2018年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神、民进十二大精神的重要一年，也是民进新一届中央委员会开局之年。一年来，办公厅围绕会中央中心工作，积极适应新趋势、新要求，不断深化机关建设主题年成果，扎实开展各项工作，努力推动参政党机关建设展现新气象、新作为。

　　一、以文化建设为核心，创建学习型机关

　　(一)开展学习实践活动，提高思想理论水平。深入开展学习实践活动是我会近年来系列主题教育活动的延续和发展，“不忘合作初心，继续携手前进”作为新时代政治交接的主题，是贯穿本届民进各项工作的一条主线。办公厅紧密围绕主题教育活动，引导督促机关干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，学习传达全国两会、民进代表大会、中常会等重要会议及领导讲话精神，提高政治理论水平。深化会史、会章和优良传统教育，开展纪念中共中央发布“五一口号”70周年及改革开放40周年主题读书活动，鼓励发动机关干部回忆在改革开放进程中“经历、见证、受益”的经历撰写征文，并召开专题讲座交流体会。组织机关干部参观“大道同行——从‘五一口号’到协商建国重要史事回顾展”，赴毛主席纪念堂开展“缅怀伟人，铭记历史”主题教育活动，重温各民主党派与中国共产党风雨同舟、携手前进的光荣历史和优良传统回顾，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

　　(二)拓宽渠道、多措并举，加强机关业务学习。办公厅根据干部教育培训条例的相关精神，结合机关工作实际，积极拓展培训方式，制定干部教育培训工作计划，明确各级干部培训形式、内容重点，对各级干部脱产培训率等指标进行量化统计，并进行动态跟踪。在机关大力推广“周学习日”活动，学习参政党理论、民进会史、时事热点、业务知识等，坚持“以学习带工作”，使学习活动与实际工作相互促进。围绕学习型机关建设和干部学习思考能力提升，组织机关干部阅读《为生命而阅读》《机关的机关》等推荐书目，筹办8次开明论坛活动，内容丰富、形式多样，取得良好效果。组织召开机关处级及以下干部学习贯彻中共十九大精神培训班暨工作研讨会，蔡达峰主席、刘新成常务副主席、高友东副主席兼秘书长等会中央领导高度重视并亲自授课，专题讲座、交流研讨、代表发言等多种形式的培训务实高效，受到机关干部一致好评；组织召开机关部门工作研讨会，围绕新时代、新要求下部门工作中遇到的问题、挑战与思考开展交流研讨，以会代训，凝聚共识。积极主动为干部培训搭建平台，组织省部级、局处级干部18人次参加中组部等部门安排的培训。依托北京市干部在线学习中心的培训系统，开展机关干部在线学习，加大引导干部自主进行更新知识学习的力度。

　　(三)坚持知行合一，注重实践锻炼。根据蔡达峰主席“提升调查研究能力，坚持理论联系实际，坚持走群众路线，深入社会，掌握实情，科学运用调研方式方法，力戒形式主义”的要求，办公厅深入开展调研工作，积极转化调研成果。以办公厅干部为主要成员的调研组在高友东副主席兼秘书长的带领下，赴江、浙、沪、冀、闽调研，与当地民进组织进行座谈，参加基层委员会组织生活会，总结交流各地推动开展主题教育活动、组织体系建设、机关建设等工作的经验和问题；赴中办法规局调研制度建设工作，为我会规章制度制定条例和规划的起草积累材料；赴中共上海市嘉定区委组织部调研公务员平时考核工作相关经验。办公厅负责同志还分别带队赴中共中央统战部，国管局，民盟、民建等兄弟党派中央，以及安徽、湖北、河南等民进地方组织，对机关制度建设、财务工作、公文处理、会议活动管理、信息化建设等情况进行调研，并提出加强和改进机关工作的若干建议。与此同时，注重在实践中培养锻炼干部，今年新选派4名干部赴四川资阳、贵州安龙县、金沙县、全国政协机关挂职锻炼，安排民进省级组织1名干部到会中央机关挂职，开展内部定期轮岗交流，组织干部赴境外调研，帮助机关干部多岗位多方面提升素质、历练成长。

　　二、以能力建设为保障，创建高效型机关

　　(一)促进干部队伍“科学化”建设。机关干部是开展我会各项工作的重要依托，机关建设的成效取决于能否培养造就一支政治坚定、业务精通、务实创新、作风过硬的机关干部队伍。为提高干部的业务能力和综合素质，优化科学、合理的干部结构，办公厅按照会中央领导的要求，坚持发挥选人用人的导向作用，严把“进人关”和“晋升关”，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准培养和选拔任用干部。根据《公务员法》相关规定，做好局处级干部选拔任职试用、科级干部晋升等工作，促进血液循环，干部队伍结构进一步优化。

　　(二)提升机关运转“制度化”水平。完善的规章制度、科学的管理体系、规范的工作流程，是机关执行力的保障。换届以来，办公厅以规范机关办文、办会、办事为重点，以会中央制定《民进规章制度制定条例》以及《民进中央规章制度建设五年规划》(以下简称《条例》《规划》)为契机，在认真执行原有制度的基础上，不断完善各项制度机制，工作效能得到极大提高。一是推动开展全会规章建设工作。按照蔡达峰主席在《关于编制“民进中央制度建设规划”的建议》中的顶层设计，办公厅牵头启动《条例》《规划》的起草工作。办公厅高度重视此项工作，发动部门全体力量献计出力，成立专门工作小组，认真学习中共相关文件、会章以及会中央重要会议和领导讲话精神，收集了解省级组织制度建设情况，赴中办法规局及部分省级组织调研取经，召开专家座谈会，反复打磨，数易其稿，目前，两稿草案均已起草完成，将分别报送年底中全会、中常会审议通过。二是有序有力实施多项制度改革创新。1优化公文处理。参照中共中央统战部等单位公文管理、运转办法，完善了《民进中央机关公文处理办法》，制定补充规定，按照不同文件性质，视情扩大印发范围，加强了组织的纵向联系。调整了公文流转、事项请示和发文等路径、流程，修改了呈批件、发文审批单、收文单、电话记录单等公文模板。呈批事项由部门负责人直接呈报分管工作的副主席，减少中间环节，明晰了责权，提高了工作效能。2统筹会议活动。修订《民进中央会议、活动管理办法》，制定《民进中央领导出席会议活动暂行办法》，对会议级别、规模、经费使用、场地标准，对会中央领导出席会议活动作出了明确规定，提高了工作效能。3规范出访活动。制定了《民进中央机关出国组团原则及人员安排办法》，强调外事纪律，坚持因事定人，做好团组行前公示和行前集中教育，提升出访调研成效。4完善办事流程。制定了《民进中央贵重物品管理办法》，修订了《民进中央机关行政经费管理办法》，修改了财务审批、出差审批等系列制度。机关各项改革进一步深化，各项工作在制度下规范开展，提高了工作效率。

　　(三)加强工作程序“规范化”管理。一是做好人事管理工作。坚持以实绩为核心，建立机关干部业务工作档案表，做好机关干部年度考核工作；根据相关部门要求，认真开展领导干部个人事项报告工作；按照领导秘书管理相关规定，做好机要秘书和秘书工作人员的报备工作。二是严格机关财务管理。按照《行政事业单位内部控制规范》要求，外聘咨询公司，制定机关内部控制制度体系，多措并举加强机关内部风险防控。引入第三方评审机构，提高机关工程项目管理水平。在完成资金支付、费用报销、票据审核、财务分析、统计年报申报等机关本级财务工作的同时，配合开明出版社、叶圣陶研究会、开明慈善基金会等二级单位完成相关财务工作。三是完善固定资产管理。向财政部报送2017年度资产报表及有关资料；按照财政部要求完成下属事业单位产权登记工作；完成部署资产管理信息系统；对各库房进行盘点清理，对采购物品及时入库登记；做好职工住房、集体宿舍管理相关工作。四是加强档案管理。为简化档案查询流程，更好地提供档案服务，于2017年开始开展建会以来档案数字化建设，计划于2019年上半年完成机关现有库存纸质档案的数字化工作。五是严格机关保密管理。根据工作实际组织修订《民进中央机关保密工作制度》，召开保密工作会议，及时传达相关要求并组织保密安全员签署保密责任书，增强机关干部保密意识，确保机关涉密文档、电子设备安全管理。六是狠抓机关安全管理。调整机关安全委员会组成人员，增设四个安全工作小组，做好机关消防安全、设备安全、用车安全、食堂安全管理工作，杜绝安全隐患。

　　(四)提高机关工作“信息化”能力。办公厅坚持信息化建设为参政党履职服务的原则，通过稳步开展信息化建设，有效提升机关工作效率。在做好民进网站、参政议政平台、社情民意报送系统、组织管理系统、机关OA办公平台等系统日常技术维护工作的同时，着手开发民进网站投稿系统、参政议政综合平台专家库、会中央档案数字化、民进云盘等项目，利用信息化技术更好服务于全会工作。协助举办民进学习贯彻两会精神座谈会、民进全国社会服务工作会议、纪念中共中央发布“五一口号”70周年座谈会、民进庆祝改革开放40周年座谈会等全国范围的视频会议，并以此为契机，进一步加强与省级组织信息化专职干部的联系。邀请兄弟党派信息化工作负责同志召开专题座谈会，加强与360网神、锐捷、深信服等专业公司的联系，开阔视野，及时学习信息化建设经验，了解统战系统信息化发展趋势，探索信息技术与党派机关工作的结合点。根据国家网络安全法，开展信息安全等级保护系统建设工作，加强对机关互联网入口安全设备、计算机终端的安全巡检，提升机关信息化的安全防护能力。

　　三、以作风建设为抓手，创建服务型机关

　　(一)狠抓作风建设，增强服务意识。机关作风是参政党自身建设水平的直接反映，也是参政党履职能力的直接反映，必须常抓不懈。根据相关要求，办公厅认真开展贯彻中央“八项规定”“两学一做”等专题教育，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，组织局级干部参加中共中央统战部警示教育大会、赴司法部燕城监狱开展廉政警示教育，组织处级以上干部到中共中央统战部观看《铁纪强军》纪律教育片，召开机关全体干部警示教育会议，强化规矩意识和纪律意识，要求机关干部讲政治、顾大局，老实做人，做老实人，不断强化为会中央领导服务，为机关各部门服务，为地方组织、地方基层组织和广大会员服务的意识，对工作尽力、对职位尽责、对事业尽心。注重以先进典型引路，制作悬挂年度优秀公务员光荣榜，引导机关干部进一步树立大局意识、合作意识、服务意识、枢纽意识、责任意识和纪律意识，自觉在岗位工作中践行“四新”“三好”要求，争做“守纪律、讲规矩、业务强、敢担当”的机关干部。

　　(二)加强督办落实，提升执行能力。办公厅是机关工作中枢，能否做好上传下达、抓好落实，是衡量办公厅执行力的重要标准。一年来，办公厅认真执行督办工作，将会中央领导会议讲话、公文签批、口头指示以及有关会议精神及时传达给相关部门，对各项需要督办的工作进行实时跟踪，适时提醒承办人员及时办理，防止工作积压、贻误，切实推动各项工作落到实处。与此同时，根据领导要求和实际工作需要，制作民进中央2018年、2019年会议(活动)一览表、民进中央领导(双月、单月、周)主要活动安排，进一步统筹会中央各项工作，准确把握工作节奏；完成十二大会务工作问题及建议汇总、秘书处周报等材料的编制，做好工作档案积累。在机关各部门的共同努力下，机关整体贯彻力、执行力显著增强，工作效率有效提升。

　　(三)加强团队合作，提高服务质量。办公厅强调各处室之间的协作，要求每位成员善思考、早谋划、多沟通、不缺位，加大工作联动，发挥最大合力。在办文、办会、办事过程中，尽力做到“岗位工作及早启动，等待执行；应急工作立即执行，随后报呈；交叉工作主动一步；首问负责全面应承”。一年来，牵头承办中常会、主席(办公)会、部门负责人会、部门工作研讨会等重要会议活动60余次，参加并检查落实会中央主要领导出席的重要会议活动52次，协调领导会外活动安排40次，审核会议活动方案和会议合同186份，流转公文1820余件，整理纸质档案328231页，印刷各类文件300余种，收发信件3100余件，摄影摄像131次，信息化设备维护60次，公务用车安全行驶41000公里，确保各项工作严谨规范，服务到位。

　　(四)注重人文关怀，做好后勤保障。办公厅按照会中央领导要求，致力于把会中央机关建设成为一个政治上坚强、业务上精通的集体，一个团结、和睦的集体，一个严格自律、模范表率的集体。在高标准严要求的同时，注重以人为本，健全干部谈心制度，坚持人性化管理，了解、爱护、团结干部，倡导公道正派。在做好沟通协调、温暖人心、理顺情绪的思想工作的同时，通过多方协调，努力解决干部工作生活中的实际困难，尽心尽力为机关每位成员提供优质后勤保障。如，做好公务员调资和养老金并轨的后续工作；积极联系北京市有关方面，为机关及下属事业单位无房户争取公租房，解决职工住房困难；关心职工健康，开展养生讲座，在机关配备日常小药箱，组织机关职工体检，做好机关职工药费报销及高干医疗服务工作；积极配合机关群团组织开展文体活动，召开机关职工运动会，为离退休干部、团总支播放电影，丰富职工生活；组织完成机关办公楼的维修改造的施工、过程管理、竣工验收和办公室搬迁等工作，推动民进文史馆的立项，做好机关办公大楼的绿化保洁、管理服务，创建优美的办公环境；关心离退休老干部，做好周一、周四机关接待，高龄、住院老干部定期探望，离退休老干部集体活动组织等工作，向他们转达会中央机关的问候。以人为本的理念，使每个干部都能感受到来自机关大家庭的温暖，大家心情舒畅，工作热心，机关团结振奋、友爱和谐的氛围不断加强。

　　一年来，在会中央领导的关心和指导下，办公厅团结协作，开拓创新，工作水平和能力得到进一步提升。明年是新中国成立70周年，办公厅将继续提升政治意识、新型政党制度意识，以及对我会工作的认识，继续加强自身建设，提质增效，以做好各项保障工作为着力点，狠抓机关资金、安全、人力物力、服务管理，推动机关提高整体合力，为中国特色社会主义高素质参政党机关建设贡献力量。