联络委员会五年工作总结

　　本届民进中央联络委员会(以下简称联委会)在2013年换届调整后，委员共有70人，来自多个行业和领域，包含各省民进企业家联谊会会长，成为民进中央人数最多的专门委员会。在会中央领导下，联委会制定并落实五年工作规划，围绕民进中央中心工作，在民进中央有关部门和各省市民进组织的支持和帮助下，在社会服务、参政议政、海外联谊、机制建设等方面开展了一系列卓有成效的工作，取得了积极成果。

　　一、倾力服务社会

　　联委会积极发挥联系联络企业界会员作用，引领各地民进企业家联谊会建设，以主办单位的名义，多年支持民进企业家联谊会联席会议举办，发挥委员自身优势，大力支持民进各级组织社会服务工作开展。

　　(一)参与“同心·彩虹行动”，助力脱贫攻坚

　　围绕黔西南州科技扶贫，丁建勇副主任、陈正拜副主任、林圣雄副主任、周文涛副主任、许华委员通过开明慈善基金会捐建安龙县水窖390口，学校水窖40口，受益人口1827人，惠及39所学校近2.4万名学生。刘红副主任参与推动以县级医疗体系标准化建设为主要内容的“华佗工程”落地黔西南。陈正拜副主任捐赠1900套教育“云平台”。周文涛副主任捐资15万元支持民进江苏省委举办西部教师培训班，培训来自安龙县和金沙县的教师30多人。南国良委员协调中国农业大学民进支部在安龙县挂牌建立工作站，多次赴黔西南州开展技术咨询活动。君豪委员出席黔西南州休闲农业与特色旅游专题研讨会，代表民进中央发表了题为“以文化创意撬动黔西南乡村旅游发展”的演讲。林全金委员协调组织民进福建省委有关部门赴安龙县开展助教助学活动，与安龙县坝盘村签订了三年教育扶贫协议。陈国强委员任校长的上海市民办进华中学，被确定为“民进上海市委西部教师培训基地”，具体承办上海市委举办的各类西部教师培训班。方坤委员向贵州省黔西南州捐赠50万元，资助当地贫困学生完成高中学业。

　　围绕毕节试验区扶贫开发，2013年至今，陈正拜副主任的企业累计在金沙县投资约20.5亿元建设“开明·同心城”后期项目，免除商铺租金约4170万元，鼓励商户入驻，解决就业约18000余人，支持金沙县教育、医疗部门干部职工改善生活条件，补助开明·同心城—彩虹家园购房款223万元，捐赠238套教育“云平台”。奚剑鑫委员促成上海市10所公办学校与贵州的10所学校进行对接，帮助了2500名学生到上海就读和就业，出资培训金沙县20名教师。历年来，还有很多联委会会员出资出力，参与到了毕节试验区建设，在2013年11月民进中央举行的“同心·彩虹行动”工作总结会上，陈正拜、周文涛、曹兴强、张锦、陈国强、奚剑鑫、吴俊保、赵彤、宋华西、李绵军、李国庆、张江波、任芳等13位委员，被评为“民进参与毕节试验区建设‘同心·彩虹行动’先进个人”。

　　服务新疆经济建设、社会稳定和长治久安，梁勇主任担任自治区政府副秘书长，为自治区发展勤勉奋斗，直接参与推动相关建设。委员们通过每年由开明慈善基金会捐资举办的新疆少数民族校长暑期培训班，培训中小学校长300多名。方同华副主任向新疆和田、喀什、阿克苏、伊犁四地州200所农村小学捐赠价值60万元的图书。

　　参与湖南省怀化市的脱贫攻坚工作，赵彤、徐文龙、李国庆、刘文现、王大明、王德荣委员先后赴湖南省怀化市考察调研，帮助引入铁皮石斛种植，指导成立政府建设基金，协助开拓农产品市场。奚剑鑫委员全额资助包括怀化市在内的湖南省五州一市的25名学生，5年计划捐资300多万元，帮助他们在上海就学与就业，其中怀化市学生8名。

　　(二)积极参与民进地方组织社会服务工作。周文涛副主任捐资10万元支持民进江苏省委对口宿迁市的扶贫助学活动。闫薇委员协调北京市西城区综合支部成立了“雷锋爱心车队”，免费接送需要救治的贫困家庭重病儿童；作为执行人之一，协调开展银杏林基金会乡村全科医生培养计划。郑霄阳委员协调民进福建省直出版总支向澄源乡捐赠各类科普图书6000多册，价值6万余元，用于当地“农家书屋”建设。费永刚委员通过民进四川省委捐赠奖学金，资助考入清华的母校学生。傅天甫委员参与民进福建省委组织的“情系政和、服务三农”海西春雨行动，所在公司对口福州市永泰县、罗源县的3个脱贫攻坚工作帮扶点开展扶贫工作，与政和同心经济技术开发区洽谈合作，参加定西扶贫协作人力资源招聘洽谈会。邓凰保委员出资支持在江西篁岭设立了民进中央开明画院创作基地。李国庆委员通过民进武汉市委向特困户家的白血病及伤残儿童送去慰问金。刘文现委员出资参加民进安阳市委捐建“开明书屋”活动，支持民进安阳市委“关注教育、助学子圆梦”活动。李绵军委员策划了“神墨大讲堂——百万家庭千场大型公益讲座”，活动为期五年，邀请国内著名青少年及家庭教育专家赴全国各地进行公益讲座。晏双利委员应邀出席了2014年民进北京市委与民进贵阳市委的交流座谈活动。

　　(三)广泛参与公益慈善活动。方同华副主任捐资50万元，设立黑龙江大学助学金，资助该校贫困学生完成学业。刘红副主任积极投身“光明行”，支持慈善事业，参与多次“光明行”活动，向中国防盲技术指导组捐赠30万元，惠及更多地区的贫困白内障病人。汤有祥委员、李孝轩委员多年在其所创办的学校免除困难家庭学生学杂费用，李孝轩委员个人出资设立“淑芬奖学金”，通过开明慈善基金会设立“一个都不能少”扶贫助学基金，实施少数民族学生创业培养计划，鼓励贫困学生奋发自强，带动贫困家庭致富。周文涛副主任向江南大学纺织教育基金会捐资100万元。奚剑鑫委员个人累计出资约700余万元，协调社会资金500多万元，在上海举办教师培训班18期，培训来自贵州和云南的教师约930人。许维蓄委员把儿子结婚节省下来的500万元人民币捐给晋江市慈善总会，被福建省慈善总会授予“慈善贡献奖”荣誉称号；他还向安溪县茶学院捐赠50万元，被省政府授予“襄教树人”荣誉称号。刘文现委员向开明慈善基金会捐资1000万元，成立“河南民进刘文现教育专项基金”，支持中西部教育事业发展。宋华西委员向山东大学、烟台大学累计捐资100万元，资助困难家庭学生。贾俊委员设立“民进华耐助学金”资助困难学生。张银俊委员不懈推进“青爱工程”现已在全国22个省市、54个地区，建立项目基地13个、工作站21个、援建青爱小屋910所。救助受艾滋病影响的特困学生、家庭贫困学生及家庭25000余人(户)，培训师资7000余人，受益学生、老师、家长1220万人次。雅安地震发生后，委员们不仅通过各种渠道捐款捐物，还出人出力参与救灾工作，例如，杨义华委员任董事长的千里马工程机械集团股份有限公司派出救援队，并携带2台挖掘机及其他救援设备，前往雅安灾区配合工兵部队和四川省路桥总公司展开救援工作。赵黎峰委员通过民进甘肃省委会向“7·22”定西岷县漳县地震灾区捐款。委员们还积极参与各类社会公益活动。

　　因在服务社会中的突出表现，2014年，赵彤委员所在的南昌女子职业学院和傅天甫委员所在的福建春伦产业集团荣获全国社会扶贫先进集体称号；2016年，陈正拜委员荣获全国脱贫攻坚贡献奖；2017年，梁勇主任作为新疆全国脱贫攻坚贡献奖推荐人选，李孝轩委员作为会中央脱贫攻坚贡献奖和云南全国脱贫攻坚创新奖推荐人选报送国务院扶贫办。

　　二、积极参政议政，反映社情民意

　　联委会作为会中央领导下的参政议政工作机构，多年来，一直注重发挥人才优势，体现专业特点，积极组织议政调研，反映社情民意，努力提高建言献策的质量和水平。梁勇、张锦、李孝轩等委员先后获得民进中央参政议政成果一等奖。

　　(一)开展联委会名义的集体调研，提出政策建议。以海外联谊组的台湾问题专家为骨干，成立了课题组，邓利娟副主任牵头负责，全毅委员任组长兼执笔，就“推动建立海峡两岸(厦金)跨境经济合作区”课题几次赴福州、厦门、金门开展了系列摸底调研，并形成了系列调研成果。其中，《建议将福建列入ECFA先行先试省份》得到中央领导批示，并转有关部门研究办理。和教育委员会联合主办智慧教育论坛，围绕教育信息化问题进行研究讨论，陈正拜副主任任校长的云校(北京)科技有限公司承办论坛，张雅晶、南国良、汤有祥委员参加研讨。

　　(二)与委员本职工作相结合，围绕行业和区域问题议政建言。梁勇主任提出的《关于充分发挥渝新欧国际铁路作用的建议》《关于进一步改进国家治疆方略的建议》通过民进中央报送中共中央、国务院，《关于深化棉花流通体制改革，促进我国棉花产业健康长远发展的提案》《关于支持新疆少数民族企业人才培养促进就业的建议》均作为民进中央党派提案提交全国政协大会。闫薇委员提出的《关于重点支持文化创意产业骨干人员赴外学习的提案》等2篇提案，作为会中央提案提交政协大会。全毅委员提出的《金门缺水、缺点、出行难，亟待加快新三通》得到中央领导人批示，并转相关部门研究办理，《关于构建海峡两岸(厦金)跨境经济合作区的建议》作为民进中央提交2013年全国政治协商会议提案，《进一步落实中央“三规划两方案”的政策建议》被全国政协转送采用，《关于亚太经济合作组织(APEC)面临的挑战和我国对策的建议》被全国政协单篇采用，并被批转到有关部门研究办理，还提出了《推进中国区域合作和FTA建设的几点建议》《及时调整外经贸战略的几点政策建议》等多篇建议。吴国平委员提出的《文化产业扶持政策落地难已成民营文化企业发展的桎梏》(被全国政协单篇采用)，被《民进信息》采用，报送全国政协。李孝轩委员围绕职业教育问题，提出了《关于大力发展中职教育，助力农村脱贫攻坚的提案》等提案。张锦委员提出的《关于引进德国技术推进氢能源在我国应用的有关建议》经民进中央修改后，形成《关于加快推进氢能源利用的建议》，报送李克强总理，获得总理批示；《加快发展氢能源应用技术，解决首都空气污染问题》获得北京市统战部提案三等奖；还分别向民进中央和民进北京市委报送了《关于出台内河船减排标准的提案》《关于引进德国技术加快出台北京市柴油机新的减排标准的有关建议》两篇信息。晏双利委员提出了《建议创新农业资产抵押制度》《关于大力发展约租车，提高社会效率》的建议。

　　(三)发挥个人专业优势，参加议政调研活动。邓利娟副主任通过厦门大学统战部提交《新形势下统战系统开展对台工作的对策建议》信息，提出的《尽快调整与确定新的对台经贸政策》获福建省民进优秀信息二等奖，《建议从严调整大陆赴台旅游政策》获福建省民进优秀信息三等奖。彭莉委员承担民进厦门市委的年度课题。刘文现委员参加民进安阳市委的参政议政调研活动。傅天甫委员参加了会中央召开的职业教育改革助推制造业发展座谈会。汤有祥委员积极参加当地政府的有关会议，在《光明日报》上发表署名文章《民办学校最需要政策和环境支持》，为民办教育发展争取支持，荣获第四届黄炎培职业教育杰出校长奖。

　　三、开展海外联谊工作

　　拓展联委会对台工作基础，结合委员个人专业和资源，推进海外联谊工作发展。

　　(一)召开小范围对台工作座谈会。海外联谊组的邓利娟、张雅晶副主任，全毅、陈元勇、郑霄阳、彭莉、傅天甫委员，联合民进福建省委，召开专题座谈会，研讨民进在新形势下如何有效开展对台交流工作，提出了许多建设性的意见。傅天甫委员出席了海峡两岸青年企业家创新发展与经济合作圆桌会议，与台湾青年企业家共话两岸企业创新发展问题。

　　(二)组织赴台调研。赴金门开展“推动建立海峡两岸(厦金)跨境经济合作区”课题调研，与金门县、金门大学建立了联系，为今后双方合作推动两岸特别是厦金及厦漳泉金的经济文化交流奠定了基础。

　　(三)开展对台研究工作和海外联谊活动。邓利娟副主任承担了福建省统战部“十二五”重大课题的子课题《闽商发展史·台湾卷》的调研及撰写工作，积极宣讲党的对台工作大政方针与精神；参加国台办经济局会议及海研中心会议；赴印度交流考察“一带一路”议题；赴台参加“两岸企业家峰会宏观组专家会”；参加“第九届海峡论坛·两岸智库论坛”。君豪委员策划并与安徽省台湾同胞联谊会、台湾中华两岸和平发展联合会共同举办了“反殖民与台湾光复——日据时期台湾历史图文展”，承办了“亲情中华·文化安徽”侨界访谈，有来自安徽省的侨界代表和新闻媒体，40多个国家100多人出席访谈。李治欣委员参加了民进中央组织的“叶圣陶研究会出版考察团”，赴台湾考察交流，推进了两岸出版业之间的交流合作。郑霄阳委员出席了2014海峡论坛——海峡两岸科技社团对接交流会，与台湾科学月刊杂志社进行对接交流；主持第十届海峡两岸科普论坛分会场活动。徐圭逊委员协办“2014金门诗酒文化节”，并带队赴台开展文化交流活动。傅天甫委员邀请台湾南投县特等茶王文化协会会长刘弘伟一行到其企业福建春伦集团考察，推进了闽台两地茶文化交流，接待金砖“三合一”论坛与会人员。张锦委员承办“海峡两岸青年企业家创新发展与经济合作圆桌会议”，筹建广东中欧企业合作促进中心。张银俊委员出席全球女性联合祭祀孔母活动。

　　四、健全机制，凝聚共识

　　委员是联络委员会工作的主体，近几年，联委会把凝聚委员力量作为换届后的首要任务，通过会议活动和机制建设，增进政治共识，调动委员参与会务工作的积极性和主动性，为委员参加联委会工作搭建平台。

　　(一)加强学习，增强政党意识。利用主任会议、主任扩大会议、全体会议等联委会的会议活动和参加会中央会议活动的契机，把研究推进联委会工作与专题学习、贯彻落实中央会议精神和会中央工作部署相结合，增强委员履行职能的自觉性和坚定性。利用民进企业家培训班、民进企业家联谊会联席会议的平台，与会中央领导交流座谈，指导工作开展，反映委员意见。

　　(二)健全机制，发挥委员主体作用。通过新春座谈会、年中工作会议和年底全体会议，充分征求委员对年度工作计划的意见，共同研究制订，总结推进。根据委员的工作特点，探索成立了6个委员专业小组，设立小组长，由小组长牵头、以小组为单位自主开展工作，同时社会服务部为每个小组配备了一名联络员，以协助组长工作。这种新的工作模式一定程度上调动了委员们的积极性，如4个企业组先后组织部分企业界委员及会员赴贵州、广西、重庆考察调研座谈，推动会务工作的同时，也促进了企业自身的发展。

　　(三)加强服务，体现委员工作价值。及时统计、通报委员履职情况和工作成绩。推荐委员参加会中央高层座谈，为会中央重要建议的形成贡献智慧。为出席每年民进中央参政议政年会的主任、副主任做好联系服务工作。邀请委员参加社会服务工作调研，加强与地方的联系，了解各地工作情况；及时发布有关招商活动的信息，为委员企业发展提供平台和机会；延续委员轮流承办会议的做法，增进委员间感情，等等。