不忘初心  携手前进

为新时代中原更加出彩贡献民进力量

——民进河南省委六届二次全会工作报告

(2018年12月21日)

张震宇

各位委员、同志们：

　　我代表民进河南省第六届常务委员会向大会作报告。

　　六届一次全会以来工作回顾

　　六届一次全会以来，民进河南省委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共十九大精神和民进十二大精神，凝聚思想共识，增进“四个自信”，以新思路带来新成效，以新担当展示新作为，为新时代中原更加出彩不断贡献民进力量。

　　一、突出时代特色，注重政治引领，思想宣传工作达到新高度

　　以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，以“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为主线，把加强思想政治教育作为换届后第一年主题教育活动的重点，进一步增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，以共同思想政治基础引领自身建设和履职活动。

　　(一)加强理论学习教育，夯实共同的思想政治基础

　　理论学习常抓不懈。把习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为理论学习的主题，广泛宣传、深入学习，做到内化于心、外化于行。出台《民进河南省委主题教育年实施方案》和《纪念中共中央发布“五一口号”70周年系列活动方案》，组织开展专题学习，深入学习习近平总书记关于新型政党制度和在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神。先后召开民进全省学习实践活动总结表彰大会和宣传思想工作会议，总结以往，表彰先进，谋划未来。举办纪念“五一口号”发布70周年暨“安仲之夜”大型音乐诗会，观众达1200余人，民进中央副主席王刚出席活动。着力打造具有民进特色的宣传思想工作品牌——开明论坛，聘请会内外专家围绕新时代民主党派的政治担当，在市级组织开展巡讲活动10余场，听众2000余人次。这些活动形式多样、内容丰富、效果显著，增强了广大会员“不忘合作初心，继续携手前进”的使命意识和责任意识，夯实了共同的思想政治基础。

　　(二)打造载体，培训队伍，发展巩固宣教平台

　　打造新闻宣传的载体和平台。建设好民进省委内刊、网站、微信公众号等三大平台，完成网站和微信公众号改版，赋予市级组织一定上传权限，调动市级组织积极性，提高稿件时效性；微信公众号长期在民进省级组织中排前五位，目前关注人数1395人，占全省会员总数的31%。先后举办新闻宣传工作和网站建设培训班，提升新闻宣传工作人员业务技能。抓好网络舆情工作，对潜在舆情风险提前发现、及早消除，形成了积极传播主流意识形态、健康向上的舆论氛围。

　　(三)高处站位，勇于作为，理论和会史研究取得突破

　　积极开展理论研究工作。召开理论研究研讨会，加强队伍建设，不断提升理论研究素质能力。今年4月份，民进省委机关课题组的《提升新型政党制度效能问题研究》从124个课题中脱颖而出，成为2018年度民进中央参政党理论研究19个中标课题之一，这也是自民进中央参政党理论课题向民进全国招标以来，民进省委10年8次中标，课题已顺利结项并在《协商论坛》《河南省社会主义学院学报》等刊物上发表。会员文章《坚持以中国特色社会主义思想引领统战工作》《一路走来，善居心安——我与改革开放四十年》被民进中央编印的《庆祝改革开放四十年》收录。

　　会史工作取得突破性进展。今年5月，河南民进会史馆登封分馆建成。会史馆为独栋三层楼建筑，占地面积1000余平方米，分有民进会史、民进章程、统战理论、中共十九大精神、书画摄影作品等展区。该馆已成为民进会员学习会史、加强思想教育的重要基地。会史馆建成以来，已先后接待参观人员2000余人次。

　　二、加强领导，夯实基础，组织建设迸发新活力

　　积极推动各级组织平稳换届，保持组织进步性，不断提升组织领导力和凝聚力，组织建设迸发新的活力。

　　(一)强本固基，务实创新，组织发展平稳有序

　　以提高领导班子“五种能力”为目标，组织班子成员参加学习培训5次，召开领导班子谈心会2次，领导班子成员参与调研活动30余次。创新会员发展模式，采取积极主动、集团作业、重点突破、高层发展高层、骨干发展骨干的方式发展会员，共发展会员431名，其中高层次会员139名，占比32%。目前，全省会员达4482名，其中，中上层人士3871名，本科以上学历3582名，博士241名。开展全省骨干会员、新会员培训4期，深化知会爱会认识，提升双岗建功能力。积极指导商丘、新乡、驻马店、郑州、安阳、洛阳、周口等七个市级组织和省直九支部、河南牧业经济学院支部的换届工作，新成立审协河南中心支部、郑州科技学院支部和河南机电职业学院等三个支部。省直基层组织开展各类活动90余次，活动涵盖政治学习、考察调研、捐资助学、敬老助残、健身益智等方面，取得了扩大影响力、提升凝聚力的效果。

　　(二)强化会内监督，筑牢纪律底线

　　加强对会内监督工作的领导，诚恳接受监督。推动监督委员会自身建设，开展调查研究，学习研究会内监督实践经验，梳理监督委员会监督事项，提出相应监督办法；开展党外干部警示教育讲座，发布遵章守纪专项文件，不断提高会内监督工作的主动性；支持监督委员会列席历次常委会、民主生活会，及时了解民进省委重大事项的决策过程，对民进省委领导班子执行制度、贯彻民主集中制情况，对换届后组织人事安排、制度建设、作风建设情况，以及民进省委机关专项工作等开展监督；全程参与七个市级组织换届，扩展会内监督覆盖面，切实履行会内监督检查职能。

　　(三)注重活动引领，加强专委会建设

　　召开民进河南省第六届委员会专委会工作会议，调整充实了专委会队伍；完善专委会考核评价办法，形成了两个副主委分工负责，组宣处组织协调，机关各处室分头联系的运行机制，进一步完善专委会的工作制度；充分发挥各专委会资源优势，积极协办或承办各类活动20余次，专委会的凝聚力和活力不断增强。

　　三、创新机制，深入调研，参政议政工作取得新成果

　　换届以来，民进省委围绕中心、服务大局，在参政议政工作中不断创新机制、打造载体，深入开展调查研究，取得了显著成绩。

　　(一)优化队伍和机制建设，激发参政议政活力

　　注重人才建设。通过培训不断优化参政议政工作队伍，提升骨干会员的政策理论水平和建言献策能力。在南水北调干部学院培训参政议政骨干会员76人；选派12名骨干会员参加全省党外人士建言献策培训班；选派13名市级组织专职干部参加民进全国参政议政调研工作培训班。

　　注重机制建设。出台建言献策工作办法，修订完善年度成果编印制度，形成了科学化、规范化、常态化的“一三五”参政议政工作机制，即“一次大会、三个环节、五项激励”。“一次大会”：即每年召开一次参政议政工作会议。“三个环节”：即立项课题申报研讨、课题结项研讨、成果转化应用。“五项激励”：即课题立项、课题承担人培训、全国和省两级政协成果采用、成果编辑出版和成果表彰奖励。编辑出版了《中原开明智库——参政议政成果文集(第一辑)》，收录110篇参政议政论文，字数达56万字。《中原开明智库——参政议政成果文集(第二辑)》已完成前期资料收集整理工作，将于明年初出版。围绕宏观经济与金融重大决策、乡村教育振兴等问题深入开展调研活动，《关于充分发挥基层教研室在城乡教师资源一体化配置中的作用的建议》入选民进中央“2018·中国教师发展论坛”专题发言，并被民进中央以社情民意信息形式采用。

　　注重平台建设。充分发挥民进界别特色优势，统筹利用会内外教育资源，打造教育领域参政议政新平台。先后协办民进中央基础教育改革座谈会，举办教育改革实践研究论坛等大型活动。同河南大学签署协议，联合成立河南省教育政策研究院，努力将研究院建设为省内领先、国内知名的教育政策研究中心和河南省教育政策的高端智库。

　　(二)围绕党委政府中心工作建言献策成果丰硕

　　提案和信息工作又上新台阶。提交全国政协提案22份、全国政协常委会发言4份；提交河南省政协提案21份、省政协常委会发言4份。2份提案被评为省政协重点提案，其中《关于大力吸引聚集各类人才来豫创新创业的提案》被定为中共河南省委王国生书记督办提案。编发的社情民意信息被民进中央采用7篇，省政协采用8篇。《关于河南智能制造发展的思考与建议》得到陈润儿省长的批示。在省党外人士座谈会上，先后就“招商引资”“招才引智”“企业上云”“智能制造”“打造河南第三极”等问题提出意见建议，为党委政府决策提供参考。

　　双月座谈会成绩斐然。在中共河南省委统战部已举办的3期双月座谈会上，民进省委均有优异表现。第1期发言材料“关于进一步解决民营企业融资难融资贵问题的建议”以统战专报上报，得到省委书记王国生、省长陈润儿批示；第2期发言材料被选为首位发言材料；第3期省民进发言人数居省民主党派首位。

　　(三)积极开展脱贫攻坚民主监督

　　加强队伍建设。积极配合省委省政府“精准扶贫”的工作部署，充分发挥民主监督作用。在愚公移山干部学院举办脱贫攻坚民主监督专题培训班，参训骨干会员100名；派2名机关干部分别参加全省扶贫干部培训班和全省扶贫核查工作。

　　加强机制建设。在开展对新乡脱贫攻坚民主监督工作中，先后召开工作推进会3次、信息员座谈会1次、情况通报会4次。先后深入新乡市封丘县、原阳县、卫辉市、辉县市等7县区14个乡镇，开展监督性调研，采取入户调查、实地察看、座谈交流等方式，对中央和省扶贫政策落实情况进行核查。累计走访贫困家庭198户，查看扶贫档案90份，访谈村干部、驻村第一书记30人，摸实底，报实情，最终形成2份专题调研报告，反馈给新乡市政府并报送省委统战部，受到各级领导和群众的一致好评。

　　四、发挥平台优势，打造特色品牌，社会服务工作展现新面貌

　　换届以来，民进省委社会服务工作以助力脱贫攻坚为着力点，以平台建设为依托，以品牌建设为抓手，锐意进取，展现出新的面貌。

　　(一)助力脱贫攻坚成效显著

　　以“同心助教”和“开明书屋”为主要载体开展教育帮扶。民进省委先后投入40多万元，对新乡市贫困县区及洛宁县的250余名乡村骨干教师进行“同心助教”集中培训，邀请省内外名师授课、安排名校观摩考察学习，对学员更新理念、提升认知、增强能力起到了较大帮助，助推教育均衡发展。先后向封丘、原阳、汤阴、林州、光山、淮阳、登封、确山、鲁山等地捐赠“开明书屋”30余所，图书6万册，价值120万元；依托“开明书屋”向受捐学校开展送课下乡、公益诵读等活动20余次。积极参与产业扶贫，先后推动和引入扶贫项目3个，项目总投资74亿元，直接带动2600名贫困人口就业，助推21个自然村实现脱贫。捐赠扶贫专项资金600万元，帮扶和救助贫困家庭学生108名。向新乡市捐赠价值1200万元的数字教学软件，推动省内知名学校与新乡市30所薄弱民办中小学建立结对帮扶关系。

　　(二)微公益活动遍及中原大地

　　民进全省地方组织、开明书画院联合举办了30余场“春联万家”活动，参与会员400余人次，为群众书写春联5000余副。支持各级组织推进社会服务基地、服务点、共建基地建设，参与社区服务，开展乡村支教、扶贫慰问，为留守儿童、孤寡老人送温暖等各类公益活动累计80余场，捐赠物资总计300余万元，产生了良好的社会影响。

　　(三)工作平台的功能更加凸显

　　河南省民办教育研究会共有团体会员400多家，连续多年被省民政厅、省社科联评为先进单位，先后举办全国民办教育研究联盟年会、全省教育培训行业管理发展论坛等各类论坛、讲座、交流活动十余次，并多次为民办教育正面发声，成为推动我省民办教育事业发展的重要力量。河南开明书画院围绕学习中共十九大精神、“五一口号”发布70周年等开展了多次写生交流活动，承办民进省委纪念改革开放40周年书画展，并积极选送作品参加民进中央、省政协等开展的各类书画展。河南民进经济界会员联谊会顺利换届，落实了固定的工作地点、聘用了专职工作人员，通过自筹拓宽了经费保障，举办常态化的经济沙龙讲座，广大理事成员踊跃参与到各级民进组织开展的公益慈善活动。河南民进摄影家协会积极参与到河南民进各类重大活动的拍摄宣传中来，并自发开展了服务当地经济社会发展的主题写生活动，成为河南民进一道亮丽风景线。“开明慈善基金会·河南民进予爱基金”正式成立，为社会服务工作增添了新的抓手。

　　五、优化干部队伍，提高工作水平，机关建设呈现新气象

　　在人员编制冻结的大背景下，克服种种困难，招录了5名军转干部，充实了干部队伍，增添了新鲜血液。新的党派大楼即将投入使用，办公环境将进一步改善。加强机关制度建设，努力实现用制度管权、管事、管人，以制度的规范促进工作质量的提升。加强学习型机关建设，购买并分发图书资料，营造浓郁的学习氛围。选派一名机关干部参加省委党校组织的处级干部任职培训班，一名干部参加省委组织部组织的正处级领导干部“营造良好营商环境”培训班，一名干部被省委宣传部评定为青年理论宣讲专家。

　　民进河南省委2017年被评为民进全国社会服务工作先进单位；被省文明委评选为省级精神文明标兵单位；被省综治委评为平安河南建设先进单位。2018年被评为民进全国参政议政工作先进单位及参政党理论研究工作先进单位。在今年10月召开的民进全国宣传思想工作会议上，河南民进两个市级组织、三个基层支部荣获先进集体称号，5名会员及机关干部荣获先进个人称号。一名会员被确定为民进中央“我身边的先进”7名宣讲人之一。

　　各位委员、同志们！

　　换届以来，民进省委各项工作取得了成绩，积累了经验，这是在省委的坚强领导下，全省各级组织、全体省委委员和广大会员团结奋斗的结果。在此，我谨代表民进省委常委会，向大家表示衷心的感谢！

　　换届以来的学习和实践，使我们深刻认识到，必须切实领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、核心要义和丰富内涵，跟上新时代党领导伟大事业的进程和党的建设伟大工程的步伐，学习执政党自我革命的精神，以时代新要求，提升自身新作用，促进自身新建设，展现参政党新面貌；必须全面发挥参政党作用，为实现伟大梦想、推进伟大事业，积极建言献策，促进团结联合，把党的大政方针贯彻下去，把各方的智慧和力量凝聚起来；必须全面深化自身建设，立足全省，把握全局，以思想政治建设为引领，保持组织、制度、作风等各项建设同向发力、相互支撑、协同推进；必须加强领导集体和班子建设，以政治把握能力为核心，提升“五种能力”，确保民进全省在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，以民进全省的工作合力，形成对会员的凝聚力。

　　我们也清醒地看到，工作中还有许多不足和问题。履职尽责还需要更强的动力和能力，政治学习要更加系统，教育宣传要扩大影响，议政建言要加强调研与研讨，队伍建设和会员工作要增强力度，培训工作要统筹规范，制度建设要健全规章，行为规范要严格要求，民进全省各级组织领导干部要提高政治站位和理论素养，以自我改革、勇于担当、开拓进取的精神，着力补短板、促发展。

　　2019年主要任务

　　2019年是中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年，大事多、要事多。今年6月份召开的中共河南省委十届六次全会暨省委工作会议，动员全省上下牢固树立“四个意识”，以新担当展现新作为，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。民进全省要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以主题教育活动为主线，用“不忘合作初心，继续携手前进”的要求，以高质量自身建设，引领各项工作高质量发展。

　　一是抓好思想政治建设工作。贯彻落实《民进河南省委关于进一步加强宣传思想工作的意见》，以开明论坛为抓手，以“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”为重点内容，深入开展主题教育活动，进一步夯实共同思想政治基础；开展政治理论学习，发动民进全省共同开展研究，提高理论研究水平；进一步优化工作载体和平台，提高宣传工作能力，扩大在会内外的影响。发动各级组织和会员，广泛开展理论宣讲和“我身边的先进”宣讲活动。举办庆祝中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年等活动，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，激励广大会员更加自觉地为中国共产党领导的多党合作事业作出新贡献。

　　二是抓好组织建设工作。按照《民主党派代表人士队伍建设规划》《各民主党派中央关于做好新形势下组织发展工作座谈会纪要》精神，全面实施组织建设规划，召开民进全省组织工作会议。把“基层组织建设”作为主题教育活动年度重点和组织建设年度重点，认真实施主题年工作方案。深入调查研究，加强对基层组织的领导和支持，全面提升支部建设水平，开展基层组织干部培训，激励广大会员双岗立功，使基层组织更充分体现进步性与广泛性相结合的作用，成为当地建设发展的重要力量；加强对会内监督工作的领导，完善制度和机制，支持监督委员会工作，主动接受监督；以“提质增效”和“加强研讨”为重点，提升机关工作水平；以会议、论坛等活动平台建设为抓手，增强全省联动，构建渠道、资源、信息、成果的共建共享机制，促进会务工作的全面合作。

　　三是抓好制度建设工作。按照民进中央工作要求，制定规章制度工作规划，完善规章制定的程序，保证规章质量，重点开展会章和规章的学习宣传，增强各级组织和会员依法依规办事的自觉性，加强制度执行力度，维护会章权威，保障各项工作规范执行。

　　四是做好议政建言和民主监督工作。围绕中心，服务大局，研究建言工作，建立健全履职活动制度，召开民进全省参政议政工作会议；积极参与政协工作，完善政协委员联系制度，发挥政协委员作用；聚焦重点，深入开展对口新乡市脱贫攻坚民主监督工作，探索监督工作规律；精心组织重点考察调研活动，体现优势作用；深入社会，关注民生，积极反映社情民意信息，加强信息分析。

　　五是做好社会服务工作。发动各级组织和广大会员，动员和联系各方，积极参与助力脱贫攻坚活动；深入开展“同心助教”活动，举办乡村骨干教师培训班；继续做好“开明书屋”捐建工作，并做实做深，围绕“开明书屋”受捐学校拓展各类助教助学活动；号召广大会员参与招才引智、招商引资活动；大力倡导微公益理念，鼓励广大会员奉献爱心，开展“春联万家”等活动。

　　六是抓好机关建设工作。将2019年确定为河南民进机关建设年，进一步完善职责定位。以入驻新办公楼为契机，进一步明确机关分工和职能定位，完善硬件建设，切实将民进机关打造成“民进会员之家”。进一步加强机关文化建设。营造学风浓厚、积极自主的学习环境，培育以人为本、团结协作的机关文化，形成文明和谐、积极向上、勤奋务实的机关文化氛围。进一步加强机关作风建设。强化机关干部责任意识、服务意识和效率意识，打造政治过硬、本领高强、纪律严明的机关干部队伍。

　　各位委员、同志们！

　　全面建成小康社会决胜在即，中国特色社会主义道路更加宽广。过去的河南是出过重彩的河南，今天的河南是蓄势待发的河南，今天的河南民进是凝心聚力、昂首阔步的河南民进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，砥砺奋进，履职尽责，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为中原在实现中国梦的进程中更加出彩作出新的更大贡献！