民进吉林省第八届常委会2018年工作报告

(2019年2月22日)

薛康各

位委员、各位同志：

　　我受民进吉林省第八届常委会委托，向本次全委会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2018年工作回顾

　　2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。民进吉林省委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在民进中央和中共吉林省委的领导下，在省委统战部的具体指导和支持下，深入贯彻落实民进十二大精神，团结带领全省各级民进组织和广大会员，理解新时代、把握新时代，着力加强自身建设，认真履行参政党职能，圆满完成了全年各项工作任务。

　　一、以主题教育活动为主线，坚定政治信念

　　省委会以“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为主线，以加强思想政治教育为年度工作主题，贯彻落实民进全国宣传思想工作会议精神，切实凝聚思想政治共识，强化理论学习和研究，为进一步推进中国特色社会主义参政党建设奠定坚实的思想基础。

　　把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真贯彻习近平总书记“四新”“三好”要求，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。围绕学习贯彻中共十九届二中和三中全会精神、全国两会精神和贯彻落实民进十二大要求部署，深入贯彻落实蔡达峰主席走访省委会机关重要讲话精神，开展辅导报告、座谈交流、网络学习、研讨会、视频会等多种形式的学习贯彻活动，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强广大会员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以共同思想政治基础引领自身建设和履职活动。

　　把“加强思想政治教育”作为主题教育活动的重点，制定下发《民进吉林省委会2018年思想政治教育主题年工作方案》，扎实推进思想政治教育主题年工作。举办两场“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动理论宣讲报告会，邀请民进中央主题教育活动理论宣讲报告人，民进中央组织部部长左延珠、研究室主任徐德安，分别以《学习践行新会章，自觉承担起新时代参政党的历史职责》《新型政党制度和民进会史》为题，作专题辅导报告，使得广大会员将“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动的要求内涵和精神实质内化于心、外化于行。连续5年举办“我身边的先进”宣讲报告会，对6位宣讲会员立足本职、履职尽责的先进事迹进行多角度宣传推广，在广大会员中进一步营造“讲先进、学先进”的浓厚氛围。组织全省机关干部和各专委会负责人，在重庆社会主义学院开展思想政治教育主题年学习活动，切实加深对中国新型政党制度历史必然性和现实必要性的理解。赴河北正定、西柏坡举办全省干部进修班，认真学习习近平总书记当年在正定的执政实践，追寻革命先辈在西柏坡和李家庄的历史足迹，重温多党合作初心，切实增强新时代“不忘合作初心，继续携手前进”的使命意识和责任意识。

　　2018年是中共中央发布“五一口号”70周年，省委会提早谋划、安排部署，省委会领导带头撰写纪念文章，推动全省各级组织举办纪念中共中央发布“五一口号”70周年活动18场次，省委会召开了纪念中共中央发布“五一口号”70周年座谈会，在吉林日报、会刊《吉林民进》、省委会网站、微信公众号等媒体发表纪念文章30余篇，促进广大会员深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成和作用，坚定“只有跟着共产党走，才是在正道上行”的政治信念。组织会员参观长春市高新区，切身感受改革开放40年来长春的变化和发展。在吉林设立分会场，积极参加民进庆祝改革开放40周年座谈会。在会刊《吉林民进》上开辟纪念改革开放40周年专栏，引导广大会员加深对改革开放重大意义和伟大成就的认识，为新时代改革开放再出发贡献智慧和力量。召开民进吉林省委会第十五次参政党理论研讨会，围绕新时代中国特色社会主义参政党的历史使命、深入开展主题教育活动的重要意义、加强参政党的自身建设和履职能力建设等进行深入研讨，进一步提高中国特色社会主义参政党理论研究工作水平。创新开展新会章学习活动，在民进中央举办的“民进章程学习问答”活动中参与人数全国排名第三。

　　进一步加强新媒体新闻宣传工作，不断提升吉林民进微信公众号的可读性和时效性，全年共推送会务通讯、参政议政成果、基层组织活动报道、会员风采等稿件378件。丰富会刊《吉林民进》的内容和形式，会刊的规范性、可读性和实效性进一步增强。密切与省内外新闻媒体的联系，全年向会外省级以上媒体发表稿件350篇，大力宣传和展示了全省各级组织自身建设和履行职能的丰硕成果。在民进全国宣传思想工作会议上，我省有5个组织和6位会员受到表彰。各市委会、省直工委分别结合实际，举办了系列思想政治教育活动，如：民进长春市委会举办纪念成立60周年系列活动，通过召开纪念大会、表彰先进、编发画册，举行书画艺术作品展、文艺会演等形式，引导广大会员重温历史，铭记初心，深化政治共识，永远在正道上行。省直工委在全国首创“读会章、学会章”会章朗读月活动，主题突出、形式新颖、特色鲜明，受到全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰的肯定和好评。

　　二、以提升组织活力为抓手，夯实组织基础

　　省委会牢固树立“人才兴会”理念，大力开展基层组织大走访，不断加强领导班子建设、代表性人士队伍建设、基层组织建设和组织发展工作，为各项会务工作开展奠定扎实的组织基础。

　　坚持民主集中制原则，贯彻落实领导班子决策议事制度、会议制度、学习制度、工作制度，通过召开主委办公会议、主委会议、常委会议等，对中共吉林省委省政府的工作重心、民进中央的要求部署、省委会的重点工作、基层组织的实际情况、广大会员的现实期盼进行有针对性的学习传达、研究部署，使得各项工作方向明确，思路清晰。在理论学习、会务工作、履行职能等各项工作中，领导班子成员以身作则、率先垂范，带动全省各级民进组织和广大会员的自身建设水平和履职能力得到有效提升。

　　加强对后备干部队伍人才库的科学化、规范化管理，使后备干部队伍始终保持充足的数量、合理的结构和较强的活力。积极做好各级人大代表及政协委员人选的协商、推荐和考察工作，全省共有391名会员担任各级人大代表、政协委员。扎实推进会内监督工作，邀请监督委员会及专业审计机构对省委会机关2017年度财务工作开展了审计监督。进一步规范组织发展，坚持数量与质量并重、保持界别特色、优化队伍结构的原则，认真开展组织发展工作，全年共发展会员198名。截至2018年底，全省共有会员5339名。

　　召开基层组织建设现场会，带领各市级组织专职领导、基层组织负责人，深入通化市5个基层组织实地观摩、交流经验、取长补短，对推动基层组织建设科学化、个性化发展起到了良好的促进作用。省委会领导多次深入全省各级组织走访，了解基层组织及会员的真实情况和问题，为各级民进组织发展理清思路、指明方向。密切各级民进组织与中共各级党委、统战部门的联系，争取对我会的大力支持。推动各基层组织开展新会章学习、培训讲座、议政调研、服务社会等多种形式的组织活动，增强会员的政治意识、政党意识和履职尽责的使命感。以基层组织大走访促进组织活力大提升的效果日益显现。民进通化市委会立足各基层组织特点，着力打造优势突出、个性鲜明的先进基层组织典型，推动全市基层组织建设工作水平整体提升，为全省基层组织建设提供了经验。

　　举办多种层次的培训班，安排习近平新时代中国特色社会主义思想、统一战线及民主党派的发展历程、经济发展形势、履职尽责能力、文化道德素养等方面讲座学习27场，培训会员248名，进一步巩固了常态化、制度化和多层次、多角度的学习培训机制，培训实效性进一步增强。召开2016—2017年度先进基层组织和优秀会员表彰大会，53个先进基层组织和260位优秀会员受到表彰，进一步激发各级民进组织和广大会员做好会务工作的积极性、主动性。以纪念教师节、“三八”妇女节等为契机，开展了一系列形式多样、内容丰富的组织活动，组织活力与凝聚力进一步增强。

　　着力提升机关建设规范化、科学化水平，推动会务工作会议、省委会机关工作会议、部门负责人工作会议常态化、制度化发展，规范办文办会办事工作流程，进一步强化机关干部政治意识、大局意识、服务意识、责任意识。将培训学习作为提升机关干部服务能力和水平的有力抓手，进一步强化机关政治学习的务实性和针对性，推荐机关干部多次参加民进中央、省委组织部、省委统战部、省公务员局举办的各类培训班，机关干部的综合素质进一步提高。着力加强省委会机关文化建设。完善各项规章制度，创新工作方式方法，不断提高机关信息化工作水平，省委会被民进中央评为电子信息化建设工作先进单位。

　　三、以履职能力建设为重点，扎实履行职能

　　省委会积极适应新时代对参政党履行职能提出的新要求，认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商基本职能，积极开展社会服务工作，切实发挥大团结、大联合的作用，为推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴贡献了积极力量。

　　以调研带培训，以培训促提升。下发文件广泛征集调研课题，召开调研课题研讨会，选择确定教育、文化、乡村振兴、人才强省等方面的10个重点调研课题。在全省参政议政骨干会员中，选调109位会员，成立6个联合调研组、4个独立调研组，召开调研部署会、成果研讨会9次，深入5市8县开展调查研究，形成调研成果10篇。省委会年度调研课题数量、参与会员人数比上一年度明显提升，达到了发现人才、锻炼队伍、提高能力的三赢效果。召开参政议政工作会议，部署任务，推进工作，表彰先进。在多次培训、会议上邀请参政议政方面领导、专家作专题辅导讲座，广大会员的参政议政意识、能力得到有效提升。

　　将农村学前教育发展情况和推进农民专业合作社建设壮大村集体经济作为省委会重点调研课题，省委会领导带队前往长春市、吉林市、四平市、白山市进行调研，形成调研成果上报中共吉林省委。在中共吉林省委调研协商会上，省委会的调研成果《关于推进农民专业合作社建设，促进现代农业发展的建议》得到省委常委、统战部部长李景浩的高度评价和参会各部门的普遍认可。积极参与民进中央“科尔沁沙地综合治理”调研，调研成果获民进中央参政议政成果二等奖。省委会高度重视反映社情民意信息工作，全年共征集到社情民意信息238份，向民进中央、省政协报送109份，其中32份被采用。各市委会参政议政工作取得了很好的成绩，如：民进四平市委会申报的“中小学校美育”“推进农民专业合作社建设壮大村集体经济”两项调研课题得到省委会立项，积极组织会员参加省委会调研并担任调研成果执笔人，为进一步加强省委会“省市联动、上下共享”的参政议政工作机制建设提供了实践经验。

　　协商建言水平得到进一步提升，在中共省委与各民主党派议政协商座谈会上，省委会的发言得到中共吉林省委领导和相关部门的高度评价。在省长与政协委员和民主党派负责人座谈会上，就黑土地保护、强化人才工作，分别作专题发言，得到省政府主要领导的肯定和好评。加强与会员中各级政协委员的沟通、联系，强化委员作用发挥。在2018年初召开的省政协十二届一次会议上，向大会提交团体提案13件，并作大会发言和联组发言。省政府办公厅、省政协提案委、教育厅、科技厅、工信厅、财政厅、环保厅、住建厅、林业厅、旅发委等部门分别到省委会机关征求提案办理意见、进行提案答复。所提意见和建议为省委、省政府科学决策、制定出台有关政策文件提供了参考依据。

　　高度重视脱贫攻坚工作，省委会领导先后两次听取镇赉县脱贫攻坚工作专题汇报，切实加强与镇赉县、红岗村的沟通联系，及时掌握红岗村脱贫攻坚工作动态和贫困户的实际需求。省委会领导多次赴镇赉县、红岗村调研座谈，深入贫困户家中走访慰问，为贫困户送去民进组织的关心和关怀，帮助他们早日脱贫致富奔小康。目前，民进吉林省委会扶贫联系点白城市镇赉县坦途镇红岗村整村实现贫困村摘帽。

　　推动各专门委员会立足各自的优势特色，开展了公益送教、书法讲座、送戏下乡、社区义诊、法律咨询、关爱儿童、基础教育论坛、扶贫慰问等多种形式的社会服务活动，服务的实效性和影响力进一步增强。积极为吉林省民进书画社成员搭建展览、交流平台，推荐多位会员参加了民进中央开明画院二届理事会理事作品展、纪念改革开放40周年2018年度开明美术大展、毕节试验区成立30周年民进中央开明画院美术作品展等展览，积极协助会内书画家举办个人书画展。全省各级组织开展“春联万家”活动23场，为群众书写春联、福字10600余副。召开了吉林民进企业界会员联谊会第一次会员大会，共吸收101位会内经济界会员进入企联会，举办财务、税务、法律等方面讲座三场，企联会体制、机制建设进一步健全完善。省委会各专委会、书画社、企联会履职尽责的平台作用进一步彰显。

　　“同心书屋”社会服务品牌内容进一步丰富，服务实效性进一步提升。赴辽源市龙山区工农乡开展“送文艺、送医疗、送图书、送音响”进乡村活动，送去文艺演出两场、图书一千余册、便携式音响一套，并为200余位村民进行义诊。赴磐石市红旗岭镇二道岗村开展“助力乡村振兴，捐赠图书、送演出”活动，捐赠图书一千余册，送去文艺演出一场。大力倡导“服务就在身边，人人可以参与”的微公益理念，全省各级组织和会员全年共开展送课送教、送医送药、文化讲坛、社区义诊、送戏下乡、环保徒步、社区法律援助等多种形式的微公益社会服务活动235次，受益人数9.4万余人。各市委会分别立足各自优势特点，积极服务社会：民进吉林市委会着力发挥文化界别优势，开展传统文化专题报告、文化惠民演出进乡村，举办儒家文化展览并赠送儒学经典图书等系列活动，为丰富群众文化生活作出了积极贡献。民进辽源市委会将社会服务工作与基层组织建设相结合，开展捐资助学、下乡义诊等社会服务活动20余次，在活动中切实强化组织凝聚力，提升社会影响力。民进松原市委会立足我会优势特色，组织会员成立教育组、文化组、卫生组，持续开展“教育、文化、卫生”三下乡活动，通过义教、义演、义诊的形式，帮贫扶困，惠及广大人民群众。

　　各位委员、各位同志！

　　一年来，省委会各项工作取得了新的进展，为新时代履职尽责积累了宝贵的经验。这是在民进中央和中共吉林省委的领导下，在省委统战部的指导支持下，全省各级组织和广大会员团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表常委会，一并表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与新时代我会面临的新任务和会员的新期待相比，我们的工作在思路上和方法上还有需要改进和加强的地方，需要创新和突破：新时代会员思想多元化给思想建设工作带来的新问题还需要进一步研究；发展高层次人才的力度和针对性还需要进一步增强；参政议政、履职建言的前瞻性和可操作性、时效性还需要进一步提高；社会服务工作的思路和方法还需要更适应社会的变化和发展，需要进一步加强探索，等等。对这些问题，我们要高度重视，认真学习、思考和分析，切实改进工作。同时，也希望各位委员、列席会议的同志提出意见和建议。

　　2019年工作部署

　　2019年，省委会要继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为主线，以基层组织建设为年度工作主题，加强中国特色社会主义参政党建设，引领各项工作取得新成绩。

　　一、切实强化主线意识，促进思想建设水平进一步提高

　　要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在宣传思想工作中旗帜鲜明地讲政治。把政治建设作为思想建设的核心要求，坚定政治信念，加强思想政治教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，激励广大会员更加自觉地为中国共产党领导的多党合作事业作出新贡献。充分发挥参政党的政治优势、组织优势、人才优势，做好所联系界别和相关群众的团结引导工作，协助党和政府最广泛地凝聚共识和人心。

　　要认真贯彻落实民进全国宣传思想工作会议精神，切实发挥宣传思想工作统一思想、凝聚人心的作用。以民进中央主题教育活动联系点设在民进吉林市委会为契机，进一步巩固思想政治教育主题年工作成果，不断提高宣传思想工作的能力和水平。以“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”为重点内容，深入开展主题教育活动，继续举办“我身边的先进”宣讲报告会，引导各级民进组织和广大会员自觉践行爱国奋斗精神，以学促行，以行促效。进一步强化对会员思想认识、信息传播、舆论观点方面的正面引导，将弘扬社会主义核心价值观和继承发扬民进优良传统相结合，提高政治觉悟，凝聚思想共识。举办庆祝中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年等系列活动，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。着力推进参政党理论和会史研究工作。提高宣传工作能力，加大重大会务活动、参政议政重要成果、会员先进事迹和典型人物的宣传力度，提升吉林民进会刊、网站和微信公众号的稿件质量和影响力，切实提高会内外宣传工作水平。

　　二、扎实推进主题年工作，引领组织建设水平进一步增强

　　要进一步加强领导班子思想建设、制度建设、能力建设，进一步完善各项会议制度和工作制度，加强和改进工作作风，不断提高领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。加强对会内监督工作的领导，支持监督委员会工作，主动接受监督。以基层组织负责人、中青年会员为重点，大力提升会员培训工作的针对性和实效性。进一步完善工作机制，加强对代表人士和后备干部队伍的发展、培养、推荐和使用。深入学习贯彻《各民主党派中央关于做好新形势下组织发展工作座谈会纪要》精神，保持界别特色，重点发展履行职能急需的各领域高层次、高素质人才，为更好地履行参政党职能奠定人才基础。

　　以基层组织建设为年度工作主题，制定实施主题年工作方案，以“强组织、增活力、有作为”为主要目标，进一步提升基层组织建设水平。召开基层组织建设现场会，大力加强基层组织负责人能力建设，激励广大会员双岗立功，使基层组织更充分发挥进步性与广泛性相结合的作用，成为会务工作和本职岗位工作共同的重要力量。加强对基层组织的领导和支持，科学思考、创新突破，积极探索基层组织活动务实有效的新方式，不断提升组织活力和凝聚力。以“提质增效”和“加强研讨”为重点，以提升机关服务能力和服务质量为目标，大力加强机关建设。

　　三、围绕中心，发挥优势，推动履职能力建设水平进一步提升

　　要立足我国发展新的历史方位和社会主要矛盾变化，以决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程为履职方向，以党委和政府的中心工作和群众普遍关心的民生问题为关注重点，认真开展调查研究，提出有针对性和可操作性的意见和建议，继续做好参政议政课题调研工作，以高质量的调研成果为党委政府科学决策提供参考。积极参加省委、省政府等组织召开的协商会、通报会、座谈会，认真做好政治协商、政党协商工作，提升协商建言的整体水平。

　　继续坚持以调研促培训的工作机制，大力加强参政议政队伍建设和能力建设。召开参政议政工作会议，举办参政议政专题辅导报告，在各类培训班中，强化参政议政及反映社情民意信息等方面的培训。深入社会，关注民生，进一步提高反映社情民意信息工作水平。积极参与政协工作，联系好民进会员中的政协委员，做好省政协大会团体提案征集报送工作，进一步提高两会发言、团体提案和省政协常委会、专题协商会发言的质量和水平。

　　要着力关注省委会新的扶贫联系点——白城市镇赉县镇赉镇哈拉本召村的脱贫攻坚工作，认真调研，摸清底数，立足我会优势特色，坚持扶贫与扶智、扶志相结合的工作思路，帮助哈拉本召村村民坚定信念、树立信心，力争物质和精神双脱贫。继续关注镇赉县坦途镇红岗村脱贫攻坚工作，确保红岗村困难群众真脱贫、不返贫。创新工作思路，丰富服务内容，将“同心书屋”这一社会服务品牌进一步打响、擦亮。继续强化“大处着眼，小处着手”的工作思路，动员引导广大会员积极开展力所能及的微公益社会服务活动。不断提高民进吉林省委会各专委会、吉林省民进书画社、吉林民进企业界会员联谊会自身建设水平，推动和支持其开展各具特色的履职活动，为促进我省经济社会发展贡献积极力量。

　　各位委员、同志们！

　　在中国特色社会主义新时代的征程中，我们将迎来新中国成立70周年、人民政协成立70周年。作为中国特色社会主义参政党，我们必须紧跟新时代的步伐，以新的精神风貌，展现出新担当、新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，不忘合作初心，继续携手前进，带领全省会员，为决胜全面建成小康社会，为吉林省改革、振兴、发展作出新的更大贡献。