民进江西省第八届委员会常务委员会工作报告

——在民进江西省八届三次全委会议上

(2019年3月25日)

汤建人

各位委员、同志们：

　　我受民进江西省第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2018年工作回顾

　　2018年是全面贯彻中共十九大精神开局之年，在民进中央和中共江西省委的正确领导下，在省委统战部的精心指导下，民进江西省第八届委员会常务委员会团结带领江西民进各级组织、广大会员，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中共十九大、民进十二大和中共江西省委十四届六次、七次全会精神，勤勉务实，积极进取，较好完成了民进江西省八届二次全委会议确定的目标任务。

　　一、强化思想建设，确保“高站位”，在凝聚会员思想政治共识上实现新提升

　　——加强理论武装，提升政治站位。深入学习宣传贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照民进中央要求，持续开展“不忘合作初心，继续携手前进”为主题的思想政治教育主题年活动，省委会领导积极参加各级传达学习、宣讲报告会，认真学习领会会议精神并带头撰写学习体会和理论文章，做到先学一步、领学在前。《不忘初心跟党走团结奋斗再起航》在江西日报刊登。积极参与民进中央和省政协“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”理论研讨会论文征集活动，上报《以习近平新时代中国特色社会主义思想指导推进人民政协协商民主建设》等论文17篇。

　　——弘扬优良传统，坚定政治信念。积极参与民进中央、中共江西省委统战部纪念中共中央发布“五一口号”七十周年征文活动，全省民进共有18篇征文获奖。积极组织会员参加省委统战部“诵读红色家书汇聚统战力量”微信朗诵活动，11篇优秀朗诵作品被“赣鄱统战”微信公众号分期刊出，省委会获组织奖。组织开展新会章学习教育、网上学习问答、会章学习专题访谈等多种形式的学习活动。继续组织开展“我身边的先进”视频拍摄，制作完成《病房里的康乃馨——记九江市第一人民医院内一科主任曹玲玲》电视宣传片，传播基层会员立足本职建功立业的先进事迹，推动会内进一步形成“讲先进、学先进、赶先进”的良好氛围。

　　——拓宽媒体渠道，提高宣传实效。在做好内外宣传工作的同时，主动适应新时代发展要求，不断提高在互联网和新媒体环境下宣传思想工作的能力和水平。2018年，江西民进网上传稿件527篇；《江西民进》刊载稿件319篇，其中刊登基层组织稿件246篇，占77%。省委会在省级以上媒体上稿133篇(次)，其中在中央电视台、《人民日报》《光明日报》《人民政协报》《民主》《团结报》、新华网等中央级媒体上稿35篇(次)。

　　——紧扣时代主题，发挥社团作用。江西开明画院组织书画家积极参加省委统战部“纪念中共中央发布‘五一口号’七十周年书画展”；并联合江西民进摄影协会成功承办“纪念改革开放四十周年暨‘1%工程’十周年书画摄影作品展”，全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰出席并宣布画展开幕；江西开明画院与民进各地市组织联动，组织书法家志愿者151人次在社区、乡村等地举行“1%工程”春联万家活动22场，为基层群众书写楹联超过五千副，新春福字逾三千张，营造了健康文明、积极向上、温馨和谐的文化氛围。江西省叶圣陶研究会联合江西日报社、江西省教育学会组织开展了“纪念改革开放40周年·庆祝第34个教师节暨2018年教育改革创新研讨会”，共收到教师论文188篇、学生投稿两千余篇。评选出教师组一等奖8名，二等奖29名，三等奖53名；学生组一等奖6名，二等奖28名，三等奖44名。江西民进企业家联谊会顺利完成换届工作，并组织企业家会员集中学习了习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，让大家倍感党中央对民营企业的高度重视和亲切关怀，倍加坚定发展的信心和决心。

　　2018年全省有4个市委会或支部、5名会员分别获得民进全国宣传思想工作先进集体、先进个人荣誉称号。

　　二、坚持强本固基，搭建“连心桥”，在提升组织发展活力上迈出新步伐

　　——强力推进基层组织建设。2018年9月，蔡达峰主席一行参加了省直教育综合总支组织生活会，对总支工作给予了高度评价。会上，84岁的民进会员、著名书法家黄天璧先生向民进中央赠送了“感恩组织方得始终”的书法作品。全国政协副主席、民进中央常务副主席刘新成来赣开展组织建设调研，对近年来江西民进组织建设工作和取得的成就给予充分肯定。民进中央主要领导莅临指导，高位推动了我省基层组织自身建设。2018年，省委会下拨主题教育活动经费23.712万元、省直基层组织活动经费19.86万元，有力支持了基层组织开展活动；全省新成立基层组织4个，发展会员198人，发展率4.9%。平均年龄37.8岁，中高级职称占52.5%，中上层人士占82.3%。截至2019年2月底，全省共有11个基层委员会，20个总支委员会，232个支部，2个小组；全省共有会员4173人，中级及以上职称占78.1%，教育、文化、出版主界别占71.1%，中高层人士占88.4%，平均年龄51.2岁。

　　根据民进中央部署，制订《民进江西省委会2019年基层组织建设主题年工作方案》。作为启动主题年的重要工作，省委会发动全省市级组织和基层组织开展春节走访慰问80岁以上的老会员活动，按每人200元的标准拨付慰问经费，并送上《致民进老会员的慰问信》。这次活动不仅给全省80岁以上的老会员送上了一份新春暖心的问候，而且使省委会更全面地掌握了老会员的身体和生活情况，进一步推动了基层组织建设。

　　——切实推进代表人士和后备干部队伍建设。江西民进人才汇聚趋势越发明显，一批有代表性的人士加入到民进大家庭中来。实职安排取得较大进展：卢天锡任省住建厅厅长，会员担任省政府组成部门正职方面取得了零的突破。1人新任副厅，8人新任正处。双岗建功成绩突出：一批同志在全国人大常委会、国家自然资源部、上海市杨浦区、江西省实践锻炼基地挂职；一批同志被任命为省人大常委会代表资格审查委员会委员，被聘为公安部党风政风警风监督员、省监察委员会第一届特约监察员、省社院院务咨询委员会委员，被批准享受省政府特殊津贴；一批同志当选省职教社委员、省职教社副主任、省妇代会代表、省妇联执委、省青联常委；一批同志荣获基础教育国家教学成果奖二等奖、省五一劳动奖章、省科学技术进步奖一等奖；一批同志被授予全国巾帼建功标兵、省特级教师、省优秀中国特色社会主义事业建设者、省三八红旗手、省巾帼建功标兵、省五一巾帼标兵、江西十佳编辑等称号。

　　——持续推进领导班子建设和会内监督工作。加强了市级组织领导班子建设，完成了抚州市工委、上饶市委会届中调整工作。认真做好了省直基层组织的换届工作，新成立了省直教育基层委员会、省委会机关总支第三支部，指导了南昌航空大学基层委员会、江西科技学院总支、南昌工程学院支部、东华理工大学支部、省直学院支部、省文联支部等基层组织的换届选举工作，完成了省直出版支部、省林科院支部、江西旅游商贸职业学院支部的换届筹备工作，一大批年富力强的同志进入基层组织领导班子，顺利实现政治交接。

　　稳妥推进会内监督工作，通过列席省委会常委会、全委会、领导班子和领导干部考评会议，查阅会议记录，向部分省委会常委、委员及机关部门负责人了解有关问题等多种方式开展会内监督。指导赣州、宜春两地成立监督委员会，目前有4个市级组织(南昌、吉安、赣州、宜春)先后成立了市级监督委员会。

　　三、聚焦重点难点，攻坚“硬骨头”，在服务江西高质量发展上作出新贡献

　　——民主监督履职责。省委会按照中共江西省委的部署和要求，以高度的政治责任感，集智聚力对石城县和瑞金市两地脱贫攻坚开展民主监督。省委会连续两年的监督报告提出要把党委和政府主导的脱贫攻坚的伟大实践与爱党爱国教育相结合，把感恩教育融于扶贫事业中。中共江西省委书记刘奇在省委十四届七次全会工作报告中明确提出要大力开展脱贫攻坚“感恩教育”。值得欣慰的是，最近我们在两地调研中发现，农村的感恩教育明显增强，农民的感恩意识正在提升，人民群众对中国共产党领导的扶贫实践给予了高度认可和赞许。

　　省委会坚持问题导向，实事求是开展调研，帮忙而不添乱。坚持协商式监督，把自己摆进去，摆到贫困村、摆到扶贫干部中去，设身处地考虑问题，使他们愿意坦诚交流，能够说掏心窝子话。省委会在监督中帮扶，在帮扶中监督，调研组在走村入户时，发现石城县有许多建档立卡贫困户的孩子考取了大学，决定通过“1%工程”公益平台为50户贫困家庭的大学生每人一次性资助2000元。这是民进省委会助力贫困地区教育扶贫的实际行动。对于困难家庭的大学生，“1%工程”还将长期给予关注和帮扶。

　　——专题调研出成果。年度大调研成果《打造赣商返乡兴业升级版助推江西经济高质量发展》获得省委书记刘奇批示：“请伟明、晓军、忠琼同志、发改委、商务厅、工信厅、科技厅及各设区市党政主要负责同志阅研。”省长易炼红批示：“言之有理。请忠琼同志阅研。”省政协主席姚增科批示：“建人同志主持的调研课题，受到刘奇等省领导的高度肯定与重视，加按语印发《分享》，供大家学之鉴之。下次主席办公会议，建人同志简要介绍成果与调研好招。”省委常委、常务副省长毛伟明和副省长吴忠琼也作出批示。各设区市主要领导也纷纷对调研报告作出批示，有的批转到县(市、区)党政领导阅研，有的还带领相关单位就有关问题进行了调研与调度。《擦亮“万寿宫”千年品牌提振文化自信助推江西崛起》获得省长易炼红的批示：“调研报告很有价值；我们要擦亮‘万寿宫’这张极富历史文化价值和地域工商精神特征的名片，广泛凝聚赣商的共识和力量，充分释放其人文和经济潜能，助推我省高质量跨越式发展。请忠琼同志阅示。”《关于江西省高校大学生艾滋病防控的调研报告》获得副省长孙菊生的批示。

　　省委会成功承办了民进中央庆祝第三十四个教师节暨2018·中国教师发展论坛。民进中央主席蔡达峰，常务副主席刘新成，副主席朱永新、庞丽娟，副主席兼秘书长高友东等领导来赣出席论坛，时任省委常委、省委组织部部长赵爱明出席论坛并致辞。积极承接民进中央年度重点调研课题“基层协商推动基层社会治理：民主党派履行职能的新探索”来赣调研座谈工作，获得刘新成常务副主席、朱永新副主席的充分肯定。同时为民进中央社会和法制委员会来江西开展“基层社区治理问题与创新研究”专题调研做好了服务工作。先后开展了“我省11个饮用水水源地违法违规项目整改落实情况跟踪专题调研”“我省农村教师借调问题的调研”“江西高新技术企业与产业发展”等专题调研，形成了一批有价值的调研成果。

　　——两会建言见成效。省委会提供的《关于加强网络交易中食品安全监管的提案》，被民进中央采用作为党派提案，在全国政协十三届一次会议上提交，并被评为民进中央2018年参政议政成果二等奖。向政协江西省十二届二次会议提交了大会发言14篇，其中大会口头发言1篇；集体提案26件，其中会中办案1件。

　　《关于培育现代蔬菜全产业链体系的建议》被省政协列为重点督办提案，推动赣州市在全省各设区市率先将蔬菜产业作为支柱产业大力发展，为赣州市脱贫攻坚作出了重要贡献。提案《关于强化规则意识大力开展青少年校园足球班际校际联赛的建议》得到了省教育厅的高度重视并制定了相关政策措施。2018年9月，高友东副主席兼秘书长出席典礼并揭牌的江西启明职业中等专业学校，就是缘由省委会的提案《关于在未成年服刑人员中实施职业高中(中专)教育的建议》。该提案最终促成该校正式成为全国首所纳入国家教育规划的高墙内中等职业学校，开创了这一领域全国职业教育的先河。

　　——信息工作有提升。2018年，《江西民进信息》共编印报送90期，无论数量还是质量，均比往年有较大提升。其中《“营改增”后多措并举降低建筑企业税负及成本的建议》被全国政协采用；《强化规则意识大力开展青少年校园足球班际校际联赛》等4篇信息被民进中央单篇采用；《关于改善服务配套加强南昌机场与国际接轨的建议》等20篇信息被省政协单篇采用。

　　2018年，民进省委会获得“民进全国参政议政工作先进单位”荣誉称号，省委会领导在民进全国参政议政工作年会上作大会发言。

　　四、汇聚各方力量，传播正能量，在助力民生福祉改善上取得新成效

　　——“1%工程”品牌效应日益凸显。中共十九大报告强调，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。“1%工程”经过十年的创新和发展，基本形成了一套科学的体系。她有爱意浓浓的Logo、有升华心灵的主题曲、有规范发展的章程、有可持续发展的理念、有富有情感的使命、有呵护尊严的原则、有爱的平等文化、有高尚为民的宗旨、有感恩生活的目标。截至2018年底，“1%工程”已累计募集爱心捐款、慈善捐助物品、服务项目总价值3251万元，发放助学助困资金和物资3127.98万元，现金资助贫困大中小学生及贫困家庭人口合计6333人，爱心物资惠及了百余万困难群众。“1%工程”得到了党和政府的充分肯定，获得了人民群众的赞誉，品牌公信力持续提升，已成为江西红土地上公益慈善的一张闪亮名片。

　　2018年，“1%工程”围绕党和政府的中心工作积极作为，大力开展精准扶贫和社会服务工作。持续开展“爱心圆梦”行动，发放27万元助学金资助省内27所本科院校的270名贫困大学生；携手爱心单位和爱心人士发起了“把清爽的爱带回家——1%工程关爱环卫工人公益行”活动，将总价值8万元的慰问品和4.5万元现金发放给南昌市8个县(区)的257名贫困环卫工人；组织志愿者走进修水、广昌、石城、宁都、上高等地，开展“脱贫攻坚你我同行”扶贫帮困活动，为93户困难家庭送去慰问金16.3万元；在中小学开展“扶智助学”公益行动，在修水、临川、宜黄、广昌、南昌等地资助中小学生221名，发放助学金21.7万元；开展医疗扶贫，募集现金和物资达240余万元，成立“1%工程瓷都杏林基金”，为农村建档立卡贫困户和城市低保户患病家庭提供资助。

　　2018年，“1%工程”继续开展“放飞足球梦想”活动，为农村学校赠送足球1045个；继续推进“江西省青少年校园足球星级裁判员培训计划”工作，并为参与培训的师生发放了足球裁判服。刘新成常务副主席来赣围绕“开展校园足球运动促进青少年全面发展”进行座谈调研，专门听取了有关工作汇报，对江西校园足球星级裁判员培训工作给予了肯定和表扬，建议总结出校园足球裁判的“江西模式”，并在全国推广。“1%工程”以实际行动努力践行习近平总书记强调的“要描绘我们这个时代的精神图谱，为时代画像、为时代立传、为时代明德”指示精神。成功举办了“1%工程”基金理事会年会和“1%工程十周年暨2019年新年爱心联欢会”。爱心联欢会上的每一个节目都来自“1%工程”的公益实践，都有深刻的时代背景，每一件作品都精心打造，都有丰富的含义。爱心联欢会的氛围感染并感动许多爱心人士参与到爱心奉献和幸福传递的行列中来，现场有35家爱心单位踊跃举牌捐赠，共募集爱心物资和善款1012.925万元。

　　——志愿服务工作持续有效推进。2018年9月，蔡达峰主席为景德镇第一人民医院“1%工程”志愿服务站授牌，该站新增“1%工程”志愿者共919人。截至目前，全省已成立46家“1%工程”志愿服务站，登记在册志愿者达三千余人。培训在校大学生“1%工程”志愿者为禁毒宣传员，联合省直机关工委等单位在第31个国际禁毒日举办“江西省禁毒知识进校园宣讲”活动。联合省司法厅等单位，走进启明学校开展“与爱同行”志愿服务活动，并赠送一批厨具和生活物品；赴豫章监狱开展“服刑人员未成年子女专项帮扶行动”，捐资2万元爱心款资助特困服刑人员子女，并组织专业讲师团为服刑人员作《保持良知心中有爱》主题讲座志愿服务。积极参与推动江西省音体美大学生赴农村学校开展支教志愿服务活动，为农村学校学生提供专业规范的音体美启蒙教育，也为参加支教的大学生志愿者们培育教育情怀，上好一堂重要的人生课，系好走向社会的第一粒纽扣。

　　五、注重务实创新，增强“精气神”，在强化机关能力建设上展示新作为

　　——作风建设从严从实。及时召开全体机关干部会议，认真学习全省作风建设工作会议精神，深刻剖析机关作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，分类梳理，及时整改。形成狠抓作风建设的强劲态势，提振精气神、汇聚正能量，营造风清气正的良好政治生态。

　　——机关管理走深走心。坚持学习制度，引导鼓励干部参加培训研讨，首次在省外高校开展培训，在苏州大学举办了一期全省机关专职干部培训班，干部政治素质和理论水平得到有效提升；继续开展年度市级组织专项考评工作，首次到11个市级组织进行现场实地检查，增进了省市级机关交流和联系；完善机关干部培养选拔任用机制和考评考核制度，顺利开展机关干部竞争上岗和轮岗工作，干部队伍结构进一步优化；加强机关文化建设，精心打造“民进江西省委会会史长廊”，得到各级领导和会员好评。

　　2018年9月，蔡达峰主席一行专程走访了省委会机关，对机关工作给予了高度评价并与机关干部职工亲切交流，勉励大家要努力工作，为民进事业多作贡献。

　　各位委员、各位同志，民进江西省八届二次全委会议以来省委会工作取得的良好成绩，是民进中央和中共江西省委正确领导的结果，是省委统战部精心指导的结果，是全省民进各级组织和广大会员共同努力的结果，是社会各界大力支持帮助的结果。在此，我代表民进江西省委会向领导我们不断前进的民进中央和中共江西省委，表示诚挚感谢！向精心指导帮助我们工作的省委统战部，表示诚挚感谢！向各对口厅局和社会各界，表示诚挚感谢！向全省民进各级组织和全体会员，表示诚挚感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还有许多不足和问题。比如代表性人士和骨干人才队伍建设还要进一步增强，基层组织的活力还要进一步激发，理论研究的能力还要进一步提高，机关的管理和服务水平还要进一步提升等。对此，我们要认真研究，拿出实措，在今后工作中加以改进。

　　2019年主要工作

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是人民政协成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。新的一年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中全会，民进十二大、民进十四届二中全会，省委十四届六次、七次全会精神，紧紧围绕民进中央和中共江西省委2019年中心工作，不忘初心，牢记使命，担当实干，奋发有为，引领各项工作取得新成绩。

　　一、抓好思想政治建设工作

　　贯彻落实《民进中央关于进一步加强宣传思想工作的意见》，加强思想政治理论学习，以“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”为重要内容，深入开展主题教育活动，落实推进主题教育活动联系点工作开展，引领全省民进组织自身建设和履行职能。开展庆祝中华人民共和国成立70周年暨人民政协成立70周年主题征文活动和书画摄影作品展。继续开展“我身边的先进”宣讲活动和宣传视频拍摄工作，弘扬正能量。加强和改进媒体工作，完成江西民进网站改版工作，优化版面提升效果。进一步加强理论研究工作，围绕民进会务工作重点，积极申报民进中央研究课题。

　　二、抓好基层组织建设主题年工作

　　贯彻落实《民进中央2019年基层组织建设主题年工作方案》精神，深入开展基层组织建设主题年工作。集中开展全省基层组织骨干培训和交流活动；征集“基层组织建设优秀案例”，健全完善会员发展考察程序，加强会籍档案管理，推动基层组织换届工作；修订《民进江西省委会实施〈中国民主促进会基层组织工作条例〉细则》；研究代表人士、后备干部等人才队伍建设工作，健全、优化、充实各支队伍。修订《中国民主促进会江西省监督委员会工作条例(试行)》，促进会内监督工作的制度化规范化；积极探索会内监督的有效方式，扎实稳妥推进会内监督工作。

　　三、抓好议政建言和民主监督工作

　　积极配合民进中央重点课题调研。围绕我省工作大局，就“融入粤港澳大湾区建设”“办好人民满意的教育”“教育强省”“加强基层文化建设”等课题，精心组织深入开展省委会年度大调研，做好参加政党协商、政协协商工作。开展好参政议政课题立项申报、实施、成果转化、奖励等工作；落实专委会联络员制度，推动专委会积极开展课题调研、撰写提案、信息等工作，依托专委会和特邀专家做好参政议政材料的收集和研判，为省委会建言献策积极提供参考和素材。开展参政议政研讨培训，加强参政议政、民主监督能力建设。继续深入开展对口瑞金市和石城县的脱贫攻坚民主监督调研。

　　四、抓好社会服务工作

　　按照省委统战部的部署，继续做好广昌县驿前镇南坊村和千善乡的后续扶贫帮困工作。落实“1%工程”基金理事会2019年工作计划，做好“1%工程瓷都杏林基金”“江西省青少年校园足球培训计划”“江西省农村学校音体美大学生支教志愿服务计划”“春联万家”等工作。组织“1%工程”志愿者开展“急救知识培训”等志愿服务活动。

　　五、抓好制度建设和机关工作

　　进一步加强省委会规章制度建设，做好年度规章制度的立改废释工作；完善规章制定的程序，保证规章质量；加强制度执行力度，保障各项工作规范运行。努力提升机关管理和服务水平，推进机关信息化建设；加强干部管理和培训，举办好全省专职干部培训班；继续修改完善市级组织考评办法，推动市级组织工作不断进步；持续深入改进作风，强化履职能力建设，努力打造既政治过硬又本领高强的会务工作队伍。

　　各位委员、同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在民进中央和中共江西省委的领导下，同心同德、开拓创新，不忘初心、砥砺奋进，为建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷而努力奋斗！