中国民主促进会上海市第十五届委员会向第十二次代表大会的工作报告
坚持主线引领，坚定政治共识，
紧紧围绕改革发展稳定大局履职尽责
——中国民主促进会上海市第十五届委员会工作报告
(2017年4月25日)
蔡达峰
各位代表：
我代表中国民主促进会上海市第十五届委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、本届市委会工作回顾
2012年换届以来，民进上海市第十五届委员会在民进中央和中共上海市委的领导下，团结带领各级组织和广大会员，全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，切实加强自身建设，努力提高履职水平，圆满完成了各项任务，取得了良好成绩。
(一)深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
换届以来，在开展学习践行社会主义核心价值体系主题教育的基础上，按照民进中央的部署和中共上海市委的要求，市委会于2013年11月起，组织开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动(以下简称学习实践活动)。成立学习实践活动领导小组及办公室，制订总体方案与年度实施计划，抓住重点，持续深入地开展活动。
1. 突出主题，牢牢把握学习实践活动的目的。学习实践活动是参政党贯彻十八大精神的重要举措，主题是坚持和发展中国特色社会主义，目的是为中国特色社会主义事业发挥更大作用。在学习实践活动中，市委会坚持正确的指导思想，把握政治方向和要求，紧紧围绕主题开展学习宣传，着力把思想教育工作做得更准更深、更细更实，使各级领导干部和广大会员树立主题意识，切实增强“四个自信”、巩固“三个认同”，夯实思想政治基础，增强进步性与广泛性相结合的作用。
2. 坚持一条主线，以学习实践活动引领各项工作。主线引领就是以主题引领参政党建设，在履行职责和自身建设的实践中，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。市委会按照会中央要求，把学习实践活动与重点工作推进相结合，在落实思想建设、组织建设、社会服务、参政议政、机关建设等主题年任务时，关注政治发展大局的需要，提高工作要求；在部署换届工作时，突出政治交接的要求，把学习实践活动成果作为政治交接的内容，在换届中加以总结和深化。把组织纪律和优良传统作为政治交接的要求，倡导“从严自律”和“立会为公”的思想境界，营造风清气正的换届氛围。
3. 抓住两个重点环节，丰富学习内容，关注活动对象。学习实践活动重在思想建设，重在领导干部。市委会坚持正面引导和问题导向，紧密结合时事政治和社会热点问题，紧密结合工作实际和思想动态，及时组织学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、中共中央重大决策部署、民进会史会章和优良传统等重要内容。及时开展专题辅导和培训等活动、“我身边的先进”宣讲活动、参政议政先进和社会服务先进的表彰活动等，发挥优秀事迹的示范引领作用，增强履职意识和能力；市委领导班子坚持集体学习制度，加强自学，开展辅导。班子成员在会内外刊物上发表文章93篇，完成理论课题研究7项；不断扩大活动参与面，充分发挥市委会报、刊、网站和手机报等宣传阵地的作用，开展网络环境下的学习交流，努力为各级组织和广大会员提供各种学习机会。市委会每年开展会员思想状况调查的结果显示，广大会员的思想状况总体积极向上，认识水平稳步提升，对国家发展目标和前景更有信心，对民进优良传统和光荣使命更加认同，进一步增强了作为中国特色社会主义事业参与者、建设者、维护者的责任感。
4. 加强三个层面联动，市委会、区级组织和基层委员会、基层支部协同推进学习实践活动。学习实践活动在全会开展，需要各级组织协同推进。市委会切实担负起学习实践活动的组织领导责任，注重总体部署和全程推进，及时交流总结，加强指导督促。每年制订实施计划，年初召开区级组织和基层委员会工作会议，布置任务。年中召开区级组织和基层委员会工作会议暨统战部长恳谈会，交流经验。下半年召开常委会，听取活动进展情况汇报。共编印了40期活动简报；主委班子深入区级组织和基层委员会开展调研33次，机关部室联合开展调研143次，了解情况，提出建议，改进工作。全市各级民进组织积极响应，在中共党委及统战部门指导下，结合自身实际，扎实有效地开展了各种形式的活动，涌现出一批先进组织和先进会员，19个区级组织和基层组织、21名会员被民进中央授予先进称号。市委会在学习实践活动中取得的成绩，在民进中央和中共上海市委召开的专题大会上作了汇报，民进中央学习实践活动简报2次以专辑形式作了介绍。
(二)扎实推进民进中央各年度主题工作
市委会积极贯彻民进中央对年度主题工作的部署，坚持以学习实践活动为主线，以主题年为契机，注重把握规律，注重承前启后，认真总结思想认识和工作实践，提出新的建设目标和要求，努力完善制度和机制，提升工作整体水平。
1. 坚持思想建设先行。市委会始终把思想建设作为自身建设的首要任务。换届以后，认真组织开展学习践行社会主义核心价值体系活动。在2013年思想建设主题工作中，制定《加强新形势下宣传思想工作的实施意见》，召开“宣传思想工作总结表彰暨坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动动员大会”，承办民进中央“学习践行社会主义核心价值体系先进会员事迹宣讲大会”等，部署工作、交流经验、表彰先进；根据思想建设的实际，聚焦政治交接、理论研究、基层思想政治工作、网络环境下宣传思想工作等问题，明确主题年重点任务；把思想建设的要求融入自身建设、履行职能各方面，形成整体建设的合力，增强思想建设的实效性。
五年来，市委会结合学习实践活动，不断加强和改进思想教育工作。负责起草《上海民主党派加强思想建设会议纪要》，并制定市委会的实施意见，从坚持以领导班子建设为重点、坚持正面引导、坚持开展自我教育、坚持完善工作机制等方面，对思想建设提出了新要求；发挥市委媒体的宣传作用，共编印了21期《上海民进》季刊，60期《民进申城月报》，编发市委会网站信息4402条、报送中共上海市委统战部网站并被刊用1791条，在市级媒体发稿2401篇，中央级媒体发稿598篇，中央级媒体发稿数在民进省级组织中名列前茅。完成报、刊、网的改版工作，创办《上海民进手机周报》，建立“上海民进”微信公众号。市委会于2012年、2013年、2015年分别荣获民进省级组织宣传报道工作先进单位称号，2016年荣获民进省级组织会刊(报)工作先进单位称号。
2. 加大组织建设力度。组织建设是自身建设的基础，也是全会2014年的主题工作。市委会梳理现状，制定主题年建设方案。以学习实践活动引领组织建设、以提高各项工作的组织化水平为目标，以基层委员会建设、基层支部建设、代表人士及后备干部队伍建设和组织发展工作为重点，优化组织建设工作的整合机制、创新机制和激励机制，取得良好成效。在中共市委统战部组织下，完成了党外代表人士大调研，基本理清了上海民进人才“家底”，建立了数据库，汇集代表人士的动态信息和人选名单；高度重视退休会员工作，积极探索新形势下加强和改进退休会员工作的新形式和新方法。
五年来，市委会着力推进发展会员和入会教育工作，每年召开专题座谈会，分析问题、交流经验、明确要求。上海民进现有会员10156人，五年里新增会员1424人，新会员入会平均年龄36.2岁；每年召开新会员大会，组织新会员到民进成立旧址参加集体组织生活，指导基层委员会新会员支部开展活动。加强代表人士、后备干部培养工作，制定和实施教育培养规划，推荐63名会员参加了民进中央、中央社院、中共市委统战部组织的培训和挂职锻炼；委托中央社院举办了3期市委会后备干部研修班，62名会员参加了学习；与市社院联合举办16期各类培训班，994名会员参加了学习。持续开展创建先进基层支部活动，创新评优机制，注重标准，不限名额，通过指标体系、支部结对活动、自评申报、复评审核等环节，引导和激励支部争先创优，118个支部获得“上海民进先进基层支部”称号。在上海市统一战线(工作)先进集体和先进个人评选中，民进4个组织、15名会员荣获先进称号。在民进中央表彰中，上海9个地方组织、32个基层组织、41名会员荣获先进称号。
基层支部、区级组织和基层委员会圆满完成换届工作。市委会原直属支部整合为5个基层委员会，优化了组织建制；举办了2期新任支部主委任职培训班、1期新任区县组织、基层委员会主委任职培训班。落实《民进中央关于2017年省级组织换届工作的意见》等要求，制定了《民进上海市委2017年换届工作方案》，切实把政治交接贯穿换届工作全过程，坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向，做好人选酝酿、民主推荐、沟通协商、人选考察等各项工作，稳妥推进市委会换届工作。
3. 创新社会服务方式。社会服务是市委会的中心工作之一。2014年，市委会召开了专题工作会议，制定《进一步加强社会服务工作的若干意见》，总结社会服务活动情况。
2015年，全会以社会服务为主题工作。市委会深入理解社会服务的性质和意义，制定主题年建设方案。召开社会服务交流会，表彰了“社区义教”“社区义诊”“社区监督”“社区管理”四个示范群体；设立重点项目、专委会项目、区和基层组织支持项目、微公益项目和协调项目，形成了社会服务项目系统；加强社会服务队伍和平台建设，成立了志愿者服务总团及其民进成立旧址讲解员、西部教师培训讲师、微艺术、老年会员法律援助四个分团。发挥志愿者服务总团、企业家联谊会、开明画院和人文关怀阳光基金等的重要作用，社会服务工作取得可喜成绩。西部教师培训项目荣获民进全国社会服务优秀成果奖，19个组织、9名会员荣获民进全国社会服务先进集体和先进个人，市委会2015年荣获民进省级组织社会服务工作先进单位称号。
五年来，市委会如期完成了西部教师培训、“开明书屋”图书捐赠项目的3年协议任务，共举办14期西部教师培训班，培训西部地区校(园)长及骨干教师527名；组织讲师团赴贵州省册亨县、金沙县等地举办暑期培训讲座90余场，当地教师近6000人次受益；为贵州省金沙县中小学捐赠图书26万余册、书架116组，价值人民币624万元；举办3届“开明书屋”年会，邀请当地中小学生来沪参加读书活动决赛。倡导“服务就在身边，人人可以参与”的微公益理念，86个基层支部和会员个人认领微公益项目，捐款1137万元；连续三年组织开明画院艺术家会员春节前为社区居民写春联。注重社会服务与参政议政有机结合，开展“西部教师队伍建设”和“农村留守儿童课外阅读”等课题调研；制定《社会服务工作规程》，汇编《社会服务工作指南》，指导各级组织开展社会服务活动。
4. 增强参政议政能力。参政议政是参政党的基本职责，也是全会2016年的主题工作。市委会在总结履职经验基础上，以参政议政能力建设为重点，制定主题年建设方案。建立健全工作制度，制定《参政议政工作规程》，规范了课题调研、社情民意信息、履职平台、履职协同等工作的要求和程序。汇编《参政议政工作指南》，指导各级组织和广大会员开展履职活动；制定《关于进一步推进上海市政协民进界别和会员活动的意见》，明确民进界别政协委员的履职任务、范围和活动形式等，市政协简报专题介绍了民进界别活动的成绩；建立“中青年履职人才信息库”，并举办专题研修班。在开展课题招投标的基础上，创设课题领衔人招投标机制；组织开展“我为扶贫建一言献一策”等活动，动员各级组织和广大会员反映社情民意信息。
注重提升全面履职能力。制定《参加政党协商工作方案》和《2016年履行民主监督职能工作方案》，进一步规范履职程序，完善保障机制，加强相关人才培养和能力建设；在中共市委召开的协商座谈会上，就收入分配改革、浦东综合配套改革、“十三五”规划、党建工作等议题发表意见；认真落实中共上海市委的部署，组织特约(特邀)人员、社会法制专委会成员等，对长宁区、青浦区的“五违四必”环境综合整治工作进行专项监督，指出了整治中的执法依据、用地规划、资金支持等问题；制定《特约(特邀)人员联席会议章程》，建立特约(特邀)人员联席会议制度，召开了3次联席会议，研讨监督工作。
五年来，市委会不断提高参政议政工作要求，努力使理论思考更有高度，调查研究更加深入，履职活动更加规范，建言献策更有质量。每年以主委课题的形式，承接中共市委决策咨询课题，并始终聚焦社会建设，深入调研，积极建言；注重发挥各级组织和广大会员的作用，每年召开参政议政年度工作会议，建立参政议政课题招投标机制，围绕本市经济社会发展大局，组织开展课题调研，并将调研成果转化为市政协大会发言、集体提案等；继续举办教育论坛，创办文化论坛和出版论坛，在民进主界别中发挥参政议政作用；每年向民进中央、市政协和中共上海市委统战部报送社情民意信息，并对社情民意信息工作突出的集体和个人进行表彰；努力发挥民主监督作用，在党外人士座谈会上，对党风廉政建设和反腐败工作等提出意见建议。支持和帮助民进特约(特邀)人员开展监督活动。市委会组织完成了参政议政课题40项，转化为市政协大会发言20篇、集体提案46件，获民进中央参政议政成果奖14项。录用会员提交的社情民意信息3115篇，被民进中央、市政协、市委统战部等录用930篇，被中央统战部《零讯》采用12篇，获党和国家领导人批示2篇，获市委市政府领导批示27篇，获民进中央参政议政成果奖8篇。市委会2012年、2017年荣获民进省级组织参政议政工作先进单位称号。
5. 提高机关建设水平。五年来，市委会坚持开展学习型机关创建活动。注重机关思想建设，加强政治学习。形成了专职领导、部室负责人导读，全体机关干部在线讨论交流的专题学习形式，增强了机关干部的政治学习意识和能力；结合民进会务工作需要开展业务学习，对上海、台湾等地的教育、文化、出版领域开展专题调研；重视机关文化建设，每年举办体育节、艺术节，倡导健康生活理念，以“参与、分享、竞技、提高”为主题，与远郊区民进组织联合举办活动，与民进省级组织机关交流，密切联系，相互学习，增进团结；完善市委会研究室的设置和功能，提高参政党建设理论研究和会史研究工作能力；加强机关干部队伍建设，招录机关干部10人，内外流动5人。机关干部轮岗20人次，挂职锻炼11人，晋升职级18人次，加入民进组织10人。完善机关干部年度考核机制，建立机关干部业务档案；制定和修订机关工作制度36项，汇编《民进上海市委机关制度》，强化对制度执行的管理。规范机关内部管理，国资、财务、档案等管理工作在相关考核中获得好成绩；提升网络信息技术应用水平，市委会2014年荣获民进省级组织电子信息化工作先进单位。
机关建设是全会今年的主题工作。市委会在总结机关工作经验的基础上，以作风建设为重点，关注机关自身建设和履职能力各方面，制定了实施方案，努力使机关干部增强全局观念，深化团结协作，强化服务意识，更好地支持帮助区级组织的机关建设，全面提升机关建设的整体水平。在今年4月召开的民进全国机关建设工作会议上，市委会作专题交流，3个区委获先进集体表彰、5名市、区机关干部获先进个人表彰。
(三)贯彻实施本届市委会五年工作纲要
本届市委会任职之初，制定了《民进上海市第十五届委员会工作纲要》(以下简称《纲要》)，明确了总体的工作目标和要求。五年来，市委会认真组织实施《纲要》，在学习实践活动主线引领下，在主题年工作推进中，把《纲要》落实在年度计划、重点工作和各项任务中，保证了市委会工作推进的整体性、有序性和有效性。
1. 坚持贯彻民主集中制。市委会把贯彻民主集中制作为制度和作风建设的重要任务，贯穿于自身建设和履行职能全过程。注重发挥代表大会和代表的作用，整理归纳了代表提出的关于组织建设、会员发展、会员培养、会员服务、宣传教育、理论研究和参政议政等7个方面130余条意见和建议，形成了《关于民进上海市第11次代表大会代表意见建议的办理意见》。市委会监督委员会、各专委会和机关各部室，结合自身工作实际，连续3年对代表意见建议逐条进行办理，并在年末召开代表座谈会反馈意见办理情况。建立“代表活动日”制度，每年组织民进全国第11次代表大会的上海代表开展活动，邀请民进上海第11次代表大会部分代表参加，听取代表对民进工作的意见建议。
坚持主委班子集体领导。把“会议决定”作为贯彻民主集中制的关键环节，建立健全市委会、常委会、主委会和主委办公会制度，严格按制度办事。五年来，市委会召开全会12次，组织学习全国两会精神、审议常委会工作报告、听取监督委员会工作情况报告、审议干部事项等。召开常委会22次，组织集体学习，听取学习实践活动阶段进展情况报告、《纲要》年度实施情况报告，审议干部事项等。召开主委会议60次，组织集体学习，审议年度工作计划、学习实践活动年度方案、主题工作实施方案，审议机关干部事项等。召开主委办公会议60次，预审主委会议审议事项，审议各项工作具体方案，机关各项事务安排等。
注重自我约束和会内监督。加强监督委员会工作，修订了《市委会监督委员会工作条例》，严格会内监督制度。监督委员会参与主委班子民主生活会，定期查阅主委会议、常委会议记录和会员来信，参加部分区县组织和基层委员会换届大会以及市委会换届有关人选推荐的监督等，重点监督市委会和各级组织的议事决策、选举选拔、考核考察等工作的内容和程序。
2. 强化专委会、联谊会作用。市委会调整和充实专委会、联谊会职能，制定了《关于进一步加强专委会、联谊会工作的若干意见》和《专委会、联谊会履职指南》；加强专委会、联谊会工作力量和队伍建设，安排主委班子成员兼任专委会主任，实行联谊会会长轮值制度，配备机关干部担任秘书长，组织推荐各界别具有较高参政议政热情和能力的320多名会员担任专委会、联谊会成员。安排中青年骨干培训班成员到专委会、联谊会参加为期一年的履职锻炼。顺利完成了各专委会、联谊会的换届工作；规范专委会、联谊会工作制度，定期召开专委会、联谊会工作会议和秘书长联席会议，提高了工作效率和履职质量。
五年来，各专委会、联谊会领导班子和广大成员努力工作，开拓进取。出色完成参政议政课题128项，成员参与数343人次。报送社情民意信息1298条，其中被民进中央、市政协、市委统战部录用占33%，成员参与1065人次；组织开展社会服务活动154次，成员参与547人次。为基层组织社会服务活动提供智力支持；吸收中青班学员挂职锻炼142名、参与工作164人次，成为代表人士和后备干部培养的重要平台。加强与各级组织的联动，与会中央专委会联合举办研讨会，与区级组织和基层委员会联合承接课题。
3. 增进与民进各级组织的合作联动。作为民进地方组织，市委会注重为全局服务，在全局中发挥作用。积极参与民进中央与上海社科院的合作，协助召开参政议政务虚会、参政议政特邀研究员(南方片)会议、“2016·长江保护与发展论坛”等，得到民进中央领导充分肯定，多次在民进全国会议上介绍经验。加强与民进省级组织合作，参加和主办“民进华东六省一市工作研讨会”“民进苏浙沪参政议政工作联席会议”等活动，相互交流工作情况，联合开展课题调研。
加强对区级组织、基层委员会的指导与服务。建立并实施区级组织、基层委员会工作会议制度，年初布置工作，年中汇总各级组织上半年工作数据，开展工作交流，邀请统战部领导点评指导。切实履行基层调研制度，主委带队到每个区级组织、基层委员会调研，走访当地中共党委及统战部，与主委班子成员座谈，做好调研后续工作的跟踪办理。主委班子成员带领机关部室干部，专题调研换届筹备工作，了解换届工作面临的问题、困难以及需要明确的要求，在调研基础上制定了《关于2016年区县组织换届工作的意见》和《关于2016年基层组织换届工作的意见》，编制了“区级组织、基层委员会换届总结参考资料”，汇总了各区级组织、基层委员会本届5年工作的数据资料，为做好换届工作提供了有力的支持。机关部室每年开展学习实践活动和主题年工作的专题调研，掌握学习实践活动和主题年工作的进展、成效和问题，向主委会议提交调研报告，提供工作建议。高度重视支部建设，将支部建设作为各级组织联动协同的着力点。根据新一届支部任职需要，及时开展主委培训；制定《关于进一步加强支部委员会工作的若干意见》及5个配套文件，规范各级组织在支部建设中的职责任务，提倡重心下移，不断夯实基础。
4. 注重参政党建设理论研究。市委会积极参与民进中央、市政协、市委统战部组织开展的理论研究活动。围绕参政党定位、主题教育活动实效性、参政议政能力建设、加强会内监督等主题，组织相关专委会、机关部室和会内外专家，成立课题组开展研究。五年来，完成民进中央参政党建设理论研究课题37项，其中10项为中标课题，1项为委托课题；完成市政协重点课题2项，其中1项为中标课题；完成市统战研究会课题2项，其中1项为中标课题。
注重理论研究工作的实效。密切联系自身实际，每年召开参政党建设理论研讨会，汇报课题研究成果并邀请专家点评，交流课题成果在实际工作中的应用情况。由机关部室牵头成立课题组，结合工作中遇到的问题开展研究，用课题研究成果指导工作实践。努力扩大理论研究活动的参与面，动员各级组织和广大会员参加市统战理论研究会举办的“坚持和发展中国特色社会主义”等理论征文活动，五年来共提交会员撰写的论文38篇，获得优秀征文奖4篇，市委会获得优秀组织奖2次；参加民进中央理论研究征文，提交会员撰写论文5篇，获得优秀论文奖5篇，市委会获得优秀组织奖。市委会2013年、2015年荣获省级组织参政党建设理论研究先进单位。
5. 推进会史教育与基地建设。市委会坚持弘扬民进优良传统和高尚风范，宣传民进光荣历史。以重大纪念活动为契机，开展庆祝民进成立70周年系列活动和上海民进组织成立65周年活动，举办马叙伦诞辰130周年、雷洁琼诞辰110周年纪念座谈会等，在《民进申城月报》开设“当月会史”专栏。
持续开展口述史资料收集整理工作。采访和编辑了10位20世纪50年代入会的老会员“亲历、亲见、亲闻”的故事，拍摄制作专题片，为基层支部学习会史提供资料。完成《在正道上行——上海民进65年》编辑、《上海民进区级组织会史资料汇编》和《上海民进基层委员会会史资料汇编》及续编、 上海“民主党派志民进篇”等编撰工作。
加强民进成立旧址会史教育基地建设，实施新一轮建设方案。提升基地功能，市社院把民进成立旧址设立为现场教学基地。调整和充实教育内容，开发“民进创建史”学习课件，以历史事件和人物为线索，按史实、历史意义、现实意义等内容构建分层学习模块，为全国民进会员自主学习提供服务。五年来，民进成立旧址接待会员161批3042人次。举行市社院培训班现场教学6次，参与学员194人。民进会史展板送展到基层组织22次，参观数约1500人次。在上海理工大学“雷洁琼雕像展厅”和徐汇区“柯灵故居”新设会史教育基地，与相关区级组织和基层委员会共同开展基地建设和服务工作。
各位代表，市委会工作的成绩，是在民进中央和中共上海市委的领导下，在全体会员共同努力和社会各界的大力支持和帮助下，在历届市委会和老同志们奠定的坚实基础上取得的。在此，我谨代表民进上海市第十五届委员会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾五年来的工作，我们深切体会到：上海民进组织的建设和发展，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚定政治立场和方向，把握基本国情和发展阶段的特征，不断增强“四个自信”、巩固“三个认同”，提高“五种能力”，自觉承担起自身建设和履行职能的历史使命；必须坚持把思想建设放在自身建设的首位，强调知行合一，加强参政党建设理论的学习和研究，紧密联系自身思想和工作实际，体现领导班子的模范作用，发挥“我身边的先进”示范作用，把民进优良传统和高尚风范发扬光大；必须坚持立会为公，参政为民，顺应国家经济社会和民主政治发展的大势，适应上海成为改革开放排头兵、创新发展先行者的新要求，围绕中心，服务大局，不断提升履职尽责的能力和水平，担当其参政党地方组织独特而重要的责任；必须坚持团结民主，领导班子以身作则，加强制度和作风建设，坚持组织原则，发挥会员作用，为民进事业发展凝心聚力，增进活力，实现进步性与广泛性相结合的作用。
我们也清醒地认识到，工作中还存在不足和问题。思想建设工作还要更好地适应网络环境的发展变化，更快捷有效地宣传引导，更贴近广大会员；组织建设工作还要更好地适应党派发展和社会变化，更规范地指导和帮助各级组织，更深入地关心和引导会员，更充分地体现民进组织的整体作用；履职实践中还要更好地适应国家改革发展大局，更积极地提升“老阵地”的作用，更主动地提高民主监督等能力。我们要按照中国特色社会主义参政党组织建设的要求，从严自律，不懈努力，与时俱进地提高解决自身问题的能力。
二、对新一届市委会工作的主要建议
国家发展日新月异，民进事业继往开来。在我国全面建成小康社会、贯彻落实新发展理念、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局的关键时期，面对新机遇、新要求和新挑战，希望上海民进不辱使命，勇于担当，奋发有为，不断进步。在此，我代表本届市委会向新一届市委会工作提出以下主要建议：
1. 坚定政治共识，深化政治交接。按照民进中央的部署和市委会的方案，切实开展好“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，深入学习中共十八届六中全会、中共十九大、习近平总书记系列重要讲话精神。各级领导班子成员坚持带头学习，认真组织各种形式的学习活动，使“不忘合作初心，继续携手前进”成为我们广泛的信念，在专题教育中深化政治交接。
2. 深化机关建设主题工作。贯彻落实民进中央主题年的部署，以建设“阳光、高效、规范、和谐”的机关为目标，以机关作风建设为重点，推进制度建设、能力建设和文化建设，深入创建学习型机关，使机关更好地发挥领导班子参谋助手、服务基层组织和广大会员的作用。
3. 增强自身建设的能力。要把握新形势新要求，坚定政治立场，坚持正面引导。坚持组织原则，弘扬优良传统。增强责任意识，提高对意识形态和舆情工作重要性和紧迫性的认识，发挥各级组织和广大会员的作用，加强自我约束和会内监督。
4. 提高服务大局的水平。以促进发展为履职的第一要务，加强履职制度建设，发挥集智聚力的作用。完善参政议政、民主监督、政治协商和理论研究、反映社情民意信息和社会服务等工作机制，为国家和上海发展贡献更多的睿智之言、务实之策。
各位代表，中国特色社会主义事业向前发展，需要最广泛地凝聚人心、汇集力量。我们相信，在民进中央和中共上海市委的领导下，新一届民进市委会一定会紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领各级组织和广大会员，坚定政治信念，坚持在正道上行，不辱光荣使命，勇担当，善作为，各项工作取得新进步，为全面建成小康社会，为上海经济社会发展发挥更大作用，作出新的更大贡献！