践行使命  奋发有为

谱写北京民进助推改革发展新篇章

——中国民主促进会北京市第十五届常务委员会在第三次全体会议上的报告

(2019年1月26日)

庞丽娟

各位委员、各位同志：

　　我受中国民主促进会北京市第十五届常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

　　2018年工作回顾

　　2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，民进北京市第十五届常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大精神，牢牢把握习近平总书记“四新”“三好”的要求，认真贯彻落实民进中央和中共北京市委的决策部署，团结带领全市各级组织、各专委会和广大会员，坚持“政治站位要高、聚焦中心要准、助力发展要实”的自我要求，积极践行使命担当，自身建设水平实现新提升，履职尽责取得新成效，为服务国家战略和首都改革发展作出了积极贡献。

　　一、凝聚共识巩固深化政治交接成果

　　民进北京市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为主线，以重大纪念活动为契机，以加强思想政治教育为年度重点，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终与中共中央保持思想上同心、目标上同向、行动上同步。被民进中央评为省级组织新闻宣传工作先进单位。

　　全面加强思想政治引领。深入开展主题教育活动，制定《民进北京市委思想政治教育主题年工作实施意见》，依据《实施意见》对标对表开展专题报告会、学习研讨会、座谈交流会等专题活动，引领广大会员进一步强化参政党意识、首都参政党成员意识，凝聚增进思想政治共识。理论中心组领学示范，领导班子成员带头学习贯彻中共十九大精神、全国两会精神和习总书记关于新型政党制度、教育工作、宣传思想工作、组织工作的重要讲话精神；发表主委署名文章，完成学习实践活动联系点工作，在各区暑期培训和工作会议上进行辅导宣讲等。通过北京民进讲堂整合各级平台资源，联动民进中央、各级组织开展纪念中共中央发布“五一口号”70周年和改革开放40周年座谈会、主题征文、书画展、文艺演出等系列活动，宣传新型政党制度成就，深化对新时代中国特色社会主义的认识。开展“我与改革开放”故事征集活动，20多篇文章选登在“北京统战”微信公众号上，充分体现出民进人的家国情怀和较高的人文素养。持续多年市区联动开展基层组织状况调研和会员思想状况调研，加强交流研讨，增强各级组织思想政治教育的针对性和实效性。做好网络舆情相关工作，建立领导班子指导、专职领导直接负责、责任处室具体抓、专兼职信息员扎实干的舆情追踪分析与应对机制，实行网络舆情半月报告制度和重大政治活动的每日报告制度，使经常性的思想工作与关键点思想工作相结合。

　　深入开展理论与实践研究。成立新一届会史与理论研究会，推动有条件的区级组织成立理论研究会或研究小组，制定了研究会的章程和年度工作计划，理论研究队伍更加专业化，覆盖面更强。参加课题投标，举办“改革开放40年与统一战线”理论研讨会，召开“民进的初心与合作初心”“新时期参政党建设的实践与思考”座谈会，以理论研究促进新时期参政党建设和发展。撰写理论研究文章60余篇，多篇在《政协研究》《北京社会主义学院学报》等理论期刊发表，12篇在民进中央、市政协和市统战系统论文评比中获奖，这些理论研究成果对明晰工作方向、促进履职实践有重要参考作用。完成地方志第二轮修志工作，面向全市征集北京抗日志史料。

　　加强改进新闻宣传工作。注重对宣传思想工作的领导和指导，召开北京民进宣传思想工作会议，总结经验，研究工作。在民进全国宣传思想工作会议上，民进北京市委作为省级组织代表作了题为《加强思想引领践行新时代参政党责任与使命》的大会发言。与市委会中心工作深度融合，不断提高一刊一网一微的宣传力度，发挥三个平台的宣传特色，互为补充。会刊上增设了“不忘合作初心，继续携手前进”“‘五一口号’70周年”等栏目；微信公众号推出“‘两会’履职”“学习传达‘两会’精神”“我与改革开放”“学习会史会章”等专题报道合集，同时逐步增加会史资料、理论研究成果等，促进会员学习交流。制定实施了《民进北京市委关于对各级组织和优秀会员“双岗履职”先进事迹征集和宣传报道的工作方案》《关于北京民进微信公众号推广的实施方案》，大力宣传基层组织和会员在助力国家和首都经济社会发展、履行参政党职能和推进多党合作事业中作出的积极贡献，用身边组织和会员的先进事迹激励广大会员双岗建功。

　　二、服务大局着力提升参政建言水平

　　民进北京市委以服务国家战略和首都改革发展为第一要务，依托市政协和市委统战部等平台，加大与民进地方组织、高校科研机构、市区党委和市区政府有关部门等的交流合作，积极回应执政党和国家发展提出的新要求，为科学决策和科学施策提供智力支持。被民进中央评为省级组织参政议政工作先进单位。

　　务实建言国家战略实施。中兴事件前后，组织“助力科技创新中心建设”等专题调研和座谈活动，“广播电视网使用自主核心技术(芯片)刻不容缓”的建议对国产核心芯片和接入设备替代进口核心芯片的进程起到了积极的推动作用，目前有关部门已完成前期测试工作，正待进入下一阶段的现场(试验)推广部署。面对中美贸易摩擦及其影响不断深化，就应对中美贸易摩擦的有效策略，积极组织研讨与座谈，并报送了“应对中美贸易战应同步推进乡村振兴与新型城镇化战略”“调整出口政策应对中美贸易摩擦的建议”等5篇信息。围绕北京城市副中心教育发展战略与规划，协同在京八家高校科研机构、市区政府部门，联动民进通州区工委、西城区委和首师大基层委员会，组织相关领域专家会员，赴通州进行深入调研，形成的“关于北京城市副中心教育发展战略与规划的建议”获得蔡奇书记批示，认为研究系统，颇具价值，要求主管领导阅研。围绕防范化解重大风险攻坚战，就互联网金融创新的风险与防范开展调研，召开“防范化解重大金融风险”等专题研讨会，座谈成果“采用宏观审慎监管措施替代资本流动管制措施”被中央统战部《零讯》采用。围绕精准脱贫攻坚战，就促进农村经济薄弱地区发展和低收入农户增收深入调研并形成调研报告。围绕污染防治攻坚战，在市政协大会上作题为“利用现代科学技术加强污染精准防控”的口头发言和“新能源车报废电池回收处理体系建设迫在眉睫”的联组会发言。

　　大力助推首都改革发展。发挥主阵地优势，建言首都教育改革发展，“对当前学前教育发展现状的分析与建议”“关于北京公办性质幼儿园现状、原因分析与政策建议”获蔡奇书记批示，认为报告深入详尽，有的放矢，可操作性强，对促进我市普惠性学前教育发展有帮助，请政府及教育部门研究。围绕精心组织实施新一版北京城市总体规划，向市政协大会提交“盘活我市存量用地资源，提升土地利用水平的提案”，被评为界别优秀提案。针对《城市副中心控制性详细规划(草案)》，就构建城市脉络、城市分类治理等方面形成意见建议并转化为建言专报。围绕推动京津冀协同发展，向市政协大会提交了“提升大运河水文化内涵助力城市副中心和全国文化中心建设”“关于推进互联网+共享停车发展的几点建议”2篇党派提案。前者同时提交民进中央转化为全国政协提案，被全国政协列为重点督办提案；后者被北京市政协评为2018年度民主党派和工商联优秀提案，列为领导重点督办提案，提高了民进的影响力和关注度。就“推进‘PPP模式’”“京津冀职业教育协同发展”等提交书面发言。关注城市更新和民生，在市政协议政会上作题为“建立农村建筑垃圾处理机制”的重点发言、“按照多规合一，充分利用回龙观、天通苑地区周边资源解决公共服务配套设施”的即席发言。重点发言得到蔡奇书记的充分肯定，认为可操作性强，要求有关部门研究落实；即席发言的主要内容刊登在《北京日报》上。对《北京市非机动车管理条例(草案)》和《北京市非物质文化遗产条例》的立法协商提出了建设性意见。此外，就“优化首都营商环境”“推进美丽乡村建设”“雄安新区建设”“共有产权房、长租公寓”“筹办冬奥会、冬残奥会”等，集聚区级组织、专委会和相关专家会员等多方面力量开展调研和座谈活动。

　　创新完善集智聚力机制。加强与各级组织联系，先后赴西城、海淀就“推进全国文化中心建设”“建设科技创新中心，为首都高质量发展提供新动能”等开展调研；走访清华大学委员会、北京大学委员会，就高校民进组织如何参与民进市委中心工作、本职工作如何与党派参政议政工作相结合听取意见。加强专委会建设，组建新一届专委会，分别召开了主任会、成立会，制订了专委会工作细则、五年工作规划、年度工作计划，机关干部任各专委会秘书长，并鼓励各专委会及成员充分发挥专业优势，就各领域重点难点问题开展深入调研。召开系列专题座谈会，就国家和北京市的重点工作及热点问题进行研讨，深度挖掘建言素材。探索建立与民进地方组织的跨区域合作机制，在与津冀民进多年合作的基础上，分别签署了《京冀民进工作合作交流协议》《京津冀民进战略合作协议》。

　　2018年，在全市各级组织、各专委会和广大会员的共同努力下，通过集智聚力，共完成调研报告56篇，各专委会和各级组织自主完成课题成果44篇。报送社情民意信息322篇，上报175篇，41篇被采用。其中，获中央和北京市领导批示6篇，中央统战部《零讯》采用7篇，全国政协采用2篇，报送建言专报2篇，获得民进中央参政议政成果二等奖4项。

　　认真开展民主监督工作。贯彻落实中共北京市委的部署要求，对口东城区开展疏解整治促提升民主监督工作。制定《民进北京市委对口东城区开展疏解整治促提升民主监督工作实施方案》，成立了领导小组，并依托民进东城区委、相关专委会与多领域专家、热心骨干会员组建了专家组和日常观测员队伍。与东城区委区政府和相关部门召开启动座谈会，并赴北新桥、东四、前门、天坛、景山等5个街道多个社区进行了多次明察暗访，向市委统战部提交了调研报告并转化为党派提案。配合民进中央就“基层组织参与基层社会治理”赴西城区调研并开展工作试点，探索民主党派在新时代共建共治共享社会治理格局中的参政议政、民主监督作用。与北京市政协科技委就“三城一区”建设开展监督性议政调研。

　　三、创新思路有效推进社会服务工作

　　民进北京市委立足中心工作，依托各级组织、相关专委会和广大会员，发挥特色优势，集聚各方力量深入实施“同心·彩虹行动”和新一轮“8+1”行动，积极服务国家脱贫攻坚战略和京津冀协同发展，不断推动社会服务工作取得新成效。被民进中央评为省级组织社会服务工作先进单位。

　　持续助力脱贫攻坚。深化开展“同心·彩虹行动”贵州地区扶贫工作，按照与民进贵州省委签署的三年框架协议，共同促进贵州贫困地区教育、生态、医疗、农业、创新创业发展。组织会内教育专家、特级教师、校长前往贵州赫章县举办了六场讲座，参训的中小学骨干教师共计500余人。落实与贵州省委和贵州盛华职业学院签订的教育领域合作补充协议，依托“北京民进彩虹班”继续开展教育精准扶贫工作，2018年在安龙县招收18名少数民族贫困学生，传习传统手工艺技术，助力家庭脱贫。组织30名彩虹班学生参观民进会史展和首都博物馆，学习了解民进的光荣历史、奋斗历程和首都的历史文化，接受爱国主义教育。与民进湖北省委合作，根据湖北十堰市的教育需求，组织学前教育专家赴竹溪县开展幼教培训活动，参训人员共计150余名。

　　联动服务京津冀协同发展。落实京津冀、京冀合作协议，继续与民进河北省委合作开展北京市第五中学对临城中学的支教活动，三年共组织34人次的教师交流学习和讲学助教活动，培训师生近五千人次。2018年临城中学6名学子考上了清华大学、北京大学，在当地引起了强烈反响。赴张家口市万全区新开口村举办“同心彩虹文化共建”专场演出，受到村民的欢迎。联动津冀民进组织赴张家口市康保县开展“同心彩虹·康保支教”教师培训活动。组织京津冀三地开明画院书画家30余人赴河北平山采风，为改革开放40周年献礼。助力雄安新区建设，支持会员参与雄安新区职业教育发展、市民服务中心建设、创建首家双创中心和双创服务联盟“雄安绿地双创中心”。鼓励各级组织赴雄安新区开展义诊、支教扶贫等活动。

　　深入推进新一轮“8+1”行动。助推门头沟区基础教育事业发展，积极推动北京服装学院与大峪中学签订两校教育深度交流合作协议，在共同开设“垂衣裳”艺术特色班、合作开发“纸模”课程和“蓝染”课程、成功举办主题服装展演等活动基础上，以“奥，2022”为主题续签合作协议，双方借助冬奥会的契机，积极参与“奥运服饰研究课题”，共同开发百年奥运系列课程，在师生中广泛传播奥林匹克文化。主动与门头沟教委沟通，积极开展黑山小学的支教帮扶工作。助力低收入村和低收入户增收致富，与清水镇梁家铺村结对，重点就村庄规划进行服务指导。支持陈家庄村发展药用蚯蚓养殖产业，指导该村建立助残增收基地，带动残障人士和低收入户增收。结对帮扶3个美丽乡村建设重点村，为炭厂村投资约160万元建成绿色生态污水处理系统，为陈家庄村建成160吨污水处理项目，为黄台村投资100万元实施樱桃园节水灌溉项目。

　　持续推进京郊基础教育帮扶工作。联动民进清华大学委员会，组织清华附中的教师分批次赴延庆二中开展教学交流活动，为延庆二中的中高考助力，得到延庆二中师生、区教委和有关部门的好评。联动民进平谷区总支部，在平谷区委统战部的支持下，民进清华附中支部牵手北京实验学校(平谷区)开展结对教育帮扶活动。

　　积极开展社会公益活动。参加民进中央“书香彩虹—安龙行动”图书捐赠活动，各级组织和广大会员积极响应，累计捐赠少儿图书3万余册，合计60余万元码洋。书画院联动各级组织开展“春联万家”等活动，赴乡村、社区、军营书写春联和“福”字共计2640多副。倡议各级组织践行“服务就在身边人人可以参与”的微公益理念。据不完全统计，各级组织多形式开展支教帮扶、社区公益讲座、下乡义诊、扶贫助困、关爱孤残老人和留守儿童等公益活动达140多次，受益人数41800多人，累计捐款捐物280余万元。

　　四、统筹推进巩固夯实组织建设基础

　　以党为师，紧密依靠市区党委和统战部、单位党委和统战部，充分发挥各级组织领导班子和领导机构的作用，突出政治功能，以做好组织发展和人才队伍建设的战略谋划为中心，以优化结构和提升层次为基本点，以加强基层组织凝聚力建设为抓手，以整体的视角统筹推进组织建设，促进组织工作的创新与发展。

　　健全完善组织体系。积极与地方党委统战部门沟通联系，推动郊区组织建制升级，在房山区委统战部、平谷区委统战部的大力指导与支持下，房山区和平谷区支部升格为总支部。有序推进朝阳区委、石景山区工委、通州区工委、门头沟区工委和延庆总支的届中调整工作。依靠10个区级组织主委和专职干部、56个直属支部主委和广大会员的鼎力支持与帮助，把43个原市委直属支部的1161名会员属地化管理，优化了区级组织结构，四个区委人数都已过千，人才队伍得到了加强，为履行参政党职能提供了人才支撑。

　　着力加强基层组织凝聚力建设。响应民进中央号召，开展“学习民进会章争创先进基层组织”专题活动，传承弘扬民进优良传统，推进各基层组织之间取长补短，相互促进，并把各级组织活动开展情况通过微信以专题形式进行宣传，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，推动基层组织建设共上新台阶。充分发挥基层组织负责人、常委们的领头雁作用，支持开展基层组织之间强带弱、大带小联动活动，激发基层组织活力，带动基层组织发展。继续开展基层组织走访调研活动，与中共区委和统战部、单位党委和统战部、民进组织和专家会员共同研讨问题，总结经验，同时听取对北京民进建设发展的意见建议。搭建学习交流的平台，编印区级组织和部分基层组织工作亮点汇编，助推各级组织的建设和履职。

　　着重推进梯队建设。强化各级领导班子和领导机构建设，坚持贯彻民主集中制，坚持领导班子赴基层走访调研的制度，继续形式多样的谈心会制度，增进共识，凝聚力量。花大力气加强干部队伍的梯队建设，加大对各级组织负责人、中青年骨干会员和新会员的培训力度，194人次参加了中央社会主义学院、北京社会主义学院举办的培训班，215人次参加了市委会举办的培训班，967人次参加了由市委会指导或与区级组织合办的各类培训班(50个班次)，183人次的骨干会员参加了市委统战部组织的党外人士大家谈活动。落实青年工作三年行动计划，借助青委会工作平台打造青年会员锻炼成长之路。成立民进各区和基层委员会的青年组织，共同策划、组织举办青年系列活动，强化把民进的“三老”精神作为人生的信条和崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励机制。举办了民进青年之约、青年沙龙、青年座谈等活动，既为青年会员搭建了锻炼展示的平台，又将活动中发现的优秀会员及时推荐给用人部门。联动民进丰台区工委举办了纪念中共中央发布“五一口号”70周年健步走活动；联动通州区工委举办文化大讲堂活动。完善数据库，开展副处级及以上200多名会员的信息核实工作、146位统战人才的信息采集工作。

　　认真做好代表人士发展培养工作。按需定向发展履职需要的高层次代表人士，班子成员带队走访、联系重点高校科研单位和地方党委与统战部，进一步加强密切联动机制，借力共同发现与落实发展和培养目标。年内走访、联系了清华大学、北京大学、北京航空航天大学、首都师范大学等八所高校的党委和统战部，高校高层次代表人士的发展与培养工作取得了一定成效。走访了西城、东城、海淀、通州等地方党委及统战部。在全会各级组织和广大会员的共同努力下，截至2018年底，共发展会员278人(其中高校30人)。在有关部门的大力支持下，积极推荐4人高层挂职、4人参与人民建议征集员的遴选、6人参与市妇联局级后备遴选。

　　创新组建专家咨询委员会。在各方面的大力支持下，成立了由市区组织老领导、专委会老主任、老专家委员、民进中央专委会主任与核心成员共同组成的专家咨询委员会，充分发挥在民进组织建设、参政建言上具有丰富宝贵经验的老领导和专家会员的智囊、参谋作用，助力市委会科学谋划中长期发展战略、发展规划、年度工作重点，提升自身建设水平和履职能力，在参与政党协商、政协协商和民主监督工作中更好地发挥首都参政党地方组织的积极作用，为民进发展再书新章，为国家和首都的改革发展作出更大的贡献。

　　有序推进会内监督。监委会紧密围绕民进中央监督委员会及民进市委2018年工作部署，以贯彻新会章的有关规定为重点，认真履行监督职责，通过进一步完善会内监督工作制度和机制，增强监督工作实效，稳步推进了会内监督工作的开展。严格执行《中国民主促进会北京市监督委员会工作条例(试行)》《民进北京市委监督委员会工作制度》，积极发挥监督职能，以协助市委委员履职为重点，定期收集和统计委员的履职情况。列席每次常委会议和全体会议，及时了解领导机构重大事项的决策过程，重点对领导班子贯彻民主集中制情况、执行制度情况等履行督导职能。加强对区级组织工作的督导，支持监委会对东城区委和石景山区工委落实新会章情况、建设发展情况等进行督导，并走访骨干会员单位。

　　不断强化机关建设。注重政治引领，抓好重大精神的学习宣传和贯彻，增强政治意识，从讲政治讲大局的高度思考与推进各项工作。持续践行“忠于职守”“一盘棋”的创新融合推进工作的理念，不断提高机关效能。健全各项规章制度，推进机关规范化管理。加强对干部的培养，实行处级干部列席主委会议和常委会议制度，并使干部更好地了解决策过程、推进工作的开展与落实。试行处室负责人向常委会报告工作制度，以进一步加强改进各项工作。做好机关干部培养与任用规划，推荐机关干部参加教育培训、挂职锻炼，完善考核考评制度和任用机制。深化勤政廉政作风建设，落实《市纪委市监委驻市委统战部纪检监察组与各民主党派市委机关建立关于开展国家监察的工作机制》的要求，配合纪检监察组完成蹲点调研工作，制定《民进北京市委机关纪检监察工作风险点》，参观廉政警示教育基地，开展廉政警示教育，增强服务意识、法纪意识和廉政意识。支持机关党群组织开展工作，凝心聚力，营造机关良好的工作氛围。

　　回顾过去一年的工作，我们深深体会到！

　　必须坚持接受中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大的精神实质、核心要义和丰富内涵，深入贯彻落实习总书记对北京工作的重要讲话精神，不忘合作初心，牢记使命担当，坚决维护习总书记的领导核心地位，坚决维护中共中央的权威和集中统一领导，切实把中共中央对统一战线和多党合作的决策部署落实下去，把广大会员的智慧与力量凝聚上来。

　　必须坚持在发展大局中定位谋划，在维护大局中推动工作。深刻认识新时代中国特色社会主义参政党的历史方位与政治责任，主动服务国家战略与首都改革发展，担当实干，奋发作为，始终与党和政府站在一起、想在一起、干在一起，为实现中国梦、推进伟大事业作出积极贡献。

　　必须坚持凝聚人心和汇聚力量，充分发挥各级组织、各专委会和会员的主体作用。完善工作格局，有效整合各方资源和力量，形成上下联动、协作共享的大合作局面，把知识分子的家国情怀、对民进组织的认同归属，转化为团结奋进的不竭动力，转化为致力国是的共同担当。

　　必须坚持主动依靠市区和单位党委与统战部，共助民进事业新发展。党委和统战部是民进事业发展的最坚强领导与支持保障，要继续主动走访联系和紧密依靠市区及高校科研单位等党委和统战部，密切与各级党委和统战部的沟通，共推民进事业发展的新气象与履职尽责的新作为。

　　必须坚持创新与完善机制制度，为履职实践提供发展动力和制度保障。牢固树立首善意识、首都参政党意识，贯彻落实习总书记“四新”“三好”的要求，以党为师，认真研究和探索新时代参政党建设规律，积极探索履职实践的新思路新机制新方法，不断提高自身建设水平和履职实效。

　　各位委员、各位同志！

　　2018年工作成绩的取得，离不开民进中央和中共北京市委的正确领导，离不开市区统战部的大力指导与支持，离不开民进组织所在单位党政部门的关心和大力帮助，离不开全体委员、广大会员和机关同志们的齐心协力和团结奋斗！在此，我谨代表本届常委会向大家表示衷心的感谢！

　　面对新时代、新使命、新要求，我们也清醒地认识到：新时期思想政治工作的实效性需要进一步提升，组织体系需要进一步健全，基层组织活力需要进一步激发，队伍结构和层次有待进一步优化，集智聚力的制度机制需要进一步深化，双向发力的有效方式还需要进一步探索，参政党理论研究和对自身建设及履职实践的指导有待进一步深化，等等，这些问题我们将在新一年的工作中下力气研究改进。

　　2019年工作重点

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是人民政协成立70周年，是我国决胜全面建成小康社会和改革开放再出发的关键一年。民进北京市委的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大精神，深入学习领会习总书记关于北京建设发展的重要讲话精神和关于京津冀协同发展的重要战略思想，认真贯彻落实民进中央和中共北京市委的部署要求，以政治建设为统领，以主题教育活动为主线，以“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”为重点内容，以基层组织建设主题年活动为抓手，团结带领全市各级组织、各专委会和广大会员，凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇，共同开创北京民进工作的新局面。

　　一、以强化政治建设为根本，凝聚思想共识和力量

　　突出政治共识教育，强化思想政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神和全国两会精神，深入学习领会习总书记在改革开放40周年庆祝大会和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，引领广大会员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增进“四个认同”，坚决做到“两个维护”，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础，坚定将改革开放进行到底的决心，自觉承担起凝聚思想共识、维护社会和谐稳定的政治责任。制定实施民进北京市委关于进一步加强宣传思想工作的实施方案，深刻把握习总书记关于宣传思想工作重要讲话的精神实质和丰富内涵，切实把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，自觉承担起新形势下宣传思想工作的使命任务。开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，把社会主义核心价值观的学习教育纳入其中，加强形势教育和价值观教育，引导广大会员立足本职建功立业，做新时代的奋斗者、创造者、引领者。举办庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，汇集各级组织和会员广泛参加，激发爱国情怀，激励各级组织和成员更加自觉地为多党合作事业作出新贡献。

　　增强会内外宣传效果，树立民进良好形象。落实好“双岗履职”先进事迹征集和宣传报道工作方案，更好地宣传推广民进各级组织履职实践新机制、新举措、新进展、新成绩和广大会员突出的专业业绩以及在参政议政中的显著贡献，发挥好示范引领作用。突出北京民进“一刊一网一微”各自定位和特色，不断提高宣传平台建设的质量和水平，发挥好新闻宣传鼓舞激励作用。加强和主流媒体、新媒体、统战系统媒体的联系与合作，围绕重大主题和重点工作加强宣传策划，形成宣传合力，提升宣传效果。创新工作方法和手段，传播好民进声音，树立好民进形象。

　　深化推进理论与实践研究，促进自身建设和履职实践。着力加强新时期国内外形势、时代要求及其对凝聚民主党派成员思想共识的挑战研究，加强新时代民主党派政治教育与政治建设规律的研究，尤其着重加强新时代思想政治引领与民进优良传统的总结弘扬和自身建设及履职实践结合的研究，切实在增强政治共识教育和政治建设的实效性上实现新作为。发挥统战理论研究会主阵地作用，加大与民进中央、市政协和市统战理论研究基地等平台的合作，突出民进特色和首都功能定位，推动全市的应用型理论专题研究，以适应在新阶段履行参政党职能的理论需要。常态化推进会史资料的收集整理工作，进一步发挥“以史鉴今、资政育人”作用。健全完善网络突发舆情预警应急处理机制，协助各级组织建立相应的机构，规范市区两级组织互联网群组的管理和使用。各级组织领导班子成员和代表人士带头讲政治讲规矩讲纪律，在网络上积极传播正能量。

　　二、以服务大局为宗旨，提升调研建言质量和水平

　　聚焦中心工作深度调研，认真履行政治协商职能。紧紧围绕国家战略、首都“四个中心”功能建设和市委统战部“七个专项行动”工作部署，依据政党协商和政协协商的计划，制定工作方案，明确各级责任，强化组织落实。重点就首都全国文化中心建设、全国科技创新中心建设、北京城市总体规划实施、京津冀协同发展、北京城市副中心建设、雄安新区规划建设、疏解非首都功能、经济安全与高质量发展、首都改革发展稳定、基层社会治理、生态环境联建联防联治等做好参政议政工作。同时在教育文化出版领域开展深入调研，巩固老阵地参政议政的优势，强化北京民进的品牌形象。坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力，有效建言资政的同时，把凝聚共识作为重要任务，积极为解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、增进共识多做工作，正面发声，广泛汇聚推进国家和首都改革发展的正能量，通过有效建言资政进一步增进共识，通过形成共识进一步提质增效。

　　坚持同心同向的民主监督，服务区域转型发展。继续落实《民进北京市委对口东城区开展疏解整治促提升民主监督工作实施方案》，加强组织保障，健全工作机制，完善工作流程，明确工作内容，重点围绕“促提升”形成高质量的意见和建议。定期举办专项培训，组织专家会员和观测员开展多种形式的明察暗访，通过党派渠道及时反映有关情况和社情民意。探索民主监督和社会服务相结合的可行途径，通过社会服务发现疏解整治促提升工作中深层次的问题。

　　完善参政议政工作机制，提高参政议政组织化水平。在京津冀战略合作基础上开展跨区域合作，整合区域内民进资源，助力京津冀协同发展。加强与民进中央、区级组织、高校基层委员会和科研院所民进组织的联系；密切与高校科研机构、区委区政府及相关政府部门的协作。通过开展合作调研、考察、座谈等活动，努力使参政议政工作呈现新局面。充分发挥各专委会、专家会员等在市委会参政议政中的主力军作用，进一步探索完善支持、服务保障与激励机制，激发专委会、专家会员和骨干会员建言献策的热情和智慧。进一步研究把握专委会与行政区民进组织结对规律，建立健全专委会和基层组织联动协作机制。进一步健全领导班子成员联系专委会制度，加强参政议政人才队伍建设，根据“找准事、找对人”的思路，调整选拔好参政议政队伍。进一步密切与参政议政骨干会员的沟通联系，继续组织并做好各类成果的转化。深化信息工作，重点提升全国两会、新中国成立70周年等重要时点的信息工作实效。深化开展好参政议政表彰工作，发挥好榜样的示范与带动激励作用。

　　三、以增强实效为原则，推动社会服务工作创新和发展

　　集聚资源和力量，联动助力国家脱贫攻坚战略。深化“同心·彩虹行动”，依托重点品牌项目“北京民进彩虹班”开展教育精准扶贫。落实京津冀、京冀合作协议，加强对河北省张家口市张北县和康保县等贫困地区的支教扶贫工作。加强与甘肃、宁夏、新疆等民进省级组织的合作，为“一带一路”沿线老少边穷地区发展作贡献。积极打造助力京郊基础教育发展的品牌工程。

　　巩固前期工作成果，积极推进新一轮“8+1”行动。实施帮扶门头沟区教育系统困难教师“春蚕”救助计划。持续推动北京服装学院与大峪中学深度交流合作，共同培养具有科学、人文、艺术素养的高中生。启动艺术名家、教育专家进校园活动，促进区域特色教育发展。助力低收入村和美丽乡村重点村的帮扶工作，立足结对村的需求，促进帮扶工作取得新进展。

　　发挥民进特色优势，努力做好对外联谊工作。借力联委会和企联会，按照民进中央和有关部门要求拓展对台青年工作渠道，加强对台青年交流，为促进两岸融合发展作贡献。积极开展渉台调研和专题座谈等活动，及时报送相关信息，为对台工作提供决策参考。

　　四、以提升组织力为重点，筑牢组织凝聚力和根基

　　开展好基层组织建设主题年活动，激发基层组织活力。贯彻落实民进北京市委2019年基层组织建设主题年工作方案的部署要求，围绕“强组织、增活力、有作为”的主要目标，建设“班子团结民主、各项制度健全、组织凝聚力强、活动质量好”的基层组织，夯实北京民进自身建设的组织基础和履行职能的工作基础。完善领导班子和领导机构成员联系指导基层的机制。支持区级组织就近连片开展活动、不同特色组织间合作联动开展活动，利用互联网等新媒体助力开展活动。发挥市区青委会和青年骨干会员的“燎原带动”作用，增强基层组织的活力和凝聚力。

　　落实人才强会战略，加强人才队伍建设。根据组织工作规律，结合属地化工作，适时做好市委届中调整工作，有序做好部分区级组织、基层委员会、郊区支部的届中调整和换届工作。加强骨干队伍建设，健全发现培养、选拔任用和考核评价机制，利用推荐及挂职锻炼等渠道搭台铺路，为组织建设和人才成长拓宽空间和渠道，锻炼培养各类人才。做好基层组织负责人、骨干会员和新会员的教育培训工作，深化对新型政党制度和民进优良传统的认识与理解。继续落实青年工作三年计划，加强青年干部队伍的培养。继续举办民进青年之约系列活动，就自身建设和社会热点问题组织青年沙龙或座谈活动。完成青年会员思想状况调查分析，为进一步做好青年干部的培养工作提供依据和支持。

　　着力抓好会员发展工作，优化会员队伍结构。强化政治标准，坚持“发展质量与数量并重，发展与培养使用并重，发展与巩固提升并重，老阵地巩固与新领域拓展并重”的方针，立足发展新方位和履职需要，班子成员带头赴基层走访调研，紧密依靠各级党委和统战部，领导机构成员充分发挥自身优势与资源，并紧密依靠基层组织领导班子和广大会员，积极物色、定向发展并培养一批不同领域的高层次代表人士或优秀会员，优化提升会员队伍的结构与层次。

　　发挥好专家咨询委员会作用，助推自身建设和履职实践开展。充分发挥老领导和专家会员的行政领导、组织协调、参政议政、专业经验与资源优势等，助力北京民进加强自身建设，聚焦国家战略、首都城市战略定位和经济社会高质量发展的根本要求，在建言资政和凝聚共识上坚持双向发力，切实提升政党协商、政协协商和民主监督工作的质量和水平，积极服务党和国家、市委市政府的科学决策和科学施策，为推进国家和首都改革发展稳定作出新贡献。

　　完善会内监督机制，稳妥推进会内监督。学习贯彻民进中央会内监督工作会议精神，积极探索会内监督的有效方式，巩固现有工作机制，建立与民进中央、兄弟省市监督委员会的联系机制，促进会内监督工作的有序开展。监督市区组织的届中调整工作，确保过程公正有序。

　　强化政治责任担当，开创机关建设新局面。加强思想政治建设，进一步完善机关干部培养、发展与晋升机制，有效落实机关干部联系基层和专委会制度，不断提升机关干部的政治站位、敬业精神、综合素养和专业能力，努力建设一支与首都参政党地位相适应的政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的专业化干部队伍。贯彻落实中共中央八项规定精神，加强廉政警示教育，进一步转变工作作风。建立健全各项制度体系，规范有序、高质高效地推进各项工作。发挥好机关枢纽作用，增强协调、服务和保障能力，为各级组织加强建设、推动事业发展提供坚实的支持保障。

　　各位委员、各位同志，使命引领未来，使命呼唤担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，坚定信心，勇毅笃行，更加奋发有为地推动国家和首都新发展，为决胜全面建成小康社会、建设国际一流的和谐宜居之都作出更大的贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！