严隽琪在河南调研金融扶贫工作

　　2017年8月23日，全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪赴河南调研普惠金融和金融精准扶贫工作。河南省人大常委会副主任段喜中、河南省人民政府秘书长朱焕然、中共河南省委统战部常务副部长王海鹰，民进中央秘书长高友东、民进河南省委主委张震宇陪同调研。

　　无论在全国金融工作会议上，还是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记都强调金融推进精准扶贫的重要作用。7月20日，受中共中央委托，中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰向党外人士通报全国金融工作会议精神时强调指出，统一战线要深入学习贯彻全国金融工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，深化对中共十八大以来我国金融工作取得的重大成就的认识，深化对当前和今后一个时期我国金融工作的指导思想、重要原则和重点任务的认识，自觉把思想和行动统一到中共中央关于金融工作的决策部署上来，为推动金融改革发展稳定作出积极贡献，以优异成绩迎接中共十九大胜利召开。

　　正是基于此背景考虑，民进中央围绕普惠金融和金融精准扶贫问题开展了一系列调研，此次河南调研是其中一部分。严隽琪一行先后赴兰考县城市会客厅、展览馆、焦裕禄干部学院、谷营镇社会扶贫爱心超市和霍寨村、普惠金融服务中心，实地了解当地城乡建设、脱贫攻坚特别是金融扶贫工作开展情况。

　　在郑州召开的普惠金融改革及金融扶贫调研座谈会上，严隽琪作重要讲话。她说，这次调研中，我们在霍寨村看到了在小额贷款帮助下实现脱贫的两户贫困户，他们脸上幸福的笑容让我很受感染。通过查看资料、听取汇报和实地调研，我们感到河南各级党委、政府都非常重视脱贫攻坚，敢于担当、敢于创新，以高度的责任感和踏实肯干、实事求是的科学精神，扎实推进扶贫工作，取得了很好的成效。

　　严隽琪指出，打赢脱贫攻坚战，是中共中央、国务院向全国人民乃至全世界作出的庄严承诺。习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会和全国金融工作会议上的重要讲话，为金融支持深度贫困地区指明了方向和遵循，国家和各地有关部门都出台了相关政策。这些政策实施情况如何，作为民主党派，我们要切实履行参政议政、民主监督职责，通过调研了解真实情况和需要解决的问题，向国家提出有针对性的意见建议。

　　严隽琪强调，金融扶贫的本质是针对“人穷志不穷”的贫困人口进行的开发性扶贫。要坚持问题导向，认真研究小额贷款的特点和难点，站在贫困户的角度做好产品设计，切实解决服务量巨大、成本高、业绩不明显等问题。要坚持改革创新，在基础制度建设、风险化解和杠杆机制等方面进行探索，构建区别于商业银行的考核机制，让金融机构、相关企业和贫困户实现共担风险、合力发展，探索出一条中国特色社会主义的金融改革和扶贫之路。

　　民进中央脱贫攻坚民主监督工作顾问、中国银河证券股份有限公司副总裁汪六七，民进中央参政议政部部长陈鸣、民进河南省委专职副主委朱彤晖，以及河南省扶贫办、财政厅、农业厅、金融办，中国人民银行郑州中心支行，河南银监局、保监局、证监局，国家开发银行河南省分行、中国农业发展银行河南省分行、中国农业银行河南省分行、中国邮政储蓄银行河南省分行、河南省农村信用社联合社、中原银行、中原农业保险股份有限公司，河南省农业综合开发公司、中小企业担保集团股份有限公司、农业信贷担保有限责任公司以及兰考县负责同志一同调研座谈。

　　据悉，国家《“十三五”脱贫攻坚规划》中专门阐述金融扶贫对脱贫攻坚的重要支持；2015年12月，国家正式出台《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》，明确提出“要在风险可控、依法合规的条件下，开展推进普惠金融发展试点，推动改革创新，加强实践验证”；2016年12月28日，国务院正式批复同意在河南省兰考县设立国内首个普惠金融改革试验区。《河南省兰考县普惠金融改革试验区总体方案》中提出，要经过5年左右的努力，把兰考县建成全国普惠金融改革先行区、创新示范区、运行安全区，为贫困县域探索输出一条可持续、可复制推广的普惠金融发展之路。此外，“金融扶贫看卢氏”。今年7月河南省金融扶贫工作现场(培训)会在卢氏县召开，作为金融助推脱贫攻坚试验区，卢氏县探索建立了金融扶贫“四大体系”：建设金融服务体系、信用评价体系、风险防控体系和产业支撑体系。

　　今年8月14日，民进中央调研组在蔡达峰常务副主席和朱永新副主席的带领下，赴湖南省茶陵县围绕金融精准扶贫问题开展调研。而此前的7月25日，民进中央专家组与民进湖南省委赴湖南省江华县调研金融精准扶贫问题。此次河南调研的重要收获，将有助于民进中央持续深入开展在湖南的脱贫攻坚民主监督调研。