中国民主促进会山西省委员会常务委员会工作报告

——在民进山西省第八届委员会第三次全体大会上

(2019年4月12日)

卫小春

各位委员：

　　我受民进山西省第八届常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

　　过去一年工作回顾

　　过去的一年，是民进山西省第八届常务委员会履职尽责的起步之年。在民进中央、中共山西省委的正确领导下，在中共山西省委统战部的亲切关怀和指导支持帮助下，团结带领全省各级民进组织和广大会员，以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导，按照习近平总书记“四新”“三好”要求，贯彻落实民进十二大精神，认真践行骆惠宁书记提出的“三硬”“三要”“三个继续”的指示，以思想政治建设为统领，坚持主题教育与履职作为同向发力，坚持基层组织建设和人才强会战略融合推进，坚持参政党理论研究水平与工作能力同步提高，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，书写出与新时代同频共振的履职新篇章，实现了新一届常委会工作良好开局。

　　一、大力推进思想政治建设，为新时代更好地履行参政党职能提供坚强思想保证

　　将思想政治建设作为推动其他建设的根本性任务，围绕大局，顺势而为，丰富举措，创新实践，通过专题辅导、先进宣讲、组织培训、选树典型、大讨论和“四比四促”活动等灵活多样的形式，有力推动思想建设全面加强、全面进步，为更好地履行参政党职能提供坚强的思想保证。

　　开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动。认真落实民进中央思想政治教育主题年工作部署，制定印发活动方案。加强政治理论学习，召开中心组学习会7次，常委会2次，集中专题学习研讨，传达有关会议精神，发挥好关键少数学习引领和推动作用。举办报告会、主题征文活动，隆重纪念中共中央“五一口号”发布70周年和改革开放40周年，征集论文500余篇，1篇论文获民进中央2018年度参政党理论研究中标课题，1篇论文入选省政协举办的习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想研讨会论文集，5篇论文获民进中央表彰，303篇论文获省委会表彰。制定“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”实施方案，号召广大会员双岗建功，引导鼓励广大会员将知识分子的家国情怀融入到干事创业的实际行动中。开展理想信念教育活动，在延安、右玉举办凝聚思想共识培训班，在西柏坡开展红色教育学习活动，进一步加强了对多党合作历程和民进优良传统的共同认知，凝聚起更广泛更牢固的思想政治共识。

　　开展先进典型选树和宣传专题实践活动。选树典型是开展思想政治工作的重要方式。我们始终坚持把培树先进典型作为一项重点工作来抓，立足实际，突出特色，有针对性地推出体现时代精神的先进典型。省委会委员杨良杰同志是国务院扶贫开发领导小组2018年“全国脱贫攻坚奖(创新奖)”获得者，也是省委会重点宣传的先进典型人物。在运城隆重召开了向杨良杰同志学习的大会，作出了在全省民进向杨良杰同志学习的决定，中共山西省委负责同志亲切会见杨良杰同志，省委会在临汾、吕梁、太原等地举办了“做时代新人先进事迹报告会”。杨良杰同志的感人事迹引起热烈反响，成为广大会员心中的楷模和精神的动力。

　　开展“改革创新、奋发有为”大讨论专题实践活动。省委会将全省开展的“改革创新、奋发有为”大讨论与在各民主党派中开展的“四比四促”活动相结合，作为新时期不断加强自身建设，全面提高履职能力的重要抓手，作为新的一年衔接“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育的先导，紧扣活动主题，聚焦关键环节，分阶段分步骤稳步推进。成立工作领导小组，制定实施方案，召开动员部署会，指导推动全省民进大讨论工作有效开展。举办先进典型事迹报告会、集中培训研讨班，编印学习资料，开展答题活动，持续强化理论武装，不断提高思想认识。大力开展“我为山西民进创新发展做什么大家谈”活动，发放问卷调查，收集汇总梳理意见建议20余条，为下一步明方向、理思路、定举措提供支持。召开领导班子民主生活会，盯着问题“查”，针对问题“导”，达到了加强沟通、增进团结、促进工作的目的。举办省直属基层组织处级干部对标一流述职述廉会，展现出省委会新时代新的作为。举行民营博物馆建设发展座谈会，深入实践调查研究，为助推我省文旅事业发展持续发力，推动大讨论活动走深走实。目前，大讨论活动已完成阶段性工作，编印工作简报11期，上报活动信息20余条。省委会将严格按照活动部署，将大讨论向纵深推进，力争把大讨论成果转化为解决具体问题、推动工作创新、促进自身建设发展的实际行动。

　　讲好山西民进新故事，树立山西民进新形象。统筹推进一报一刊一网一平台宣传阵地建设,重点围绕中共中央“五一口号”发布70周年、40年改革成就、多党合作事业发展、选树先进典型、讲好山西民进故事上做文章求成效，形成良好的宣传工作局面。强化特色宣传报道，全程深入宣传报道山西民进会员在省两会履职成果，充分展现其履职风采，取得了良好的宣传实效。2018年编印工作简报34期,网站发稿500多件,微信推送文稿169件，出版会刊4期，被民进中央评为2018年度会刊先进单位。组织参加全国民进思想宣传工作会议，2个市级组织和4个基层组织获民进中央宣传思想工作先进集体荣誉称号，6名会员获民进中央宣传思想工作先进个人荣誉称号。召开山西民进思想建设和参政党理论研究工作会，对42个宣传思想工作先进集体和118名先进个人进行表彰，同时用以会带训形式着力加强全省宣传干部队伍建设。

　　二、全面提升组织建设水平，为建设新时代高素质参政党地方组织迈出新的步伐加强组织建设是民主党派自身建设的基础，是民主党派履职尽责、发挥作用的根本保证。一年来，省委会以领导班子建设和基层组织星级创建为重要抓手，在推动组织建设水平全面提升上体现新作为。

　　加强领导班子建设。认真贯彻民主集中制原则，修订主委会议议事规则，召开主委会议11次，群策群力，凝聚智慧，顺利完成省委会重要事项的研究决策部署，切实发挥了领导班子的整体作用。修订中心组学习会制度等，坚持把学习置于主委会议的首要位置，按照既要政治过硬，也要本领高强的要求，组织集体学习活动7次，不断坚定政治立场，凝聚政治共识。通过民主生活会，有效营造了领导班子奋发有为、互相协作、团结和谐的良好氛围。制定了领导班子成员联系基层组织、联系会员企业、联系八代会代表三个联系制度，有力推进工作作风建设。深入实践，深度参与“百千百”工程结对帮扶，展现出新时期省委会领导班子的崭新风貌。

　　开展星级基层组织创建。省委会开展的星级基层组织创建活动，开创了全国民进地方组织以创新举措推进基层组织建设的先河。一年来，省委会强领导，重举措，制定基层组织与同级中共党组织加强联系等，从制度上保障坚持党的领导。制作《山西民进基层组织工作记录本》，进一步深化星级创建活动。各市委会把星级创建放在工作大局中统筹谋划，健全工作机构，形成层层落实的工作格局。发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用，在317个基层组织中，评选出146个星级基层组织。开通山西民进组织信息管理和网上办公平台，及时宣传报道有关活动，架起一座直达基层组织和广大会员的连心桥，为互学互鉴提供新载体。截至2018年底，收集基层组织活动信息300多条，编印组工信息47期，上报信息30余条，发放收回问卷调查2000多份，创建活动取得显著成效，为基层组织建设主题年活动的开展奠定扎实基础。

　　加强人才队伍建设。牢固树立人才意识，注重保持民进特色，积极推动高层次人才发展教育培训推荐工作。一年来发展会员287人，平均年龄40.5岁，大学以上学历占96.5%,中上层人士占89.5%。目前会员总数为6025人，有1人担任全国人大常委会委员，1人担任全国政协委员；1人担任民进中央副主席，5人担任民进中央委员；1人担任省人大常委会副主任，9人担任省人大代表(其中省人大常委会委员3人)；32人担任省政协委员(其中省政协常委5人)；1人担任地市政府副市长。制定《民进山西省委会2019年—2022年组织发展规划》，为发展高层次人才提供制度保证。建立教育培训长效机制，打造“走出去”培训模式，举办了3次较大规模的系统培训，培训会员400余人次。积极为会员发展搭建平台，6名会员入选中共山西省委统战部建言献策智库专家名单；69名会员入选我省“三晋人才”支持计划，其中高端人才3人，拔尖骨干人才38人，青年优秀人才28人；3人挂职副县(区)长。

　　稳步推进会内监督。制定《监督委员会工作条例(试行)》，建立与驻部纪检组日常工作联系机制，促进会内监督健康有序发展。列席和参加省委会会议、民主生活会、基层调研、学习培训、脱贫攻坚民主监督等，履职工作稳步推进；全程参加机关年终目标责任考核和民主评议，发挥重要指导和监督作用。参与星级基层组织创建检查验收工作，有效激发基层组织创先争优的内生动力。督导省直属基层组织处级干部述职述廉会议，为省委会进一步夯实代表性人士队伍建设提供支持；印发《关于组织广大会员学习贯彻新会章的通知》，微信公众号开辟《会章连载》专栏，掀起学习宣传会章的热潮。编印监委会会议纪要3期，工作简报4期，为会内监督作用的发挥营造氛围。

　　深化机关建设。健全完善机关工作制度，抓好作风建设，强化机关干部的责任和担当；坚持每周五集体学习和个人自学相结合，人人撰写学习体会，形成重学习、重研究的浓厚氛围；在武汉大学进行集体培训，参观高君宇故居、革命圣地延安等，将全员政治理论学习培训与爱国主义教育相结合，全面提高干部队伍的整体素质；扎实开展省直精神文明标兵单位创建工作，举办道德讲堂、开展义务植树等集体活动，丰富机关文化生活，不断提高机关凝聚力和感召力；进行机关中层干部选拔任用，营造有利于机关干部健康成长的发展环境；加强财务管理，严肃财经纪律，确保各项资金安全有效使用。一年来，省委会机关突出学习引领，有序推进工作目标的落实，完成了各类文稿的起草，完成了民进中央来晋视察调研的接待工作和中共省委统战部、省政协等交办的工作任务，完成了主委会、常委会、全委会、基层组织工作会议、思想工作会议、主题报告会等的组织筹备服务，为省委会各项工作的开展提供了坚强保障。

　　三、服务大局履职尽责，为我省“两转”基础上全面拓展新局面贡献力量

　　围绕中心，服务大局，突出民进界别优势，积极履行参政党职能，勇担社会服务责任，为我省“两转”基础上全面拓展新局面贡献力量。

　　参政议政深入开展。始终把抓好参政议政工作放在突出位置,贯彻落实骆惠宁书记提出的参政议政要认真贯彻“三要”精神的指示，结合民进界别特色，围绕国家和山西经济社会发展总体部署，精准选题，组建3个专业化调研团队，持续深入围绕我省会展业建设、新型材料发展、人才强旅、城乡教育、早期教育等课题，在大同、太原等地开展调研，完成了6份调研报告。组织报送民进中央提案15件，1件被列为全国政协重点办理提案，获民进中央参政议政成果一等奖，1件获民进中央参政议政成果二等奖。参加省政协组织的提案办理督办活动6次，切实推动建议意见的落实和问题的解决。严格执行季度信息报送通报制度，扎实做好社情民意信息工作，收集信息400余件，报送信息80余件，其中8件信息被全国政协和民进中央采用，1件信息被中央统战部《零讯》采用，1件信息获省领导批示。2019年省政协全会上，报送集体提案43件，民进会员中的32名省政协委员提交大会提案112件，所作的题为《打造太原碳谷助力转型发展》大会发言，引起省领导及有关部门的高度重视和社会的强烈反响。今年以来，省委会继续深耕厚植文化领域，围绕民营博物馆建设发展调研座谈，持续助力我省文旅事业发展。

　　民主监督务实推进。做好对口大同市开展脱贫攻坚民主监督，在大同广灵、天镇召开座谈会，听取市县领导情况汇报，共同研究聚焦问题。深入农村与贫困户村民交谈交流，了解生产生活和政策落实情况。实地考察易地扶贫安置点,了解项目进展情况。围绕乡村振兴、打赢脱贫攻坚战等向市县有关部门提出了关于巩固脱贫成果、加大扶贫搬迁力度重在资金落实、关注边缘户的问题、进一步解决内生动力不足问题、充分肯定驻村扶贫干部工作等建议。省委会将开展脱贫攻坚民主监督与“百千百”工程结对帮扶相结合，不断丰富拓展民主监督的实践形式。制定结对帮扶实施方案，成立10个帮扶小组，与大同广灵10名深度贫困户大学生签订帮扶协议。目前，编印工作简报6期，提供帮扶金额1328万元，确保被帮扶对象上得了学、上得起学、上得好学，受到当地党委政府和社会的广泛好评。

　　政治协商彰显作为。省委会高度重视，下足功夫，做足功课，聚焦聚力研究问题，深入开展调查研究，多渠道多方式征求意见，力求建议高质量、问题更精准。省委会领导10余次参加中共山西省委、省委统战部举行的党外人士情况通报会等，围绕提升我省会展业发展能力、新型材料产业发展、人才强旅等提出建议，对我省经济社会建设起到了正向推动作用。

　　社会服务展现形象。着力打造社会服务活动品牌，扎实推进社会服务工作。举办开明大讲堂14次，在企业、社区等开展“春联万家”，在阳泉等地开展助学支教，在文水县、汾阳市等地开展“曙光义诊”，在太原等地开展“阅读进校园”，在吕梁学院开展“高雅艺术进校园”，累计服务群众上万余人。开展对外交流联谊活动，与民进山东开明画院等单位开展书画联谊，与宁夏民进企业家联谊会等开展工作交流，搭建起互相交流学习合作平台。完成山西民进艺术团、山西民进企业家联谊会、民进山西开明画院换届工作，优化充实社会服务工作队伍。召开企业界会员座谈会，积极引导支持企业界会员办好企业，为和谐社会作出新贡献。鼓励支持书画界、艺术界、出版界会员开展文化下乡活动，丰富群众文化生活。2018年民进山西省委会被民进中央评为社会服务先进单位。

　　各位委员，一年来，省委会各项工作成绩的取得，是民进中央、中共山西省委正确领导的结果，是中共山西省委统战部大力支持的结果，是全省各级民进组织和广大会员团结奋斗的结果。在此，我谨代表八届常委会，表示衷心的感谢！

　　同时，我们必须清醒地认识到，发挥好与新时代相匹配的新作为，我们还存在许多新不足，面临不少新情况：组织建设需要进一步加强，能力建设需要进一步加大，工作效能需要进一步提升。今后一年我们将坚持问题导向、目标导向和实践导向，振奋精神，大胆探索，积极作为，扎实工作，努力推动各项工作取得新进步。

　　今后一年主要任务

　　2019年是我省“两转”基础上全面拓展新局面的关键时期，民主党派在全省工作大局中的作用更加重要、任务更加繁重、责任更加艰巨。省委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻中共十九大和历次全会精神，贯彻落实民进十二大精神，按照骆惠宁书记提出的“三硬”“三要”“三个继续”指示要求，以大讨论为抓手，深入开展“四比四促”活动，不断推动思想建设更加稳固，自身建设更加扎实，履职尽责更加有为，社会服务更加有效，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　一、以大讨论活动为抓手，促进思想政治共识进一步凝聚

　　扎实推进“改革创新、奋发有为”大讨论活动。省委会大讨论活动从2月中旬开始，目前已顺利完成动员部署、学习研讨环节，进入深入实践、巩固提升阶段。省委会将以高度的政治责任感，进一步深刻认识大讨论活动的重大意义，进一步深刻把握大讨论是凝聚共识、提升能力的良好契机，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，按照大讨论实施方案，紧扣工作要求，保质保量如期完成13项规定动作，努力把大讨论成果转化为推动山西民进建设高素质参政党地方组织的精神动力，打造起山西民进履职尽责的新优势新动力新能量。

　　持续开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育。将思想政治建设摆在首位，切实发挥好中心组学习会的头雁效应和传递效应，营造良好的学习氛围。推动集体学习常态化，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中共十九大精神及历次全会精神，中共中央、民进中央和省有关重要会议精神作为主委会、常委会重要议程，坚持用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。举办“学习中共十九大精神、做时代新人”宣讲活动，持续掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神热潮。积极开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，激励广大会员立足岗位职责、解放思想、开拓进取、再立新功。开展参政党理论研究，指导推动实践创新。举办巡回书画展，纪念新中国成立70周年，讴歌伟大时代，重温多党合作历史，进一步引导全省各级民进组织和广大会员继承弘扬民进优良传统，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　二、发挥集智聚力作用，促进参政议政能力进一步提升

　　发挥民进界别优势，进一步集智聚力，不断打造参政议政工作品牌。持续聚焦我省文化旅游事业，将民营博物馆建设发展、旅游教育作为年度调研课题。对接民进中央关于优化营商环境调研课题，积极开展联合调研。加强参政议政工作力量，组建专业化调研团队，发挥会内专家力量优势的同时，积极利用会外资源，借势发展，借力推进。深入开展调查研究，进一步强化省市上下联动、合力攻坚的调研工作机制，有效提升调研实效。聚焦课题成果转化，为省委会参加中共山西省委、省政协等举办的专题协商、调研协商、议政协商和报送民进中央素材稿、省两会大会发言与集体提案提供强有力支撑。积极开展社情民意信息工作，执行好季度信息报送通报制度。将社会服务与参政议政相结合，在大力开展助学支教、曙光义诊、阅读进校园、春联万家等活动中，通过深入实践、深入社会，紧扣保障和改善民生，激发课题发现研究的新灵感和新活力。

　　三、坚持问题导向，促进民主监督效果进一步显现

　　深入贯彻落实十九大报告和国务院政府工作报告对脱贫攻坚工作的要求，坚持问题导向，聚焦监督重点，务实推进脱贫攻坚民主监督，积极助力大同如期实现脱贫目标。充分利用山西民进企业家联谊会、民进山西开明画院、山西民进艺术团三个社会服务工作平台，深入开展“百千百”工程结对帮扶，为脱贫攻坚民主监督注入新的内涵。

　　四、聚焦主题年工作部署，促进自身建设水平进一步提高

　　以民进基层组织建设主题年为契机，进一步提升组织建设科学化水平。举办基层组织负责人培训班，召开山西民进基层组织建设工作推进会，切实增强基层组织建设的紧迫感和责任感；进一步深化星级基层组织创建，不断增强基层组织的向心力和影响力，有效提高基层组织工作效能。贯彻人才强会理念，按照《民进山西省委会2019年—2022年组织发展规划》，指导推动高层次会员发展工作。加强领导班子建设，贯彻执行好各项议事规则，提高民主生活会质量，落实好班子成员联系基层组织、联系会员企业、联系八代会代表制度。有序推进会内监督，充实会内监督内容，丰富会内监督形式，切实发挥会内监督在自身建设中的积极作用。进一步改进机关工作作风，提高机关工作质量，增强机关服务保障作用。

　　各位委员、同志们，伟大的时代呼唤伟大的精神。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘合作初心，继续携手前进，为我省在“两转”基础上全面拓展新局面作出新贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。