2018中国民主促进会年鉴

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民进中央社会服务部2018年工作汇报

  民进中央以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导,贯彻落实民进十二大提出的各项工作部署,围绕思想政治教育主题年工作主线,继承民进立会为公优良传统,心系基层,关注民生,以参与脱贫攻坚工作为重点,着力引导民进各级组织和广大会员广泛开展社会服务活动,协调推进社会服务工作取得新进步。

  一、参与脱贫攻坚工作取得新成效

  今年是毕节试验区成立30周年,习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示,对民主党派参与脱贫攻坚工作具有重要指导意义。民进中央坚决贯彻中共中央决策部署,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,贯彻落实统一战线参与毕节试验区建设座谈会和中央单位定点扶贫工作推进会的部署要求,以高度的政治责任感和历史使命感,动员全会聚力脱贫攻坚,采取务实有效举措,为打赢精准脱贫攻坚战贡献力量。

  (一)加强组织领导

  民进中央成立新一届参与脱贫攻坚工作领导小组,蔡达峰主席任组长。以定点扶贫安龙县为工作重点,首次签订《中央单位定点扶贫责任书》,明确定点扶贫工作目标任务。召开多次办公会议、专题会议,强化责任落实,审议通过了民进中央参与毕节试验区建设和定点扶贫工作有关事项的报告,研究部署参与打赢精准脱贫攻坚战三年行动的各项工作,协调推动全会参与脱贫攻坚工作有序开展。

  民进中央领导班子成员深入扶贫点调研指导。蔡达峰主席、刘新成常务副主席、王刚副主席、庞丽娟副主席、高友东副主席等多位民进中央领导分别带队赴安龙县开展定点扶贫专题调研,协调民进各级组织加大参与帮扶力度,帮助安龙县如期实现脱贫摘帽;赴毕节试验区、湖南、新疆及部分省级组织扶贫点开展产业扶贫、教育医疗扶贫等相关调研,鼓励带动各级组织各尽所能,为脱贫攻坚作贡献。

  民进中央还着力加强工作统筹,召开全国社会服务工作视频会议,首次召开社会服务专职干部工作会议和全国民进挂职、驻村干部经验交流会,认真总结参与毕节试验区建设和脱贫攻坚工作实践经验,聚焦年度参与脱贫攻坚工作重点,促进上下联合、左右联动,更广泛凝聚力量,推动参与脱贫攻坚工作不断取得积极成效。

  (二)深入开展教育帮扶

  打好脱贫攻坚战关键在人,教育是拔穷根、阻止贫困代际传递的重要途径。民进中央着力做实扶志、扶智,发挥自身特点优势,支持贫困地区教育发展,促进本地人才培养。着力促进高素质教师队伍建设,以“同心·彩虹行动”为主要载体,以实施安龙县、金沙县骨干教师培养三年行动计划为主要抓手,举办了音乐教师培训班,首次与省级组织合作举办了特岗教师、乡村英语教师、职业教育教师培训班,各级组织也以校际共建、对口帮扶等为工作平台,多种形式开展教师培训活动,全会累计培训教师15000余人次。动员社会力量支持贫困地区办学,推进北京师范大学与黔西南州开展教育帮扶合作,为区域教育发展助力;支持民进上海市委会协调上海教育机构赴黔西南州、安龙县创办高质量国际化学校,带动区域教育质量提升;协调上海职校与湖南省横山县中职院校开展校际合作,推动横山县职业教育发展。丰富乡村学校素质教育内容,开展“美育共建”活动,面向贫困地区中小学,组织美术作品、非遗文化遗产、足球等进校园活动。积极资助贫困生就学,支持民进省级组织继续办好“彩虹班”“上思班”等定向贫困生教育项目。

  (三)积极推进医疗帮扶

  因病致贫、因病返贫是导致农村人口贫困的主要原因之一。民进中央积极协调力量,着力促进贫困地区医疗保障水平提升,参与健康扶贫工程。组织开展医卫骨干人才培训,与民进中央科技医卫委员会,北京、浙江、重庆、安徽等地民进省级组织联合开展民进医疗专家赴安龙县、金沙县人民医院讲学交流活动,到安龙县的乡镇卫生院义诊带教,为安龙县、金沙县医卫骨干人才外出培训提供渠道。帮助贫困县医院重点专科建设,协调民进中央科技医卫委员会心血管公益专家联盟的医疗专家对口安龙县、金沙县人民医院创设专家工作室;支持民进浙江省委会对口帮助安龙县人民医院建设重点科室。各级民进组织根据不同条件,也以专家义诊、健康咨询、捐赠医疗器械物资、开展农村动物防疫培训等多种方式参与各地扶贫点的健康扶贫工作,培训医卫人员总计4000余人次。

  (四)大力支持产业扶贫

  促进产业发展,增加贫困人口就业,是促进稳定脱贫、提高脱贫质量的重要保障。民进中央着力发挥联系广泛的优势,大力支持贫困地区培育特色优势产业。协助招商引资,联合民进各省级组织协调经济界会员赴黔西南州、安龙县投资考察,推介食用菌、中药材、旅游等产业项目;通过民进中央联络委员会、企业家联谊会等工作平台,引导经济界会员到安龙县、金沙县发展产业、带动就业。协助提升产业效益,支持黔西南州国际山地旅游大会和万峰林峰会举办,协调推动安龙县美女山水库加快审批投建,支持民进会员企业与安龙县开展食用菌产销合作,帮助销售15亿余元,协调安龙县温氏生猪养殖项目加快推进,新增投资18亿元,推进安龙县坝盘村乡村旅游项目按期完工。围绕产业扶贫,各省民进组织积极协调专家赴贫困地区开展果树种植、养蚕、香猪养殖、芳香类植物种植等产业发展技术咨询及培训活动,帮助制定产业发展规划,扶持农民合作社和特色农业产业发展,累计帮助引资6亿多元,培训农民、致富带头人近4000人次。

  二、为保障和改善民生作出新贡献

  致力民生改善、社会和谐是民进优良传统的重要体现。民进中央倡导、支持各级组织深入践行微公益理念,团结各方力量广泛开展社会服务活动,促进提升保障和改善民生水平,以实际行动和作为赢得更多的社会认可和支持。

  (一)积极参与社区服务活动

  关注社会治理制度建设,积极发挥基层会员行业专业优势,力所能及服务身边人、身边事,参与城市社区建设。开展以家庭教育为主要内容的家长课堂、健康讲堂、校长论坛等活动,很好地回应了当前社会关切,引导人们重视家庭建设,注重家风家教,促进家庭和谐。举办“开明大讲堂”、书法课堂、文化进社区、科普宣传等活动,提升了市民文化素养。开展法律咨询、社区矫正、普法宣传活动,努力推进法治社会建设。同时,部分基层组织还配合社区工作,开展了给环卫工人送温暖、关爱进城务工人员随迁子女、关爱病残儿童等活动,促进了社群关系和谐。

  (二)扎实推进社会服务联系点建设

  支持民进18个省级组织持续推进社会服务基地、服务点、共建基地等工作联系点建设,健全社会服务长效机制。联系点建设有别于扶贫任务,是党派自主的服务基地和统一战线共建基地,是民进地方组织、基层组织主动服务地方经济社会建设,促进城乡区域协调发展的重要载体,是广大会员联系基层、服务群众的重要工作平台和渠道。根据各联系点不同的资源条件、所处的不同发展阶段和当前的整体形势要求,围绕地方党委政府中心工作和群众所需所盼,相关省级组织着力发挥会员主体作用,以智力帮扶为切入点,以保障和改善教育、文化、经济等民生需求为出发点,多个方面参与联系点建设。开展了形式多样的送医助教、文化下乡活动;帮助培育地方特色产业,协调农业、科技、金融等地方重点发展领域的专家赴联系点开展种养殖、互联网营销、融资等产业发展咨询培训活动;帮助推动基础设施建设等。

  (三)广泛开展公益慈善活动

  从事公益慈善是参政党社会服务职能的重要组成部分,在民进的历史上有光荣的传统。今年,全会联动,继续举办送春联、送祝福的春联万家活动,174家地方组织、开明画院和书画院联合,参与会员5070余人次,举办511场,为群众书写春联17万余副,各项数据均创新高。各级组织还充分发挥自身优势,开展各类扶贫公益活动,到农村学校支教,到乡村扶贫慰问,为留守儿童、孤寡老人等弱势群体送温暖。据不完全统计,全会累计开展公益活动1600余次,捐赠物资总计5900多万元,参与会员18000余人次,产生了良好的社会影响。

  三、社会服务工作平台和品牌建设取得新成果

  社会服务的主体是广大会员,要为会员参与社会服务,实现以更广阔的视角来观察社会,更广泛的接触来了解社情民意、关注民生、自我教育,推动参政党各项履职工作的开展搭建平台,提供机会。民进中央联络委员会、民进企业家联谊会、民进中央开明画院、开明慈善基金会以及各级组织成立的社会服务工作委员会、民进艺术团(歌唱团)、摄影家协会等工作平台进一步发挥了重要的作用。

  (一)服务机制进一步健全

  建立健全新一届民进中央联络委员会工作机制,制定了五年工作规划和年度计划,明确内部分工,提出了委员在服务社会、报送社情民意信息、报送提案建议等方面的责任要求,以及加强内部交流互动、委员联络的基本办法。联委会换届期间在任的各省民进企业家联谊会会长均发展为联委会委员,形成了以联委会为平台,指导各省企业家联谊会工作开展的联系机制,推动实现29个省级组织全部成立经济界会员联谊组织,健全组织机构,加强经济界会员工作。改革企业家联谊会联席会议制度,调整为会长联席会议并首次召开,引导推动各省企业家联谊会工作有效开展。继续支持举办各级各类企业家培训班,为经济界会员个人发展、联谊交友、互助合作搭建平台。

  开明慈善基金会严格落实国家有关要求,筹备理事会换届工作,不断强化党建,以抓党建促公益慈善工作发展,履行财务审议规定,规范专项基金使用,推进业务培训、对外交流工作制度化,推进网站宣传常态化,研发微信公众号。

  民进中央开明画院换届工作稳妥推进,新建立百里杜鹃采风创作基地,推进美术界会员交流,健全美术、音乐教师培训基地合作机制,完善开明美术馆展览申报制度。首次对全会中国美协会员、中国书协会员、中国工艺美术协会会员、特级美术教师等类别会员情况进行了摸底调研,其中中国美协会员364名、中国书协会员377名、中国工艺美术协会会员83名、特级美术教师9名。

  (二)服务作用进一步发挥

  围绕民进中央2018年参政议政要点,民进中央联络委员会积极参政议政,先后以“民营企业创新发展”“扎实推动校园足球发展,积极探索助力足球振兴路径”“关于工业遗产保护与利用”“大力发展互联网医院,为医联体建设注入新活力”为课题,与部分省级组织联合开展调研,形成调研报告和提案建议,报民进中央参考。与各省企业家联谊会互动,发挥服务社会作用,引导委员和经济界会员积极参加民进经济界会员赴安龙县招商考察暨产销对接活动,赴金沙、湖南等地开展投资专题调研,参加金沙县赴京招商推介活动,在各级组织开展的教育、医疗、产业、公益帮扶活动中都发挥了重要作用。

  基金会是社会服务工作开展的重要助力。开明慈善基金会累计出资500多万元,资助新疆校长培训班、安龙县幼儿园办学条件改善、瑶族女生班、中华传统文化研究、一对一助学、美丽乡村马拉松、医疗救援等扶贫济困、助学兴教、医疗救助公益项目开展。各地方民进公益基金,也为地方社会服务工作开展提供了重要资金支持。

  开明画院为传承中华文化发挥积极作用。协调组织美术界会员参与春联万家、美育进校园等活动。以纪念改革开放40周年为契机,首次采取多省联动的方式,举办“春天的故事——纪念改革开放40周年2018年度开明美术大展”等主题书画展70多场次。为纪念“五一口号”发布70周年,各级开明画院举办书画展40多场次。结合毕节试验区成立30周年,举办了“同心共进魅力杜鹃”纪念毕节试验区成立30周年美术作品展。支持画院理事开展学术活动等。

  (三)品牌影响力进一步扩大

  品牌是宣传民进社会服务工作最有效的载体。民进中央倡导树立品牌意识,不断丰富社会服务工作品牌内涵、拓展品牌外延,深入开展央地联合的“同心·彩虹行动”“书香彩虹”“春联万家”“开明书屋”等已有一定影响力的品牌活动,继续做好“同心助学”校际合作项目,把“美育共建”新品牌树立起来,并擦亮“开明”品牌,扩大品牌影响力、提升品牌美誉度。

  今年,民进各级组织和广大会员共同参与,共同推进,发挥了品牌项目在服务社会中的积极作用,产生了越来越大的社会影响和政治效益,与民进各省级组织的重点工作形成了良性互动,很好地向社会展示了民进的良好形象。

  一年来,社会服务工作取得新进步,作出了贡献,积累了经验,这与民进各级组织社会服务工作部门的努力是分不开的。大家充分认识社会服务工作的政治性、广泛性、拓展性、实践性特点,更加深刻地理解社会服务工作的重要意义,不断增强社会服务工作“围绕中心、服务大局”的实践和实效。民进中央社会服务部贯彻落实民进中央工作部署,认真履行工作职责,健全部务会议学习研究制度,加强政策学习和工作谋划,着力推进全会社会服务工作联动,积极参与、支持各级组织社会服务活动,推动联络委员会、企业家联谊会、开明画院、社会服务专职干部省际交流,组织多次联合调研,健全社会服务工作联系机制、信息共享机制,做好信息发布,及时体现各级组织社会服务工作成绩,在脱贫攻坚、社会公益等许多活动项目中推动形成全会合力。各级社会服务工作部门在各级组织的领导下,积极配合民进中央工作开展,着力发挥承上启下、联系内外、协调各方的重要作用,不断提升社会服务工作的能力和水平,组织动员广大会员,联系带动身边群众,积极服务社会,共同讲好民进故事,传播民进声音,塑造具有广泛影响力和美誉度的民进形象,宣传多党合作的优越性。大家上下一致、共同努力,多方沟通、增进协作,体现了新作为、展现了新面貌,努力开创全会社会服务工作新局面。

  当然,我们也看到,在新时期新任务新要求下,我们的工作能力还需一步提高,队伍建设要进一步加强,动员和合作机制要进一步健全,组织体系作用需更大发挥,大团结大联合作用要更充分体现。

  2019年,民进中央社会服务部将与各级组织社会服务部门紧密携手,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻中共十九大精神,学习习近平总书记对参政党提出的“四新”“三好”要求;贯彻落实民进十二大精神,以主题教育活动为主线,配合基层组织建设年开展学习、培训和研讨,提高认识,凝聚共识;团结引导广大会员,参与毕节试验区建设,开展安龙县定点扶贫工作,深入调查研究,积极建言献策;开展书画交流、公益慈善等活动;加强自身建设,建立完善社会服务骨干人才数据库,完善制度规定,形成全会社会服务专职干部大团队意识,上下联动,推动社会服务工作再上新台阶。

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