民进中央办公厅2017年工作总结

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年，是中共十九大、民进十二大的召开之年，也是民进机关建设工作主题年。面对新形势新任务，办公厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，围绕会中央中心工作，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，紧扣“不忘合作初心，继续携手前进”主题，切实转变作风、提升能力、建好制度、优化服务，有力推动会中央“阳光、高效、规范、和谐”的机关建设再上新台阶。

　　一、倡导积极向上、民主公开风气，构建“阳光”组织

　　办公厅在加强对自身要求的同时，着力推动会中央机关构建“阳光”型组织，维护积极向上、公开透明、和谐民主的氛围，树立参政党机关良好的精神风貌。

　　1. 深入开展机关建设工作主题年活动

　　办公厅以机关建设工作主题年为契机，统一思想，提高认识，借劲发力，通过开展一系列活动有力推动全会机关建设工作再上新台阶。一是4月份在京召开民进全国机关建设工作会议，总结五年来民进机关建设工作的总体情况和经验体会，提出对下一步机关建设工作的思考建议。严隽琪主席、蔡达峰常务副主席在会上作重要讲话，高友东秘书长作工作报告，会议总结了经验，明确了任务，表彰了先进，激励了干劲，对我会机关建设具有重要的指导意义。二是面向全会机关专职干部开展“我与民进共成长”主题读书活动征文活动，评选获奖文章53篇，编印了《民主》增刊，通过述说所见、所闻、所感，反映几十年来民进机关建设的历程与成果，抒发机关干部的自豪感以及对组织的深厚感情。三是推动全会干部培训工作，在京举办民进省级(副省级、省会城市)组织办公室主任培训班，配合筹办民进省级组织专职副主委、民进全国秘书长工作研讨班，帮助我会各级组织专职干部队伍丰富理论知识，增强业务能力，提升工作水平。四是成立调研小组赴地方组织就机关建设问题进行专题调研，收集民进全国机关工作先进集体、先进个人材料及各省级组织五年来机关建设工作总结，与宣传部对接，在民进宣传网开设主题年专题，加强对我会机关建设先进经验、先进典型的宣传。主题年系列活动的开展，展示了五年来全会机关建设良好风貌，深化了全会对民主党派机关建设工作的理性思考，取得了显著的成效。

　　2. 加强作风建设，倡导良好精神风貌

　　机关作风是参政党自身建设水平的直接反映，也是参政党履职能力的直接反映。加强参政党机关的作风建设，是民进适应时代要求的必然，会中央也将加强作风建设作为主题年工作的重中之重。办公厅积极响应会中央号召，围绕坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动主线，紧扣“不忘合作初心，继续携手前进”主题，引导督促机关干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，认真开展贯彻中央“八项规定”“两学一做”等专题教育，坚持树正气、接地气，切实增强机关干部的大局意识、合作意识、服务意识、枢纽意识、责任意识和纪律意识，争做“守纪律、讲规矩、业务强、敢担当”的机关干部。同时，坚持以重大活动为契机，开展国情教育、政策法规教育和民进会章、会史、优良传统教育，激励机关干部牢记民进的光荣历史和优良传统，凝聚“三个认同”政治共识，立足岗位、奋发有为，进一步树立胸怀大局意识和服务为本的良好风气，做到接受任务不推诿、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满。

　　3. 积极推动机关工作公正民主、公开透明

　　机关工作民主公开是实现决策民主化和科学化的重要渠道，也是打造“阳光”组织的有效途径。办公厅注重从大局着眼，从具体入手，发挥参谋助手作用，为领导出主意、想办法、提方案。结合机关实际，办公厅坚持贯彻民主集中制原则，通过多种渠道积极推动议事制度科学民主化，在研究过程中充分发挥集体的力量，利用厅务会、专题会、主任会、学习会等平台，集智聚力，力求研究广泛深入细致；在辅助会中央领导决策过程中充分调动各个层级主观能动性，及时收集并反馈意见与建议，建立有效信息传递，通过全员有序参与，有力保障干部职工对机关事务的知情权、参与权、建议权和监督权，形成人人能参与、乐于参与机关事务的和谐民主氛围。此外，办公厅要求各处室严格执行“公开透明”的工作原则：人事部门在机关内网公开干部工作和外事工作等流程图，通过不确定岗位竞聘、民主测评、群众不计名投票等方式，以公开、公平、公正的原则考察、选拔干部；机关财务报销，须经手人填报、主管审批、会计审核，重大支出财务会签；物品采购，坚持货比三家，质优价廉，努力节约会议、办公成本，注重节能减耗，体现少花钱、多办事的原则；办公楼局部维修改造工程委托专业的招标公司进行公开竞标；机关信息化建设项目等投资额低于政府采购招标要求的，由财务、采购、技术、固定资产管理、内部审计等部门及相关领导共同组成采购项目小组，参照招标评标的方法进行评标；一般性的采购，通过网上各大电商比价后采购，大大提高效率、降低成本；食堂、车队、物业定期请群众评分提意见，并认真吸纳改进；物业日常工程维修、维护有报告，有审批，有审核，有验收。办公厅工作的公开透明化，与其他部门形成良好互动，工作效率和服务水平进一步提升。

　　二、提升整体合力，创新工作方式，打造“高效”团队

　　办公厅以筹备民进十二大为契机，在着力加强部门能力建设，为会中央以及民进全会做好服务工作的同时，注重推动机关干部队伍的理论水平和业务能力，以及信息化工作水平的提升，确保机关各项工作高效运转。

　　1. 以筹备民进十二大为契机，加强部门能力建设

　　民进十二大不仅是民进最高权力机构履行职权的体现，更是全会学习贯彻中共十九大精神的重要活动，是民进各级组织、全体会员政治生活中的一件大事。全厅上下高度重视、及早筹划，多次召开协调会部署工作，强调会议的重要性和提供良好优质会务服务的必要性。会议过程中，办公厅的同志们作为秘书组、会务组、技术组、安全保卫组的主要成员，始终工作在第一线，从接站到报到，从住宿到用餐，从会场到文件，从摄像到安保，团结协助、吃苦耐劳，连续加班加点，始终工作在第一线，表现出敢打硬仗、能打胜仗的精神风貌，全力保障民进十二大的顺利召开，受到会中央领导和参会人员的肯定。

　　民进十二大会务工作的圆满完成，是办公厅部门能力建设成果的集中展示。办公厅在日常工作中强调各处室之间的协作，要求牢固树立服务意识、全局意识、责任意识、时效意识、应变意识、成本意识，以服务全会、服务基层、服务会员为工作宗旨，一年来牵头承办中常会、主席(办公)会、部门负责人会等重要会议活动40次，参加并检查落实会中央主要领导出席的重要会议活动76次，协调领导会外活动安排95次，审核会议活动方案170份，流转公文1880件，处理机要文件1978件，编印秘书处周报、双月工作安排表等报表30余份，收发信件包裹2700余件，摄影摄像210次，提供就餐31100人次，确保各项后勤工作严谨规范，服务到位。

　　2. 加强干部队伍建设，提升机关整体合力

　　机关干部是开展我会各项工作的重要依托，机关建设的成效取决于能否培养造就一支政治坚定、业务精通、务实创新、作风过硬的机关干部队伍。为提高干部的业务能力和综合素质，优化科学、合理的干部结构，办公厅按照会中央领导的要求，认真探索创新干部培养方式，努力完善干部选拔任用评价体系，进一步加强机关干部队伍建设。坚持发挥选人用人的导向作用，严把“进人关”和“晋升关”，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准培养和选拔任用干部，努力打造一支结构合理、素质优良、业务精通的干部队伍；坚持以实绩为核心的考核办法，普遍推行业务档案，引导机关干部通过日常工作加强积累、提高能力；继续选派4名干部赴湖南怀化、贵州金沙、贵州安龙、贵州黔西南坝盘村挂职锻炼，安排民进省级组织1名干部到会中央机关挂职，开展内部定期轮岗交流，组织干部赴基层和境外开展调研，帮助机关干部多岗位多方面提升素质、历练成长；召开“部门工作研讨会”“处长工作研讨会”，围绕本届工作和本职工作，以问题为导向，研讨如何加强部门、处室建设，提高部门管理和各处室服务能力。

　　3. 以信息化为手段，提高工作效能

　　办公厅坚持信息化建设为参政党履职服务的方向，稳步开展信息化建设。一是合理利用财政部、全国政协的专项资金支持，加紧实施资产信息管理系统、网络数据备份容灾系统建设、文件共享及邮件系统升级、参政议政综合平台、民进网站投稿系统、信息化设备升级、档案数字化建设、文件印刷设备升级等项目，进一步提高机关的信息化工作水平。办公厅主导开发的民进会议系统提供的会议报到、会议信息提醒等服务，成为民进十二大会务工作的一大亮点。二是加强信息安全建设，加强对机关互联网入口安全设备、计算机终端的安全巡检工作。由于防范充分，措施得当，今年肆虐各大洲的勒索病毒未入侵机关任何一台计算机。三是加强信息化建设的联系与交流。走访中央统战部、各民主党派中央等兄弟单位，与信息技术行业专业公司进行座谈，赴深圳、广州两地民进组织进行信息化调研，共同研究信息技术与机关工作的结合点。以举办“民进学习贯彻两会精神座谈会”“民进社会服务部工作会议”等全国范围的视频会议为契机，通过创建QQ群，添加微信号等方法，进一步加强与29个省级组织信息化专干的联系。

　　三、以制度为抓手，以管理强服务，健全“规范”流程

　　完善的规章制度，科学的管理体系，规范的工作流程，是机关执行力的保障。一年来，办公厅不断完善各项制度机制，坚持以制度管事管人，大力推进机关各项工作的制度化、规范化、程序化。

　　1. 完善规章制度，加强执行监督

　　办公厅要求各处室认真学习、修订并严格执行《民进中央制度汇编》《民进中央机关管理制度汇编》等各项规章制度，结合政策法规变动和机关实际不断完善操作流程，将程序的规范作为各项工作的基本原则，使每一项工作都必须有规范的程序、健全的审核流程和完整的资料档案。例如，秘书处根据领导要求及时梳理汇总各部门对民进十二大会务工作的问题及建议，供下次代表大会借鉴参考；财务处制定了《民进中央机关培训费管理办法》，进一步规范机关财务报销流程；会议处坚持项目负责制、工作研讨机制、项目进度跟踪机制、经验固化和建立错误档案机制，确保会务工作高效有序开展。办公厅还严格检查机关各项管理制度规定执行落实情况，加强督办力度，力戒松散、推诿、扯皮等不良工作现象，推动机关整体执行力进一步提高。在机关各部门同志的配合下，机关各项常规工作责任明确、分工合理、推进有序，避免了随意性、盲目性，程序规范化日趋完善。

　　2. 全面提升各专项工作管理水平

　　一是严格机关财务管理。2017年，会中央机关接受了国家审计署派出审计组的审计。按照会中央领导的要求，办公厅全力配合审计工作，对审计组提出的要求事事有落实，需要的资料件件有回复，圆满配合完成了审计工作；根据财政部通知精神，机关以办公厅为牵头部门进行了单位内部控制风险评估，多措并举完善机关内部控制；做好项目预、决算和绩效考评工作，强化部门预算管理，提高预算编制质量，加强资金使用的计划性、效率性和安全性，做到“合法、合规、高效”。二是做好固定资产管理。开展国有资产清查后续复核工作，向财政部报送2016年度资产报表并反馈资产管理条例的有关意见；对各库房进行盘点清理，对采购物品及时入库登记；做好职工住房、集体宿舍管理相关工作。三是做好人事管理工作。根据相关部门要求，认真开展机关干部人事档案专项审核工作、领导干部个人事项报告工作。四是完善外事工作管理。提高外事工作政策把握能力，严格按规定做好外事和因私出境相关工作，认真执行出访年度计划，出访调研成果明显。五是狠抓机关安全管理。做好机关消防安全、设备安全、用车安全、食堂安全管理工作，杜绝一切安全隐患。

　　四、坚持以人为本，注重文化熏陶，建设“和谐”机关

　　办公厅在高标准、严要求的同时，注重文化建设，强调以人为本，不断增强机关凝聚力和向心力，形成团结和谐、积极向上、作风正派、务实高效的机关氛围。

　　1. 开展丰富文化活动，形成浓郁文化氛围

　　机关文化建设是陶冶和提升机关干部素质的重要内容。办公厅注重打造并大力推动民进中央机关文化品牌，紧密结合建设高素质参政党机关的要求以及干部成长、成才的需求，举办5次开明论坛讲座，拓展干部职工的视野和知识水平；举办机关干部职工红旗渠干部学院培训班，学习红旗渠精神，加强机关作风建设，提高干部综合素质；开展“我与民进共成长”主题读书征文活动，鼓励机关干部重温、铭记我会历史和优良传统，增进对民进目标、道路、文化的认同；组织干部积极参加在线学习和周学习日活动，推荐32人次参加相关部门举办的专项业务培训班、局级干部调训班、自主选学；成立办公厅文稿起草小组，起草主题年会议的工作报告、领导讲话、各项活动总结；积极配合机关群团组织，健全机关党支部、民进支部、工会、团支部等群团组织“四位一体”的协调合作机制，为群团组织开展活动提供良好条件，召开新春茶话会、机关职工运动会，选派机关干部参加外单位组织的运动比赛，多次举办学习参观活动，定期为离退休老干部播放电影，丰富职工业余文化生活。

　　2. 关心爱护干部，坚持人性化管理

　　办公厅按照会中央领导要求，在高标准严要求的同时，注重人文关怀，健全干部谈心制度，坚持人性化管理，了解、爱护、团结干部，倡导公道正派。在做好沟通交流、温暖人心、理顺情绪的思想工作的同时，通过多方协调，努力解决干部工作生活中的实际困难，尽心尽力为机关每位成员服务。如，做好公务员调资和养老金并轨的相关工作；配合政协做好职工住房配售工作，为28名干部职工解决或改善了住房问题，积极联系中共朝阳区委为机关无房户争取公租房入住名额；开展送温暖工作，了解机关困难职工情况，并且及时发放困难补助；做好机关办公大楼的绿化保洁、管理服务工作，积极和太阳宫乡政府协调，扩充后院面积180多平方米，并完成地面修缮工作，创建优美的办公环境；为机关职工提供营养健康、品种多样的工作餐；关心职工健康，在机关配备日常小药箱，定期组织机关职工体检；关心离退休老干部，做好每周一、周四老干部接待工作，高龄、住院老干部定期探望，离退休老干部集体活动组织等工作，向他们转达会中央机关的问候。以人为本的理念，使每个干部都能感受到来自机关大家庭的温暖，大家心情舒畅，工作热心，机关团结振奋、友爱和谐的氛围不断加强。

　　一年来，在会中央领导的直接领导下，办公厅团结协作，开拓创新，工作水平和能力得到进一步提升。2018年是民进新一届中央委员会的开局年，面对新形势新情况新问题，我们将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，按照民进十二大部署和会中央领导的要求，及时转变工作思路，改进工作方法，提升工作成效，在工作中展现新作为，体现参政党机关的新气象。