中国民主促进会北京市第十四届委员会向第十二次代表大会的工作报告
薪火相传 继往开来 同舟共济 谱写新篇
——在中国民主促进会北京市第十二次代表大会上的报告
(2017年7月7日)
庞丽娟
各位代表、同志们:
我代表中国民主促进会北京市第十四届委员会,向大会作报告,请予审议。
民进北京市第十二次代表大会,是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段、北京加快建设国际一流的和谐宜居之都关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是习总书记两次视察北京重要讲话精神,勇于担当,奋发作为,团结带领全市各级组织和广大会员,为开创首都发展更加美好的明天、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
过去五年工作回顾
过去的五年,是国家和北京历史上极不平凡的五年,也是北京民进各级组织和八千会员团结奋进的五年。在民进中央和中共北京市委的正确领导下,在中共北京市委统战部的大力指导和帮助下,民进北京市委秉持“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的政治责任心和历史使命感,积极践行“提前谋划、加强统筹、集智聚力、开拓创新”的工作理念,认真履行参政党职能,为国家和首都经济社会发展、为统一战线和多党合作事业作出了积极贡献。
五年来,北京民进突出工作主题,抓住关键环节,注重从以下三个方面着力加强自身建设,提高履职水平,有力推动了各项工作的开展。
一是高扬旗帜,坚定政治立场,始终沿着正确方向前进。继承和弘扬民进优良传统,坚持接受中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义政治发展道路,是建设高素质参政党的本质特征和政治要求。五年来,民进北京市委始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以持续深入开展学习实践活动为主线,以搞好“民进成立70周年、北京民进成立65周年”系列庆祝活动、市区级组织换届工作为契机,以组织建设、参政议政、社会服务、机关建设主题年工作为抓手,引导全市会员不断凝聚思想政治共识,增强“四个自信”,巩固“三个认同”,与中共中央保持思想上同心、目标上同向、行动上同步。
二是围绕中心,科学建言,集智聚力助推改革发展。以党为师,把参政党建设放在推进多党合作事业发展、推进国家和首都发展的战略高度上不断强化。五年来,民进北京市委团结带领全市各级组织全面加强“四个建设”,切实提高“五种能力”,围绕中心,服务大局,就经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题,深入调研,科学建言,努力做好政党协商和政协协商,为促进京津冀协同发展、推动供给侧结构性改革、有序疏解非首都功能、高水平建设城市副中心、治理“大城市病”、深化教育领域综合改革、加快建设全国文化中心和科技创新中心等贡献了智慧和力量。
三是融聚资源,整合力量,积极服务和谐社会建设。聚焦国家和首都中心工作,拓展服务领域和空间,切实提高服务实效。五年来,民进北京市委对接服务对象需求,整合优势资源,依托各专委会、各级组织和广大会员,合力助推脱贫攻坚、“一带一路”和京津冀协同发展等重大国家战略,持续开展“同心·彩虹”和“8+1”行动,取得了丰硕成果,展示了北京民进良好的社会形象,赢得了社会广泛赞誉。
五年来,我们围绕中心,履职尽责,主要做了以下工作:
一、凝聚共识,在意识形态领域发挥正能量
做争取人心、凝聚共识、增强“四个自信”“寻求最大公约数”的工作,是民进存在的重要政治价值和使命。民进北京市委持续深入开展学习实践活动,坚持把思想建设和履职实践相结合,坚持在多元中立主导、在多样中谋共识。
一是持续开展学习实践活动,加强思想政治引领。制定印发《开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动实施方案》等文件,团结带领全市各级组织和广大会员,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,不断巩固“三个认同”,坚定自觉接受中国共产党领导的政治信念,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。持续开展学习实践活动,扩大学习实践活动联系点的覆盖面,认真做好主委联系点工作,协助做好在京中央常委联系点活动,深入了解基层情况,指导推动基层工作。开展民进会史和优良传统教育实践活动、“我身边的先进”宣讲活动、“专项工作”先进集体评选推荐活动等,弘扬主旋律,传递时代正能量。
二是建立健全培训机制,深化政治理论学习。加强理论中心组学习,修订《理论中心组学习制度》,推动集体学习制度化、常态化。开创三层培训体系,充分利用民进中央、市委统战部、市社院、民进北京市委和各区级组织资源,开展会史和理论学习培训。举办“北京民进大讲堂”“形势报告会”等活动,加大学习力度。综合利用“一微一网一刊”,进一步深化政治理论学习,强化会员的参政党意识与政治共识。连续四年开展会员思想状况调查,动态把握基层组织和会员的需求,有针对性地开展思想政治教育。
三是提升理论自觉,认真开展理论与实践研究工作。结合新形势新要求,举办“新时期参政党建设的实践与思考”等研讨会。借助民进中央、市委统战部、市政协理论研究平台,扩大与会内外专家学者的交流研讨。通过领导班子联系基层制度、主委联系点制度促进研究成果的转化。开展民进成立70周年、民进北京市委成立65周年知识竞赛、口述会史等活动。五年来,共承担参政党理论研究与实践创新招标课题15项,参加各类理论研讨会20多次,撰写理论研究文章100余篇,部分成果被《北京日报》《光明日报》《人民政协报》等媒体刊登,20余篇在民进中央、市政协和市统战系统论文评比中获奖。多次荣获民进中央省级组织参政党理论研究先进单位、北京市统战理论研究优秀组织单位等称号。
四是构建宣传工作新格局,努力做好宣传思想工作。改版《北京民进》会刊,率先开通“北京民进”微信公众号,加强北京民进网站建设,形成“一微一网一刊”的宣传格局。建立覆盖各级组织的新闻通讯员队伍。扩大与《人民日报》《人民政协报》等媒体的合作。截至2017年5月底,在中央和地方各类纸质媒体刊登的报道和文章2000余篇,其中中央级报刊报道1100余篇,北京市及其他省市级媒体报道1300余篇。在主要网络媒体刊登近1000篇。民进北京市委2012年、2015年被评为民进全国省级组织新闻宣传工作先进单位,2013年、2016年被评为民进全国省级组织会刊工作先进单位,2015年在全市统战系统宣传工作会上做经验交流。
二、强基固本,全面推进组织建设
民进北京市委始终坚持以建设适应时代发展要求的高素质参政党为目标,坚持“改善结构、提高层次、增强活力”的工作方针,强化领导班子建设、队伍建设、基层组织建设与机关建设,稳步推进会内监督,切实提高“五种能力”,为民进履职奠定更加坚实的组织基础。
一是扎实开展市区级组织换届工作。立足北京民进事业发展大局,成立人事工作领导小组,统筹考虑代表人士、后备干部、机关干部队伍建设和换届工作。制定关于开展区级组织换届和民主评议工作的意见,召开区级组织负责人工作会议与换届工作座谈会,进行专题部署。主动与各级党委、统战部门沟通,争取对北京民进建设和换届工作的支持。2016年,圆满完成了东城、西城、朝阳、海淀4个区委,丰台、石景山、大兴3个区工委,昌平、密云、平谷支部的换届工作。成立了门头沟、通州、怀柔3个区工委和延庆总支部,成立了民进北京科技大学等17个支部。北京大学、清华大学、北京师范大学三个委员会及农业科技等直属支部顺利完成换届,较好地实现了换届目标。扎实推进民进北京市委换届工作,严格按照政策规定,认真开展民主评议、民主推荐、综合评价、考察公示、征求意见等工作,充分发挥监委会作用,确保换届工作风清气正。
二是大力加强领导班子与委员队伍建设。健全领导班子结构,届内调整了主委,增补了常务副主委、专职副主委。认真落实民主集中制,定期召开主委会议,加强工作研讨与部署。完善决策机制和议事规则,充分发挥主委办公会、专职领导会、主委会、常委会、全委会的作用。建立主委谈心制度,连续三年开展多层次谈心活动。完善领导班子联系基层制度,加强与各专委会、各级组织和广大会员的沟通联系。换届以来,主委与班子成员带队开展全市基层组织大调研,仅2014年就走访基层60余次,召开座谈会10余次,深入了解基层组织发展情况,研讨工作思路。完善会内监督机制,规范市区组织届中届末述职和民主评议工作,开展领导班子成员与市委委员履职考核。
三是注重培养代表人士和后备干部。加大培训力度,积极推荐骨干会员参加各类培训,完成了班子成员、基层组织负责人、中青年骨干会员的轮训。据不完全统计,换届以来各级各类培训共计211个班次、5646人次。建立与地方、高校和科研单位党委的沟通联系和协同培养机制,共同发现、培养、管理代表人士和后备干部。创新培养形式,举办高层次小范围代表人士恳谈会,将全员培训与个性化培养、理论培训与实践锻炼有机结合。创新管理机制,建立局处级干部、代表人士数据库,动态管理后备干部。加大使用推荐力度,主动与民进中央和有关部门沟通,拓展会员履职平台。五年来,后备干部中有1人任民进中央常委,8人任委员,2人新任民进中央专委会主任,9人届中增补为副主任。2人晋升正局职务,2人晋升副局职务,14人晋升正处职务,3人晋升副校长。1人当选全国人大代表,1人当选市人大代表,3人任市政协常委,13人任市政协委员。17人任特约监督员。此外,经组织推荐10人参加挂职锻炼,其中2人挂任副局级职务,4人参加项目挂职。
四是积极吸纳优秀人才入会。制定《关于进一步加强会员发展工作的意见》《会员发展规划》,在发展中做到“三有”:“有计划”,根据现有会员结构,制定发展规划。“有目的”,立足履职需要,定向发展文化、公共管理、财经、社法等领域代表人士。“有重点”,着力发展首席科学家、长江学者、杰出青年、“千人计划”、校长、特级教师、人大代表和政协委员中的无党派人士。五年来,共发展新会员1294人,比上届增加了240人,大学本科及以上学历者占新发展会员的9621%,中高级职称者占新发展会员的6329%,其中长江学者4人,副局级以上领导2人,高校副校长1人,社长(总编)级领导8人,特级教师2人,中小学校长(副校长)7人,市人大代表4人,区县人大代表和政协委员18人。
五是着力抓好机关建设。认真贯彻民进全国机关建设工作会议精神,全面加强机关作风与能力建设,根据“阳光、高效、规范、和谐”参政党机关建设的目标,制定实施《民进北京市委机关工作作风整顿工作方案》,积极践行机关“一盘棋”的工作理念,创新融合工作机制,确保工作规范、有序、高效运行。主动谋划干部挂职锻炼工作,健全干部选拔任用机制,完善联系基层制度,强化学习培训,提高干部整体素质。发挥机关工会、党小组和民进支部作用,开展丰富多彩的研讨活动,机关工作作风得到明显改善。
五年来,共有3个区级组织、30个基层组织和30名会员获得民进中央表彰,33个支部和33名会员获得民进北京市委表彰。在北京市民主党派“凝心聚力”工程评比表彰中,3名会员被评为年度优秀人物,5个基层组织事迹作为年度基层典型经验在全市推广。
三、集智聚力,不断提升参政议政工作实效
民进北京市委始终把服务国家战略和首都改革发展作为参政议政第一要务,注重选题,超前谋划,创新机制,着力提高履职实效。
一是服务大局,积极建言国家战略实施。助力京津冀协同发展,“关于区域污染协同治理需创新机制的建议”被中央统战部《零讯》采用并得到副总理张高丽批示。“关于通过京津冀基础教育协同发展与教师资源协同,促进首都人口疏解的建议”得到时任市委书记郭金龙的充分肯定。“发展京津冀互补共生的‘区域城市圈’”“京津冀协同发展要突破行政区经济的障碍”等建议被北京市政府采用。落实《京津冀协同发展规划纲要》的7方面建议受到市委市政府主要领导、有关部门的高度重视与好评。响应国家和民进中央助力“脱贫攻坚”号召,为解决好“谁来扶”“扶持谁”和“怎么扶”的问题集智聚力,开展多学科、跨机构、跨部门协同研究,进行实地调研,召开专题研讨会和高层次座谈会,形成多项建言。其中,“大力发展中等职业教育实施精准扶贫的建议”得到民进中央主席严隽琪的重要批示,转化为民进中央2017年党派提案。“将防癌体检纳入医保有效遏制因癌返贫现象”被《零讯》采用并获副总理刘延东批示。建言供给侧结构性改革,“关于从供给侧对房地产市场进行结构性改革的建议”被《零讯》采用并得到张高丽批示。建言法治建设,“关于建设法治化市场营商环境的建议”被《零讯》采用。
二是开拓新领域,积极建言首都改革发展。建言首都人口疏解和城市副中心建设,“关于采用JD模式建设北京城市副中心的建议”得到郭金龙批示。“关于加强城市副中心教育顶层设计,将每一所中小幼建设成优质学校,助力职住一体化的建议”受到郭金龙的高度重视。建言治理“大城市病”,“适时调整空气重污染治理策略提高治理措施针对性”“完善‘煤改气’战略确保北京能源供应长期安全稳定”“优化城市配送体系降低物流车使用强度”等建议得到郭金龙、张建东的批示。“调整空气重污染治理策略的建议”被《零讯》采用。参与《北京市大气污染防治条例(草案)》立法协商,提交26条意见建议,并就“加强空气重度污染防治与应对”在议政会上作重点发言。持续跟踪水资源环境问题,与市政协城建环保委开展水资源保护调研,与市水务局开展北京市河湖淤积污染状况调研。为修订《北京城市总体规划(2004年—2020年)》提出数十条建议。就北京市“十三五”规划编制实施提出25条建议。围绕首都“三城一区”建设开展深入调研并在议政会上发言。“关于把校园周边违法建设纳入全市拆违专项行动重点拆除范围的建议”得到时任市长王安顺批示。就北京市公交票制票价改革等问题形成4篇建议并在议政会上发言。参与《北京市居家养老服务条例》《北京市城镇基本住房保障条例》和《北京市控制吸烟条例》的立法协商,提出173条建议,受到主要领导和有关部门的高度重视。“优化社区养老日间照料中心建设”作为界别提案提交市政协,并与市民政局进行专题座谈。
三是巩固老阵地,积极建言教育与文化发展。持续关注教育改革发展。“关于‘一带一路’与高校智库建设的建议”“关于构建以省为主的义务教育财政体制的建议”“关于优化我国义务教育财政转移支付制度的建议”“关于进一步完善免费师范生教育政策的建议”等,得到习近平、李克强、张德江、俞正声、张高丽、刘延东等党和国家领导人的重要批示,直接推动相关政策制定与完善。就教育助力脱贫攻坚,连续三年提出“建立国家艰苦边远贫困地区农村教师特殊岗位制度”“建立国家乡村教师支持计划”等建议。就乡村教师队伍建设,提出“通过提高教师待遇(基本工资、社会保障、周转房等)提升乡村教师岗位吸引力,以稳定和吸引高素质人才乡村从教、长期从教”“通过加强和完善培养培训(体系、机构、师资、质量等)提升乡村教师专业素质”等建议,被国务院、教育部纳入《乡村教师支持计划(2015—2020年)》。“关于加强教师队伍建设的建议”被2016年政府工作报告采纳。就《中国教育现代化2030(征求意见稿)》修改,提出的教育目标与质量标准体系要突出“社会责任感与担当精神”、教育内容与人才培养要突出“人文修养、人格、内涵气质、精神、意志、修身”等3条建议被教育部采纳。“关于北京市地方高校转型发展的建议”得到王安顺批示。“关于加大政策支持力度,鼓励大学生到民营中小微企业就业的建议”转化为政协大会发言。就北京中高考考试招生制度改革等提出的建议,得到北京市教育“两委”的积极回应。继续完善与“两委”的对口联系制度,连续多年承接“两委”委托课题,就城区基础教育教师队伍建设、“互联网+”战略下基础教育服务供给模式、高校支持北京市中小学发展的现状、北京市属高校教育信息化建设等问题深入调研,为“两委”科学决策提供参考。助推全国文化中心建设,“关于加快构建以‘忠于职守’为核心理念的行政文化的建议”得到郭金龙批示。“关于推动首都文化创意产业发展的若干意见”等多项建议得到市领导的批示。“关于对文化产业扶持专项资金使用严加管理的建议”被全国政协和市委市政府采用。“关于加快建设北京国家数字出版基地、打造一流数字出版孵化园区的建议”“关于完善我市农民书屋建设的建议”被市委市政府和市政协采用。特邀原文化部部长、中国作家协会名誉主席王蒙,就当代中国文化自信与全国文化中心建设进行研讨。与市政协、首师大合作,就促进首都文化发展举办4次研讨会。近年,又进一步与北京市文化局建立对口联系制度,拓宽了文化领域参政议政资源与渠道。五年来,提交的教育类建言专报、社情民意信息等共计106篇,文化类56篇。
四是坚持“三个结合”,着力创新完善参政议政工作机制。坚持基础工作与创新工作相结合。既夯实参政议政的工作基础,将参政议政与会员发展实时联动,及时发现储备人才,又不断创新方式方法,适应工作新要求。坚持发挥群体作用与调动个体力量相结合。既充分发挥专委会、基层组织优势,又注重调动个体积极性,支持会员将个人专业研究成果转化为参政议政成果。本届以来,各专委会共形成152篇参政议政素材,获奖调研报告占总数的3/4以上。坚持利用自身优势与借助外部力量相结合。既注重调动整合内部资源,积极支持各专委会、各级组织、广大会员参加民进北京市委调研议政活动,又积极与民进中央、市委市政府、市政协、高校、科研院所等开展合作,不断拓宽参政议政渠道。
五年来,逐步建立完善了以专委会为主体、以各级组织为依托、以会外资源为支撑的参政议政工作模式。同时,探索形成了八项参政议政工作机制。例如,主委和班子成员领衔课题、高层次小范围专家座谈会、高层协商应急响应、市委委员履职考核等。这些机制保障了参政议政工作的有序和有效,提升了参政议政工作的质量和水平。
2012年至今,先后开展186项调研,向党和国家领导人、民进中央领导呈报建言和调研报告20余份。参加17次中共北京市委高层协商会,8次专题议政会,4次政府部门对口联系会。提交10件党派提案、8件界别提案、5篇政协大会口头发言和25篇书面发言,报送社情民意信息600多篇。其中,26人次的建议得到中共中央、全国人大、国务院、全国政协领导批示,直接推动相关政策制定与完善。5篇信息被《零讯》采用,6篇建言专报、23篇信息被领导批示,31篇调研报告在党派调研成果评比中获得奖项,6件党派和界别提案被评为优秀提案。连续三年被民进中央评为“民进省级组织信息工作先进单位”,连续三年被评为“北京市统战系统信息工作先进单位”,连续四年被评为“北京市政协系统信息工作先进单位”。
四、主动作为,创新发展社会服务工作
民进北京市委遵循政治性、公益性和务实性相统一的原则,对接服务对象需求,围绕助推国家战略实施、深化“同心·彩虹”和“8+1”行动,扎实开展社会服务工作,取得丰硕成果。
一是整合会内外资源,服务脱贫攻坚和“一带一路”国家战略。与民进甘肃省委、北京外国语大学等单位合作,开展“英语明师百城助教”公益活动、“我的微梦想”图书捐赠活动,为甘肃三个市县举办高中英语教师培训班、45所山区小学捐赠8万余册图书。与民进重庆市委合作,开展对国家级贫困县巫溪县的教育帮扶工作。与民进陕西省委合作,为革命老区开展义诊活动。利用中国汽车工程研究院北京分院和东城职教中心资源,助推兰州职业技术学院校企合作模式的探索与实践。依托CCTV-7农业频道与中国农影音像出版社,开展“送科技进农家”公益捐赠活动,为云南、新疆赠送技术光盘、DVD影碟机和图书。
二是发挥特色优势,促进京津冀教育协同发展。开展河北省国家级贫困县丰宁县和临城中学的支教工作,邀请民进中央副主席朱永新为两县中小学教师作报告,组织北京市一零一中学与丰宁骨干教师交流互访、北京市第五中学与临城中学结对帮扶。开展河北省国家级贫困县赞皇中学系列帮扶工作,举办教师培训、提供在线智能题库及组卷测评系统。开展河北省国家级贫困县万全县北新屯小学帮扶工作,捐赠多媒体器材等教学设备,进行示范课指导。支持基层组织对河北张家口等地开展支教活动。
三是汇聚各方力量,深入推进“同心·彩虹行动”。积极开展对贵州三个国家级贫困县支教帮扶工作。在贵州安龙县创建“民进北京市委彩虹班”,招收33名少数民族女生,在贵州盛华职业学院进行三年中职学习,实施教育、就业“一条龙”。组织会员企业为安龙县援建10间梦想教室、捐赠260多万元的远程教师培训设备。组织会员为晴隆县举办乡村幼儿教师培训、为赫章县举办农村中小学教师心理健康和教导主任培训,520多名教师参加培训。组织北大附中与金沙一中开展三年结对帮扶。积极组织基层会员向金沙县、黔西南州捐赠250多万码洋的图书。支持企业界会员在金沙建设“开明·同心城”,该项目在各民主党派参与毕节建设和实施“同心工程”中颇具影响力,直接带动当地2万余人就业及上千户家庭脱贫。推动中日友好医院与金沙县中医院开展五年结对帮扶。
四是创新工作思路,全力落实“8+1”行动。积极推动东城区政府、景山学校与门头沟区政府签署教育共建协议,促成景山学校在门头沟区建设京西实验学校。推动首师大首都基础教育发展研究院与门头沟区教委建立合作共同体。促成北京服装学院与大峪中学合作,成立首届“垂衣裳”科学艺术实验班。支持北京舞蹈学院指导新桥路中学开展艺术特色教育。组织校长联谊会与门头沟区中小学校长开展教育研讨。组织清华附中名师对育园中学开展结对帮扶。组织金融专家考察京西创客工场,助力金融特色小镇建设。在青白口村建立帮扶示范基地。联系央视《农广天地》《暑期京郊田园行》栏目,为门头沟拍摄公益专题片。
五是传递正能量,积极开展“微公益”活动。组织北京民进书画院参加民进中央“春联万家”活动、书画文化进军营和进乡村活动,共计赠送作品10738幅。支持各级组织举办讲座、义诊、培训等公益活动1049次,参与和受益人数共计157892人。向贫困地区学校捐赠20106万元的教学设备,捐赠3731万册图书。为北京“7·21”特大洪涝自然灾害和四川芦山县初级中学教学楼灾后重建捐款129万元。
五年来,民进北京市委三次获得“北京市民主党派工作创新成果奖”,三次被民进中央评为民进省级组织“社会服务工作先进单位”。2013年被民进中央评为“同心·彩虹行动”先进集体和“第七届首都民族团结进步”先进集体。
各位代表、同志们,过去的五年,是北京民进薪火相传、继往开来的五年,是内强素质、外树形象的五年,是奋发有为、谱写新篇的五年。面对机遇与挑战,五年的成绩来之不易,这些成绩的取得得益于民进中央和中共北京市委的正确领导,得益于中共北京市委统战部的大力指导,得益于历届市委打下的坚实基础,得益于全体委员、各专委会、各级组织和广大会员的团结协作。在此,我代表民进北京市委,向民进中央、中共北京市委、市人大、市政府、市政协、市各兄弟党派、市工商联和各有关部门表示衷心的感谢!向本届的前任主委刘新成同志、各专委会、各级组织和广大会员致以崇高的敬意!
五年的生动实践给予我们深刻启示,值得我们认真总结,发扬光大。要做好民进工作,必须始终坚持接受中国共产党的领导。更加自觉地同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,讲政治、讲大局,牢固树立“四个意识”,不断凝聚思想政治共识。必须始终坚持继承和弘扬民进的优良传统。坚持爱国、民主、团结、求实,坚持立会为公,讲纪律、正作风、守正道、扬正气,不断为民进优良传统增添新的时代内涵。必须始终坚持以助推国家和首都发展为己任。主动担当,积极作为,自觉服务于国家和首都发展的重大战略和总体目标,切实发挥参政党作用。必须始终坚持以会员为本、以基层为根。扎实做好组织建设和会员服务,充分发挥各级组织和会员的主体作用,汇聚各方力量,建设高素质参政党。必须始终坚持机制创新与制度完善。主动顺应时代发展要求,全面加强自身建设,积极探索履职尽责的新机制。这些体会弥足珍贵,我们要倍加珍惜。
我们也清醒地认识到,发展中还面临许多困难和挑战,工作中还存在一些不足。主要是:宣传思想工作针对性和实效性需要进一步增强,理论与实践研究工作需要进一步深化,代表人士和后备干部的培养机制需要进一步完善,履职的能力和水平需要进一步提高,机关作风和能力建设需要进一步加强。对这些问题和不足,我们必须采取有效措施,切实加以改进。
今后五年工作的建议
今后五年,是我国全面建成小康社会的决胜阶段,是加快建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期。刚刚闭幕的北京市第十二次党代会为首都未来五年发展描绘了令人振奋的宏伟蓝图。我们要以高度的思想自觉和强烈的政治担当,团结带领全市各级组织和广大会员,继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧密围绕国家和首都发展大局,特别是一个时代课题——即建设一个什么样的首都、怎样建设首都,一个战略定位——即“四个中心”城市战略定位,一个战略目标——即建设国际一流的和谐宜居之都,一个发展战略——即京津冀协同发展,以主动作为、奋发进取的精神状态,大力加强自身建设,积极履行参政党职能,开创北京民进事业新局面。
一、牢牢把握正确的政治方向,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路
不断提高政治站位,坚守政治理想,坚定地维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,做到思想上统一、政治上团结、行动上一致。深入学习贯彻中共十九大、民进第十二次全国代表大会和北京市第十二次党代会精神,把思想与力量凝聚到实现大会确定的目标任务上,确保北京民进始终沿着正确的政治方向前进。积极探索和创新工作模式,提高新形势下宣传思想工作实效性。深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育活动,不断巩固多党合作思想政治基础。进一步深化参政党理论与实践研究工作,助力北京民进自身建设与作用发挥。继续探索和完善网络舆情工作机制,引导会员正面发声,弘扬正能量。
二、着力抓好组织建设,增强队伍素质和组织凝聚力
加强各级领导班子建设,完善制度,强化学习和研讨,全面提升“五种能力”。加强会内监督体系建设,推进决策民主和作风民主。加强代表人士和后备干部队伍建设,紧密依靠地方和单位党委,做好人才培养和储备。加强基层组织凝聚力建设,完善工作制度,强化工作指导,密切与各级组织和广大会员的联系。加强机关建设,以“一盘棋”为核心理念,以“强化认识、提升能力、融入真情、完善制度,为民进事业提供有力保障”为基本要求,努力创建忠于职守、主动担当、规范高效的服务型机关。
三、创新融合型工作机制,积极服务国家和首都发展大局
把握参政议政主题和重点,聚焦脱贫攻坚、“一带一路”、京津冀协同发展等重大国家战略的实施,积极建言雄安新区建设、首都城市战略转型、有序疏解非首都功能、高水平建设城市副中心、治理“大城市病”等关键任务。创新融合型参政议政工作机制,积极探索参政议政与组织建设、社会服务、宣传思想、理论研究的有机结合,深入研究会内联动和会内外互动的有效模式,汇聚多方智慧与力量共同做好参政议政工作。加强专委会工作,建立健全工作机制,密切专委会间合作,充分发挥专委会作用。以“国家所需、市委市政府所想、人民群众所盼”为目标开展选题,抓好专家咨询、组织实施、成果转化等重要环节,提升参政议政实效。积极支持担任各级人大代表、政协委员和特约人员的会员提出建设性意见建议,为促进国家和首都发展作贡献。
四、积极发挥组织优势,不断开创社会服务工作新局面
主动作为,积极为党和国家分忧。将服务国家脱贫攻坚、“一带一路”和京津冀协同发展中的优势项目,与深化“同心·彩虹”和“8+1”行动融合推进,巩固已有品牌,培育新品牌。完善社会服务与参政议政相互促进的工作机制,在服务过程中找到切入点,促进社会调查和获取民意,发现参政议政、民主监督的素材和信息,为北京民进更好建言献策打下良好的基础。进一步探索和研究新形势下社会服务工作规律,完善工作机制,整合多方力量,形成资源集聚、优势互补的社会服务工作新局面。
各位代表!
民进北京市第十四届委员会即将完成历史使命。回顾过去,我们为北京民进在加强自身建设和履行职能方面所取得的成绩感到自豪。展望未来,我们对中国共产党领导的多党合作事业信心满怀!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,团结带领全市各级组织和广大会员,承前启后、开拓创新,锐意进取、砥砺前行,以优异成绩迎接中共十九大和民进第十二次全国代表大会的胜利召开,为建设国际一流的和谐宜居之都、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!