经济委员会五年工作总结
五年来，经济委员会按照民进中央的总体部署和要求，在全体委员的共同努力下，以服务中国民主促进会和全体委员为宗旨，以“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”为指导，充分利用会内会外两种资源，在专委会组织建设、能力建设等方面积极探索，推动民进中央在经济领域的参政议政、建言献策等方面取得丰硕成果，得到领导和会员的认可。现将五年来经济委员会的主要工作与体会汇报如下。
一、五年工作回顾
(一)平台建设
在会中央领导的指导支持下，经委会的组织队伍得到进一步扩容，成员由上一届的35人扩充至现在的46人，其中主任1人，副主任7人。扩容后，队伍结构更加合理均衡，范围覆盖更加全面广泛，为做好参政议政各项工作奠定了坚实的组织基础和智力支持。同时，主动接触和积极利用会外资源，探索与清华大学、上海社科院等其他平台的合作形式，团结和聚集了党国英、张晓山、刘守英、王振中、周建明等一批会外专家队伍和“民进之友”，成为民进参政议政和未来发展的重要资源和支撑。
(二)制度建设
1. 探索课题组制度。经委会在严隽琪主席、朱永新副主席的关怀支持下，在陈鸣部长的协调指导下，探索设立了“三农课题组”“新型城镇化和土地制度改革课题组”“金融课题组”等，这种课题组式的探索有利于优化人才、经费的资源配置。
2. 探索多元激励机制。经委会根据自身拥有的资源和委员的需求，探索多元激励机制解决兼职工作的动力问题。如继续在领导重视、服务周到、保障到位等方面挖掘潜力；邀请全国知名专家和一线实操人员参会，在更高、更接近实况的层次上进行思想碰撞；把充分参与作为一种激励机制，邀请本地的经委会委员组织参与活动等。
3. 探索长线课题机制。明确在三农问题、城市化和土地制度改革、金融体制改革及养老事业发展等方面将实行长线课题制，真正用积累换优势空间、用时间换质量空间。
(三)履行职能
经委会充分发挥自身优势，采用多种形式，通过多种渠道，全方位参与民进中央的参政议政工作。
1. 充分发挥参谋部和智囊团的作用。全力做好服务政党协商的工作，蔡继明等主任、副主任和汪六七等委员们提交的积极稳妥推进城镇化进程、理顺国有经济和民营经济的关系、推进小微企业健康发展、提高中国企业“走出去”的能力和水平、使“三农”改革有法可依、依法保障民营企业平等参与市场竞争、城镇化需要城市承担起农民工市民化的主要责任、完善“走出去”战略、破除跨区域合作的体制机制障碍、重视生产性服务业在产业转型升级中的重要作用、激发中央和地方各级政府积极性、守住就业等一大批意见建议，在进海协商中作为素材被采纳；为确定大调研的方向建言献策，以农村扶贫大调研为例，蔡继明、马荣才等参加财政部副部长胡静林一行到民进中央的来访座谈会，就促进和发展村级集体经济、完善村级经费保障机制、农村公共服务体系及产业脱贫等问题发言交流；范小云、李清娟在2014年6月召开的参政议政务虚会上分别围绕金融服务实体、域外人才等问题作了发言；蔡继明、张剑荆参加2015年“十三五”规划建言参政议政务虚会，会后经委会相继提供13篇有关的建议素材；2015年7月在京召开农村金融扶贫课题研讨会，安仰东、周宏萍、刘晓岚等参加会议；2016年初组织召开民进中央金融体制改革和金融安全专题务虚会，安仰东、周宏萍、汪六七、刘捷、王溪、张如义、景宜青等参加会议；2016年11月在京组织召开民进中央经济形势分析务虚会，蔡继明主任参加会议并发言。
2. 形成了一批有分量的提案、建议。经委会就我国经济发展中的一些综合性、全局性、前瞻性问题履行参政议政职能，提供了多份提案和建议，为历年全国两会、专题协商会、进海协商等提供素材。其中《关于积极稳妥推进中国特色新型城镇化进程的建议》《关于加快发展现代农业的建议》《推进以人为中心的城镇化进程》《提振企业家信心，促进实体经济健康发展》《关于扎实推进农村扶贫供给侧结构性改革的建议》《加快住房领域的供给侧结构性改革》《推进金融监管体制改革》等获得当年参政议政成果一等奖。蔡继明主任关于开放准商品房(自住房)市场的建议，得到中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽同志的重要批示。
3. 积极组织参与课题调研。经委会的课题调研主要聚焦国家经济社会发展的重大问题：一是关注现代农业发展。就土地制度改革，严隽琪主席带队赴北京大兴，蔡继明主任带队赴天津蓟县、河北定州、广东佛山南海、重庆大足、江西余江、湖南浏阳等试点地区进行实地调研，形成了有关《土地管理法》修改的系列建议，得到国土资源部的重视；经委会积极配合开展农村扶贫大调研的预调研、正式调研、后续调研，并在大调研报告《关于推进农村扶贫供给侧结构性改革的建议》的形成过程中，多次提出修改意见。二是市场经济、金融问题。王旭副主任陪同严隽琪主席赴河南郑州调研“河南与丝绸之路经济带”建设情况，并提出意见建议；汪六七陪同严隽琪主席赴兰考县调研普惠金融和金融精准扶贫。三是关注社会热点问题。蔡继明主任带领联合调研组赴山东开展“山东省电动汽车产业发展”调研；蔡继明、王旭、安仰东、周宏萍等副主任和部分在京委员，赴昌平郑各庄调研“养老经济和新型社会保障制度建设”；安仰东、周宏萍副主任围绕存款保险制度赴青岛等地开展调研；周德文副主任围绕中小企业债务、民间借贷等问题开展调研。
4. 积极参与社情信息工作。蔡继明主任的《准确研判城市化真实水平，加快“新常态”下城市化进程》《要加大“土改试点”的改革力度》，马荣才副主任的《进一步加强海南南繁育制种基地建设》，周德文副主任的《加大民营资本投资非洲的政策扶持力度》，郑琦的《建议把亚太邮轮经济共同体作为一带一路战略切入点》，刘捷的《警惕经济转型与互联网双冲击引发的失业潮》，张剑荆的《关于“十三五”规划的几点建议》，王溪的《关于救市措施的一些建议》等多篇信息被民进中央采用。其中马荣才副主任的《十三五规划应注重发展我国智慧农业战略》获评参政议政成果二等奖。
5. 充分利用会外资源。经委会与国土资源部、国家发改委等政府部门以及中国社科院、国务院发展研究中心等科研部门建立了良好的合作关系，诸如土地制度改革试点调研、新型城镇化研讨、参政议政务虚会等诸多活动，都得到了这些合作单位的大力支持，从而大大提高了参政议政的力度和实效。
6. 加强与地方民进组织互动。五年来，经委会先后与民进河北省委、山东省委、江西省委、广东省委、湖南省委、广西区委、北京市委、天津市委、重庆市委以及新乡市委、珠海市委、佛山市委进行了多次联合调研，密切了会中央与地方组织的联系。
7. 其他工作。(1)助力脱贫攻坚民主监督。经委会主任蔡继明、委员汪六七作为脱贫攻坚民主监督专家组成员和顾问，利用各自优势领域如土地改革、金融扶贫等，对湖南省脱贫攻坚多次参与调研并积极献计献策。(2)积极参与民进中央工作。蔡继明主任积极为民进中央各部门举办的专题班讲课培训；马荣才副主任出席全国政协双周座谈会，并就发展生态农业保护南水北调水源区发言；李清娟参与民进中央的创新型国家建设亟须全球视野的移民管理政策报告的起草工作。(3)服务地方市委。马荣才组织并参加民进北京市委关于城乡接合部地区人口调控问题的调研并形成调研报告；李瑞霞带领新乡市委协助新乡市政府成功举办民进中央主办的“2014·海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”；刘磊组织参与审改了民进四川省委的重点课题《提高四川地方银行机构竞争力》；姜永坤参加上海民进市委的双月理论座谈会和上海金融与法律研究院举办的专题报告会和年度会议。
二、存在问题
一是人才缺乏问题。人才问题是目前专门委员会开展工作的最大困难所在，就经济委员会而言，经济学专业人才、政府经济部门管理人才、企业管理人才都比较缺乏；除了会内专家，经委会的工作也离不开高质量会外专家的支持，如何建立有效的激励机制吸引更多会外专家参与经委会的工作尚需会中央领导和相关部门给予考虑和支持。
二是专兼职工作的统筹兼顾问题。专委会委员都是“兼职干革命”，作为单位的业务骨干，本职工作繁忙，如何找到专兼职工作的契合点，利用两方资源产生更大社会效益，应该成为专委会工作机制改革的重点，使广大委员能在专委会工作中受益，充分调动和保护委员的积极性。
三、意见建议
一是建议结合今年专委会换届的契机，完成经委会新老交替的同时，挑选更多对参政议政工作有见地、有热情的会员人才加入队伍，为接下来五年的经委会工作奠定组织基础和智力支持；建立健全会外专家参与经委会工作的机制。
二是建议要充分尊重委员的意愿和专长，在年初订课题时，除了经委会自己的课题，还可以承担民进中央的课题，并与其他专委会设立联合调研课题。为增强委员们参与工作的使命感和荣誉感，建议对积极参与、认真履职、在参政议政中有突出贡献的专委会委员，给予物质、荣誉或者推荐奖励。