在民进省级组织专职副主委工作会议上的讲话

(2017年2月4日)

严隽琪

各位同志：

　　丁酉鸡年春节刚过，节后刚上班会中央就急着召开省级组织专职副主委工作会议，其目的、意义不言自明。

　　1月22日，习近平总书记在同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春座谈会上，针对2017年与意识形态关联度较高的重要时间节点密集的现实情况和紧迫、严峻的舆情形势，对党外人士提出了三点希望：一是希望积极为中共十九大召开营造良好氛围，二是希望紧紧围绕改革发展稳定大局履职尽责，三是希望把政治交接贯穿换届工作全过程。这是中共中央对民主党派工作的期望和要求，也是民进2017年各项工作的指南。特别是为中共十九大召开营造良好氛围，这是当前的一项重要政治任务，全会各级组织都要予以高度重视。

　　刚才通报的山东会员网络舆情事件，教训是极为深刻的，我们要清醒地认识到，这次的网络舆情事件不是个别的、偶然的、孤立的，而是当前意识形态领域尖锐复杂的斗争形势在网络舆情上的具体反映。这一事件也再次提醒我们，在中共十九大即将召开的大背景下，各种社会思潮竞相发声；一些国内外敌对势力试图搞乱人心，煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度；少数网络活跃人士把攻击谩骂作为出名的手段，以博得关注和喝彩，各种因素相互交织、错综复杂。对此，我们必须要提高思想认识，增强敏感意识，把思想和行动统一到中共中央对国际国内形势的判断上来，始终保持坚定的政治立场，切实做好各项工作。

　　关于其他工作和需要注意的问题，富和第一副主席和达峰常务副主席还会作专题讲话，今天我主要围绕意识形态工作谈三个方面的问题。

　　第一个问题，如何认识当前的意识形态工作？

　　我们正在从事的中国特色社会主义事业是人类历史上辉煌灿烂的事业，是前无古人的伟大事业，也是没有现成经验可以借鉴的开创性的伟大事业。针对意识形态工作，习近平总书记明确指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。我们要深刻领会中共中央对国际国内形势的基本判断，深入学习习近平总书记系列重要讲话的科学内涵和精神实质。

　　从国际形势来看，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，国际思想文化领域斗争更趋复杂。一些西方国家把我国发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧对我国进行思想文化渗透，刻意矮化、曲解“中国梦”，与“国强必霸论”“中国威胁论”“中国崩溃论”等论调遥相呼应，极力“唱衰中国”，我国意识形态领域面临的斗争和较量是长期的、复杂的。

　　从国内形势来看，改革开放以来，我国社会、经济、政治、文化结构发生了许多深刻而复杂的变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。在社会深刻变革和对外开放不断扩大的背景下，各种矛盾和社会问题相互叠加、集中呈现。在对待中国特色社会主义、中国发展道路、发展模式的问题上，以偏概全，攻其一点、不及其余的声音不绝于耳。其中既有以否定改革的社会主义性质为重点的新自由主义思潮，竭力主张中国的各方面改革均应走全盘西化的道路；也有以否定毛泽东同志历史功绩为重点的历史虚无主义思潮，试图通过否定毛泽东同志，进而否定新民主主义革命史和社会主义建设史，从根本上否定社会主义发展和中国共产党执政的历史合理性。党的十八大以来，习近平总书记针对这些错误思潮都作了明确而深刻的批判，错误社会思潮的泛滥趋势受到有效遏阻。

　　从网络舆情来看，互联网已经成为意识形态、舆论斗争的主战场。随着互联网和信息终端技术的普及，特别是进入自媒体时代后，论坛、博客、微博、微信、客户端以及新兴视频网站构成了网络信息发布的主要渠道。中国互联网络信息中心发布的第37次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年12月，中国网民规模已达6.88亿，占据中国人口总数的50.3%，并基本覆盖了我国4.84亿10岁至39岁的青少年人群。很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。西方反华势力则一直妄图利用互联网“扳倒中国”，有的西方政要声称“有了互联网，对付中国就有了办法”“社会主义国家投入西方怀抱，将从互联网开始”。可以说，“我们党如果过不了互联网等新兴媒体这一关。可能就过不了长期执政这一关”。所以，在互联网战场上，能否顶得住、打得赢，直接关系到我国意识形态安全和政权安全。

　　从会内思想动态来看，尽管整体平稳向好，但在一些重要问题的判断上仍存在模糊乃至错误认识，如2015年会员基本情况问卷调查结果显示，只有35%的会员认为当前西方势力西化“大量存在，很危险，要坚决抵制”；有近1/4的会员认为西方多党制(两党制)、议会制在是否适合国情上“不好评价”“目前不合适、将来可能会适合”等等。所以，近期发生的山东会员网络舆情事件，绝不是偶然的，说明在会内对一些问题是存在错误认识的。这次事件不仅错误性质严重，而且教训极为深刻，民进必须“举一反三”，深刻认识意识形态工作的严峻性、复杂性，深入反思工作中存在的问题和不足。

　　第二个问题，参政党为什么要做意识形态工作？

　　本届中央委员会任期以来，我们一直在理论和实践中思索高素质参政党的内在特征是什么？如何建设高素质参政党？会中央提出，作为中国特色社会主义参政党，就是要能够承担起凝聚共识、履行职能这两大历史使命，能够保持进步性和团结性，用两个字简要表达，就是要“正”和“为”。“正”指的就是政治立场的坚定，它决定了立场的选择、责任感的强弱，以及用什么来统一我们的思想。政治坚定和有所作为是密不可分、相辅相成的关系，有思才能行得正、行得稳，有行才能思得深、思得准。

　　2013年以来，民进全会把深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为贯穿各项工作的主线，今年又将重点开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，进一步深化政治交接。为什么要这么重视思想政治工作？就是因为越是在改革开放攻坚克难的阶段，越是需要有稳定的政局，越是需要民主党派广泛团结各自成员和所联系的群众，形成支持改革发展的高度共识，发挥参政党服务改革发展的积极作用。

　　会中央一再强调，政治共识是立会之基，我们一切工作的出发点和效果评判的最终依据都是政治立场。当前所有制形式更加多样、社会阶层更加多样、思想观念更加多样，坚定政治立场，就是要正确处理好一致性和多样性的关系。接受中国共产党领导是“一致性”的基础，这个共识是不容含糊的。我们开展系列主题教育活动和专题教育、开展履行职能的各项工作，都要引导广大会员从中国共产党的历史功绩、从领导我国改革开放事业的伟大实践中深刻认识到：中国共产党始终初心不改，始终将为人民服务作为执政宗旨；始终是社会主义事业前进方向的指引者和引路人，在巨大的压力和挑战面前是勇敢的担当者，始终是当之无愧的领导核心力量。参政党是中国特色社会主义事业的参与者和维护者，为执政党助力和分忧是我们的责任所在，为增强“四个自信”助力，这是参政党存在的价值体现，也是参政党工作的基本遵循。必须将一致性落实到每项工作中去，真正从思想上扩大共识，进一步增强管控分歧和扩大共识的能力，这才是“同舟共济”。

　　多样性是客观存在的，多样性的混合共存有其存在的需要和必然性。习近平总书记在今年党外人士新春座谈会上提出，参政党的一个重要职责是让执政党听到各方面声音，但是参政党体现多样性不是没有原则的。首先，意见的表达、声音的发布要释放出良好的预期，发挥建设性而不是破坏性、对抗性的作用，这就要求表达意见、发布声音既要有好的主观愿望，又要能够取得好的效果。其次，当对有些问题在认识上有差异时，必须依靠深厚的学术造诣、科学严谨的态度，理性地发表见解，同时必须接受组织纪律的约束，敏感的话题要接受组织指导，尽量通过组织渠道发声，避免被人利用，引发舆论热点。第三，参政党成员要切实承担起应有的政治责任，我们的所有言论与行动，必须考虑社会后果，不能成为社会冲突和社会撕裂的推手，这是民进组织的政治和纪律要求。

　　近期有个别会员在网上发表对毛泽东同志历史功过的错误言论，这些言论明显违背了中共十一届六中全会作出的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》精神，同时也与近年来甚嚣尘上的历史虚无主义思潮有着某种程度的暗合或者为其所利用，在其微博转发言论的内容和方式方法上都是错误的。习近平总书记针对如何整体把握当代中国意识形态建设问题，多次指出要坚持用辩证唯物主义联系和发展的观点看待马克思主义、社会主义的历史发展，特别强调对历史人物的评价，应该放在其所处时代和社会的历史条件下去分析，不能离开对历史条件、历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握，不能忽略历史必然性和历史偶然性的关系。这些应当成为民进会员在作出判断、发表意见时的方法论基础。

　　第三个问题，民进怎样做好会内意识形态工作？

　　面对当前会内外复杂的意识形态形势，民进必须“举一反三”，切实增强“四个意识”。一是政治意识。要与中共中央保持高度一致，不要被极端思想所干扰，要坚定立场，准确分析和把握问题的政治实质；在当前社会意识形态斗争尖锐复杂的情况下，民进要以不出舆论热点、不添乱，为维护社会稳定，为中共十九大和民进十二大的召开营造良好氛围，作为今年的重要工作目标。二是组织意识。民进各级组织和全体会员要自觉遵守我会章程，要讲政治规矩、讲纪律。在处理问题的过程中，要正确把握个人与组织、工作过程与结论、对内与对外、中央与地方的不同，把思想与行动统一到中央的决策和部署上来。三是责任意识。机关工作人员要坚持首问负责、守土有责、报告尽责、执行负责。工作要追求准确、细致，加强形势分析与判断能力。有关部门报送信息要完整，要加强核实，在反映情况的同时，还有研究、分析和提出工作建议的责任。四是网络意识。要进一步完善网络舆情工作机制，既要加强主动掌握网络舆情的举措，也要加强对舆情的研判。有突发舆情事件时，要提高及时应对和变被动为主动的能力。相关部门要在工作中经受考验，善于总结，进一步提高机关工作的水平。

　　下面，我再提几点具体要求：

　　1. 各省级组织负责同志作为第一责任人，要密切关注会员思想动态，高度重视意识形态工作。今年与意识形态关联度较高的重要时间节点密集，领导班子成员要亲自做重点人物的工作、亲自联系，重要时间节点前要提前打招呼，做好沟通和引导。专职副主委要抓好落实工作，要协调和布置机关职能部门把该项工作作为一项重要的常规性工作切实抓起来，扎实做好会内思想动态信息报送有关工作，巩固已有的有效做法。亡羊补牢是必要的，但更重要的是防患于未然，要通过加强和改进平时的工作，变被动为主动。

　　2. 完善日常舆情工作机制，进一步提高会内网络舆情事件应对的能力和水平。中央和地方要进一步完善舆情工作机制，尤其是舆情报告制度。会中央机关现在已经建立舆情工作小组和办公室，建立了办公室日常工作制度，有专人负责，并建立了轮流值班制度，希望各省级组织也要切实加强这方面的工作。加强网络舆情工作，必须了解和掌握网上活跃会员的情况，从爱护和保护会员的角度出发，会中央将和省级组织共同对这些会员的网上发声情况进行重点关注，避免再次发生会员卷入舆论漩涡的事件。请各省级组织按照本次会议的要求，高度重视，认真督促落实。同时，一旦发生网络舆情事件，要及时启动应急处理预案，全面掌握信息，及时进行研判，对可能引起舆情发酵的因素要果断消除，对错误言行要进行严肃批评教育，后果严重的要根据会章规定的程序进行必要的组织处理。这次山东舆情事件的处理留给我们深刻的教训，省级组织在处理中必须接受当地党委的领导和统战部的指导，也必须及时、全面地向会中央报告，接受会中央的指导。

　　3. 加强与高校和科研机构会员的联系，做好服务和引导工作。在去年12月召开的全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调，教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。我会各级组织要引导在高校和科研机构工作的会员，做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

　　4. 发挥网上活跃会员的积极作用，加强民进自己的网络宣传队伍建设。围绕宣传阐释为什么必须坚持接受中国共产党的领导、中国政党制度的特点和优势、中国特色社会主义历史必然性、正确认识中国特色和国际比较、全面客观认识当代中国和看待外部世界、正确认识时代责任和历史使命等重大命题，结合一些重要时间节点主动发声、正面发声，努力掌握网上宣传思想工作的主动权。

　　5. 结合换届工作和日常学习培训，在会内进一步加强政治纪律和会章教育。各省级组织在今后的思想政治工作和会员发展工作中，要将政治立场、政治态度、政治承诺放在第一位，真正引导会员做到知会、爱会、自觉维护民进声誉。

　　各位同志，全国两会召开在即，省级组织换届也已正式启动，希望各省级组织认真做好各项工作，深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，不断巩固多党合作的思想政治基础，把智慧和力量凝聚到中共中央决策部署上来，积极营造良好氛围，以扎实的工作和成绩迎接中共十九大和民进十二大的胜利召开。