发展民进与中国共产党长期合作的思想政治基础,增强广大成员坚持走中国特色政治发展道路的自觉性。
二、抓好领导班子建设,形成一个民主、团结、高效的领导集体,是做好各项工作的前提。领导班子在新时期高素质中国特色社会主义参政党建设中担负着重要的政治职责。各级领导班子成员要不断提高自身政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题的能力。要明确自己的政治职责,坚定政治信念,积累政治经验,要不断研究新时期参政党建设面临的新问题、新任务,积极探索制度建设,稳妥推进会内监督,提高履职尽责能力。
三、切实加强组织建设、增强组织活力是履行参政党职能的组织保障。要加强组织建设,注重组织发展质量,在发展中优化会员结构;要高度重视基层组织建设,下大力气活跃支部生活,扩大会员在履职尽责中的参与度,增强基层组织活力;要通过扎实、细致的工作和长期不懈的努力,建设一支以优秀中青年骨干会员为主体的后备干部队伍。机关专职干部是民进组织履职尽责的重要力量,要加强干部培养,加强各项建设,尤其是加强作风建设,不断提高服务水平。
四、围绕大局,突出重点,整合会内外资源,发挥优势、注重实效是我们履职尽责的重要遵循。要不断强化“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的使命感,把聚力“四个全面”战略布局,助力脱贫攻坚作为履行职能的重要内容,不断提升履职能力和水平。要不断提高参政议政的前瞻性、针对性、准确性和实效性,不断整合会内外资源,紧紧围绕党委和政府的中心任务、重点工作,建睿智之言,献务实之策。要积极鼓励会员继承民进优良传统,激发广大会员立足本职、投身会务的积极性和创造性。同时,调动各方面积极性,选好切入点,创建品牌,献身公益,双岗立功,奉献社会,把全省民进的智慧和力量凝聚到共同目标和共同事业上来。
对新一届委员会工作的建议
未来五年,是全面实现“十三五”规划各项目标的关键时期,是我国全面建成小康社会最后冲刺阶段的关键时期,也是民进自身建设和事业发展的关键时期,全省民进组织将面临新的任务、新的要求。在此向新一届委员会工作提出以下建议:
一、加强学习,进一步提高思想认识水平
加强政治理论学习,深入开展学习实践活动。切实加强理论研讨,加强理论研究组织机构建设,培养理论骨干,增强理论研讨对思想引领的实际效果,切实加强思想宣传工作与民进各项工作密切结合。提高对意识形态工作的认识,密切关注会员思想动态,积极引导广大会员用新媒体传播正能量。围绕重点工作和宣传主题,加强思想宣传阵地建设和队伍建设,丰富会刊内容和形式,进一步提高思想宣传的时效性。
二、优化结构,提高组织建设的科学化水平
加强代表人士队伍建设,既立足主界别、体制内,也要关注新领域、新阶层,以更加宽阔的视野、更加积极的心态、更加灵活的方式吸纳人才。切实加强基层组织建设,坚持领导班子成员联系基层组织制度,支持和指导基层组织开展活动,促进其工作的制度化和规范化。积极开辟渠道,扩大全体民进会员对各项工作的参与面,提高广大会员的履职能力。在工作中充分发挥广大会员的智慧和力量,激励会员双岗建功,树立良好社会形象,扩大民进的社会影响,不断增强组织活力和凝聚力。
三、巩固参政议政成果,持续提升履职能力和水平
加强参政议政工作机制的创新,不断完善参政议政年会、课题发布与认领以及培训制度,创建各级联动的工作机制,提高参政议政工作制度化、规范化和程序化水平。高度重视脱贫攻坚民主监督工作,发扬奉献精神,发挥自身特色,注重实效,积极探索,从建言献策和协助服务两个方面履行参政党职能。加强培训,提升骨干会员和专职干部的能力和水平,进一步壮大参政议政骨干队伍,引导会员关注经济社会发展中的重大问题,在深入调研的基础上,形成并报送建议。完善参政议政平台建设,发挥好专门委员会的作用,创新思路,集智聚力,形成更大合力。
四、参与精准脱贫,增强社会服务工作实效性
积极参与精准脱贫工作,组织助学助教及智力扶贫活动,鼓励引导会员参与教育扶贫、产业扶贫、易地移民搬迁和劳动输出脱贫等重点工作。注重社会服务工作体系和能力的建设,做好动员,扩大参与面,树立品牌,扩大影响力,进一步树立民进组织奉献公益的社会形象。在社会服务中积极渗透思想引导作用,要在社会服务工作中注意发现参政议政线索,并转化为提案建议。
五、加强机关建设,不断提高机关工作水平
进一步加强机关干部队伍建设,加大机关专职干部培训,以干部的能力建设为重点,通过教育培训、转任交流、挂职锻炼等途径,为干部的成长创造更多条件,促进干部全面发展,尽快造就一批德才兼备、适应新形势要求的干部。改进工作作风,认真贯彻“八项规定”要求,完善机关各项规章制度,按制度办事,倡导干部树立大局观、责任感,强化服务大局、服务会员、服务基层的意识,进一步提高工作效率。深入开展机关文化建设,丰富文化建设内涵和载体,研究、探索、总结其规律性。
各位代表,各位同志,未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段,各项任务艰巨而又紧迫。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在民进中央和中共河北省委的领导下,不忘合作初心,继续携手前进,为全面建成小康社会,加快建设经济强省、美丽河北,书写好中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而努力奋斗,以优异的成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会和中国民主促进会第十二次全国代表大会的胜利召开!