科技医卫委员会五年工作总结

　　民进中央第十三届科技医卫委员会于2013年1月成立，经2015年届中增补，现共有委员35人，包括主任1名，副主任8名，委员26名。本届以来，在会中央领导的悉心关怀与直接领导下，科技医卫委员会围绕中心工作，本着服务大局、开拓创新、促进发展的工作原则，组织团结委员，搭建咨询平台，积极开展工作。坚持每年年初年底的全体会议制度，制定年度工作计划、总结全年工作、提出下一年工作重点；积极参加专委会工作研讨，加强与其他专委会的交流，及时调整工作方法和思路；不定期召开主任扩大会议，研讨工作中的新情况、新问题，带领全体委员围绕会中央工作重点。五年来，科技医卫委员会在加强自身能力建设、履行参政议政职能、探索民主党派政策咨询规律方面取得新的进展，在“开拓新领域”工作方面成效显著。

　　一、基本工作情况

　　(一)主要做法

　　作为民进中央的参政议政工作机构，科技医卫委员会一直注重凝聚参政议政人才、建立成果沟通机制、提高建言献策的质量和水平。

　　1. 明确研究重点，关注参政议政热点，形成建言献策优势领域。在具体工作中，一方面继续在本专委会以往参政议政的传统优势领域开展工作，不断创新；另一方面，根据国内外发展态势，通过充分讨论，敏锐确定调研课题，紧紧围绕党和政府的全局工作，针对经济社会发展中的重点、难点问题开展调研。使会中央在医药卫生体制改革、科技创新体系建设、食品安全等方面处于参政议政的显著地位。

　　2. 整合各方力量，借助会外资源，形成参政议政网络。针对一些涉及面广的综合性课题，专委会注意邀请相关人民团体、研究机构、政府对口部门的专家、学者、官员参加，促进横向联合与协作，谋实招，献良策。

　　3. 注重跟踪反馈，促进成果转化。专委会调研成果通过会中央以正式文件报送国家有关部门后，注重跟踪落实，主动沟通联系，了解批办情况以及建议在决策中所发挥的作用。对落实难度大、一时不能解决的课题，过一两年再组织考察调查，提出进一步政策建议，推动调研成果转化为工作实效。

　　4. 提供优质服务，增强专委会工作活力。委员是专委会工作的主体，专委会工作的生机和活力来源于委员的积极参与。在工作中我们主要侧重以下几点：

　　(1)以委员为主体，开展活动，增强吸引力。为委员创造良好的工作平台，使委员的智力优势在履行各项参政议政职能的过程中得到充分的体现。

　　(2)注意收集国家重大决策、会议文件和相关政策信息，及时提供给全体委员，为委员反映社情民意和撰写高质量的提案提供条件，激发委员参政议政的热情和创造能力。

　　(3)重视“联络、联系、联谊”工作。加强与其他党派、研究机构、社会团体之间的联系与合作，增进友谊和团结；加强与政府对口部门的协商联系，整合各方智慧和力量。

　　(4)以诚相待，相互沟通理解，增强凝聚力。本届专委会注重营造宽松、和谐的研究和建议氛围，让委员们畅所欲言、充分研讨、形成共识。率先建立专委会微信群，为委员交流搭建平台。

　　(5)及时收集和反映委员的意见建议，重视他们参政议政成果取得的绩效，反馈党政部门办理的结果，增强委员的使命感、责任感、成就感，以增加专委会工作的感召力。

　　(二)履职情况

　　五年来，在会中央的领导和全体委员的共同努力下，科技医卫委员会在参政议政和社会服务方面都取得了显著的成果。

　　1. 参政议政成果丰硕。本届以来，科技医卫委员会明确作为民进中央第一线的参政议政工作单位的职责定位，围绕中共中央、国务院及民进中央中心工作，参与民进中央调研并组织本专委会开展各类调研及研讨会。五年来，科技医卫委员会先后围绕新疆葡萄酒产业发展、科技创新促进产业转型升级、民营医院发展困境与对策、京津冀科技创新共同体建设、公立医院人事薪酬制度改革等议题开展调研。在扎实调研、深入研讨的基础上，向民进中央提供了大量的参政议政成果，内容涉及国家医药卫生体制深化改革、科技创新体制改革以及农业、资源环境等多个方面，许多成果通过民进中央提交至中共中央、国务院，转化为国家政策。据不完全统计，五年来，科技医卫委员会共向民进中央提交提案素材、大会发言素材、社情民意信息等80余件，大多数转化为党派提案等参政议政成果；共有63件获得民进中央参政议政成果奖励，既有党外人士座谈会发言，也有全国政协重点办理提案。其中，孔清霓副主任的《关于修订〈中华人民共和国教育法〉，规范国家通用语言文字表述的提案》、胡京华副主任的《关于加强科技计划实施中知识产权管理的提案》和安阿玥委员的《关于解决异地医疗费用报销困难的提案》，被评为政协第十二届全国委员会优秀提案。

　　2社会服务成果显著。科技医卫委员会既有在各自领域业绩突出、影响力大的医卫界委员，也有多名热心公益、有思有行的企业家，具有开展社会服务的先天优势。为此，本专委会开展了多项医疗帮扶、产业扶贫活动，对帮扶地区的脱贫攻坚作出了很大的贡献，取得了良好的社会效果。大力开展医疗帮扶。本专委会从2013年开始进行医疗帮扶工作。当年，在罗富和常务副主席的倡议下，姚树坤副主任带领中日医院相关科室主任、专家赴金沙县对金沙县中医院开展对口帮扶。几年来，姚树坤副主任多次带队到金沙中医院进行义诊、带教查房等，为把金沙县中医院建设成为管理规范、科室齐全、特色鲜明，诊疗技术一流的县级中医医院做了大量工作。2016年7月份，霍勇副主任发起“名医@基层”名医下基层医疗帮扶活动，通过与39互联网医院合作，实现了帮扶点的县级医院与名医通过互联网面对面的远程会诊，患者在县医院就能享受到权威专家的高水平诊疗。2016年8月，“心血管公益专家联盟”与科技医卫委员会合作开展医疗帮扶活动，由此形成了以“民进中央科技医卫委员会—心血管公益专家联盟”名义开展工作的新格局。仅2016年，科技医卫委员会发起的医疗帮扶活动已开展四次，与贵州省数家医院建立了对口帮扶关系，培训各类医技人员1000余人次，为当地医疗水平的提高及脱贫攻坚工作的开展作出了贡献。积极推动产业扶贫。黄卫东主任多次赴重庆、湖北、甘肃等地调研乡村发展状况，积极为当地发展出谋划策，并以“小产地认证”为抓手切实助推贫困地区发展。黄卫东、游锡火两次深入黔西南做种牛种羊育种项目考察，认为在黔西南进行肉牛肉羊良种培育对发展当地山地畜牧业，实施精准扶贫具有重要意义。游锡火负责项目落地工作，积极推动黔西南牛羊育种工作，为黔西南肉牛肉羊产业和种草产业健康、快速、平衡发展起到示范和引领的作用。

　　二、工作思考与建议

　　专委会工作的开展存在一些困难和问题，主要有以下两个方面：一是多数委员本职工作繁重，参与专委会积极性不高；二是调研选题难以照顾多数人的兴趣、可用资源有限，调研存在困难。建议：

　　一是充分调动委员积极性。工作的使命感、荣誉感、个人的兴趣所在以及与个人工作的良好结合这几个方面对于调动积极性非常重要。知识分子一般都有报效祖国的热情，我们应该努力让他们在参与参政议政工作时体会到使命感。及时反馈委员的成果为国家发展、社会进步所起到的作用，增强委员的荣誉感。个人兴趣所在以及与委员工作的结合则需要我们在选题时要多征集委员意见，选择那些既是社会热点难点又与委员兴趣点及研究领域结合较好的课题。

　　二是加强对专门委员会调研的保障。专委会独自开展调研存在一些实际困难，可以尝试专委会与会中央参政议政部等部门工作相结合，联合开展调研。这样有利于利用民进组织的力量保障专委会调研，也有利于业务部门与专委会工作的相互促进。此外，建议尽量由联系分管专门委员会的会中央领导带队开展调研，这有利于调动委员的积极性，也可以保证调研顺利开展。