民进重庆市第五届常委会工作报告

——在民进重庆市五届三次全委(扩大)会上

(2018年12月28日)

陈贵云

各位委员，各位同志：

　　我代表民进重庆市第五届常委会向大会报告工作，请予审议，请列席的同志提出意见。

　　2018年工作回顾

　　2018年民进重庆市委会以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导，认真贯彻民进十二大精神，在民进中央和中共重庆市委领导下，按照全市统战工作“争创一流、走在前列”的总体要求，不断加强自身建设，切实履行参政党职能，各项工作取得了新的成绩。市委会被民进中央评为2018年参政议政和社会服务工作先进单位。

　　一、抓好思想政治教育主题年工作

　　把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年的首要政治任务，按照民进中央思想政治教育主题年的部署和市委统战部“学讲做”活动的要求，坚持读原著学原文悟原理，及时召开主委会、常委会专题学习习近平总书记关于“四新”“三好”、新型政党制度、宣传思想工作等重要讲话精神，主要领导带头撰写心得体会，发表署名文章，作辅导报告。结合纪念中共中央发布“五一口号”70周年、改革开放40周年，以及学习贯彻中央统战部部长尤权视察重庆统战工作讲话精神、民进中央和中共重庆市委相关会议精神，举办研讨、座谈、演讲、成果展、书画展、主题征文、知识竞答、现场教学等活动。市委会加强对学习活动的指导，及时转发、编印学习资料，制作专题专栏，营造学习氛围。

　　扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动。2018年11月，民进中央主席蔡达峰来渝出席市委会成立60周年纪念大会，赴主题教育活动联系点民进渝北区工委调研指导，体现了民进中央对重庆民进工作的重视和关怀。市委会认真贯彻《民进中央关于进一步加强宣传思想工作的意见》，按照主题教育活动部署和要求，加强思想动态和舆情收集，开展新会章和统战理论宣讲，举办“我身边的先进”报告会，抓好领导班子联系点各项工作，努力让主题教育更有针对性、更接地气，体现宣传思想工作新作为，引导广大会员深化对新型政党制度和民进优良传统的理解认识，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，不断巩固团结合作的思想政治基础。在2018年民进中央宣传思想工作表彰活动中，我市渝中区委会、江北区委会、渝北龙塔支部、荣昌文化科技支部被评为全国先进集体，侯东德、殷贤华、朱美栋、牟明容、张德显被评为先进个人。

　　加强会史和理论研究工作。以纪念重庆民进成立60周年为契机，制作“风雨同舟六十载”专题片，出版《中国民主促进会重庆地方组织志(1957—2010)》，编印图书《足迹——重庆民进成立60周年宣传报道集锦》《建言——重庆民进成立60周年参政议政成果选编》《思索——重庆民进成立60周年理论研究成果选编》。发挥参政党理论研究会平台作用，开展立项评审、结题论证等活动，全年完成重点立项课题7项，承担民进中央和市政协委托课题2项，《新时代多党合作制度效能研究》被中央统战部《调研参考》刊用。

　　适应新时代融媒体发展规律，不断加强宣传阵地建设，提升新闻宣传水平。编印《重庆民进》4期，打造“关注观点”“镜情分享”等特色栏目，增强会刊思想性、人文性和资料性。积极推介民进中央新闻客户端、微信公众号，管好用好各种工作QQ群和微信群。加强与主流媒体沟通，统筹会内外资源形成宣传合力。全年在《人民政协报》《团结报》等中央级报刊发稿33篇；在《重庆日报》等市级报刊发稿100余篇，《照亮迷途少年回家路》《不断提升民主党派基层组织履职能力》被评为市政协好新闻；在新华网、团结网、人民政协网、民进网等网站上稿130余篇。市委会网站全年上稿979篇，网站累计浏览量超过537万人次。

　　二、扎实推进组织建设

　　加强领导班子建设。认真贯彻中央改进作风相关规定和中共重庆市委要求，坚持和完善民主集中制，严格遵循常委会、主委会、主委办公会决策议事规则，落实班子成员分管专委会、联系区和基层组织各项职责，通过参与主题教育活动和“兴调研转作风促落实”行动，了解会内动态，听取意见建议。全年市委会班子成员到各区参加会务活动、开展专题调研50余次。监督委员会通过列席常委会等途径有序开展工作，按规定对主副委、常委和机关干部履职情况进行了重点监督。

　　加强代表性人士和后备干部队伍建设。做好两会人员协商推荐工作，努力争取数量增加、质量提高、结构优化；全市民进会员中现有全国人大代表1人，全国政协委员3人，市人大代表14人(其中常委2人)，市政协委员37人(其中副主席1人、常委6人)。开展会员任实职情况调查统计，完善会内代表性人士数据库；市委会副主委张洪被聘任为市政府参事，会员郝鹏寿被续聘为市政府参事。结合新形势新要求加强教育培训工作，推荐6名会员参加中央统战部、民进中央的进修班、培训班；在内蒙古、河南分别举办干部和骨干会员培训班，98人次参训；195名新会员参加了暑期培训。

　　加强基层组织建设，稳步推进组织发展。认真落实《民进基层组织工作条例》，以区级组织为依托推广新会员支部活动模式，利用片区会平台专题研讨支部规范化建设。在市委统战部和中共武隆区委关心支持下，市委会直属武隆支部于今年10月正式成立。市委会以成立60周年为契机，表彰了29个先进基层组织、92名先进会员和111名重庆市“最美民进教师”，向会龄60年以上的5名老会员颁发了“民进会员特别荣誉奖”。会员尹明善入选中央统战部、全国工商联共同推荐的“改革开放40年百名杰出民营企业家”名单。全市现有区级委员会12个，工委会2个，直属支部6个，基层总支9个，支部187个。截至2018年12月，全市民进会员总数为4604人，平均年龄52.9岁，其中女会员占50.9%，离退休会员占30%；成员界别分布：教育界别占67.7%，文化和出版界别占5.6%，其他界别占26.7%。

　　按照“阳光、高效、规范、和谐”的要求加强机关建设。修订机关规章制度，优化工作程序，改进工作作风，不断提高办文、办会、办事效率和服务水平。健全财务规范化、数据化管理，做好档案的整理和电子备份工作。改造开明画院活动室、“会员之家”、机关图书室和相关标识、陈列、展板，改善办公设施和环境。认真做好中央统战部部长尤权、民进中央副主席张雨东、市政协主席王炯等领导视察机关以及兄弟省市民进组织来渝走访的接待服务工作。组织机关民进支部、党支部、工会开展丰富多彩的学习教育和文体活动，参加市直机关“公仆杯”职工运动会室内游泳比赛获团体一等奖。

　　三、认真履行基本职能

　　参加中国共产党领导的政治协商。市委会今年参加市委政党协商调研协商座谈会4次，市政协常委会专题协商2次，分别围绕乡村文化振兴、生态屏障区建设、学前教育普惠优质发展、区县公立医院综合改革、两化融合贯标、农村集体经济发展等专题积极建言。市委会领导认真参加各种情况通报会、征求意见会，就我市重要人事的安排、重大事项的决策、重要文件的出台发表意见建议。

　　开展脱贫攻坚民主监督。按照市委统战部、市扶贫办《关于支持各民主党派市委会开展脱贫攻坚民主监督工作的实施方案》，市委会成立了民主监督领导小组和办公室，制定了工作方案和年度计划，先后赴城口县蓼子乡、龙田乡、高观镇、东安镇、北屏乡、岚天乡等地开展了3轮监督性调研，通过实地考察、入户调查、与基层干部和群众座谈交流等方式，了解产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等情况，形成调研报告1份，情况反馈材料2份，召开了工作联席会和意见反馈交流会，为当地脱贫攻坚积极贡献智慧和力量。市委会还承办了民进中央2018年脱贫攻坚民主监督工作座谈会。

　　认真履行参政议政职能，在全会共同努力下取得了好成绩。全年有7篇参政议政成果被全国政协和中央统战部《零讯》采用，其中《建议提高预防常见传染病第二类疫苗接种率》获时任副总理刘延东批示，关于稳控房价、法律援助、两化融合、疾病防控、家庭医生签约服务等5篇成果获民进中央参政议政优秀成果奖。在全国两会上，来自重庆民进的人大代表和政协委员共提交建议、提案11件，陈贵云提交的关于抑制房地产投机的提案被列为全国政协重点办理提案，人民网、新华网等媒体对张洪、刘占芳、别必亮等进行了采访报道。在市两会上，民进会员中的市级人大代表和政协委员共提交建议、提案99件。市委会向市政协五届一次会议提交集体提案14件，界别提案1件。市委会参与的多界别联合提案《以智能化为导向推动制造业创新发展》被列为1号提案现场办理，《关于加强三峡重庆库区外来物种入侵风险控制的建议》被列为市领导督办重点提案；大会发言《加快我市传统产业智能化改造：贵在精准重在配套》受到好评。

　　抓好调研和信息工作。今年市委会共立项支持参政议政课题28个，现已全部结题并分批转化利用。积极配合民进中央以“推进乡村治理体系完善，助力乡村振兴战略实施”为题的年度大调研以及刘新成常务副主席带队来渝开展的“基层协商推动基层社会治理”专题调研。补充调整专委会组成人员，发挥专委会集智聚力平台作用，组织文化出版、医疗健康专委会就乡村文化振兴、公立医疗改革等重点课题开展专题议政调研；资源环境专委会“加强长江干流江心洲生态保护”课题成果在“2018·长江保护与发展论坛”作汇报发言；其他专委会也分别在各自专业领域形成了一批较高质量的参政议政成果。全年市委会共报送社情民意信息278篇，其中全国政协采用5篇，中央统战部采用2篇，民进中央采用26篇，市政协采用25篇，市委统战部采用33篇，有7篇信息得到邓恢林、屈谦、李明清等市政府领导批示。

　　四、积极开展社会服务

　　参与民进中央在贵州的“同心·彩虹行动”。赴贵州金沙县开展送教帮扶活动，通过名师示范、教学研讨等形式，帮助当地提升教育水平；促成重庆树人凤天小学对口帮扶金沙县第一小学，双方签订了为期3年的帮扶协议。组织医疗专家赴贵州安龙县开展培训及义诊活动。

　　参与市内定点帮扶和脱贫攻坚工作。参与市委统战部“同心·助推脱贫攻坚行动”，支持武隆区赵家乡发展乡村旅游，开展捐资、捐物和送文化教育下乡活动。坚持“监督与帮扶”相结合，开展“情系城口”公益活动，向城口县鸡鸣乡中心校捐赠资金、书籍和服装；组织医疗专家送医下乡，为150余名群众提供诊疗服务。继续做好已持续26年的“进盛合作”，向“进盛教育基金”注资5万元，向万盛民族学校和进盛实验中学捐赠体育器材和办公用品，表彰了37名“进盛教育之星”优秀教师和20名优秀贫困学生。

　　发挥社会服务平台作用。市委会向开明慈善基金立项申请使用小桔灯教育专项基金6万元，用于市内部分区县扶贫助学项目。企业家联谊会以片区分会为单位开展学习和服务活动，与四川、吉林、黑龙江等地的企联会开展交流联谊活动。名师团积极参与市委会的送教下乡活动。重庆开明画院积极参与“春联万家”活动，组织书画家赴潼南区采风写生，选送作品参加纪念“五一口号”发布70周年、纪念改革开放40周年等书画作品展，举办庆祝重庆民进成立60周年“不忘初心翰墨传情”书画展。

　　全市各区和基层组织结合市委会工作以及自身资源优势，广泛开展社会服务，打造特色活动品牌。如江北区委会先后向武隆、城口的农村学生捐赠价值近20万元的校服，于5月成立了民进江北开明书画院。沙坪坝区委会、渝中区文艺总支坚持在武隆区开展文化艺术培训活动，受到当地师生热烈欢迎。医疗健康专委会联合大足区委会、渝中区文艺总支开展“情系乡村大足行”送医送文化活动，教育专委会联合南岸区委会赴巫山开展捐书助学活动，等等。《人民政协报》《团结报》等媒体对江北区委会“名师送教”、荣昌区委会统战文化进校园等活动进行了深度报道，传递民进正能量，扩大了社会影响。

　　各位委员，各位同志，一年来重庆民进各项工作取得的成绩和进步，是民进中央和中共重庆市委正确领导、市委统战部关心指导、各级组织团结协作、全体会员努力奋斗的结果。在此，我谨代表常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地看到，与充分发挥多党合作制度效能和全市统战工作“争创一流、走在前列”的要求相比，与社会各界和广大会员的期待相比，我们的工作中还存在许多不足，如：规章制度建设、理论学习研究的系统性还不够，履职尽责的动力和能力还需进一步增强，参政议政、民主监督、新闻宣传的针对性、实效性还需进一步提高，基层组织建设和会员工作的力度还需进一步加大，社会服务平台建设的规范性以及服务内容、活动形式的丰富性还需进一步加强，等等。全市各级民进组织特别是领导干部要不断提高政治站位和理论素养，以自我改革、勇于担当、开拓进取的精神，着力补短板、促发展，认真思考、改进工作。希望大家多提出中肯批评和切实建议。

　　2019年工作部署

　　2019年工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，按照民进中央统一部署，以“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为主线，开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，把“基层组织建设”作为年度工作重点，加强思想政治引领，全面推进自身建设，提升履职能力和水平，切实担负起新时代赋予的新使命，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年和中国人民政治协商会议成立70周年。

　　一、抓好思想政治建设工作

　　认真贯彻落实《民进中央关于进一步加强宣传思想工作的意见》，把加强思想政治建设和发挥思想宣传作用紧密结合，按照“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动的部署和“学讲做”活动的要求，广泛开展形势教育和价值观教育，通过“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，将深化政治交接、弘扬民进优良传统真正融入自身建设和履行职能的各项实际工作，不断提高思想政治共识。要以习近平总书记关于统战工作和政协工作的重要论述为主要内容，加强政治理论系统学习，举办参政党理论研究会年会以及庆祝中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年等活动，广泛开展会章、会史、理论宣讲和“我身边的先进”宣讲活动，激励广大会员进一步增强接受中国共产党领导、坚持和发展中国特色社会主义的自觉性、坚定性，努力为多党合作事业作出新贡献。

　　二、抓好组织建设工作

　　按照民进中央主题年工作部署，把“基层组织建设”作为明年的工作重点，以“强组织、增活力、有作为”为主要目标，着力解决基层组织建设中存在的突出问题，规范和丰富基层组织生活，全面提升支部建设水平。加强基层组织干部培训，开展修订基层组织工作条例调研，做好基层组织建设优秀案例征集、经验交流等相关工作。市委会要继续抓好主题教育活动联系点工作，加强对基层组织的指导和支持。坚持“人才强会”战略，在保持我会界别特色的基础上着力发展各类专业人才和优秀中青年人才，优化我会的组织结构。继续探索、完善后备干部的培养、推荐、管理机制。支持监督委员会工作，建立健全相关制度。以能力和作风建设为重点，加强专职干部队伍建设，提升机关工作水平。结合我市实际，落实《中国民主促进会规章制度制定条例》，做好市委会规章制度建设规划，做好规章制度立改废的年度工作。加强党纪国法和会内规章的学习宣传，增强依法依规办事的自觉性。

　　三、做好议政建言和民主监督工作

　　注重发挥民进界别特色，主动关注教育、文化、出版、科技等领域的新情况新问题，着力提高议政调研的针对性、实效性。结合民进中央年度大调研和明年将举办的“长江保护与发展论坛”“中国教师发展论坛”“基础教育改革座谈会”，认真开展配套调研。围绕我市打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”等中心工作和人民群众普遍关注的热点难点焦点问题，扎实做好课题立项与调研。积极反映社情民意信息，加强信息分析研判，提高采集编辑质量。继续开展对口城口县的脱贫攻坚民主监督工作，围绕产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等情况持续跟踪调研，探索民主监督工作规律，力求把民主监督的过程变成发现问题、分析问题、帮助解决问题的过程。以专委会为重点加强参政议政平台建设，继续加强与高校、企业、科研机构的横向合作，注重会内的上下联动，构建渠道、资源、信息、成果的共建共享机制。

　　四、做好社会服务工作

　　发动全市各级民进组织和广大会员，动员和联系各方，继续参与民进中央“同心·彩虹行动”、市委统战部“同心·助推脱贫攻坚行动”和市经信委扶贫集团对口城口县鸡鸣乡的脱贫攻坚任务，做好“进盛合作”“春联万家”“书香校园”和送教育、文化、医疗下乡等传统项目，打造特色鲜明、形式多样、内容丰富的社会服务品牌，广泛开展微公益活动。加强小桔灯教育专项基金、企业家联谊会、开明画院、名师团等平台的规范化建设和管理。注重将社会服务与参政议政、民主监督工作有机结合，发挥参政党的智力资源优势，进一步提高社会服务成效。

　　各位委员，各位同志！全面建成小康社会决胜在即，参政党使命光荣、任务艰巨、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不忘合作初心，继续携手前进，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把习近平总书记对重庆的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上而努力奋斗！