在大同市开展脱贫攻坚民主监督座谈会上的讲话

(2017年8月18日)

卫小春

同志们：

　　大家上午好！脱贫攻坚民主监督是中共中央赋予民主党派的一项重要政治任务，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、拓展民主监督渠道、推动全面建成小康社会的创新举措，具有重大的政治意义和现实意义。

　　今年上半年，中共山西省委统战部多次召开会议，部署推动此项工作在我省的开展。民进山西省委对口大同市进行脱贫攻坚民主监督，我们深感使命光荣，任务艰巨。今天我们召开这个座谈会，主要目的就是进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，落实好中共省委统战部和省扶贫办关于开展脱贫攻坚民主监督的部署要求，与大同市委市政府通力合作、充分协商，就做哪些方面的监督、怎么进行监督等方面共同研究、搞好衔接、做好配合。在此，我代表民进山西省委向大同市委市政府给予我们工作的大力支持和周到安排表示衷心的感谢。

　　刚才，听了大同市和浑源县领导关于市县脱贫攻坚的情况介绍，结合我们走村访户的实地调研，我们深切感受到大同市、浑源县的脱贫攻坚工作目标明确、思路清晰、举措实在，精准扶贫、精准脱贫工作已经取得阶段性成效，为下一步深化扶贫攻坚、全面小康奠定了比较好的基础，在此表示衷心的祝贺。同时，我们也深切感受到，大同市委市政府贯彻落实中央、省委脱贫攻坚决策部署，举全市之力打赢脱贫攻坚战的决心和信心。我认为有四个方面值得肯定：

　　一是基础工作比较扎实。开展贫困人口精准识别是开展精准脱贫工作的首要任务和基础性工作。2014年以来大同市通过建档立卡精准识别，建立了覆盖县、乡、村、户、人的信息管理系统，将精准扶贫对象精准到户、精准到人。同时实行动态化管理，确保退出精准，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的基础支撑。

　　二是产业脱贫形成规模。大力推进产业扶贫，实行“一村一品一主体”，通过指导贫困县农民发展七大特色农业来实现精准扶贫；大力推进“8311”产业扶贫项目行动，重点实施正大农牧等14个产业扶贫项目，为全市贫困群众持续稳定增收提供了平台和渠道。

　　三是公共服务得到加强。市委、市政府不断加大公共投入，着力解决上学、看病、住房等问题，大力开展创业培训，新建、改扩建一批寄宿制学校，推进县域义务教育均衡发展；实行乡村医生乡村干部健康扶贫“双签约”；推进贫困村危房改造，提升贫困人口饮水安全等。总之，农村社会保障体系进一步健全。

　　四是全市上下形成了脱贫攻坚的良好氛围。全市广大干部按照市委市政府的工作部署，辛勤工作在脱贫攻坚的第一线，不辞劳苦，敢于担当，认真而有效地工作，形成了全市上下推进精准扶贫的良好态势和氛围。在此，我向他们表示崇高的敬意。

　　下面，我提几点建议，供大家参考。

　　一、将加强服务寓于民主监督工作之中。开展脱贫攻坚民主监督是中共对各民主党派的充分信任，是推进民主监督工作的一种创新和发展，是一项没有经验借鉴、没有模板可复制的全新工作。但是，我们必须认识到，民主监督不是检查团，更不是巡视组，而是要助力大同贫困地区打赢脱贫攻坚战，这是民进山西省委开展民主监督工作的出发点和落脚点。在打赢脱贫攻坚这条道路上，我们都是脱贫攻坚的同路人，不是旁观者、局外人，我们要设身处地多提建设性意见建议，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。

　　二、将脱贫攻坚重大政策重大事项的落实作为民主监督的重要内容。我们将按照《中共山西省委统战部和省扶贫办关于民主党派开展脱贫攻坚民主监督的实施方案》的安排，认真贯彻落实习近平总书记在山西视察时的重要讲话精神，全面了解中共中央、中共山西省委省政府关于脱贫攻坚的决策部署，深入了解大同市的贫困状况和扶贫工作开展情况，聚焦大同市贫困人口精准识别情况、贫困人口精准脱贫情况、贫困县摘帽情况、落实脱贫攻坚责任制情况、重大政策措施执行情况、扶贫资金项目管理使用情况、健康扶贫情况、生态扶贫情况等方面的重点难点问题，充分发挥民进联系界别的优势，把握好工作方向，有的放矢、有针对性地开展好民主监督工作，助力大同市脱贫攻坚取得实实在在的成效。

　　三、将履行参政议政职能与民主监督紧密结合起来。脱贫攻坚民主监督工作任务重、难度大、要求高，需要我们在具体工作中找到切实可行的工作方法，使监督过程变成共同发现问题、研究问题、解决问题的过程，变成推动政策落实的过程。下一步，我们要紧紧围绕脱贫攻坚中的重点难点问题，通过开展调研考察等多种形式，掌握真实情况，提出科学合理、切实可行的意见建议。同时要充分发挥桥梁纽带、穿针引线、参谋助手作用，积极利用政党协商、参政议政等各类平台向中共山西省委、省政府建言献策，切实帮助推动解决好脱贫攻坚中事关全局、事关长远、事关百姓福祉的关键问题，提高民主监督的实效。

　　四、建立沟通联络机制，为开展民主监督提供有力保障。脱贫攻坚民主监督作为一项系统工程，需要双方真实、全面、主动及有效率地沟通。为此，我们希望双方能够建立健全有关工作机制，形成工作合力，切实提高监督实效。一是沟通协作机制。我们要定期召开座谈会，及时了解掌握精准扶贫的工作部署、计划规划和进展情况，互通信息，协调同步。通过加强沟通协调，切实将民主监督的各项安排部署落到实处。二是对接联络机制。双方工作部门要安排专人对接联络，发挥好沟通协调的桥梁和纽带作用，细化有关工作事项，搞好相关工作的联系衔接，做好配合，积累合作经验，巩固合作基础，提高民主监督工作效能。

　　同志们，脱贫攻坚民主监督工作从今天开始，就正式起步了，我们会在实践中不断探索经验，扎实工作，努力为大同市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出积极贡献。